资产评估中的法律法规与准则解读
资产评估法律法规精讲精解
资产评估法律法规精讲精解资产评估是指对财产、权益以及其他经济资源的价值进行的测定和估计。
在日常经济活动中，资产评估扮演着重要的角色，从财务报告到金融风险管理，都离不开对资产价值的评估。
为了保证评估工作的准确性和合法性，各国都制定了相关的法律法规。
本文将对资产评估法律法规进行全面解读。
一、资产评估的法律地位资产评估作为一项经济活动，具有一定的法律地位。
各国的法律体系中，都明确了资产评估的合法性和必要性。
我国《中华人民共和国评估法》规定了资产评估的基本原则、评估机构的资质要求以及评估报告的法律效力等内容。
根据该法，资产评估必须由具备合法资质的评估机构进行，并且评估报告的内容和结论具有法律效力。
这一法律地位保证了评估活动的合法性和权威性。
二、资产评估的法律法规1. 《中华人民共和国评估法》作为我国资产评估领域的基本法律，该法规定了资产评估的基本原则、评估机构的管理和评估活动的程序等内容。
该法明确规定了资产评估机构的组织形式、从业人员的资质要求以及评估报告的内容和形式等方面的要求，保证了评估工作的规范性和专业性。
2. 《企业资产评估准则》由中国评估协会发布的《企业资产评估准则》是我国企业资产评估的基本准则。
该准则对各种类型资产的评估方法和技术要求进行了详细的规定，包括固定资产、无形资产、土地使用权以及股权等。
该准则的制定对于规范企业资产评估行为、提高评估水平具有重要作用。
3. 《评估机构监督管理办法》为了加强对评估机构的监督管理，我国制定了《评估机构监督管理办法》。
该办法规定了评估机构的执业资格认定、监督检查、违规处罚等方面的内容。
通过加强对评估机构的监管，提高了评估活动的质量和信誉。
4. 《国际评估准则》作为国际评估领域的重要参考，国际评估准则指导了全球范围内的资产评估工作。
国际上常用的评估方法、技术要求等都在该准则中得到了规范。
我国的资产评估工作也受到了国际评估准则的影响，逐步与国际接轨。
三、资产评估法律法规的适用范围和意义资产评估法律法规的适用范围广泛，并具有重要的意义。
资产评估法律法规解读
资产评估法律法规解读资产评估是指利用一定的方法和程序，对企业或个人的财产进行评估、鉴定和估算其价值的过程。
资产评估的结果将直接影响到财产交易、融资、保险以及法律纠纷等事务的处理。
为确保资产评估的公正、科学，各国都制定了相应的法律法规来规范资产评估行为。
一、资产评估法律法规的意义资产评估法律法规的出台，旨在维护市场秩序，防范和化解金融风险，保护各方利益。
它规定了资产评估机构的准入条件、运营规范、义务与责任，确保资产评估行业的稳定发展。
同时，资产评估法律法规规定了评估师的资格要求、行为规范，保证了评估师的专业性和独立性，维护了评估报告的公正、可靠性。
二、《资产评估师法》《资产评估师法》是中国对资产评估行业进行综合管理的基础法律。
该法规定了资产评估师的注册和执业条件，明确了评估师的权益和义务，对违规行为给予了相应的处罚。
资产评估师法的出台，标志着中国资产评估行业从无序发展阶段进入到规范发展阶段。
三、《企业资产评估管理办法》《企业资产评估管理办法》是为贯彻落实资产评估法律法规，进一步规范企业资产评估行为而制定的。
该办法明确了企业资产评估的范围、程序和要求，强调了评估过程中的独立性、真实性和公正性。
同时，办法还规定了评估机构的组织结构和业务管理要求，保证评估活动的可控和可追溯性。
四、《国有资产评估办法》《国有资产评估办法》是针对国有资产评估专门制定的法规。
该办法规定了国有资产评估的范围和程序，明确了评估机构的组织结构和业务管理要求，强调评估工作的独立性和公正性。
此外，办法还详细规定了国有资产评估报告的编制要求和使用范围，为国有资产交易提供了依据。
五、《财产保险资产评估管理办法》《财产保险资产评估管理办法》是为规范财产保险公司进行资产评估而制定的法规。
该办法明确了资产评估的程序和要求，规定了评估机构的资格条件和业务管理要求。
此外，办法还规定了资产评估报告的编制要求和使用范围，为财产保险公司提供了科学依据，减少了风险。
国有企业资产评估的法律知识
国有企业资产评估的法律知识1. 引言国有企业资产评估是指对国有企业的资产进行评估和估值，确定其价值的过程。
在国有企业改革和资产重组中，进行资产评估是必不可少的环节。
而进行资产评估需要了解和遵守相关的法律知识，以确保评估结果的准确性和合法性。
本文将介绍国有企业资产评估中涉及的法律知识。
2. 国有企业资产评估的法律法规在进行国有企业资产评估时，涉及到以下法律法规：2.1 国有资产评估法国有资产评估法是国家对于国有资产评估工作所作出的法律规定。
根据该法律，国有企业资产评估必须遵守以下原则：•公平公正原则：评估过程必须公开、公正、公平，不得有任何歧视和不公平行为。
•专业独立原则：评估机构必须独立于国有企业和行政机关，遵守专业规范进行评估工作。
•价值合理原则：评估结果必须符合市场价值和其它相关法律法规的规定。
•安全保密原则：评估过程必须保护评估数据和商业秘密的安全和保密。
2.2 公司法公司法规定了国有企业的组织形式、权益结构、经营管理和财务制度等方面的法律规定。
在国有企业资产评估中，评估对象往往是公司的资产，因此需要遵守公司法的相关规定。
比如，评估机构必须根据公司法确定评估的范围、方法和程序。
2.3 会计法会计法对于国有企业资产评估来说是至关重要的。
评估结果往往需要反映在国有企业的会计报表中，因此需要遵守会计法的规定。
会计法规定了会计准则和会计制度，并对会计信息的真实性和准确性提出了要求。
2.4 合同法在进行国有企业资产评估时，评估机构和国有企业之间往往会签订合同。
合同法规定了合同的基本要素、合同当事人的权利和义务等。
评估机构和国有企业在合同中应当明确评估的目的、方法、费用等事项。
2.5 土地管理法国有企业的资产往往包括土地使用权。
土地管理法规定了土地的使用、转让和评估的相关规定。
在对国有企业资产进行评估时，评估机构需要遵守土地管理法的规定，并将土地使用权的评估结果纳入资产评估报告中。
3. 国有企业资产评估的程序在进行国有企业资产评估时，通常需要遵循以下程序：1.建立评估组织或委托评估机构：国有企业可以自行建立专门的评估组织，也可以委托评估机构进行评估工作。
第三章 资产评估法律、准则与程序 《资产评估：理论与实务》PPT课件
