陕西省建设厅关于贯彻落实建设部《建设工程质量检测管理办法》的实施意见-陕建发[2006]107号

陕西省建设厅关于贯彻落实建设部《建设工程质量检测管理办法》的实施
意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于贯彻落实建设部《建设工程质量检测管理办法》的实施意见
（陕建发[2006]107号）
各设区市建委、建设规划局，杨凌示范区规划建设局：
根据建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号，以下简称《管理办法》）和《关于实施〈建设工程质量检测管理办法〉有关问题的通知》（建质[2006]25号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、资质证书适用对象、分类、各级职责
（一）凡企业注册地在我省、具有独立法人资格、从事建设工程质量检测的机构（以下简称“检测机构”），应当依法取得《建设工程质量检测机构资质证书》，方可在资质许可的范围内从事相应的检测业务。

（二）建设工程质量检测机构资质分为专项类检测资质和见证取样类检测资质。

专项类检测资质分以下各项：地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测、建筑智能工程检测、建筑安装工程功能性检测、民用建筑节能检测、民用建筑工程室内环境污染检测、市政道路工程检测、市政桥梁、轨道交通工程结构现场检测、既有建筑物结构安全可靠性综合检测、评估、鉴定。

见证取样类检测资质分以下各项：房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测、房屋建筑
安装工程原材料、构配件进场见证取样检测、市政工程原材料、构配件进场见证取样检测。

各项检测业务内容见附件一。

（三）省建设厅按照行政许可事项统一负责全省建设工程质量检测机构资质的管理，各级建设行政主管部门负责对建设工程质量检测机构的日常监管，各级质量安全监督机构负责对检测机构的检测活动实施监管。

二、资质申请
（四）检测机构符合资质标准条件，可以申请相应的检测资质。

检测机构资质标准见附件二。

（五）检测机构申请资质，可以申请专项类检测资质或见证取样类检测资质中的一项，也可以申请多项，申请多项资质的，其条件应分别满足所申请各项标准的要求。

（六）检测机构申请资质，向注册地设区市建设行政主管部门提出申请，由市级建设行政主管部门受理并初审后按规定的时间统一报省建设厅审批。

（七）申请检测资质的机构应提交下列申请材料（括号里为具体要求）：
1、《建设工程质量检测机构资质申请表》；
2、企业法人营业执照；
3、与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书；
4、主要检测仪器、设备清单和购置发票；
5、技术人员的职称证书、执业资格证书、身份证、社会保险证明及人员汇总表；
6、检测机构管理制度及质量控制措施（包括质量手册、程序文件、检测工艺规程、检测仪器设备操作规程等）；
7、检测人员培训考核合格证书及汇总表。

以上第2至7项用A4纸复印后顺序装订成册作为附件材料，其中第5和第7项汇总表还需提供Excel 格式的电子文档。

（八）企业在申报检测资质时，向受理部门提交申请表一式三份，附件材料一份（包括电子文档），并提交所有证书、凭证的原件以便受理部门核实。

（九）企业对申请材料实质内容的真实性负责。

三、审查与发证
（十）省建设厅应在规定的时间内对企业申请材料进行审查，对审查合格的，必要时可派专家组到检测机构进行现场核查，现场核查时间不计算在审查工作日内，但核查时间应在20个工作日以内。

（十一）省建设厅应将做出的准予颁发或不予颁发检测资质的决定予以公告，对准予颁发的，自决定之日起10个工作日内发放资质证书，不予颁发的，应当说明理由。

（十二）建设工程质量检测机构资质证书分为正本和副本，正本为悬挂式，加盖陕西省建设厅公章有效，副本为折页式，加盖陕西省建设厅工程质量检测资质管理专用章有效，正、副本具有同等法律效力。

（十三）一个检测机构只能取得一套资质证书，包括一个正本、两个副本。

需要增加副本的，企业提出申请并经省建设厅同意，可以适当增加。

（十四）建设工程质量检测机构只能在批准的检测项目范围内从事相应的检测业务。

（十五）检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在发生变更后3个月内持原所有资质证书和已变更的营业执照、有关的变更批准文件等证明材料，到省建设厅办理资质证书变更手续。

