PTW作业许可管理
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作业许可审批前，必须确认作业现场的所有安全措施都已落实；当相关人员在许可 证上签字时，表示许可人确认作业现场的所有安全措施已经落实
NO.6 有效沟通
进行高危作业或非常规作业前，必须与作业人员和相关方进行有效沟通
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.7 工作安全分析必作
实际需求
控制风险，预防事故，种现场安全 管理程序（制度），一种风险管理 的工具
一 目的与范围
1.5 作业许可特征
二 作业许可流程
三 作业许可管理
现场确认系统
要求在现场进行确认，关注的是现场， 确认的事项，达到安全条件
A B
C
授权系统
协调和调动资源的权力，逐级授权，按管 理层级进行分级
沟通系统
许可申请方与授权审批方沟通，得到许可同 意、再生效、暂停以及移交；许可申请方同 操作方就工作条件、许可条件进行沟通
屏蔽报警、中断连锁和安全 应急设备的工作
非计划性维修工作
缺乏安全程序、规程的 工作
一 目的与范围
1.3.2 高危作业
二 作业许可流程
1
动火作业
2
高处作业
三 作业许可管理
3
断路作业
4
吊装作业
5
进入受限空间作业
6
临时用电作业
7
破土作业
8
盲板抽堵作业
一 目的与范围
1.4 作业许可依据
二 作业许可流程
三 作业许可管理
最终目的，是员工要养成良好的作业习惯，形成良好的安全文化，最 高境界是实现无许可票证，执行许可程序
一 目的与范围
1.3 作业许可范围
二 作业许可流程
三 作业许可管理
公司所属各单位及外委单位在生产或施工作业区域内，进行下列非常规作 业、高风险的临时作业和高危作业实行作业许可管理，办理作业许可证
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未 列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程 序要求的作业等
进行高危作业或非常规作业前，必须开展工作前安全分析，辨识危害因素和评估风 险，编制安全工作方案或作业计划书，各类防护设施和救援物资应配备到位
NO.8 转化原则
由于常规作业过程中产生的非常规作业、高危作业及临时性作业需进行作业许可
NO.9 分级原则
各单位可结合自身的实际情况，对工业动火、高处作业等高危作业实行分级管理
作业许可
作业许可是指在从事高危作业及临时性的缺乏工作程序（规程）的非常规作业之前，为保证作 业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度
PTW：作业许可证是控制作业风险的一种书面形式
一 目的与范围
1.2 作业许可目的
二 作业许可流程
三 作业许可管理
加强施工作业、生产操作受控安全管理，有效控制作业过程中存在的 风险，保障作业安全
一 目的与范围
1.7 作业许可职责
二 作业许可流程
三 作业许可管理
作业许可职责
安全 部门
主管 部门
作业 部门
员工
负责组织制定和维 护作业许可程序,并 对程序的执行提供 咨询、支持和审核
负责作业许可程序 的执行，并提供培 训、监督和审核
作业单位各部门执 行作业许可管理办 法，并提出改进建 议
接受作业许可安全 管理培训，执行作 业许可管理程序
一 目的与范围
1.8 属地管理职责
二 作业许可流程
01
02
属地自主管理是 基础和前提
05
03 04
三 作业许可管理
在授权范围内，对属地内的人员、活动、设 备，按标准和要求进行组织、协调、指导、 指挥和控制，包括承包商和临时来访人员
运用工作前安全分析，对作业危害因素实施 排除、隔离，对作业现场进行整理、整顿、 清理和清洁
负责属地内设备、设施的使用、维护和维修， 对属地内发生的事故、事件及时处置和报告， 主动配合调查
通过召开安全会议、进行安全检查、安全观 察与沟通和安全审核，对作业全过程进行监 督，纠正属地内的违章行为
负责对新入场人员进行入场培训
过渡页
Transition Page
一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.1 选择最安全的方式
把作业中不合理、浪费、混乱的因素排除，寻求最经济、最合理、最有效、最安全 的工作程序和操作方法，目的是为了寻求最安全作业方法
NO.2 程序不可逾越
