论我国政治发展根本要求的价值取向

在中国特色社会主义政治发展中之所以强调坚持党的领导就是要依靠党在实践方面和理论方面所拥有的集体优势科学探索和掌握客观规律正确地遵循和运用客观规律从而创立和发展科学理论以便在领导中国特色社会主义事业的进程中更好本文系作者主持的国家社会科学基金项目规范党委与人大关系的长效机制研究编号07bks026的后期研究成果之一
发展 中坚持党 的领导 ， 其价值取向是科学理性。 ｌ坚 持 党 的领 导 ， 能正 确创 立 和不 断创 新科 学 理论 ， 而坚 持用 科 学理 论去 武 装 和统 领 千百 、 才 从 万人民群众前进。无论是 自 然科学理论还是社会科学理论 ， 其产生 的途径一般有两个 ： 一是客观规
是 人 民 当家 作 主 的 价值 取 向体 现 ； 正 理 性 ， 依 法 治 国价 值 取 向 的根 本 。 公 是
［ 关键词】 治发展 ； 政 价值取向 ； 学理性 ； 科 民意理性 ； 公正理性 【 中图分 类号】Ｄ ［ Ｏ 文献标 识码】 ［ Ａ 文章编号】 ０ ３ ７６ （０ １０ — ０８ ０ １０ — ４ ２ ２ １ ）５ ０ ２ — ６
政 治
论我 国政治发展
根本要 求 的价值 取 向
张建 民
（ 中共 湖 南省 委 党校政 治 学教研 部教 授 ）
【 摘要】 中国特 色社会主 义民主政 治发展 的根 本要 求 ， 就是把 坚持 党的领导、 民 当家作主和依 法治 国 人 有机统一起 来。任何 一种政 治发展要得 到有效 坚持 ， 需要政 治道 德伦理 的支撑 。这种政治道德伦 理 中 都 最具核心作用就是价值取向 。在我 国政治发展 中， 学理性 ， 坚持 党的领 导的价值 取向所在 ； 科 是 民意理性 ，
杂性 、 多变性 、 盲从性 、 偶然性 、 不一致性 、 不可靠性等特点 。现代 国家一般都是人 Ｅ众多 ， ｌ 人员成分 复 杂 。面 对不 同民族 、 同肤 色 、 同信仰 、 同阶层 、 同生 活水 平 的人们 ， 样才 能制 定 出符合 大 不 不 不 不 怎 多 数人 意愿 的政策 来 呢？ 毫无 疑 问 ， 学而 正确 地 聚集 民意是 前 提和基 础 。 科
科 学 而 正 确 地 聚集 民意 ， 必须 解 决 好 两个 问题 ： 个 是 表 达 问 题 ， 一 即公 民个 人 如 何 把对 某 个 问
题、 某一事物的态度和意愿等等充分表达 出来 ； 另一个是代表问题 ， 即由谁来代表民意。 关 于 民意 表 达 问题 ，组织 化 表达 ” “ “ 和 制度 化 表 达 ” 两 种 理想 状 态 。ｎ 织 化 表 达是 指 通过 政 是 组 党、 政府 、 人大 、 政协 、 民团体 、 人 自治组织以及社 团等的主动作用 ， 把分散 的、 局部 的民意通过组织架 构集 中起来形成组织化 的意志 ， 通过体制内组织对组织的对话和协商 ， 以形成对相关法制建议和公 共政策方案 ， 并在体制 内促使 问题得到解决 。其中组织化的程度和水平 ， 直接决定能否把群众分散 的 、 部 的权 益诉 求 通 过组 织 化 的渠 道 整合 起来 而形 成统 一 要 求 和意 志 ， 局 直接 影 响着 能 否变 无 序 为 有序 ， 变非理性为理性 ， 变街头运动为对话协商。毫无疑问 ， 中国共产党是一个组织化程度极高的政 治组 织 ， 且 具有 十分 巨大 的执政 优 势 和群 众优 势 ， 并 能够 在 把广 大人 民真 正地 组 织起 来 的实 践 中发 挥 引 导 和带头 作 用 ， 能够 把群众 的正 当权益 诉求 直 接转 化 为党 的基层 组 织 的工作 内容 和任 务 。 我们知道 ， 制度不仅是一种行为规范 ， 更是实现民意表达 的可供配置和利用的重要资源 。所谓 民意 的制度化表达 ， 就是凭借一定 的制度平台、 法制框架和政策资源 ， 并不断拓展制度空间和放大制
பைடு நூலகம்