（十六）检测机构遗失资质证书申请补办，应持申请报告及在省级公众媒体上刊登的遗失作废声明到省建设厅申请补办。

四、其他事项
（十七）检测机构的检测人员要按照省建设厅提出的培训要求和内容自行培训或委托其他单位进行培训，并经省建设工程质量安全监督总站统一考试合格。

（十八）检测机构不得设立分支机构。

检测机构在承接检测业务时，对附件一检测业务内容中专项检测的幕墙检测、建筑节能检测、室内环境污染检测和见证取样类全部三项检测业务，只能在检测机构所在设区市行政区域内承接（争议检测和地区内尚没有同类检测机构的除外）；其它项检测业务的检测机构可在全省范围内承接业务，但在检测机构所在地以外市（区）承接检测业务时须持营业执照及资质证书向工程所在地的设区市建设行政主管部门备案。

（十九）省外从事现场检测项目的检测机构在我省承接检测业务时，先须到省建设厅办理相关备案手续。

（二十）外省检测机构办理进陕备案手续时，应提供备案申请表一式两份，营业执照、资质证书原件及单位介绍信。

（二十一）施工企业试验室是企业内部质量保证体系的组成部分，仅对本企业承揽的工程进行规范标准中要求的项目检测、试验，其承包工程中属于附件一中所列各类项检测项目仍需由有资质的检测机构进行检测。

（二十二）建设单位委托工程检测项目时，应将附表一检测业务内容中的一项或多项委托给同一家具有相应检测资质的检测机构，不得将一项检测业务拆分并委托给多家检测机构。

（二十三）检测机构对检测结论为不合格的检测报告，应建立不合格检测报告台帐；同时将不合格检测报告在其签发生效起24小时内报送监督该工程的质量监督站。

（二十四）对检测结果发生争议时，由争议双方协商并委托双方共同认可的检测机构进行复检，复检结果为最终检测结果。

提出复检方应将原检测结果和复检结果同时报监督该工程的质量监督站备案。

复检
费用由争议双方意见与复检结果不相同的一方承担。

（二十五）各级质量安全监督机构应每半年将收到的不合格检测报告及复检结果全部逐级上报到省质安总站。

（二十六）为推进全省建筑业信息化发展，用电子手段为工程质量检测管理提供高效、快捷的技术支持，各检测机构应当建立检测业务的信息化管理系统，检测档案管理应建立电子文本和书面文本两套管理保存系统，两个系统的文本内容必须保持一致。

（二十七）各级建设行政主管部门和工程质量监督机构在监督检查过程中发现检测机构有违反国家有关法律法规和工程建设标准的，应当及时逐级将检测机构违法事实向省建设厅报告，并可按规定权限进行处罚。

（二十八）已取得省建设厅以前颁发各类检测资质的单位，应按照本通知要求重新申请资质，从2007年1月1日起，未取得建设工程质量检测机构资质证书的检测机构不得开展建设工程质量检测业务。

附件一：建设工程质量检测业务内容
附件二：建设工程质量检测资质标准
二○○六年七月二十八日
附件一：建设工程质量检测业务内容
┌─────┬─────────────┬─────────────────────┐│类别│项目│检测业务内容│├─────┼─────────────┼─────────────────────┤│专项检测类│（一）地基基础工程检测│1、地基及复合地基承载力静载检测；│││├─────────────────────┤│││2、桩的承载力检测；│││├─────────────────────┤│││3、桩身完整性检测；│││├─────────────────────┤│││4、灌注桩成孔质量检测；│││├─────────────────────┤│││5、锚杆锁定力检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（二）主体结构工程现场检测│1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测；│││├─────────────────────┤│││2、钢筋保护层厚度检测；│││├─────────────────────┤│││3、混凝土预制构件结构性
能检测；│││├─────────────────────┤│││4、后置埋件的力学性能检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（三）建筑幕墙工程检测│1、建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能││││、层间变位性能检测；│││├─────────────────────┤│││2、硅酮结构胶相容性检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（四）钢结构工程检测│1、钢结构焊接质量无损检测；│││├─────────────────────┤│││2、钢结构防腐及防火涂装检测；│││├─────────────────────┤│││3、钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强││││度螺栓力学性能检测；│││├─────────────────────┤│││4、钢网架结构的变形检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││(五)建筑智能工程检测│1、建筑设备监控系统检测；│││├─────────────────────┤│││2、综合布线系统检测；│││├─────────────────────┤│││3、智能化系统集成检测；│││├─────────────────────┤│││4、住宅小区智能化检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││(六)房屋建筑安装工程功能性│1、给水系统(含空调冷热水、冷却水总流量和机│││检测│组水流量)及热水采暖系统流量检测；│││├─────────────────────┤│││2、通风空调(净化)系统使用功能检测；│││├─────────────────────┤│││3、接地电阻安全及使用性能检测；│││├─────────────────────┤│││4、630A及以上导线或母线连接头温度检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（七）民用
建筑节能检测│1、建筑外门窗、幕墙传热系数检验；│││├─────────────────────┤│││2、建筑用保温隔热材料性能进场检验；│││├─────────────────────┤│││3、建筑外门窗空气渗透性能现场检测；│││├─────────────────────┤│││4、建筑物综合保温节能性能现场检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（八）民用建筑工程室内环境│1、民用建筑进入施工现场的结构材料及装饰装│││污染检测│修材料中有害物质含量检验；│││├─────────────────────┤│││2、室内空气中的氡、甲醛、苯、氨、总挥发有││││机物(TVOC)等有害物质含量指标检测；│││├─────────────────────┤│││3、土壤中氡含量指标检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││(九)市政道路工程检测│1、道路路基的压实度、弯沉检测；│││├─────────────────────┤│││2、道路底基层(基层)的厚度、压实度、弯沉强││││度检测；│││├─────────────────────┤│││3、沥青混凝土面层的厚度、平整度、压实度、││││弯沉、抗滑性能检测；│││├─────────────────────┤│││4、水泥混凝土面层的厚度、平整度、劈裂、抗││││滑深度检测。

