国有商业银行竞争力研究

理 的 公 司治 理 结 构 来 优 化 产 权 配置 。
Hale Waihona Puke 【 键 词 】 现代企业组 织理论 ； 关 组织形式 ； 产权制度 ； 司治理 结构 ； 商业银行 公 国有 【 中图分类号 】 ８２ ３ Ｆ ３． 【 ３ 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】 ０４２６ （０ ８１— ０３０ １０ —７８２０ ）００５－２
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『 财 与 ｌ ｉ １ ＿ ＿ ： 政 ＿ ｉ 金＿ 融
国有 商业银行 竞争 力研 究
程 翔
（ 武汉大学 经济与 管理 学院， 湖北 武汉 ４ ０７ ） ３ ０ ２
【 摘 要 】 国有商业银行 规模 巨大 ， 在整个 国民经济体 系中 占 重要地位 ， 有 虽经过二十 多年 的变革 ， 但依 然面 临
目前 大家对 国有商业银 行产权制度 、 司治理结 构等 问题 公 探讨 很多 ，但 关 于 国有 商业银行 的组织 形式 问题 却常 常被忽 较早 的企业 理论强调规模报 酬对企业效率 的意义 ， 其基本 略 ， 而组织形式 问题 正是决定规模 经济效益和交 易费用的重要 思想是大规模 生产可 以使用 以降低成本为 特征 的技术 ， 以使 问题 。中国现有 的深发展 、 可 招商银行 、 浦发银 行 、 民生银行 、 华夏 工人更加 专业化 ， 而且 根据 大数定 理 ， 拥有机 器 与技术人 员数 银行 五家上市 银行 虽然都完 成 了股 份制 改革 ，完 善 了产 权制 量 多的工厂 比拥 有数量少 的工厂能支撑更高 的产 出流 ， 从而使 度 ， 建立起 了规范 的公 司治理结 构 ， 但其运 作效率 与 国外先进 规模较大的企业产 出单位成本 降低 。 、 银行相 比依然存在 明显差距 。其重要原 因就是没有变革银行的 １３ ９ ７年科 斯 的《 企业 性质》 中开拓性 地用 交易费用理 论 阐 业务组织形式 ， 导致事倍功半 。 可见 ， 国有商业银行 的业务组织
竞争力不强的 问题。 章通 过分 析国有商业银行 的组织形 式、 文 产权制度和公 司治理结构 三个方 面的现状 ， 出元争力 不 指 强的原 因是 与现代企业组 织理论 的要 求不符。要提 高 国有商业银行 的运作效 率和竞争 能力， 必须按 照现代 企业组 织理 论 的要求 ， 改变业务 组织形 式实现规模 经济效 益、 约交易费用 ， 节 进行股份制 改革 清晰产权 关系 ， 并在此基 础上构建合
有 权 配 置 ， 其 是 控 制 权 的 配置 本 身 也 是 可 以进 行 成 本 一效 益 尤 分 析的 ， 而将研究引 向所有 权配置过程 的优 化问题 。他们研 从
、
现 代企 业 组 织理 论
产权清 晰不一 定是优 化的 ， 即使 在清 晰的产权 企业组织是 “ 令人迷惑” 的。在作为主流学派 的新古典 经济 究 的结果显 示 ： 仍有必要讨论所有权配置 的优 化问题 。 学那里 ， 织是简 单的 、 组 抽象 的 、 没有 内部结构 的 ， 是表 达投入 前提下 ， 由此看 出 ， 现代企业 组织 理论 的核心是 ： 业是追求 规模 企 与产 出技术 关系的一个 函数 ， 而被人们作 为一 个获取最大利 从 润 的“ 黑箱” 笔带过。 制度学派那里 ， 织是丰富多彩的 ， 一 在 组 内 经济效 益和节约交 易费用的产物 ， 产权清晰和 产权配置优 化是 部结构 被充分 挖掘 ， 组织 的作 用被提 到至高境 界 ， 一国经济 提 高组织效 率的必要条件。 与
二 十多年 以来 ，中国的 国有 商业银 行经历 了三次 大 的变 革 ：０世 纪 ８ ２ ０年代从履行 国家 出纳职能 的机构转变 为国家专 业银行 ，０年代从 国家专 业银 行转变 为国有商业银行 ，０２年 ９ ２０ 以来从 国有商业银行 向现代商业银行 转变 。然 而 ， 国有商 业银 行 依然面 临资本充 足率低 、 良贷款 率高 的现状 ， 论是从 资 不 不 本 利润率 、 产收益 率方 面 ， 是从存 贷 规模 、 户数量 和层 资 还 客 次、 人力 资源 队伍 、 硬件 能力等方 面竞争 力不 强依然 是不争 的 事实 。今后几年 ， 随着 国民经济结 构的 战略性调整 、 加入 ＷＴ Ｏ 后 中国金融市 场的逐 步开放 、 行 同业竞争 的加剧 ， 使我 国 银 将 国有商 业银行面临更 为复杂 的发展环境 。 因此 ， 找出 国有 商业 银行竞争力 不强 的原因 ， 尽快 提高竞 争力显得尤为重要 。 本 文将从 国有商业 银行 的组织形 式 、 产权 制度和公 司治理 结构 三个方面分析导致 国有商业银行 竞争力不强 的原 因 ， 并提
出建 议 。
一
减少 需要分散定价 的交易数量 ， 公司用一次性市 场交易替代 了
无数次 市场 交易 ， 因而 降低 了交 易成本 。 （ ） 二 产权清晰与产权配置优化 阿尔钦与德姆塞 茨（ ９ ２ 发展 了科斯 的交易成本理论 ， １７ ） 提 出了产 权清晰 的观点。他们认为在进 入企业前 ， 要素所有 者的 产 权应是清晰 的 ， 有各 自权 利的预期收益 目标 。模糊 的产权容 易产生两个问题 ： 一是 出现偷 闲， 即劳动者能够通过“ 偷闲” “ 、怠 工 ” 搭 便车” 等“ 行为 获取收入 以外 的效用 ； 是出现一 块共有 二 财 产。在企 业内部 ， 生产 要素 所有 者受企业权威支配 ， 但支 配的 范围仅 限于要素所有者让渡出去 的权力范 围。 这就会在控制 者 和被控制者之 间出现一块“ 公有财产” 这两 个问题 的存在会抵 ， 消组织的潜在收益 。 哈特和格罗斯曼把 所有权作 为一种 资源进行 了研究 ， 即所
（ ） 规 模 报酬 到 节 约 交 易 费 用 一 从