当代中国政治发展的根本要求就是把坚持党的领导 、 人民当家作主和依法治国有机统一起来 。 这一根本要求的提 出， 是对新中国成立 ６ 多年来我国社会主义政治发展规律的正确揭示 ， ０ 是对我国 政治发展基本经验的科学总结 。任何一种政治发展要得到有效坚持 ， 任何一条政治规则要获得 自觉 遵守 ， 都需要得到政治文化 的指导 ， 得到政治道德伦理的支撑 ， 得到人民群众 的心理认 同。其中起着 关键作用 的则是政治制度和政治规则得以确立 的价值取 向。
一
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科 学理性 ： 持党 的领 导的价 值取 向所 在 坚
政党 的特性 ， 应该包括 阶级 『、 生 革命性 、 组织性 、 政治ｊ等 ， 生 但就其主要功能而言 ， 最根本 的应该
是科 学性 ， 即依靠 精英 的智 慧 与集体 的力 量 ， 实现 决策 科学 、 动科 学和 经济 社会 发展 科学 。在 政 治 行
坚持党的领导 ， 是掌握客观规律 、 创立和发展科学理论的需要 。由人类认识特点所决定 ， 对客观 规律 的认识需要一个过程 ， 需要集体的力量。在 中国特色社会主义政治发展中， 之所 以强调坚持党 的领导， 就是要依靠党在实践方面和理论方面所拥有 的集体优势 ， 科学探索和掌握客观规律 ， 正确地 遵循和运用客观规律 ， 而创立和发展科学理论 ， 从 以便在领导中国特色社会 主义事业的进程中更好
律 的正 确 揭示 ， 即人们 在 对宇 宙 空 间和人 类 社会 的客观 事物 进 行研 究 中揭 示 出客 观 规律 来 ； 是社 二 会 实践 中经 验 教训 的科 学 总结 ， 即人们 对 生 产斗 争 、 阶级 斗 争 和科 学实 验 中的成败 得 失进 行 深刻 思 考 、 学 总结 而来 。 科
本 文 系作者 主持 的国家社会科 学基金项 目《 规范党委 与人 大关 系的长效机 制研 究》 编号０ Ｂ Ｓ ２ ） （ ７ Ｋ ０６ 的后期研 究
成 果之 一 。
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《 西南 亏＆｝ ０１ ）２ １年第５ 期
政 治
地 实现 好 、 护 好 、 展好 人 民群 众 的利益 。 维 发 党 的领 导 还 是 总结 经验 、 创立 和 发 展科 学 理论 的有效 载 体 。党 来 源 于人 民群 众 ， 头参 与 社 会 带 实践 ， 亲 身感 受 ， 有 有第 一手 资料 ， 够 正确 总结 实践 经 验 ， 能 能够运 用 实践 去 检验理 论 的科 学性 ， 而 从
少走弯路 ， 减少损失 ， 增大胜利。如在大革命 时期 ， 中国共产党总结失败教训 ， 将革命活动区域 的重 点 由城 市转 向农 村 ， 将革 命 运动 的途 径从 一般 号 召游 行示 威 转 向建立 工农 武装 、 力夺 取 政权 ， 暴 形成
了以农村 包 围城 市 、 翻三 座大 山 的一整 套新 民主 主义革 命 理论 ， 最终 取得 了夺 取 全 国政 权 、 推 并 建立 新 中 国的伟 大胜 利 。又 如改 革开 放 的总设 计 师邓 小平 ， 总结 中 国近代 史 和新 中国社 会 主义 建设 的经
验教训 ， 出封闭导致落后 ， 指 落后就要挨打 ， 全方位多层次对外开放应该成为我们 的基本 国策 ， 一心 意、 聚精会神 、 专心致志地大力发展生产力是我们的根本任务 ， 从而很快解决 了温饱 问题 ， 向小 并 康 生 活迈 进 。
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２坚 持党 的领导 ， 科学 聚集 民意 的需 要 。民意决 定 社会 走 向 ， 、 是 民意决 定 事业成 败 ， 以古 今 中 所 外 所 有 理性 的统 治者 几乎 都 极 其重 视 民 意动 向 ，民意 不 可违 ” 为共 同 的警告 。但是 ， “ 成 民意 具有 复