││├─────────────┼─────────────────────┤││(十)市政桥梁、轨道交通工程│1、市政桥梁、轨道交通工程地基(复合地基)、│││结构现场检测│桩基承载力检测；│││├─────────────────────┤│││2、市政桥梁、轨道交通工程混凝土强度现场检││││测；│││├─────────────────────┤│││3、市政桥梁、轨道交通工程现场预制预应力混││││凝土构件检测；│││├──
───────────────────┤│││4、新建桥梁的动静荷载检测；│││├─────────────────────┤│││5、既有桥梁的维护检测、安全可靠性评估。

││├─────────────┼─────────────────────┤││(十一)既有建筑物结构、使用│既有建筑物结构、使用功能、安全可靠性综合检│││功能、安全可靠性综合检测、│测、评估、鉴定。

│││评估、鉴定││├─────┼─────────────┼─────────────────────┤│见证取样检│（一）房屋建筑土建工程建筑│1、水泥物理力学性能检验；││测类│材料、构配件进场见证取样检├─────────────────────┤││测│2、钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；│││├─────────────────────┤│││3、砂、石常规检验；│││├─────────────────────┤│││4、混凝土、砂浆强度检验；│││├─────────────────────┤│││5、简易土工试验；│││├─────────────────────┤│││6、混凝土掺加剂检验；│││├─────────────────────┤│││7、预应力钢绞线、锚夹具检验；│││├─────────────────────┤│││8、防水材料及抗渗混凝土检验；│││├─────────────────────┤│││9、沥青、沥青混合料检验；│││├─────────────────────┤│││10、建筑外门窗空气渗透性能、雨水渗透性能、││││抗风压性能进场检验。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（二）房屋建筑安装工程原材│1、各种塑料给排水管材、管件(含铝塑、钢塑等│││料、构配件进场见证取样检测│各种复合管材)的物理性能检验；│││├─────────────────────┤│││2、通用阀门及散热器的强度、严密性检验；│││├──────
───────────────┤│││3、各种管道连接件密封性检验；│││├─────────────────────┤│││4、各种材质风管强度、漏风量检验；│││├─────────────────────┤│││5、电线电缆、插座、开关、漏电断路器、成套││││灯具的电气性能、机械性能检验。

││├─────────────┼─────────────────────┤││（三）市政工程原材料、构配│1、市政工程用水泥及粉煤灰的物理性能检验；│││件的进场见证取样检测├─────────────────────┤│││2、市政桥梁、轨道交通工程用各种钢材(含连接││││)的力学性能检验；│││├─────────────────────┤│││3、市政工程用砂、石常规检验；│││├─────────────────────┤│││4、市政工程用各种沥青、沥青混合料检验；│││├─────────────────────┤│││5、市政工程用水泥混凝土、沥青混凝土常规物││││理性能检验；│││├─────────────────────┤│││6、市政工程常规土工试验；│││├─────────────────────┤│││7、市政工程混凝土外掺剂检验；│││├─────────────────────┤│││8、市政桥梁预应力钢绞线、锚夹具检验。

