安全生产保证体系93942

安全生产管理体系及保证措施
1、编制依据
2、项目概况
安全生产的目标：杜绝一般及以上施工安全事故；杜绝质量重大及以上事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故;杜绝一般及以上火灾事故。

本项目特点:本项目都属于常规工程，危险性较大的施工只有起重吊装梁板、预应力张拉、满堂支架搭设和桩基施工。

安全生产要求：
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

(2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。

各领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守《营盘水~双塔高速公路土建工程安全生产合同》的规定，做到生产和安全同时计划布置、检查、总结和评比。

（3）建立健全安全生产责任制。

从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。

项目经理室安全生产的第一责任人。

现场设置的安全机构,应按施工人员的1％～3％配备安全员,有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

（4)项目部在任何时候都要采取各种合理的预防措施，防止员工发生违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

（5）项目部必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工人员,必须接受安全技术教育,熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

对于从事电气、起重、建筑等高架设作业、锅炉压力容器、焊接、机动车驾驶、瓦斯检查等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操
作合格证》后,方准持证上岗。

(6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；项目部不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样的行为。

（7)操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品.施工负责人员和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

(8）所有施工机具和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施，施工中现场必须具有相关的安全标志牌。

（10）项目部必须按照本和同的工程特点,组织制定本工程实施中的安全生产事故应急救援预案；如发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全生产事故行政追究的规定》以及其他有关规定,及时上报有关部门，并坚持“四部放过”的原则，严肃处理相关人员。

（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。

3、管理的方法和措施
3。

1组织机构
坚持“管生产必须管安全”的原则，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

设安保部负责项目安全监察和日常工作。

施工现场按施工人员的3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。

队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。

安全生产管理体系由项目经理为组长，项目总工、副经理、专职安全员为副组长，各部门负责人为组员的管理体系.具体职责如下：
3。

1。

1安全生产管理体系职责：
贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律法规，落实地方政府有关安全生产的工作指示。

审议通过项目安全生产管理制度,并监督执行情况。

制定项目安全生产管理目标及计划.
每半年或一年召开一次安全生产会议，对各部门安全进行总结、评比，部署安全生产工作。

研究解决重大安全隐患，对整改措施及投资使用费用的使用情况进行监督检查.
对重大安全生产事故组织抢救、调查、处理和回报。

对安全生产中成绩突出的部门和个人实施奖励，对各类违纪现象实施处理或处罚。

拟定和修改完善各种安全生产管理制度。

3。

1.2安全生产管理体系组长(项目经理）职责：
对本项目安全生产负全面责任，并领导全项目各项安全管理工作.
贯彻执行国家和上级有关安全的法律、法规、方针、政策。

建立健全项目的安全生产管理制度和安全操作规程，并督促贯彻执行情况。

有计划的组织各级管理人员和工程技术人员学习安全生产方针、政策和业务知识，并对定期安排全员安全教育工作。

督促、检查项目的安全工作，及时消除安全生产事故隐患。

组织制定、修改完善项目的生产安全应急预案。

一旦发生事故，应及时组织调查，分析事故发生的原因，对事故责任者要严肃处理，制定整改措施，预防事故重复发生。

并及时、如实的向政府部门报告安全生产事故.
对合作、租赁、承包、外来施工单位和个人，要提出具体的安全内容、要求和措施.
3.1.3副组长(项目总工）安全生产的职责:
主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。

主持施工组织设计及安全技术交底。

对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案重新审核与把关。

主持编制冬、雨期安全技术方案。

主持编制并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。

主持安全防护设施和设备的验收。

参加安全定期检查.
参加因工伤亡或重大未遂安全事故的调查、分析和处理。

3。

1.4副组长（副经理）安全生产的职责:
按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则,对各工区的安全生产负主要责任。

