萨缪尔森《宏观经济学》(第19版)习题详解(含考研真题)(第17章 宏观经济学前沿问题)

萨缪尔森《宏观经济学》（第19版）

第17章宏观经济学前沿问题

课后习题详解

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一、概念题

1．政府预算（government budget）

答：政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。政府预算是公共财政体系的重要组成部分，从预算收支的内容上看，政府预算是公共财政的核心。

（1）从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的；从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件；从内容上看，政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程；从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

（2）政府预算的基本特征为：①预测性。预测性是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事先的设想和预计。各级政府及有关部门在本预算年度结束以前，都需要对下一年度的预算收支做出预测，编制出预算收入计划和预算支出计划，并进行收支对比，以便从宏观上掌握计划年度收支对比情况，进而研究对策。②法律性。所谓法律性是指政府预算的形成和执行结果都要经过立法机关审查批准。③集中性。所谓集中性是指预算资金作为集中性的财政资金，它的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配。④综合性。所谓综合性是指政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌。

2．预算赤字、预算盈余、平衡预算（budget deficit, surplus, and balance budget）答：（1）预算赤字亦称“财政赤字”，指在某一财政年度，政府计划安排的经常性支出超过经常性收入并存在于预算中的差额。财政赤字有害或无害的问题，关键在于对赤字的弥补来源进行具体的分析。此外，对赤字产生的客观条件也要进行具体的分析。按照现代财政理论，如果为了某种宏观经济目标，比如为解决经济萧条、就业不足，或者为协调社会众多的经济关系、经济利益而由政府采取赤字财政，即实行扩张性的财政政策，并用得适当，是有积极作用的。当然，无论是哪种赤字，一旦发生了，总得弥补。财政赤字的弥补主要有发行货币和发行公债两种方式，也就是赤字货币化和赤字债务化。赤字货币化是指通过财政向中央银行借款来弥补赤字。具体有两种方式：一是财政部门向银行透支和借款，这会引起信用膨胀和通货膨胀；二是中央银行直接购买财政部发行的公债券或国库券，或者在公开市场上从公众手中买入公债券或国库券。赤字债务化指通过政府向非政府部门借贷来弥补赤字，即通过财政部向个人、企业、银行发行公债来弥补赤字。

（2）预算盈余指预算中存在财政收入大于财政支出的情况。预算盈余是一种预算不平衡的状态，不过，它与预算赤字的不平衡是完全不同的两种状态：盈余表示财政宽松，赤字

表示财政困难。严格地讲，预算应是平衡的，不仅在计划中是平衡的，而且执行中和执行后也应是平衡的。但在某些时候，适当地使财政收入的安排大于财政支出是可以的。这时，就会出现预算盈余。

（3）平衡预算指财政收支实现平衡的预算。20世纪30年代之前，平衡预算通常是指在财政结算年度内政府的收支平衡。西方古典经济学家信守平衡预算的原则，主张实施健全的财政政策，而健全的财政政策的基础是保持年度预算的平衡。20世纪30年代，英国经济学家凯恩斯打破了这一传统，提出要实现充分就业的经济增长，就必须减少政府税收，增加政府支出，以赤字财政政策来刺激经济。在此基础上，美国经济学家汉森在20世纪40年代初提出了广义的或长期的平衡预算的概念，主张平衡预算不必以年度为限，而是可以通过萧条时期的财政赤字与繁荣时期的财政盈余相抵消，在长期内实现预算平衡。

3．实际预算、结构性预算、周期性预算（budget：actual，structural，cyclical）答：现代公共财政学将结构性赤字和周期性赤字进行了区分。预算的结构性部分取决于相机抉择的政策，例如确定税率、公共工程支出、教育支出或国防支出的规模。与此相反，预算的周期性部分则需要被动地取决于商业周期的状况，即国民收入和产出的高低程度。

实际预算是指既定时期内，实际支出、收入和赤字的货币数额。

结构性预算是指如果经济在潜在产出水平上运行，政府收入、支出和赤字应该是多少。

周期性预算是实际预算与结构性预算的差额。周期性预算常用于衡量商业周期对预算的影响，包括商业周期对收入、支出和赤字的影响。

4．G和T对产出的短期效应

答：区分财政政策的短期影响和长期影响是有必要和有意义的。在宏观经济学中，短期内需要考虑的是实际就业低于充分就业，也即实际产出不同于潜在产出的问题。这也就是凯恩斯的乘数模型所依存的世界。而在长期内，需要考虑的问题则是充分就业，此时实际产出将会等于潜在产出。这才是分析经济增长的基本框架。

在短期内，也就是在资源未充分利用的条件下，财政政策往往会导致经济的扩张。较高的支出和较低的税率会增加总需求、扩大总产出、提高就业水平和加剧通货膨胀。金融市场对利率和汇率的各种反应，减轻了短期财政政策的扩张效应。

5．对经济增长的长期影响：内债与外债、税收扭曲、资本替代（long-run impacts on economic growth：internal vs. external debt，distortions from taxation，displacement of capital）

答：参见本章“复习笔记”相关内容。

6．萨伊的市场定律（Say’s Law of Markets）

答：萨伊市场的定律简称萨伊定律，是由法国著名的经济学家萨伊，于1803年在《政治经济学概论》中提出了供给会自动创造需求的观点。他认为，商品的买卖实际上只是商品和商品的交换；在交换中，货币只是在一瞬间起了媒介作用，卖主得到了货币，马上又会购买商品，所以卖主同时也就是买主，供给者就是需求者；一种产品的生产给其他产品开辟了销路，供给会创造自己的需求，不论产量如何增加，产品都不会出现过剩，至多只有暂时的积压，社会上商品的总供给和总需求一定是相等的。这就是著名的萨伊定律。

7．理性预期（前瞻型预期）与适应性预期[rational （forward-looking） expectations, adaptive （backward-looking） expectations]