法务管理在企业管理中的职能定位及体系构建

一定的差异,但基本上都是以法律风险处理以及人员 已经成为亟需解决的重要问题。
责任作 为 出 发 点,同 时 都 对 法 务 管 理 主 体 进 行 了 界
(一 ) 企 业 法 务 管 理 科 学 定 位 的 必 要 性
定。本文综合各国定义,得出以下结论:法务管理是
要对 法 务 管 理 进 行 科 学 定 位, 需 要 做 到 两 点:
1. 控 制 法 律 风 险 , 守 护 企 业 安 全
上三项 职 能 落 实 到 位, 就 不 仅 能 为 企 业 打 好 桩 基,
根据法务管理的本质要求,其在工作开展过程 提升软实力,还能培养其竞争优势,并提升风险控
中首先要维护企业运营的安全性,应当构建出完善 制能力,对企业的健康、高效发展具有重要意义。
郑春贤
(北京劳动保障职业学院 北京 100029)
摘要:作为现代企业管理的一个重要分支,法务管理已成为企业一项不可或缺的管理活动。 现代企业法务管理应当履行好控制法律风险、参与企业经营决策和保障企业经营成果三种职能。 完整的企业法务管理体系应当包括组织体系、内容体系和制度体系三个部分。
关键词:法务管理;职能定位;体系构建 中图分类号:F715 文献标志码:A 文章编号:1674 0025 (2021)02 45 05
法律顾问)为主导,处理企业生产经营过程中出现的 行考量,进而树立行之有效的法务管理价值观。
各种与风险管控、人员治理相关的问题,从而解决企
1. 法 务 管 理 的 本 质 要 求
业在各方面可能出现的法律风险。
法务管理的本质是法务管理部门及人员代表企
(二 ) 企 业 法 务 管 理 的 特 点
业管理者以法律规范为基础,开展管理活动。企业
的定义,而国外研究人员大多是从对企业法务管理 营管理,还是财物监管,抑或是人力资源管理,企
工作者的职能进行阐述的方式来定义法务管理。例 业法务管理在其中都越来越凸显其重要性,特别是
如,美国 天 主 教 大 学 的 莎 拉 · 海 琳 · 达 金 (Sarah 建立以风险防 范 和 控 制 为 重 点 的 法 律 工 作 预 警 机 制
的各个环节,大到战略规划,中到经营管理,小到 具有商务意识,主动参与到企业经营管理中。在参
合规和风险控制,以及更具体的个案诉讼事务等, 与中注意相关直接证据和原始证据的收集和保护,
法务管理工作都应当有所作为。
注重与其他部门以及企业高层的联系与沟通,必要
(二 ) 企 业 法 务 管 理 的 职 能 定 位
Function OrientationandSystem Constructionof LegalAffairs ManagementinEnterprise Management
ZHENG Chunxian (BeijingVocationalCollegeofLaborandSocialSecurity,Beijing100029)
职能进行合理定位,关系到法务管理作用的发挥和在 要做好企业无形资产的经营和捍卫,并免于侵犯他
企业中地位的认可。通过对中外众多知名企业的法务 人的知识产权等,维护好良好的企业形象。
管理实践的研究,笔者认为企业法务管理必须履行好
随着市场经济的不断发展,企业法务管理的职
以下三个基本职能:
能也在与时俱进。但在当前,法务管理若能够将以
《2014 中 央 企 业 法 律 风 险 管 理 报 告 》 对 法 务 管 理 部 门
近几年间,作为企业管理组成部分的财务管理、
所下的定义较具代表性。该报告提出法务管理部门 人力资源管理、物流管理等各个方面的管理都深入
是企业内部设置的、对企业法律事务进行管理、对 到企业管理的实践中,取得了突破性进展,同时也
Abstract:Asanimportantbranchofmodernenterprisemanagement,legalaffairsmanagementhasbe-
comeanindispensable managementactivity.Thelegalaffairs managementof modernenterprisesshould performthreefunctions:controllinglegalrisks,participatinginbusinessdecision-makingandguaranteeing business achievements. A complete enterprise legal affairs management system should include three parts: organizationsystem,contentsystemandinstitutionalsystem.