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第三章 资产评估法律准则与程序
第三节
资产评估程序
一、资产评估程序的定义
二、资产评估程序的主要内容
第三章 资产评估法律准则与程序
第三节 资产评估程序 一、资产评估程序的定义
资产评估程序是指资产评估机构和人员执行资产评估业 务、形成资产评估结论所履行的系统性工作步骤。狭义的资 产评估程序由资产评估机构和人员接受委托开始,终止于向委 托人或相关当事人提交资产评估报告。广义的资产评估程序 由承接资产评估业务前的明确资产评估基本事项环节开始,终 止于资产评估报告提交后的资产评估文件归档管理。
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第三章 资产评估法律准则与程序
第三节 资产评估程序
二、资产评估程序的主要内容 （四）现场调查
现场调查是资产评估中必不可少的环节，包括对不动产和其他实物资 产进行必要的现场勘测，对企业价值、股权和无形资产等非实物性资 产进行必要的现场调查。 现场调查的手段包括询问、访谈、核对、监盘、勘查、函证等。 现场调查通常包括了解评估对象的现状和关注评估对象法律权属两项 内容。
二、我国资产评估准则
(一)中国资产评估准则体系建立的指导思想 我国资产评估准则应当是综合性的评估准则体系。 我国资产评估准则体系应当高度重视程序性准则与专业性准则。 在我国资产评估准则体系中应当将职业道德准则放在与业务性准则同等重要的高度。 我国资产评估准则体系应当层次清晰,逻辑严密,并具有一定的灵活性。
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第三章 资产评估法律准则与程序
第三节 资产评估程序
二、资产评估程序的主要内容 （七）编制出具评估报告
关于资产评估相关法律法规解读
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国资委文件(国资委12号令)对于资产评估经济行为的规定（续） •
• •
——涉及资产评估的经济行为包括：
以非货币资产偿还债务； 资产涉讼；
•
• •
收购非国有单位的资产；
接受非国有单位以非货币资产出资； 接受非国有单位以非货币资产抵债；
•
法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
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国资委文件(国资委12号令)对于资产评估经济行为的规定（续） • • • • • ——可以不进行资产评估的经济行为包括： 经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或 者部分资产实施无偿划转； 国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企 业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转。 一百万元以下资产转让； 有限责任公司整体变更为股份有限公司，同比例货币增资，股权 结构不发生变化。
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国有资产管理涉及的主要法律法规（续） • 与上市公司相关的法规：
5、国资发产权[2009]124号：关于规范国有股东与上市公司进行资产重组 有关事项的通知(2009/6/24)； 6、国资发产权[2009]125号：关于规范上市公司国有股东发行可交换公司
债券及国有控股上市公司发行证券有关事项(2009/6/24)； 7、国资发产权[2011]158号：关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有 关问题的通知(2011/10/28)；
•
与产权登记的相关规定：
1、国资委29号令：国家出资企业产权登记管理暂行办法(2012/4/20)； 2、国资发产权[2004]315号：关于印发《企业国有资产产权登记业务办理 规则》的通知(2004/10/30)； 3、国资产权[2004]1255号：关于印发企业国有资产产权登记表证填报说 明的通知(2004/12/31)；
资产评估法解读
资产评估法解读
《资产评估法》是规范资产评估行业的基础性法律，旨在保护资产评估当事人合法权益和公共利益，促进资产评估行业健康发展，维护社会主义市场经济秩序。
该法于2016年7月2日由十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，自2016年12月1日起施行。
《资产评估法》规定，资产评估是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。
该法明确了资产评估业务的范围，包括不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益的评估。
同时，《资产评估法》规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门依法对资产评估行业实行监督管理。
该法强调了资产评估当事人的合法权益保护，要求评估机构及其评估专业人员应当遵守法律、行政法规和执业准则，并按照委托合同约定和法律规定履行职责。
此外，《资产评估法》还对评估机构的设立条件、申请设立程序、业务承接、评估方法、报告出具等进行了规定。
该法还设立了
评估行业的自律组织——资产评估协会，并要求资产评估协会依法实行自律管理。
总之，《资产评估法》的出台将进一步规范资产评估行业的行为，提高行业的公信力和透明度，为市场经济的发展提供更加可靠的保障。
资产评估基础-资产评估的法律责任知识点
资产评估的法律责任－民事责任（二）资产评估民事责任的相关法律规定1.《资产评估法》的相关规定（1）对资产评估机构、资产评估专业人员的规定。
《资产评估法》第五十条规定：评估专业人员违反本法规定，给委托人或者其他相关当事人造成损失的，由其所在的评估机构依法承担赔偿责任。
评估机构履行赔偿责任后，可以向有故意或者重大过失行为的评估专业人员追偿。
（2）对资产评估委托人或法定业务委托责任人的规定。