组织制定、修改和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

监督各工区、班组安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职违规行为。

参加生产事故的调查、处理和汇报工作。

组织、协调因事故造成的设备、设施损坏的抢修工作.
组织和参加安全生产大检查，督促、落实重大安全事故隐患的整改。

定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。

按照上述安全职责，每年制定年度生产安全工作计划，并逐条落实在当年具体工作安排中。

3。

1.5副组长（专职安全员）的安全职责:
在项目经理的领导下,负责本项目的安全管理工作。

贯彻落实项目各项的安全规定,并督促执行情况.
在业务上接受安全职能部门的指导，有权直接向安全职能部门汇报和反应安全工作情况。

负责或参与制定、修订本项目的安全管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

负责编制本项目安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实。

协助项目领导做好员工的安全思想、安全技术教育工作,负责新进厂人员、转岗人员和重上岗人员的安全教育，指导、督促、检查班组的安全教育.
负责项目安装装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；提出改进意见和建议。

每天深入施工现场检查,发现隐患及时整改.制止违章作业,在紧急情况下对不听劝者，可停止其工作,并立即报告领导处理。

3。

1。

6组员(财务主管）的安全生产职责：
执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，建立
健全全项目的安全台账.
制定出对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用及时到位，并监督其合理使用。

审查企业经营计划时，要同时审查安全计划措施,并检查执行情况。

把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动。

审核安全罚款的出处和各类事故的费用支出情况，认真执行对安全违规处罚工资中的扣款。

严格按照财务制度管理好各种票据和现金，对存、取、汇、支、对、结算等业务必须严把细审，确保资金安全.
3。

1.7组员（工程部长)的安全职责：
编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求,对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。

在编制项目技术改造时，不得以任何理由消减安全技术措施项目和挪用安技措施经费.
参加因工艺技术原因引起的事故调查分析、处理。

组织并检查各生产单位对操作工人的安全技术培训考核。

负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。

组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。

3。

1。

8组员（综合办公室）
协助项目领导贯彻上级有关安全生产的指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料,做好公司安全生产会议记录、对安全部门的有关资料,及时组织汇报会审打印、下发。

组织、检查、调整、落实干部值班制度。

协同相关部门,负责临时来项目参观学习人员的安全教育。

搞好所管辖的施工队的安全工作，制定和健全安全生产责任制和规章制度。

负责项目所有交通车辆的安全状况督查,对司机安全培训。

在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作.
按照“谁主管、谁负责”的原则，对本项目负全面安全责任。

3.1。

9组员（材料部长)的安全责任：
负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。

凡不符合材质规定要求不得下发。

负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡施工中损坏已不符合要求的材料不得重新发放,应随时收回，主动做好报废更新工作。

把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好现场抽验工作，以确保使用安全。

按品种规格堆放料具，做到施工现场整洁,道路畅通，事先文明施工。

认真观测执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品分别摆放,确保危险品的运输和保管安全.
安全“三宝”和电器绝缘用具,必须保质保量满足供应。

组员(经营部长）的安全职责：
贯彻落实国家的安全合同有关规定.
制定合同的同时，完善其中的各项安全条款，有相应的安全合同。

监督各部门的安全经营活动.
严格监督各种安全经费的走向。

3。

1.10项目部安全管理员职责：
协助项目经理和班组长,经常对职工进行安全生产宣传教育，并做好对进厂职工（包括实习生、转岗工、合同工、临时工、民工、代培人员等)的三级安全教育.配合有关部门对职工进行设备操作合格证的考核发证工作。

每天深入施工现场进行检查,及时发现隐患，责令整改，制止违章作业，对紧急不听劝阻者,有权停止其工作,并立即报请领导处理。

每月召开一次班组安全会议，对班组安全员进行业务指导.
检查督促职工遵守安全操作规程和各项安全生产规程制度，经常检查安全防护措施，督促职工正确使用安全设施和劳动保护用品的穿戴。

认真做好安全管理基础工作,按时填报月报表、安全检查、会议、宣传、教育、日巡查等记录，各种台帐整流齐全，建立健全特种作业人员、工伤事故档案。

参加事故调查、分析、处理和上报，监督落实改进措施，防止重复事故的发生。

经常向有关领导汇报安全生产情况，并在力所能及的范围内主动处理不安全的事
故,提出加强安全生产,改善劳动条件的建议。

3。

1。

11工区主任安全职责：
认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章。

经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决.对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥.
定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题.
发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

