当前我国经济热点问题分析

2、内部因素 （1）内需主要靠投资支撑 2007年消费对GDP增长的 贡献首次超过投资，国际金 融危机发生后发生逆转。
（2）投资需求主要靠政 府投资支撑
各种不确定因素影响我国 经济后续发展，但平稳较快 增长的态势不会改变。
第二季度日本GDP为1.28万 亿美元，中国第二季度GDP为 1.33万亿美元。中国已超过日 本成为世界第二大经济体，但 人均GDP只有3800美元，排全 球第105位左右。
1、房地产业地位重要
2009年房地产业增加值占 国内生产总值比重为6%。 2010年1-8月房地产开发投 资占城镇固定资产投资比例 为20.11%。北京市占56.1%。
2、房地产市场特殊
非单一功能市场 非充分竞争市场 非流动性市场
3、房地产价格走势敏感
关系民生 与银行业风险高度关联
（二）政府对房地产市 场进行密集调控的原因

北京房地产交易管理网数据显示，10 月北京市商品房成交均价年内首次不 足2万元，从9月份的每平方米20520 元，下跌至19160元，跌幅达6.6%。 均价下跌的主要原因是部分远郊区低 价项目的集中签约。二次调控的政策 效果主要体现在投资需求及刚性需求 大部分被压抑，而实际成交价格并未 出现明显的调整。
当前经济热点问题分析
中央党校教授 博士生导师
赵长茂
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一、经济增长前景问题
（一）我国今年经济态势 第一季度同比增长11.9%， 第二季度增长10.3%，第三 季度增长9.6%，前三季度增 速比第一季度10.6%，呈逐 季度回落趋势。
1、工业生产增长
前三季度，全国规模以上工 业增加值同比增长16.3%。一 季度增长19.6%，二季度增长 15.9%，三季度增长13.5% 。
10月份社会消费品零售总额 14285亿元，同比增长18.6%， 比9月份回落0.2个百分点。
4、外商直接投资 前三季度全国新批设立外 商投资企业19209家，同比增 长17.5%；实际使用外资金额 743.4亿美元，同比增长16.6%， 与2008年同期基本持平，低于 今年1-8月18.06%的增速。9月 份同比增长6.14%。
（二）如何看待当前的通 货膨胀压力 压力进一步加大。
1、价格上涨并非由供给 短缺引起 市场格局总体上供过于求
2、价格上涨与经济高 增长关联
今年前三季度，居民消费 价格同比上涨2.9%；国内生 产总值同比增长10.3% 。
3 、人民币境外流通
4、价格上涨有利于增加农 民收入
10月份CPI同比上涨4.4%，其 中食品类价格同比上涨10.1%， 为CPI贡献了74% 。
（2）“货币战”威胁世界 经济复苏
进入2010年，美国、欧盟和日 本等部分发达国家竞相采取措施 引导本币贬值。部分新兴市场国 家采取外汇市场干预阻止本币升 值、加强对热钱流入监管或阻止 热钱流入措施。
二十国集团（G20）财长 和央行行长会议10月23日就 避免为提高竞争力让本币贬 值达成一致。
美国联邦储备委员会11月3 日宣布推出第二轮量化宽松货 币政策：到2011年6月底以前 购买6000亿美元的美国长期国 债，以进一步刺激美国经济复 苏。同时将联邦基金利率维持 在零至0.25%的水平。
10月份同比增长13.1%，比9 月份回落0.2个百分点。
2、固定资产投资 前三季度，全社会固定资 产投资同比增长24%，比上 半年回落1个百分点。 1-10月份，城镇固定资产 投资187556亿元，同比增长 24.4% ，比1-9月份回落0.1 个百分点。
3、消费需求 前三季度，社会消费品零 售总额同比增长18.3%，与上 半年加快0.1个百分点。
5、价格上涨有利于经济 增长态势稳定
（三）通货膨胀压力总 体可控 1-10月份，居民消费价 格同比上涨3.0% 。
1、政府具有治理通 货膨胀的丰富经验
2、老百姓的通货膨胀 承受能力显著提高
3、货币政策适时适度 “微调”
（1）收紧贷款总规模 2010年贷款总规模为7.5 万亿元，比2009年实际投 放的9.59万亿元减少2万多 亿元。
（4）严格用地和售房管理。
3、控制房地产价格
4、调整中央和地方 财税关系