按照《资产评估法》第五十一条、第五十二条规定：法定资产评估业务的委托责任人“应当委托评估机构进行法定评估而未委托”“造成损失的，依法承担赔偿责任”；委托人在法定评估中存在违反该法规定的行为“造成损失的，依法承担赔偿责任”；非法定业务委托人违反该法规定“给他人造成损失的，依法承担赔偿责任”。
2.《企业国有资产法》的相关规定《企业国有资产法》第七十一条规定：国家出资企业的董事、监事、高级管理人员出现该法规定的违法行为造成国有资产损失的，“依法承担赔偿责任”。
该条所列举的违法行为包括“不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告”。
3.《公司法》的相关规定《公司法》第二百零七条规定，承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实，给公司债权人造成损失的，除能够证明自己没有过错的外，在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任。
4.《证券法》的相关规定（1）涉及证券内幕交易的规定。
《证券法》第七十六条规定，证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人，在内幕信息公开前，不得买卖该公司的证券，或者泄露该信息，或者建议他人买卖该证券，并规定“内幕交易行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任”。
（2）涉及证券服务机构制作、出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏文件的规定。
《证券法》第一百七十三条规定，证券服务机构为证券的发行、上市、交易等证券业务活动制作、出具审计报告、资产评估报告、财务顾问报告、资信评级报告或者法律意见书等文件，应当勤勉尽责，对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。
中国资产评估法律与准则探究
“
—评估法律制度中存在的问题
在我国， 资产评估业是—个起步较晚但发展较陕的 行业。资产评 估对 差 经济发展、规范市场行为具有广泛而深远的意义。然而相关 法律的发展却跟不 匕 市场的步伐。 （ 一） 政 出多门、标准不一现象严重 由于 目前的行为准则是由不同部门从各 自的专业角度 出发制定 的， 准则比较注意的是其行业特殊的需求， 评估行政管理部门之间又缺 乏相互协调沟通。这些都造成了 从业人员工作中的困 难。 近年来， 为 满足市场经济发展的需要， 对评估对象划分越来越细， 如果我国行政管
一
理部门的多头管理、行政法规相互矛盾的现象不改善， 势必会阻碍资 产｝ 平 佶活动的进—步开展。要想解决 匕 述问题就 须 出台有效法律以 弥补现有法律制度的缺陷和不足， 为评估业的健康发展创造—个良好 法制环境。 （ 二） 法律调整范围过窄难以适应新形势 我国有关资产评估法律规范的出台是落后于实践的， 这直接导致 评估法规和准则缺乏 对评估实践前瞻眭、引导 性 。相比较美国， 他们 制定 中国资产评估准则的必要ｌ 陛 则是根据经济发展的需要制定资产评估准则来指导评估实务。随着我 直以来， 资产评估行业没有真正意义上的行业大法， 资产评估 国市场经济的发展， 资产评估涉及的 领域不断拓宽， 所涉及业 务的范围 法一 旦 通过， 将结束行业 ２ ０ 多年没有—部统—法律的历史， 因此该法 也还远超出了当前的法律鞋 蝴僦 围。 律的出台对整个行 业意义重大 ， 影响深远。”中国资产评估协会副会 长刘公勤如是说。由此也可以看出， 资产评估准则的制定迫在眉睫。 三、完善我国资产评估法律制度的对策 （ 一） 制定资产评估准则 ， 有利于实现资产评估行业的统一管理 （ 一） 出台统一的资产评估法律 制定统一的资产评估准则 ， 是资产评估行业统—管理的基础。现 现今， 随着我国市场经济不断发展， 资产评估这种专业陛的中介服 行评估法律制度中， 除了１ ９ ９ １年国务院ｉ 的 国有资产评估管理办 务 ， 已经成为我国社会主义市场经济必不可少的组成部分。然而相关 法》外， 其他法律规定散落于公司法、证券法、合伙法等多部法律之 法律的发展却落后于市场的需求。虽然国家相继出台了行政法规， 相 中。但是各部门、协会在制定适合本专业特点的评估方法和准则时， 关政府部门制定了行业规章 ， 评估行业协会发布了行业准则、评估程 由于评估方法、准则的不统一， 导致执业准则不规范。因此， 只有制定 序和评估标准。但是评估法律制度不足的缺陷还是不断涌现， 影响到 了统一的评估方法和评估准则 ， 才有可能实现评估行业的统一管理。 评估执业活动的开展。由此看来， 结合评估业发展过程中遇到的各种 西方发达国家的评估团体经过多年的鼎足而立， 正在走向联合统一。 困难和问题 ， 以及资产评估的发展状况， 组织制定完整统一的资产评估 例如， 英国三家有关评估的协会积极寻求合并和统一之路， 并与１ ９ ９ ５ 年 法律 ， 将 昕有 关的事宜纳人法俸规范的轨道 ， 显得极其重要和紧 共同制定和发布了 “ 红皮书” 皇家特许测量师协会评估与评价手 迫 。 册 》。虽然西方国家各类资产评估协会、组织形式的动因、环境、条 （ －） 继续保持政府监管下 的行业自律的资产评估模式， 提高政府依 件等与我国有很大的差异 ， 但其为实现我国实现行业统一管理具有重 法管理水平 要的借鉴意义。 事实证明政府管理模式下的资产评估容易使评估行业有失公正、 （ 二） 制定资产评估准则， 有利于实现政府行政管理向行业自律管理 公允。政府部门出于本位利益设立部门的评估体系， 导致多头管理、 转变 评估市场分块分割等。但行业自律模式虽有利于行业执业水平挺高， 评估行业的发展关系到资本市场的健康发展、国家金融体系的安 但也会因与政府缺乏沟通， 缺乏政府之约对社会经济产生不利影响。 全、企 业改革的规范有序等一系列问题。然而现实隋况却是， 在 国 因此政府监管下的行业 自 律模式是资产评估管理较为理想的模式。为 有资产评估管理力珐 》之后就没有—个国家层面上的， 能够涵盖整个 了有效实现这一目的， 政府应该加强通过对照法律对行业实施管理， 在 行业的法律颁布。因此就难以规范业务活动和评估师的道德行为， 形 成不了行业 自律体系。只有制定资产评估准则并形成评估准则体系， （ 三） 提高执业 ＾ 执业水平与法律责任 实现行业自律管理。 当前， 由于执业 人员水平不高所导致的评估风险的问题也 ｌ ｅ ｔ 益凸 （ 三） 制定资产评估准则 ， 有利于资产评估行业职业水平的提高 现出来。对此 ， 管理部门以及行业 协会应严榉 擗喳 ， 坚决反 对不符合 要 评估准则是资产评估业务发展过程中产生的客观需求 ， 资产评估 求的人员进 ＾ 、 评估行业。除此之外 ， 越发展 ， 对评估准则的 要求越强烈。而评估准则体系越完善， 评估业 务 促使其不断改善 也就能越规范。因此， 资产评估法的出台 对于规范资产评估行为、 提 执业质量。 高行业执业水平具有重要意义。 另外， 还要加强评估人员的法律知识与法律意识。资产评估作为 项专业 拘 工作， 评估人员在整个评估 过程中 要严格 按照独立牲、