企业法务官可以进一步细分成风险管理人员与决策 实现其应有的目标。
人员。从中可以看出,国外学者定义的法务管理内
第四,权威性。国 外 大 多 大 型 企 业 都 设 立 首 席
涵为:企业以首席法务官为主导,针对各种潜在的 法务官,并将其列为企业重要的一极,与首席执行
法律风险开展管理、控制工作,同时在企业决策过 官和首席财务官共同构成公司治理的三驾马车,直
的不断更新和企业信用管理制度的发展,法务管理 活动的开展更加频繁,良好的企业法务管理可以防止
逐步进入企业管理者的视野,并成为企业管理中最 其在进行上述活动过程中遭受法律层面的阻碍。但
年轻和最具活力的一个分支。
是,国家层面的法务管理制度总体上还不够完善,企
一、企业法务管理概述
业法务管理的职能定位在实践中也不够明确,完整的
2021 年 第 15 卷
Vol.15,2021
第2期
北京劳动保障职业学院学报
No.2
(总113期)JOURNAL OFBEIJING VOCATIONALCOLLEGE OFLABOUR ANDSOCIALSECURITYGeneralNo.113·现代服务·法务管理来自企业管理中的职能定位及体系构建
的风险控制制度,针对企业需要解决的各种法律风
三、企业法务管理的体系构建
险作出全面管理,并按时开展风险评估,确保企业
一项 管 理 体 系 的 构 建, 需 要 基 础 理 论 的 支 撑,
能够在第一时间发现并处理好当前存在的法律问题。 再辅以由各项基础理论延伸而来的具体措施。如前
其次要对企业的经营过程进行监管,确保其符合法 所述,企业法务是企业管理中最薄弱的一环,目前
企业为了更加有效地适应外部条件的改变并完善内部 第一,必须搞清楚法务管理的本质,这也是分析法
治理结构,安排掌握一定法律专业知识与商务管理能 务管理所有问题的基础;第二,要紧密结合当前依
力的员工构成法务管理部门,并以首席法务官 (或总 法治国、依 规 治 企 的 现 实 要 求, 从 企 业 战 略 高 度 进
现代企业法务管理从其使命来看,最主要的就 管理层本身不需要精通法律,但法务事务的后果和
是在企业法人治理结构的大框架中设置专门的法律 责任他们却无法推却。在当今企业治理结构下,管
事务部门,配备专职法律工作人员,依法依规处理 理层的主体工作是业务,法务管理必须站在企业管
企业内外部法律事务。企业法律事务管理的这一使 理层的高度,将法务管理的理念和价值主张渗入到
企业各种经营行为进行法律审查、预防法律风险、 形成了较为完善的理论体系。然而,理论上同为企
处理法律纠纷并由受雇于企业人员构成职业群体组 业管理重要组成部分的法务管理的理论在长时间里
成的职能部门。
始终没有取得进一步发展,这与其重要作用显然不
针对法务管理概念分析的关注点,各国虽然存在 相匹配。在当前我国企业管理中,法 务 管 理 的 欠 缺
律规范。要加强企业合同管理和经营管理的法律审 还没有形成有体系的法务管理理论。笔者认为,完
核,提出法 律 意 见, 帮 助 企 业 特 别 是 高 层 树 立 “决 整的企业法 务 管 理 体 系 应 当 包 括 组 织 体 系、 内 容 体
策先问法、违法不决策”的意识。最后要保障企业 系和制度体系三个部分。
的合法权益得到维护。不论是合同谈判、起草与审
(一 ) 构 建 现 代 法 务 管 理 组 织 体 系
核等合同管 理, 还 是 调 解、 行 政 复 议、 诉 讼、 仲 裁
法务管理组织体系的建立应当把和法务管理机
等纠纷管理,抑或知识产权保护、法制宣传教育与 构相关的所有实体以及委员会组织进行联系,使其
程中提出法律方面的意见。
接对公司董事长负责。企业法律事务实行首席法务
我国在法务管理概念方面更加关注法务管理部 官负责制,对外签署的重要合同或法律文件没有首
门与其他部门之间的差异,并以此来对法务管理的 席法务官的签名,不能产生法律效力。