3。

1。

12工区技术主管安全职责
负责做好本职范围内的安全生产工作,确保各项技术工作的安全可靠性.
负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。

在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施,并检查执行情况。

定期或不定期对工人进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核.
经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除。

制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。

参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施,并及时向领导或主管部门报告.
制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工作。

3。

1.13拌合站安全管理员职责
对拌合楼内外线路进行检查，保证各条线路均绝缘良好,机械设备外露的转动部分应设防护装置。

对拌合楼各种指示器及时核定,保持准确,同时经常检查离合器、制动器、升降器是否灵活可靠，轨道是否良好，钢丝绳有无损坏式断裂，并经试转全部机械达到正常
后方可作业.
拌合楼操作及观察砭指标处要设作业平台及防护栏杆,严禁拌合楼在操作过程中进行检修.
禁止任何人进入拌料仓中,更不得随意将杂物抛入拌料仓中。

每次运行前，必须对料仓进行检查，上、下拌料仓的扶梯必须保证安全、可靠.
严禁将大石料式及其它铁制品放入储料仓中，并保证传送带的完整及正常运转,在提升斗及传送带附近严禁站人.
混凝土出料仓下严禁行人通过，夜间施工时必须有照明设施，保证施工区域光线明亮.
3.1.14预制场安全员职责
预制厂区要设安全标志，设专人看管场地，禁止无关人员进入厂区。

龙门吊拼装完成后，应检查验收,并进行试运行。

预制厂要有自备电源。

自备电源和电网之间要有连锁保护。

龙门吊起吊、运输、卸料，应由专人指挥。

吊斗移动范围内不得站人或通过.
电动振捣器作业人员要配戴安全防护用品。

多台振捣器同时工作时，应设集中开关箱，并由专人负责看管。

钢筋切断机应先试转后作业，检查刃口是否松动，运转是否正常。

切长料时有专人把扶，切短料时用钳子或套管夹牢。

不允许因钢筋直径小而集束切断。

电焊机应设单独的开关箱。

作业时要带防护工具,施焊完毕，拉闸上锁。

遇雨天应停止露天作业。

电焊作业过程中，切实做好绝缘、接地措施。

把线、地线不得与各种金属材料接触。

焊接模板中的钢筋、钢板时,施焊部位下面应垫石棉板或铁板。

预应力钢绞线张拉作业人员必须持证上岗，并进行必要的演练，无关人员不得进入作业区.
正式张拉前，必须对张拉设备、工具等进行全面检验。

高压油泵与千斤顶之间的连接点、各接口必须完好无损.油泵操作人员要戴防护眼睛。

张拉钢绞线时,千斤顶的对面及后面严禁站人,作业人员应站在千斤顶的两侧。

张拉作业中,若出现异常现象（如油表震动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发
生断丝、滑丝等)，应立即停机检查。

张拉钢束完毕后，对张拉施锚两端，应妥善保护，不得压重物.严禁撞击锚具、钢束及钢筋.
3.1。

15施工班组安全员
班组安全员一般由班长或副班长兼任。

主要是受施工员、安全员的指导，做好本班组安全工作。

认真做好每天三件事.即：班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全。

组织开展本班组各种安全活动,认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议。

对新工人进行岗位安全教育。

严格执行有关安全施工的各项规章制度，对违章作业及时制止，并按有关规定认真处罚。

检查班组人员施工时遵章守纪情况,发现隐患及时处理。

督促检查班组人员合理使用劳动防护用品及消防器材。

发生事故及时抢救伤者，维护好现场，认真了解事故情况，及时、如实的向领导报告。

本项目安全生产实行项目部-施工队—工班三级管理，一级管理由项目经理负责，二级管理由安全专职安全检查工程师负责,三级管理由施工队长负责，设专职安全员。

整个项目部专职安全员按施工人员的1～3%配备.对本工程的施工安全工作行使监督检查职权。

做好安全管理和监督检查工作。

按照安全生产责任制和建设安全生产管理规定及有关国家安全生产管理规定的
要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边,各自作好本岗位的安全工作.
3。