资产评估依据-法律法规、准则
资产评估类1、中华人民共和国企业国有资产法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民共和国主席令第5号公布2、国有资产评估管理办法1991年11月16日国务院令第91号3、国有资产评估管理办法施行细则1992年7月18日国资办发【1992】36号4、企业国有资产监督管理暂行条例2003年5月27日中华人民共和国国务院令第378号公布根据2011年1月8日，国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订5、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的通知2003年11月30日国办发【2003】96号6、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的通知2005年12月19日国发办【2005】60号7、国有资产评估管理若干问题的规定2001年12月31日财政部令第14号8、国有资产评估违法行为处罚办法2001年12月31日财政部令第15号9、资产评估机构审批和监督管理办法财政部令第64号10、财政部关于贯彻实施《资产评估机构审批和监督管理办法》认真做好评估机购管理工作的通知2011年12月16日财企【2011】450号11、财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知2005年6月15日财企【2005】89号12、财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干份题的通知2006年4月19日财企【2006】109号13、行政单位国有资产管理暂行办法2006年5月30日，财政部令第35号14、事业单位国有资产管理暂行2006年5月30日财政部令第36号15、财政部，国家林业局关于印发森林资源资产。
评估管理暂行规定的通知2006年12月25日财企【2006】529号16、金融企业国有资产评估监管管理暂行办法2007年10月12日财政部令第47号17、财政部工商总局关于加强以非货币资产出资的评估管理若干问题的通知2009年3月30日财企【2009】46号18、财政部、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知2010年8月12日财企【2010】199号19、关于金融企业国有资产评估监督管理有关问题的通知2011年6月16日财金【2011】59号20、财政部关于印发《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》的通知2012年12月22日财文资【2012】15号21、企业国有产权转让管理暂行办法2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号22、企业国有资产保值增值结果确认暂行办法2004年8月25日国务院国有资产管理委员会令第9号23、国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知2004年8月25日国资发产权【2004】268号24、企业国有资产评估管理暂行办法2005年8月25日国务院国有资产监督管理委员会令第12号25、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知2010年5月25日国资发产权【2010】71号26、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知2013年5月10日国资发产权【2013】64号27、中央企业境外国有资产监督管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第26号28、中央企业境外国有产权管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第27号29、中央企业境外投资监督管理暂行办法2012年3月18日国务院国有资产监督管理委员会令第28号30、国家出资企业产权登记管理暂行办法2012年4月20日国务院国有资产监督管理委员会令第29号31、上市公司收购管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第108号32、上市公司重大资产重组管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第109号33、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法2007年6月30日国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会令第19号34、上市公司股权交易资产评估2013年1月18日中国证券会会计监管风险提示第5号35、非上市公众公司收购管理办法2014年6月23日中国证券监督管理委员会令第102号。
资产评估相关的法律、准则及条款明细
需资产评估的法律条款汇总一、依照法律规定需要进行评估的情形《企业国有资产法》第47条规定：国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制、转让重大财产,以非货币财产对外投资，清算或者有法律、当进行资产评估的其他情形的，行政法规以及企业章程规定应当按照规定对有关资产进行评估。