职责作出界定。中国政法大学副教授翟继光编著的
二、法务管理在企业管理中的职能定位
在制定经营管理方案时应当注重其合法性。为了对 在我国,为了进一步降低运营成本,预防和控制法律
经营管理过程进行规范,实现企业可持续发展并提 风险,越来越多的企业也逐渐开始关注法务管理。而
升其市场竞争力,应当坚持依法治理的原则。近年 对于一些大型企业以及尝试开拓国外市场的企业,在
来,随着企业法律顾问制度的建立、企业管理理论 与以往截然不同的市场环境中,投资、合作与并购等
游戏规则,参与战略规划的制定,为企业正确决策
法务管理的实际效益受到企业经营环境的影响, 提供强力保障。
各种类型的企业对于法务工作的需求也存在相应的
3. 保 障 企 业 经 营 成 果 , 维 护 企 业 形 象
差异。但从现实情况来看,法务管理不管是否为企
作为市场主体,企业的合法经营成果受到国家
业真正重视,其重要性都客观存在,企业经营管理 法律、法规和政策的保护。企业法务管理部门需要
配备等各项规范制度和管理机制。这些制度和机制
(一 ) 企 业 法 务 管 理 的 内 涵
构成一个相对独立的管理系统,并成为整个企业内
研究企业法务管理,首先需要了解其具体内涵。 部控制体系的有机组成部分。
当前我国对于法务管理依然没有一个得到普遍认可
第二,显 要 性。 在 市 场 经 济 条 件 下, 不 管 是 经
提供法律咨询,目的都是直接或间接地管理企业风 全部参与企业决策环节,以此来提升决策的科学性,
HeleneDuggin)教授提 出,企 业 的 法 务 管 理 人 员 包 显得尤为重要。
括法律纠纷的处理人员、企业监管者、经营环节的
第三,融 入 性。 作 为 企 业 管 理 的 重 要 内 容, 法
法律顾问以及企业政策的制定与维护人员。另一位 律事务的管理只有融入到企业决策、执行、反馈、
美国学者约翰 · 杰 克 逊 (John H.Jackson) 则 认 为 监督等各 项 流 程 中, 才 能 发 挥 其 真 正 的 价 值, 从 而
在市场经济发达的西方资本主义国家,企业法务 法务管理体系尚未建立,作为理论研究的法务管理学
收稿日期:2021 02 20 作者简介:郑春贤 (1976-), 男, 安徽人, 北京劳动保障职业学院副教授。
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北京劳动保障职业学院学报
2021 年 第 15 卷 第 2 期
也成为企业管理学研究的短板。
Keywords:legalaffairsmanagement;functionorientation;systemconstruction
企业是 我 国 市 场 经 济 的 重 要 构 成 部 分, 其 经 营 制度至今已有超过100年的历史。当前,在欧美地区
管理采取的各种措施都和国家法律存在紧密关联性, 的一些发达国家,法务管理也越来越受到广泛重视。
时借助外部律师的力量,用以对抗竞争对手,保障
党的十九大报告指出,全面依法治国是国家治理 和维护企业经营成果。同时,在现代企业的资产结
的一场深刻革命。法务管理在企业管理中的地位非常 构中,无形资产的比重在逐步增加,其运作管理已
重要,同时也面临着较多的挑战。如何对法务管理的 成为企业法务管理部门的重要工作。法务管理部门
命决定了其具有以下几个特点:
业务中,实现商务活动与法律规范的融合,并发掘
第一,系统性。现代企业法律事务管理,包括 出法律中潜藏的管理以及商业价值,从而避免法律
组织形式、机构设置、岗位职责、业务流程和人员 风险产生。
·现代服务·
郑春贤:法务管理在企业管理中的职能定位及体系构建
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2. 企 业 对 法 务 管 理 的 迫 切 需 求