│└─────┴─────────────┴─────────────────────┘
附件二：
建设工程质量检测机构资质标准
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────┐│基本条│1.专项检测机构注册资本不少于100万元人民币，见证取样检测机构注册资本不少于80万元人民币；││件│2.所申请检测资质对应的项目应通过计量认证；│││ 3.使用属于强制检定的计量器具，要经过计量检定合格。

│├───┼────┬─────────┬─────────┬───────┬───────────────────────┤│类别│项目│有质量检测、施工、│专业技术人员中从事│注册人员│主要检测仪器、设备││││监理或设计经历，并│该项检测工作3年以││││││经检测培训合格的专│上并具有相同或相近││││││业技术人员不少于│专业中级以上职称的│││││││人数不少于│││├───┼────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤│专项检│（一）地│ 10人│ 4人│其中1人应具备│各级别的油压千手顶、压力表、百分表、高压电动油││测类│基基础工│││注册岩土工程师│泵、桩基动测仪、应变测量传感器、加速度传感器及│││程检测│││资格│自动采集分析系统或打桩分析仪、桩身完整检测仪、│││││││井经仪、测斜仪、沉渣测定仪、锚杆拉力计及长效传│││││││感器等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（二）主│ 10人│ 4人│其中1人应具备│砼回弹仪、非金属超声检测仪、混凝土铅芯取样机、│││体结构工│││二级注册结构工│混凝土芯样切割、补平机、混凝土强度拨出仪、钢筋│││程现场检│││程师资格│扫描仪、加荷装置、位移传感器、百分表、砂浆贯入│││测││││仪（或砂浆回弹仪）、扁式液压千斤顶（或原位轴压│││││││仪）、锚杆拉力计、等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（三）建│ 10人│ 4人││建筑幕墙“四性”检测专用设备、紫外线辐照箱、拉│││筑幕墙工││││伸实验机、邵氏硬度计、电热鼓风干燥箱等；│││程检测││││││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（四）钢│ 10人│ 4人│其中1人应具备│超声波探伤仪、
射线探伤仪、磁粉检测设备；钢结构│││结构工程│││二级注册结构工│涂镀层测厚仪、万能试验机、电测轴力计、油压轴力│││检测│││程师资格│计、电阻应变仪、扭矩板手、激光铅垂仪、测距仪、│││││││水准仪等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││(五)建筑│6人│4人││数字万用表、数字频率计、便携数字兆欧表、直流电│││智能工程││││压表、直流电流表、音频信号发生器、数字化扫频仪│││检测││││、照度计、自耦调压器、交流稳压电源、钳形电流表│││││││、手持式工程仪表、PSG微波信号发生器套件、频谱│││││││分析仪、便携探测器加烟试验器及加温试验器、压力│││││││计、声级计、便携式火灾探测器试验器、光缆测试仪│││││││、多功能检测发卡器、摄像机色卡检测仪、硬盘录像│││││││机测试信号源、视频信号发生器、网络分析仪等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││(六)建筑│ 6人│ 3人││便携式超声波流量计、多参数通风测试仪、声级计、│││安装工程││││数字钳型电流表、照度计、光电转速表、数字式温度│││功能性检││││计、尘埃粒子计数器；接地电阻测试仪、远红外测试│││测││││仪等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（七）民│ 6人│ 3人││稳态热能传递性检测专用设备、导热系数测定仪、拉│││用建筑节││││力实验机、覆层测厚仪、压力实验机、透湿系数测定│││能检测││││仪、恒温箱、测微计、分析天平、氧指数测定仪、投│││││││影仪、混凝土收缩仪、电热鼓风干燥箱、憎水性测定│││││││仪、门窗保温性能检测设备、建筑门窗空气渗透性能│││││
││现场检测设备、冰箱、建筑热围护构件（含屋面）K │││││││值现场检测专用设备等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（八）、│有质量检测、化学分│ 3人││可见分光光度计、气象色谱仪(毛细管柱、FID检测器│││民用建筑│析经历，并经检测培│││)、γ能谱仪、氡连续监测仪、现场土壤中氡测试仪│││工程室内│训合格的专业技术人│││、环境测试舱或穿孔萃取仪、干燥器、鼓风恒温烘箱│││环境污染│员不少于6人。