国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估；涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的，应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告。
《公司法》第27条规定：股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外.对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产,不得高估或者低估作价。
法律、行政法规对评估作价有规定的,从其规定。
全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30％.《中华人民共和国合伙企业法》(中华人民共和国主席令第55号）第十六条：合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资.合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,需要评估作价的,可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。
《证券法》第17条规定，申请公开发行公司债券需要报送的文件包括：公司营业执照、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告以及规定的其他文件.第149条规定，国务院证券监督管理机构认为有必要时,可以委托资产评估机构对证券公司的资产价值进行评估。
《拍卖法》第28条第2款规定:拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。
《公路法》第61条规定，公路收费权出让的最低成交价,以国有资产评估机构评估的价值为依据确定.二、依照行政法规规定需要进行评估的情形《国有资产评估管理办法》(中华人民共和国国务院令［1991年］第91号）规定的法定评估情形主要包括：资产拍卖、转让;企业兼并、出售、联营、股份经营；设立中外合资合作经营企业；企业清算;国家规定的应当进行评估的其他情形。
关于资产评估相关法律法规解读ppt课件
9、国资发产权[2009]120号：企业国有产权交易操作规则(2009/6/15)； 10、国资发产权[2010]11号：关于中央企业国有产权协议转让有关事项的 7 通知(2010/1/26)；
• 与上市公司相关的法规：
5、国资发产权[2009]124号：关于规范国有股东与上市公司进行资产重组 有关事项的通知(2009/6/24)；
6、国资发产权[2009]125号：关于规范上市公司国有股东发行可交换公司 债券及国有控股上市公司发行证券有关事项(2009/6/24)；
7、国资发产权[2011]158号：关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有 关问题的通知(2011/10/28)；
关于资产评估事项相关法律法规 解读
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国有资产管理涉及的主要法律法规
• 与产权管理相关的法规：
1、《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378 号)(2003/5/27)；
2、国资发产权[2004]180号：关于中央企业加强产权管理工作的意见 (2004/2/23)；
3、国资发改革〔2004〕232号：关于推动中央企业清理整合所属企业减 少企业管理层次有关问题的指导意见(2004/6/12)；
• 一百万元以下资产转让；
• 有限责任公司整体变更为股份有限公司，同比例货币增资，股权
结构不发生变化。
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• 由于管理的问题，特别还需要非常关注工商、税务的要求？
财政部的文件(财政部47号令)对于资产评估经济行为的规定
• ——金融企业涉及资产评估的经济行为包括：
• 整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的；
第三章资产评估法律制度与准则2.1
第三章资产评估法律制度与准则2.1
一、关于法律调整范围
评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失、其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告专业行为。
评估类职业资格保留三项：资产评估师、房地产估价师、矿业权评估师
评估准则包括：评估基本准则、评估执业准则、职业道德准则
委托人就当为评估机构提供有关权属证明、财务会计信息和其他资料，并对其提供的权属证明、财务会计信息和其他资料的真实性、完整性、合法性负责。
评估事项涉及两个以上当事人的，由全体当事人协商委托评估机构。
除依据评估准则只能选择一种评估方法外，应选择两种以上评估方法
评估档案的保存期限不少于15年，属于法定评估业务的，评估档案的保存期限不少于30年。
资产评估的法律框架与规范法律文件
资产评估的法律框架与规范法律文件资产评估是一项重要的经济活动，在社会经济发展中起着至关重要的作用。
为了确保资产评估的公平、公正和透明，许多国家都建立了相应的法律框架和规范法律文件。
本文将着重介绍资产评估的法律框架以及常见的规范法律文件。
一、法律框架在大多数国家，资产评估的法律框架主要由以下几方面组成：1. 法律法规：资产评估的法律框架通常由相关的法律法规构成，这些法律法规旨在确保评估过程的合法性和规范性。
例如，中国的《中华人民共和国评估定点法》规定了评估机构的设立和资格标准，评估师的职业行为准则等方面的内容。
2. 行政管理规定：除了法律法规，资产评估的法律框架还包括行政管理规定。
这些规定一般由行政部门颁布，用于规范评估机构的行为和管理。
例如，中国国家发展改革委员会发布了《评估机关资格管理办法》，明确了评估机构的备案、考试、年检等具体管理要求。
3. 评估行业协会规定：资产评估行业协会通常会制定一系列规定和标准，用于引导行业从业人员的行为，并推动行业的发展。
这些规定可能包括职业道德规范、技术标准、行业实践指南等。
