珠江流域综合规划环境影响评价研究

ｈ 减少幅度达 ３．％ 。 ｍ ， ０３
ｆ ）生物多样性 日趋下 降。 污染 、 水 水利工程建设等影 响
水生生境 ， 加上过度捕捞 ， 江流域 水生生物 种类及 数量大 珠 幅减少 ， 生物多样性下降。 目前西江广东 段主要鱼类与上世 纪８ ０年代相 比， 减少 了 １ ３种 ； 中华鲟 、 鱼、 鲥 花鳗鲡 等珍 贵 鱼类 已处在濒 危状态 。
漠化 、 生态脆弱化程 度进 一步增 大 ， 水源 涵养 功能与 水土保 持功能进一步减弱。
３ 规 划 实 施 可 能 带 来 的环 境 影 响及 重 大环 境 问 题 演 变 趋 势
３ ６ 规划实施对陆生生态环境的影响 ． 规划 方案的实施可减轻森林 资源压力 、 改善河 Ｉ滩 涂生 ＝ １ 态、 减缓 生态破 坏。但水 利水 电工程 的淹没 、 占地 和移 民安 置可能会对陆域生态环境造成压力 。 ３ ７ 规划方案 的生态风险 ． 规划梯级 的建设破坏 了河流连通性 ， 改变 了河流水文特 征和泥沙条件 ， 影响水 生生态 环境 ， 尤其 对洄 游性鱼类 的产 卵繁殖产生不利影 响 ， 引起 生态 系统破 坏 、 有 物种灭 绝 的风 险。工程建设期 间人为 干扰更频繁 ， 有生物入侵的风险。
城市供水保 障能力 ， 改善珠 江三 角洲 、 粤西 桂南 沿海地 区 的
缺水状况 。
３２ 规划 实施 对水文情 势的影响 ．
根据规划 方案环 境影 响预测结果 与环境合 理性分析 结
论， 对规划方案提 出调整 ， 最终 采纳 的意见有 ： 并 调整六硐 河 甲茶梯级坝址位置 ， 使之位于平塘 国家 地质公 园燕子 洞景 区 外； 协调曹渡河梯级 开发 与平 塘国家地 质公 园 的关 系 ； 国家 级风景名胜 区桂江 中游的 漓江河段 不进 行梯级 水 电开发和 渠化航道 ； 为避 免和减缓对西 江有关 国家级水产 种质资源保
标及控制指标 ， 出了流域 治理 、 提 开发 与保 护的总体 布局 以
及加强流域综合管 理的方 向性意 见与建议 。作为规 划重要 组成部分 的环境影 响评价部 分 内容 ， 穿于规划 始终 ， 贯 对规 划方案实施可能造 成的整体 的、 长远 的环境影 响进行 分析 、 预测与评价 ， 评价 规划 实施后环 境 目标 和指标 的可达 性 ， 及 时提出规划优化调整建议 ， 出环境保护 对策建议和跟踪评 提 价计划 ， 协调经济发展 、 水资源利用与环境保 护的关系 ， 为规
失 ， 是 当 地 生态 退 化 的最 突 出方 面 。 也
ｅ ）河 口地 区咸潮上溯 ， 区域水资源供需矛盾加剧 。近年 来， 珠江河 口咸潮 上溯频率加快 ， 响程度加重 ， 影 受咸潮影响 的人 口达 １ ０ ０万人 以上 ， 门、 ５ 澳 珠海 、 广州、 东莞 、 中山、 门 江 等城镇供水均受到不 同程度影响。
水安全 。
护 区、 珍稀 鱼类 自然保护 区 、 饮用水源保 护区的影响 ， 龙湾梯
级方案有待下一步论证 。
５ 减 缓 规 划 实 施 带 来 的 环 境 影 响 的措 施 ５ １ 规 避 禁 止 开发 区 ．
河 口综合整治规划实施后 ， 珠江河 口各 水道和 口门间 的 泄洪 比例将得 到适 当调 整 ； 口门间汇流 角度 得到 调整 ， 有利
