学校食堂大宗物资采购实施方案2

学校食堂大宗物资采购实施方案根据上级文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

一、工作目标
进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

二、工作原则
市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。

全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

三、工作步骤
（一）招标采购准入程序
1.发招标公告，所有近两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

6.领导小组采取公正、公平的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。

长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同
1.学校招标方式。

学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。

按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公平在入围的企业中自主选择供应商。

2.学校签订合同要求。

学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。

供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。

并将处罚
条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。

招标资料和合同学校留存备查。

四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的
仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量
标准的食品，配送人员必须具有健康证。

3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

（二）建立供应商退出机制
1.奖惩制度。

供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。

对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:
①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；
②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；
③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；
④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

2.考核机制。

每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

五、大宗食品分类及标准
（一）学校食堂大宗食品采购分类
1.米、面
2.食用油
3.肉（猪肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

（二）标准（质量标准、企业资质标准）
米、面类
1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准
gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

4.生产企业的招标质量承诺书。

5.必须具有固定的经营场所、场地。

6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

7.近半年内食品质量检验报告。

8.安全质量保障责任金2万。

食用油类
1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

3.生产企业的招标质量承诺书。

4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准
gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx 规定。

5.必须具有固定的经营场所、场地。

6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

7.近半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

8.安全质量保障责任金2万。

肉（猪肉、牛肉）类：
1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

2.生产企业的招标质量承诺书。

3.必须具有固定的经营场所、场地。

4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

5.安全质量保障责任金3万
禽、蛋、奶制品类：
1.具有工商营业执照。

2.每批次有动物检疫证。

3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

4.生产企业的招标质量承诺书。

5.经营及资信状况良好，有不少于50平米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

7.安全质量保障责任金2万。

六、附则
本方案自印发之日起施行。