例如，美国的国际评估师协会（The Appraisal Institute）制定了《职业规范与指南》，详细规定了评估师在评估过程中应遵循的道德原则和技术操作规程。
二、规范法律文件除了法律框架之外，资产评估还需要依据一些具体的规范法律文件进行操作。
这些文件通常是由政府行政部门、行业协会等发布的，以规范资产评估的具体流程和要求。
下面是一些常见的规范法律文件：1. 评估机构备案申请表：用于评估机构向行政管理部门申请备案的表格，包括评估机构的基本信息、业务范围、从业人员资质等。
2. 评估报告模板：用于评估师编写资产评估报告的模板，包括评估方法、数据分析、评估结果等内容的规范。
3. 评估师考试试题和标准答案：用于评估师考试的试题和标准答案，以确保评估师具备必要的专业知识和技能。
4. 评估费用计算公式：用于计算评估费用的公式和标准，以保证评估费用的合理性和透明性。
国家资产评估的法律规定(3篇)
第1篇一、引言资产评估是指通过对资产的价值进行评估，以确定其市场价值、重置价值、清算价值等的一种专业活动。
在我国，资产评估对于维护国有资产安全、促进市场经济健康发展具有重要意义。
为了规范资产评估活动，保障资产评估的公正、公平、公开，我国制定了一系列法律法规，以下将从国家资产评估的法律规定方面进行详细阐述。
二、资产评估的定义与范围1. 定义资产评估是指评估机构根据国家有关法律法规，遵循独立、客观、公正的原则，对各类资产的价值进行估算、鉴定和评价的活动。
2. 范围资产评估的范围包括但不限于以下几种资产：（1）企业整体资产评估；（2）单项资产评估；（3）无形资产评估；（4）自然资源资产评估；（5）其他需要评估的资产。
三、资产评估的法律依据1. 《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国资产评估法》是我国资产评估领域的基础性法律，于2016年12月1日起施行。
该法明确了资产评估的定义、范围、评估机构、评估人员、评估程序、法律责任等内容，为资产评估活动提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》规定了公司设立、变更、终止过程中的资产评估问题，明确了公司资产评估的适用范围、评估程序和评估机构等内容。
3. 《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国企业国有资产法》规定了企业国有资产的评估、转让、投资、收益分配等事项，明确了企业国有资产评估的法律地位和适用范围。
4. 《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国拍卖法》规定了拍卖活动的法律地位、拍卖机构、拍卖程序、拍卖规则等内容，其中涉及到的资产评估问题，也需遵守相关法律法规。
5. 其他相关法律法规除上述法律法规外，还包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国审计法》等，这些法律法规也对资产评估活动产生一定影响。
四、资产评估机构与评估人员1. 资产评估机构资产评估机构是指依法设立、具有独立法人资格，专门从事资产评估业务的机构。
《资产评估执业准则》
•
客观公正
2. 收益法
•
风险可控
3. 成本法
•
科学规范
资产评估报告编制要求
报告标准化 ✅
报告应符合国家标准和工业规范，评估结果应简明、清晰、全面。
资料完整
应工整、规范、完整地体现资产的大小、位置、名称、使用情况、所有人、权利人、附属设
施等细节信息。
评估数据精准
数据采集和资料的整理和分析应该科学、客观、精准，并且能够反映资产的真实价值。
真实性。
和水平。
准则遵守情况监督和违法处罚
1
监督说明
国家有关部门将实施有效的社会监督机
处罚规定
2
制，加大对资产评估行为的监督力度，
对于违法者将依据实际情况做出相应的
处罚。
除了行政处罚外，还可评估行业组织开
除其会员资格，对其实施口头通报、通
报批评、记多大过等纪律处分，并将其
不良行为永久记入个人征信信息库中。
资产评估师的职责和义务
职责明确
义务严谨
求实创新
根据准则，资产评估师应当独立，
不得泄露有关资产评估的商业机
在资产评估市场中，应该紧跟市
客观，真实地对资产进行价值评
密，对资产评估行为应当尽到保
场发展趋势，积极学习新技术，
估，不得有不当的行为。
密义务，杜绝造假，确保数据的
注重实践，不断提高自己的技能
3
完善法律体系 ⚖️
加强与相关法律法规的衔接和协调，做
好准则的解释和监督，不断完善资产评
估的法律和制度安排，维护市场展展望
修订动态
市场展望
行业前景
根据市场需求和新技术的应用，
随着市场的发展，资产评估市场
资产评估法规与操作技巧
资产评估法规与操作技巧资产评估是指对企业、个人或其他组织拥有的资产进行评估和估值的过程。
准确的资产评估可以为企业提供重要的决策依据，帮助其合理配置资源、制定投资策略和管理风险。
本文将就资产评估的法规和操作技巧进行探讨，并指导读者如何进行有效的资产评估。
一、资产评估的法规资产评估是一个专业性很强的领域，需要遵守相关的法规和规定，以确保评估结果的准确性和可信度。
以下是一些常见的资产评估法规：1.《资产评估业务暂行办法》：该办法规定了资产评估业务的基本要求、业务流程、资格条件等，对从事资产评估业务的机构和人员具有指导性意义。
2.《公司资产评估办法》：该办法详细规定了上市公司进行资产评估的程序、方法和要求，保障了市场公平、公正、公开的原则。
3.《金融资产评估管理暂行办法》：该办法适用于从事金融资产评估的机构和从业人员，规范了金融资产评估的监管和管理。
以上法规为资产评估提供了法律和制度上的保障，旨在保证评估的公正性、客观性和透明度。
二、资产评估的操作技巧进行资产评估需要综合运用多种技巧和方法，以达到准确评估的目的。
下面介绍几种常用的资产评估操作技巧：1.收集资料：在进行资产评估之前，首先需要收集相关资料，如企业财务报表、合同文件、经营情况等。
这些资料将为评估提供必要的依据和数据支持。
2.选择评估方法：根据资产的性质和评估的目的，选择合适的评估方法。
常用的评估方法包括市场比较法、收益法、成本法等，可以根据具体情况进行选择和组合应用。
3.进行实地考察：对于一些特殊的资产，如不动产或重要设备，需要进行实地考察和勘察。
通过实地考察可以更全面地了解资产的实际情况，提高评估的准确性。