流 域 经 济 社 会 一 直保 持着 高速 增 长 ， 态 环 境 问题 也 日益 凸 生
江干流中游 、 东江干流 中游 、 西江支流郁江南 宁至贵港 、 江 北
支流连江等。
显 。２ １ 年 中央 １ ０１ 号文的颁布 ， 出了实行最严格水资源管 提
理制度 的要求 ； 的十八大 的胜利 召开 ， 响了建设 生态文 党 吹 明的号角 。适逢此时 ， 国务 院及 时批 准 了重新修 编的 《 珠江 流域综合规划》 拟定 了新 时期珠江流域治理 、 ， 开发与保护 目
广州 ５０ １ ） １６ １
（ 江水资源保护科学研究所， 东 珠 广
要： 珠江是我 国七 大江河之一 ， 改革开放 ３ ０多年 以来， 经济社会 一直保持 着高速增长 ， 生态环境 问题也 日益 凸
显。党的十八 大的胜利 召开 ， 吹响 了建设生 态文明的号角。适逢 此时， 国务院及 时批 准了重新修 编的《 江流域 综 珠
ｃ ）水质污染形势严峻 ， 局部水质性 缺水 问题 突出。珠江 流域废污水排放量 逐年上 升 ， １８ 由 ９ ０年的 ２ ． ９ ８亿 ｔ 增加 到 ２０ ０ ８年的 １３ ３ ｔ ４ ． 亿 。流域劣于 Ⅲ类水质 河长 占评价河 长的 比例 由 １ ８ ９ ０年的 ９ ９ ． ％上升到 ２ ０ ０ ８年 的 ３ ．％ ， ２４ 上游南 、 北 盘江和下游珠江三角洲水污染十分严重 ， 响饮用水安全。 影
大 型水 库及梯级 电站规 划的实施 使得 库区水 面面积 与
水位显 著增 大 ， 流速 降低 ； 水库下游径流 过程发生 变化 ， 年内 径 流分 配变幅减小 ； 中型水库 可能 引起水 温分 层 ， 大 下泄低
温水将对下游鱼类产卵和繁殖生长造成一定影 响。
水量调度规划的实施将增加枯水期 河道 的流量 ， 障生 保 态流量 ； 同时有效 压制 成潮 ， 障澳 门及珠 江三角 洲地 区供 保
ｄ ）局部水土流失严重 、 土地石漠化 ， 生环 境脆弱 。珠
江流域水土流失面积 ６ ２ ．７万 ｋ 主要 分布在流域 的中上游 ｍ， 地 区。流域喀斯特地 区石漠 化面积 ５ ２ 万 ｋ 上游南 、 ．１ ｍ， 北 盘江地 区最为 严重 。水 土流失 、 石漠 化致 使土地 生 产力 丧
０ 前 言
文 献标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ １ ２ ５ ２ １ ） （ ） ０００ １０ － ３ （０ ３ Ｓ １ － ３ －３ ９ ０ 功 能 发 生 变化 。影 响较 大 的 河 段 主 要 有 西 江 干 流 红 水 河 、 北
珠江是我国七大江河 之一 ， 改革开放 ３ ０多年 以来 ， 珠江
划 编制 和环境 管理提供 决策 依据 ， “ 护河 流健康 ， 为 维 建设
绿 色珠 江 ” 挥 了 重要 的作 用 。 发 １ 珠 江 流 域 存 在 的 主 要 生 态环 境 问题
ａ ）湖泊 、 口湿地 面积萎缩 。由于围湖造 田和无节制引 河 水等人类活动影响 ， 阳宗海 、 使 抚仙湖 、 星云湖 、 杞麓湖 、 异龙
发展 。 ３ ４ 规 划 实 施 对 地 下 水环 境 的 影 响 ．