作业许可必须根据许可程序进行，不得“先作业，后补证”，或者未进行作业许可 便实施作业
安全生产法
第四十条进行爆破、吊装等危险作业， 应当安排专人进行现场安全管理，确保 操作规程的遵守和安全措施的落实
国家/行业标准
八大高危作业规范(AQ3021-3028) GB30871-2014《化学品生产单位特殊 作业安全规范》
安全标准化
5.4.2作业安全：危险性较大的作业，实施 作业许可管理，作业许可应包含安全风险 分析、安全及职业病危害防护措施、应急 处置等内容，作业许可实行闭坏管理
NO.3 直线责任和属地管理
遵循落实直线责任和属地管理的原则，作业许可证由提供、调配、协调相应资源的 直线领导、属地主管或其授权人审批
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.4 授权不授责
遵循授权不授责的原则，作业的最终安全责任由相应级别的安全第一责任人承担
NO.5 现场确认
作业许可管理（PTW)
PERMIT TO WORK
培训讲师：
培训日期：
Hale Waihona Puke 目录页Contents Page
一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
过渡页
Transition Page
一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
一 目的与范围
1.1 作业许可概述
二 作业许可流程
三 作业许可管理
高危作业 非常规作业 高风险临时作业
高危作业是指从事高空、易燃、易爆等对作业人员产生高度危害的作业， 包括进入受限空间作业、高处作业、临时用电和动火作业等
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择作业许可！没有作业票的，应编制作业方案
一 目的与范围
1.3.1 非常规作业
二 作业许可流程
三 作业许可管理
交叉作业
偏离安全标准、规则、程 序要求的工作
一 目的与范围
作业许可流程
二 作业许可流程
申请作业
风险评估
安全措施 书面审查
不合格
现场审查
不合格
批准作业
安全交底
延期
实施作业
终止
作业结束 作业核实 恢复现场 关闭作业
三 作业许可管理
申作 请业 批作 准业 实作 施业 关作 闭业
一 目的与范围
2.1 申请作业
NO.6 有效沟通
进行高危作业或非常规作业前，必须与作业人员和相关方进行有效沟通
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.7 工作安全分析必作
实际需求
控制风险，预防事故，种现场安全 管理程序（制度），一种风险管理 的工具
一 目的与范围
1.5 作业许可特征
二 作业许可流程
三 作业许可管理
现场确认系统
要求在现场进行确认，关注的是现场， 确认的事项，达到安全条件
A B
C
授权系统
协调和调动资源的权力，逐级授权，按管 理层级进行分级
沟通系统
许可申请方与授权审批方沟通，得到许可同 意、再生效、暂停以及移交；许可申请方同 操作方就工作条件、许可条件进行沟通
屏蔽报警、中断连锁和安全 应急设备的工作
非计划性维修工作
缺乏安全程序、规程的 工作
一 目的与范围
1.3.2 高危作业
二 作业许可流程
1
动火作业
2
高处作业
三 作业许可管理
3
断路作业
4
吊装作业
5
进入受限空间作业
6
临时用电作业
7
破土作业
8
盲板抽堵作业
一 目的与范围
1.4 作业许可依据
二 作业许可流程
三 作业许可管理
最终目的，是员工要养成良好的作业习惯，形成良好的安全文化，最 高境界是实现无许可票证，执行许可程序
一 目的与范围
1.3 作业许可范围
二 作业许可流程
三 作业许可管理
公司所属各单位及外委单位在生产或施工作业区域内，进行下列非常规作 业、高风险的临时作业和高危作业实行作业许可管理，办理作业许可证
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未 列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程 序要求的作业等
进行高危作业或非常规作业前，必须开展工作前安全分析，辨识危害因素和评估风 险，编制安全工作方案或作业计划书，各类防护设施和救援物资应配备到位
NO.8 转化原则
由于常规作业过程中产生的非常规作业、高危作业及临时性作业需进行作业许可