4.合理确定折旧和折扣率：在资产评估中，折旧和折扣率是非常重要的参数。
合理的折旧和折扣率选取可以直接影响评估结果，需要考虑相关市场数据和经验判断，同时遵循相关法规的要求。
5.编制评估报告：资产评估结束后，需要编制评估报告。
评估报告要求结构清晰、内容完整、论证有力，同时需要明确评估的目的和方法，对评估结果进行准确的说明和解释。
资产评估依据-法律法规、准则
资产评估依据-法律法规、准则资产评估类1、中华人民共和国企业国有资产法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民共和国主席令第5号公布2、国有资产评估管理办法1991年11月16日国务院令第91号3、国有资产评估管理办法施行细则1992年7月18日国资办发【1992】36号4、企业国有资产监督管理暂行条例2003年5月27日中华人民共和国国务院令第378号公布根据2011年1月8日，国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订5、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的通知2003年11月30日国办发【2003】96号6、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的通知2005年12月19日国发办【2005】60号7、国有资产评估管理若干问题的规定2001年12月31日财政部令第14号8、国有资产评估违法行为处罚办法2001年12月31日财政部令第15号9、资产评估机构审批和监督管理办法财政部令第64号10、财政部关于贯彻实施《资产评估机构审批和监督管理办法》认真做好评估机购管理工作的通知2011年12月16日财企【2011】450号11、财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知2005年6月15日财企【2005】89号12、财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干份题的通知2006年4月19日财企【2006】109号13、行政单位国有资产管理暂行办法2006年5月30日，财政部令第35号14、事业单位国有资产管理暂行2006年5月30日财政部令第36号15、财政部，国家林业局关于印发森林资源资产。
评估管理暂行规定的通知2006年12月25日财企【2006】529号16、金融企业国有资产评估监管管理暂行办法2007年10月12日财政部令第47号17、财政部工商总局关于加强以非货币资产出资的评估管理若干问题的通知2009年3月30日财企【2009】46号18、财政部、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知2010年8月12日财企【2010】199号19、关于金融企业国有资产评估监督管理有关问题的通知2011年6月16日财金【2011】59号20、财政部关于印发《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》的通知2012年12月22日财文资【2012】15号21、企业国有产权转让管理暂行办法2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号22、企业国有资产保值增值结果确认暂行办法2004年8月25日国务院国有资产管理委员会令第9号23、国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知2004年8月25日国资发产权【2004】268号24、企业国有资产评估管理暂行办法2005年8月25日国务院国有资产监督管理委员会令第12号25、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知2010年5月25日国资发产权【2010】71号26、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知2013年5月10日国资发产权【2013】64号27、中央企业境外国有资产监督管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第26号28、中央企业境外国有产权管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第27号29、中央企业境外投资监督管理暂行办法2012年3月18日国务院国有资产监督管理委员会令第28号30、国家出资企业产权登记管理暂行办法2012年4月20日国务院国有资产监督管理委员会令第29号31、上市公司收购管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第108号32、上市公司重大资产重组管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第109号33、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法2007年6月30日国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会令第19号34、上市公司股权交易资产评估2013年1月18日中国证券会会计监管风险提示第5号35、非上市公众公司收购管理办法2014年6月23日中国证券监督管理委员会令第102号。
资产评估法规
资产评估法规资产评估是指对一定时点的企业财务报表、资本市场价格、市场交易价格等相关信息进行分析和评估，以确定企业的资产价值和市场价值的一种方法。
资产评估法规是规范资产评估行为的法律法规。
以下为资产评估法规的相关内容。
一、《资产评估法》是我国的资产评估领域的基本法律。
该法规定了资产评估的基本原则、程序、责任和法律责任等方面的内容，对于规范资产评估行为，保护投资者权益具有重要作用。
二、根据《资产评估法》，进行资产评估需要依法取得资产评估机构资格，并且资产评估机构应当采取有效措施，确保评估人员的公正、独立和专业。
三、资产评估应当遵守真实、准确、完整的原则，评估人员应当依法依规，按照科学方法和业务规范进行评估。