│││、各种天平、玻璃蒸馏器、大气采样器等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││(九)市政│ 10人│ 4人││弯沉仪、平整度仪、路面钻芯机、混凝土数显回弹仪│││道路工程││││、洛氏硬度仪、读数显微镜、应力环、圆柱体劈裂试│││检测││││验装置、摆失摩擦系数测定仪、取土器、干燥器等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││(十)市政│ 15人│ 7人│其中1人应当具│桩基动测仪及配套设备、超声检测仪及配套设备、各│││桥梁、轨│││备一级注册结构│级别的油压千斤顶、高压电动油泵、应变传感器、位│││道交通工│││工程师│移传感器、静态数据自动采集分析仪、动态应变仪、│││程结构现││││信号放大器、动态数据采集分析仪、精密水准仪、高│││场检测││││精度全站仪、激光测挠仪、钢筋定位仪、混凝土铅芯│││││││设备、混凝土碳化深度测定仪、钢筋锈蚀测定仪、芯│││││││样切割磨平器、万能试验机等；│├───┼────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤│见证取│（一）、│ 10人│ 3人││水泥净浆搅拌机、维卡仪、烘箱、沸煮箱、负压筛析││样类│房屋建筑││││仪、流动度跳桌、系列天平、水泥胶砂搅拌机、压力│││土建工程││││实验机、抗折试验机；万能试验机；方孔筛、预应力│││建筑材料││││钢绞线测力系统、指示应变仪、击实仪、沥青延度仪││
│、构配件││││、针入度仪、软化点测定仪、马歇尔试验仪、恒温水│││进场见证││││槽、负压容器、压力泌水仪、气水混合含气量测定仪│││取样检测││││、贯入阻力仪、砼收缩仪、冷冻箱、混凝土抗渗仪、│││││││限制膨胀测量仪、变速拉力试验机、门窗三性检测专│││││││用设备等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（二）、│ 6人│ 2人││热变形维卡软化温度测定仪、电子万能试验机、哑铃│││房屋建筑││││形制样机、冲片机、摆锤冲击实验机、管材落锤冲击│││安装工程││││实验机、管材耐压爆破试验机、低温冷冻箱、螺旋切│││原材料、││││割器、自动控制阀门实验机、风管强度及漏风量检测│││构配件进││││设备、补偿式微压计、U型微压计、漏电流断路器测│││场见证取││││试仪、直流数字电阻测试仪、耐电压测试仪、台式投│││样检测类││││影仪、数字绝缘电阻测量仪、数字万用表等；││├────┼─────────┼─────────┼───────┼───────────────────────┤││（三）、│ 10人│ 4人││混凝土压力机、万能试验机、圆柱体劈裂试验装置、│││市政工程││││钢筋标距刻痕机、混凝土梁弯曲试验装置、针入度仪│││原材料、││││、延度仪、软化点仪、闪点仪、沥青加热搅拌机、标│││成品、构││││准粘度计、运动粘度计、脆点仪、膛式炉、薄膜烘箱│││配件的进││││、旋转薄膜烘箱、含蜡量测定仪、电冰箱、马歇尔试│││场见证取││││验仪、车辙试验仪、抽提仪、恒温水箱、沥青材料含│││样检测类││││水量测试仪、水泥胶砂抗折试验机、恒温恒湿箱、水│││││││泥净浆搅拌机、水泥胶砂搅拌机、标准维卡仪、水泥│││││││流动度跳桌、水泥胶砂振动台、混凝土拌合机、坍落│││││││度测试全套、混凝土抗渗试验仪、混凝土耐磨试验仪││││
│││、混凝土凝结时间试验仪、混凝土含气量试验仪、预│││││││应力钢铰线测力系统、指示应变仪、数字直剪仪、圆│││││││锥贯入仪、击实仪、表面振动压实仪、三轴试验机、│││││││渗透实验仪、多功能试验仪、系列配套天平等；│├───┴────┼─────────┴─────────┴───────┴───────────────────────┤│既有建筑物结构、│已取得以上项目中房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测、主体结构工程专项检测、钢结构工程专项││使用功能、安全可│检测、地基基础工程专项检测资质，并已从事以上四项检测业务3年以上，且无不良记录的检测机构可直接申请增加││靠性综合检测、评│该项检测业务。

││估、鉴定││└────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
——结束——。