2保证安全生产的总体方案
加强全员安全生产培训教育，遵守安全生产规程，措施到位，杜绝各类等级安全事故，实现安全生产.
3。

2.1实行安全生产责任制
实行各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到人，各施工队与项目部签订安全责任状，施工人员与施工队签订安全责任状，使安全工作制度化、规范化.
3.2。

1。

1建立健全安全教育制度
深化安全教育、强化安全意识。

在开工前制定各项安全作业规章制度，在施工中每项工程均编制安全技术措施，所有施工人员上岗前进行岗前培训和安全教育.项目经理部做到每逢生产会议必强调安全，施工队队长、班组长做到每日班前必安排当日的安全生产具体要求和注意事项，牢记“安全第一”的宗旨，做到预防为主，防治结合.
(1)新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

（2）工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

（3)三级教育的时间一般不能少于50小时。

（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时)。

（4）特殊工种必须经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。

（5）安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东
西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法,杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施.
在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产.
安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

（6）要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“反违章除隐患强管理夯基础”安全年等活动,使安全生产警钟长鸣，防范于未然。

同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时,季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

（7）教育培训形式。

安全教育、培训可以根据各自的特点,采取多种形式进行。

如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

3.2。

1.2建立健全安全检查制度
安全生产检查是安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进企业安全生产行之有效的措施.通过安全检查可以发现企业及生产过程中的不安全状态、潜在危险、人为因素等，以便采取措施，保证安全生产。

3。

2.1。

2.1安全检查类型
(1)经常性安全检查：项目经理部等施工生产一线的专职安全管理人员或兼职安全员应每天深入施工生产现场，特别是对危险工作场所要进行重点检查；
（2）季节性及节假日前安全检查:根据不同季节、气候及节假日前等情况，要组织有关部门和人员进行有目的的安全检查,制订预防措施；
（3）专业安全检查：根据生产中存在的安全技术问题，组织专业技术人员参加的专业性检查;
（4）班组坚持做好班前、班后安全检查，由班组长及兼职安全员负责检查：本班组人员遵章守纪情况；使用的机械、设备、设施、工具的安全状况以及安全装置、防护设施、防护用品的使用情况等，确保班组安全生产。

3。

2。

1.2。

2安全检查的内容
（1）查思想：要认真检查各级领导和职工对安全生产的认识以及贯彻执行国家安
全生产法律、法规、方针和政策的情况；
（2）查管理、查制度：检查企业安全生产组织机构是否健全，人员配备是否合理，规章制度是否齐全及其执行是否到位，重点检查：三级教育、安全生产责任制、特种作业人员和特种设备的安全管理、安全技术管理(包括：安全技术措施、安全技术交底以及与安全有关的各项验收制度）和日常安全管理工作以及班组安全活动情况；
（3)查隐患:主要是深入生产现场查隐患、查不安全因素以及整改项目的落实情况;
（4）查事故处理：即工伤事故是否按照“四不放过”的原则严肃处理。

3。

2.1。

2。

3安全检查方法
（1)常规检查：对作业人员和行为、作业场所的生产设备、设施等进行的定性检查;
（2)安全检查表法:应用安全检查表进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为；
(3)仪器检查法：应用各类仪器对机械、设备内部的缺陷及作业环境条件等进行定量化的检验和测量.
3.2.1.2。

4实施安全检查
（1）通过访谈、查阅文件和记录、现场观查、仪器测量方式获取信息。

（2）通过分析作出判断.
(3）及时作出决定处理。

（4）实施安全检查工作的闭环。

3。

2.1。

3奖惩制度
根据安全目标和本标段的工程施工特点，对安全生产事故进行严格的归类划分，并制订相应经济处罚条款。

对防止事故发生，为安全生产作出了贡献的单位和个人,予以奖励；对造成安全生产或人身安全事故的单位和个人,将依据条款予以经济处罚。

安全生产对先进单位和个人的评比，有一票否决权。

3。

2.2编制安全施工措施和方案
编制实施性施工组织设计时，将安全施工措施做为一个重要内容.在编制单项施工组织设计书或方案时,也单独对施工过程中的安全防护做专题编制.下达技术交底
书的同时,下达专项安全作业指导书。

施工中,进度和安全发生矛盾时，坚决服从安全。