和富营养化 。优化水库排 沙调度方 案 ， 免对下游水质 的不 避 利影 响。采取严 格 的地下水 保护措 施 。实行 最严格 的水 资
源管理制度 。 ５ ３ 生态环境保护 ．
规划 的地下水开采量在总供水量 中所 占比重较 小（ 到 不 ５ ）且 呈逐 年递减趋 势 ， ％ ， 故对地 下水 的影 响较小 。但 干旱 地 区开采应采取保护措施减缓影响 。
置和调度运行方式 ， 避免脱水 河段 产生 ， 证下泄生态 流量。 保 加强库底清 理 ， 制库 区 网箱养 殖 ， 化库 区点 源 、 源治 控 强 面
理， 加大库区及上游生 态建设 力度 ， 止库 区局部水 质恶化 防
对水质 实施监督 管理 与综 合治理 ， 有利 于河流健康 与可持续
合规 划》， 出 了流 域 治 理 、 发 与 保 护 的 总 体 布局 以及 加 强 流域 综合 管理 的 方 向 性 意 见 与 建 议 。 作 为 规 划 重要 组 提 开
成部 分的环境影响评价部分 内容 ， 江流域综合规划环境评价从 生态环境合理性方 面对 流域 综合规３ 提 出了评 价 珠 ｔ ， Ｊ 和修 正 ， 使得规划重点从资源开发转 变为资源节约 、 综合利 用与生 态环境保护 ， 并将 可持 续发展 、 与 自然和谐 、 人 河
污水排放量和入河量持续增加 ， 导致流域干支流水体 水环境 进一步恶化 。同时水资 源 的过 度开发将 导致河 流生态 用水
收 稿 日期 ：０ ３０ －５ ２ １－３２
作者简介 ： 朱莹 ， ， 女 江苏扬州人 ， 主要从事水资源保护和规划 、 规划环境影响评价工作 。 ３ ０
被进一 步挤 占， 水域生态系统遭 到进一步破 坏。流域上游石
流健 康的理念贯穿于规 划的全过程 ， 有利 于 实现流域 水 资源优化 配置、 全面 节约、 效保护 和综合 利用 ， 有 减轻 洪、
涝、 旱等 灾害损失 ， 促进社会和谐及流域经济社会发展 。
关键 词 ： 合 规 划 ； 境 影 响 评 价 ； 态环 境 保 护 综 环 生
中 图 分 类 号 ：Ｖ １ Ｔ ２２
人 民珠江
２ １ 增 刊 １・ Ｅ Ｒ Ｉ Ｅ ０ ３年 Ｐ Ａ ＬＲＶ Ｒ
ｄ ｉ１．９ ９ ｊｉ ｎ １０ —２ ５２ １．１０ １ ｏ：０ ３ ６／． ｓ．０ １９ ３． ０３ ｚ． ｌ ｓ
珠 江流 域 综 合 规 划 环 境 影 响 评 价 研 究
朱
摘
莹， 朱远 生 ， 何景 亮
５ ２ 水 环 境保 护 ．
下降 ， 引发库 区局部水域 、 易 库湾等 的富营养化 ， 但可减 少入
库污染物量 。
推进流域水量分 配工作 ， 理配置 水资源 ， 护河 流健 合 维
康 。完善点面源和 内源治 理措施 ， 治人河 排污 口， 整 严格 控
制入河排污总量 。加强饮用水源保护 区划 定和管理 、 保护工 作， 水质不 达标饮用水 源保 护区实行综合整 治。优化枢纽布
３ ５ 规 划 实 施 对 水 生 生 态 环 境 的影 响 ．
加强水 土保 持监督 管理工 作 ， 积极 开展水 土流失 治理 ，
于 口门稳定 及涨 落 潮流 吞 吐 ； 潮差 加 大有 利于 周边 地 区排
灌， 提高泄洪能力 。 ３ ３ 规划实施对地表水环境的影响 ． 水 库梯 级规划工程 实施 后 ， 库区 内流速 减缓 ， 自净 能力