NO.9 分级原则
各单位可结合自身的实际情况，对工业动火、高处作业等高危作业实行分级管理
作业许可
作业许可是指在从事高危作业及临时性的缺乏工作程序（规程）的非常规作业之前，为保证作 业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度
PTW：作业许可证是控制作业风险的一种书面形式
一 目的与范围
1.2 作业许可目的
二 作业许可流程
三 作业许可管理
加强施工作业、生产操作受控安全管理，有效控制作业过程中存在的 风险，保障作业安全
一 目的与范围
1.7 作业许可职责
二 作业许可流程
三 作业许可管理
作业许可职责
安全 部门
主管 部门
作业 部门
员工
负责组织制定和维 护作业许可程序,并 对程序的执行提供 咨询、支持和审核
负责作业许可程序 的执行，并提供培 训、监督和审核
作业单位各部门执 行作业许可管理办 法，并提出改进建 议
接受作业许可安全 管理培训，执行作 业许可管理程序
一 目的与范围
1.8 属地管理职责
二 作业许可流程
01
02
属地自主管理是 基础和前提
05
03 04
三 作业许可管理
在授权范围内，对属地内的人员、活动、设 备，按标准和要求进行组织、协调、指导、 指挥和控制，包括承包商和临时来访人员
运用工作前安全分析，对作业危害因素实施 排除、隔离，对作业现场进行整理、整顿、 清理和清洁
负责属地内设备、设施的使用、维护和维修， 对属地内发生的事故、事件及时处置和报告， 主动配合调查
通过召开安全会议、进行安全检查、安全观 察与沟通和安全审核，对作业全过程进行监 督，纠正属地内的违章行为
负责对新入场人员进行入场培训
过渡页
Transition Page
一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.1 选择最安全的方式
把作业中不合理、浪费、混乱的因素排除，寻求最经济、最合理、最有效、最安全 的工作程序和操作方法，目的是为了寻求最安全作业方法
NO.2 程序不可逾越
作业许可必须根据许可程序进行，不得“先作业，后补证”，或者未进行作业许可 便实施作业
安全生产法
第四十条进行爆破、吊装等危险作业， 应当安排专人进行现场安全管理，确保 操作规程的遵守和安全措施的落实
国家/行业标准
八大高危作业规范(AQ3021-3028) GB30871-2014《化学品生产单位特殊 作业安全规范》
安全标准化
5.4.2作业安全：危险性较大的作业，实施 作业许可管理，作业许可应包含安全风险 分析、安全及职业病危害防护措施、应急 处置等内容，作业许可实行闭坏管理
NO.3 直线责任和属地管理
遵循落实直线责任和属地管理的原则，作业许可证由提供、调配、协调相应资源的 直线领导、属地主管或其授权人审批
一 目的与范围
1.6 作业许可原则
二 作业许可流程
三 作业许可管理
NO.4 授权不授责
遵循授权不授责的原则，作业的最终安全责任由相应级别的安全第一责任人承担
NO.5 现场确认
作业许可管理（PTW)
PERMIT TO WORK
培训讲师：
培训日期：
Hale Waihona Puke 目录页Contents Page
一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
过渡页
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一
目的与范围
二
三
作业许可流程
作业许可管理
一 目的与范围
1.1 作业许可概述
二 作业许可流程
三 作业许可管理
高危作业 非常规作业 高风险临时作业
高危作业是指从事高空、易燃、易爆等对作业人员产生高度危害的作业， 包括进入受限空间作业、高处作业、临时用电和动火作业等
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择作业许可！没有作业票的，应编制作业方案
一 目的与范围
1.3.1 非常规作业
二 作业许可流程
三 作业许可管理
交叉作业
偏离安全标准、规则、程 序要求的工作
一 目的与范围
作业许可流程
二 作业许可流程
申请作业
风险评估
安全措施 书面审查
不合格
现场审查
不合格
批准作业
安全交底
延期
实施作业
终止
作业结束 作业核实 恢复现场 关闭作业
三 作业许可管理
申作 请业 批作 准业 实作 施业 关作 闭业
一 目的与范围
2.1 申请作业