评估结果应当真实可靠，不能虚报、瞒报或者误导投资者。
四、资产评估报告应当包括评估对象的基本情况、评估方法、评估过程、评估结论等内容。
评估报告应当准确反映评估结果，如果存在错误或者遗漏，应当及时更正。
五、资产评估应当依法承担相应的法律责任。
评估人员和资产评估机构违法行为的，将被依法追究刑事、行政或者民事责任。
同时，受到评估结果影响的投资者也有权利要求相应的赔偿。
六、资产评估机构应当建立健全内部控制制度，严格遵守职业道德规范，加强对评估人员的培训和监督，提升其评估能力和水平。
七、资产评估机构应当将评估结果向委托人通报，并依法为投资者提供咨询和服务，确保评估结果的公开透明。
八、资产评估法规还规定了特定领域的资产评估行为的特殊要求。
例如，对金融机构的资产评估需要进行风险评估和合规性评估，对上市公司的资产评估需要依法依规进行。
总之，《资产评估法》作为我国资产评估行业的基本法律法规，对于规范资产评估行为、保护投资者权益具有重要意义。
资产评估机构和评估人员应当严格遵守法规，依法依规进行评估，确保评估结果的真实可靠性，为投资者提供准确的信息和保障。
房地产评估专业人员关于学习《中华人民共和国资产评估法》及其释义的几点理解
房地产评估专业人员关于学习《中华人民共和国资产评估法》及其释义的几点理解房地产评估专业人员关于学习《中华人民共和国资产评估法》及其释义的几点理解由全国人民代表大会常务委员会于2016年7月2日发布的《中华人民共和国资产评估法》，自2016年12月1日起实施。
为了规范资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，促进资产评估行业健康发展，维护社会主义市场经济秩序而制定。
该法界定了资产评估的的主体、客体及其监督、约定了相关当事人的权利义务和法律责任。
作为一名房地产评估专业人员，对这项经过漫长的立法过程并顺利出台的法律深表期待，在未来的执业过程定做到有法必依，同时希望相关部门、机构执法必严，违法必纠，鼓励行业内部监督和大众监督。
一、资产评估的内涵《中华人民共和国资产评估法》所称资产评估，是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。
本法所称资产评估，与实践中将“资产评估”仅定义为财政系统管理的评估业务这一狭义的概念完全不同，是包括对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益等各类评估对象进行评估的大概念，涵盖了现在所有包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权估价、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大评估领域。
传言说“资产评估”将合并其他领域的所有评估，这一说法不妥。
一方面，本法所述资产评估是涵盖了现在所有包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权估价、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大评估领域的广义的资产评估；另一方面，本法所述的资产评估是经评估机构及其评估专业人员出具评估报告，且评估机构和评估专业人员要对出具的评估报告承担法律责任，是专业的服务行为。
这与一般的价格咨询服务行为有本质的区别；再一方面，本法明确说明：评估行业可以按照专业领域依法设立行业协会。
因而，在广义的资产评估这一大概念下，还应细分为各种专业领域的评估。
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资产评估中的法律法规与准则解读
在资产评估过程中，法律法规与准则的解读是至关重要的。
它们为资产评估提
供了明确的指导，确保评估结果的准确性和可靠性。
本文将对资产评估中的相关法律法规与准则进行解读，以帮助读者更好地理解和应用。
一、法律法规的作用与意义
法律法规在资产评估中起着重要的作用。
首先，它们为评估人员提供了明确的
法律依据，规范了评估行为。
其次，法律法规能够保护评估人员的权益，确保其在评估过程中的合法权益不受侵犯。
最后，法律法规还能够维护评估结果的公正性和可靠性，保证评估报告的真实性和准确性。
在资产评估中，涉及到的法律法规主要包括《中华人民共和国评估法》、《中
华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公司法》等。
这些法律法规对于评估人员的资格要求、评估程序、评估报告的编制等方面都有详细规定。
评估人员在进行资产评估时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保评估的合法性和合规性。
二、准则的解读与应用
除了法律法规外，评估人员还需要遵循相关准则的规定。
准则是对评估过程中
的专业要求和操作规范进行详细解读的文件，它们能够帮助评估人员更好地开展评估工作。
在资产评估中，常用的准则包括《国际评估准则》、《中国评估准则》等。
这
些准则对于评估的目的、原则、方法、程序等方面都有详细规定。
评估人员在进行资产评估时，应根据具体情况选择适用的准则，并按照准则的要求进行评估工作。
准则的解读与应用是评估人员必备的能力之一。
评估人员需要全面理解准则的
内容，并能够将其应用到实际评估工作中。
在解读准则时，评估人员需要注重准则
的精神和原则，而不仅仅是机械地套用准则的条文。
只有深入理解准则的内涵，评估人员才能够准确把握评估的核心要点，确保评估结果的准确性和可靠性。
三、法律法规与准则的关系与互补
法律法规与准则在资产评估中是相互关联、相互补充的。
法律法规为准则提供了法律依据和规范，确保评估行为的合法性和合规性。
准则则对法律法规进行了详细解读和具体应用，帮助评估人员更好地开展评估工作。
在实际操作中，评估人员需要同时遵守法律法规和准则的规定。
他们需要在评估过程中充分考虑法律法规的要求，确保评估行为的合法性和合规性。
同时，评估人员还需要根据准则的要求，进行评估过程的规范和操作，确保评估结果的准确性和可靠性。
总之，法律法规与准则在资产评估中起着重要的作用。
评估人员需要深入理解和准确应用相关法律法规与准则，确保评估工作的合法性、合规性和准确性。
只有在法律法规与准则的指导下，评估人员才能够开展出真实、准确、可靠的资产评估工作。