1、房地产市场升温过快
2、房地产市场泡沫明显 增大
一是租售比不合理。 二是房价收入比不合理。 三是非自住性购房比例上升。
（三）政府调控的效果
1、短期效果 政策效果逐步显现，市 场出现短期局部回调。
（1）从市场运行的角 度看，有起有落是市场运 行的基本规律。
（2）从管理心理角度 说，政府调控一定要见到 效果。
9月29日，财政部、国家税务总局、住 房和城乡建设部联合发布通知，要求“全 面暂停三套房以上的商业贷款，购买首套 商品房按揭首付比例提高到30% ”以来， 上海、广州等14个城市先后出台限购令。 10月20日提高存贷款利率。12月1日起北京 市将实行《商品房预售资金监督管理暂行 办法》 ，商品房预售资金应当全部存入商 品房预售资金监管专用账户，严禁房地产 开发企业直接收存商品房预售资金。10月 31日传出消息：“多地首套房房贷利率取 消原先的七折优惠，最低提至八五折”。
5、对外贸易
前三季度, 我国进出口总额 同比增长37.9% 。 出口增长 34.0%，进口增长42.4%。出 口增幅比上半年回落1.5个百 分点。
6、财政收入
前三季度，全国财政收入 63039.51亿元，比去年同期增 加11520.64亿元，增长22.4% （1-4月增长34.1%，5月为 20.5%，6月为14.7%，7月为 16.2%，8月为7.3%，9月为 12.1%）。
经济增速回落，第一，与去年 各季度基数有关；第二，结构调 整、节能减排力度加大的合理结 果（六大行业工业增加值增速较 快回落，比如，第三季度增速为 10.5%，比第二季度的15.1%回落 4.6个百分点）第三，符合宏观调 控预期。
（二）影响我国经济增 长的不确定因素
1、外部因素 （1）贸易保护主义持续抬头
④家庭小型化趋势
⑤独特的文化传统
（2）影响供给的主要因素
土地有限性
（3）体制因素
（四）稳定房地产市场 的政策思路
1、调节市场需求 重在遏制投资和投机性 需求
（1）税收政策调节。
（2）货币政策调节。
2、增加有效供给
（1）稳定土地供给。
（2）增加保障性住房供给。
（3）强制提高容积率。
（2）加大公开市场业务 操作力度
（3）提高存款准备金率
年内5次：1月18日、2月 25日、5月10日、10月13日 （对6家银行）。11月10日 宣布16日起再次上调 0.5个 百分点。存款准备金率达到 创纪录的18%。
（4）提高存贷款利率 （ 10月20日）
三、房地产市场调控问题
（一）房地产市场是政 府调控的重点领域
今年4月中旬以来，国家出 台了一系列严厉的房地产调控 措施后，全国70个大中城市房 屋销售价 5月份上涨12.4%，涨 幅比4月份回落0.4个百分点； 环比上涨0.2%，涨幅比上月回 落1.2个百分点。6月份同比上 涨11.4%，环比下降0.1%。
7月份70个大中城市房屋销售 价格同比上涨10.3%，涨幅比６ 月缩小1.1个百分点；环比与上 月持平。 8月份同比上涨9.3%， 涨幅比7月份缩小1.0个百分点， 环比与上月持平。9月份上涨 9.1%，环比上涨0.5%。 10月份同比上涨8.6%，涨幅 比9月份缩小0.5个百分点；环比 上涨0.2%。
温家宝10月25日主持召开 的国务院会议重申，“坚决 遏制部分城市房价过快上 涨。”
11月3日住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监 会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有 关问题的通知》: 停止向购买第三套及以上住房的缴存职 工家庭发放住房公积金个人住房贷款。使用住房公积金 个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90 平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型 建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于 30%。第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅 限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职 工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自 住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得 低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人 住房贷款利率的1.1倍。
二、通货膨胀压力问题
（一）通货膨胀压力的 形成
09年1 月
09年11月
2010年1月份居民消费价格指 数同比上涨1.5%、2月份2.7%、 3月份2. 4 %、4月份2.8％、5月 份3.1%、 6月份2.9%、7月份 3.3%、8月份3.5% ，9月3.6%。 10月份上涨4.4%，涨幅比9月 份扩大0.8个百分点。
2、长期趋势 诸多特殊因素影响房地 产市场持续势走强。
（1）影响需求的主要 因素
①长期压抑的住房需求 持续释放。
②居民住房购买力不断 积累
③城镇化进程加快
中国发展研究基金会9月份发布《中国 发展报告2010：促进人的发展的中国新型 城市化战略》称，改革开放以来我国城镇 人口增至6.07亿人，城市化率以年均0.9% 的增速上升到2009年的46.6%，是世界上城 市化率增速最快的国家之一。从“十二五” 时期开始起步到2030年，以平均每年2000 万人的速度加速城市化。