中国保监会办公厅关于做好“东方之星”旅游客船翻沉事件应急处置

“东方之星”号客轮翻沉事件卫生应急工作经验与启示

控制方案，启动传染病监测预警工作，与解放军和武警部队联合开展疾病预防工作。
１．３．１做好遗体遗物清洗消毒工作荆州市、监利县、洪湖市、江陵县疾控中心共集结清洗消毒人员４６人，洗消专用车３台、消毒器械２８台，以遗体转
中图分类号：Ｒ１９７．１文献标识码：Ａ文章编号：１００６．２４８３（２０１５）０４－０００１０３－ —
２０１５年６月１日２１时２８分许， “ 东方之星 ” 号客轮在长江监利段发生翻沉，４５４人落水。事件发生后，举国震惊，习近平总书记立即做出重要批示，
１．３全力做好疾病预防控制工作根据救援行动
员，随后陆续收治伤员４名。其中两名伤员因伤情
较重，转入重症监护病房接受治疗。同时急救、综
进展、天气变化情况及疾病发生状况，前线医疗救援指挥组及时组织专家综合科学评估，制定疾病预防
毛安禄，
１．湖北省荆州市卫生和计划生育委员会，湖北荆州４３４１００；２．湖北省荆州市疾病预防控制中心
摘要：总结“ 东方之星 ” 号客轮翻沉事件卫生应急工作，分析重大突发事件卫生应急工作特点、经验和启示，提出应对重大突
发事件对策与建议。

谈“客滚船”遇险的施救要点

谈“客滚船”遇险的施救要点近日，一艘名为“东方之星”的客滚船在长江上突遭龙卷风袭击后翻沉。

此事引起了全国人民的高度关注。

在悲痛和疑虑中，人们开始反思起施救的问题。

我们应该怎样才能最大限度地保障人员生命安全，减少灾害造成的损失呢？下面，本文将从施救要点的角度来谈谈这个话题。

一、及时报警在灾难发生后，最关键的第一步就是救援的及时性。

因此，当船舶或其他载体遇到危险时，第一时间需要通过各种手段发出求救信号。

同时，船舶相关人员还需及时向固定电话或更方便的方式联系相关部门，便于启动快速警报体系并与水域交通管理机构建立联络，寻求有力的救援支持。

二、安全避退危难时刻，人员的安全避退至关重要。

在紧急交通管制机构的统一指挥下，船舶应迅速移动至安全海域，全面保障船舶人员的生命和财产安全。

此时，船舶指挥者应及时通过各种手段向船上人员传达有关海上安全的信息，让所有乘客、船员深刻理解安全原则和避险技巧，在遇到危险时能够迅速化险为夷。

三、快速调动在遇到灾难事件后，相应的救援单位应立即启动应急预案，快速调动救援船舶和人员，展开周密的救援工作。

同时，尽可能地征用多种资源，包括当地警察力量、公务机构、救援志愿者、舰艇、直升机等，动员一切可能的救援力量协同救援，力图将事故造成的损失和伤亡降至最小。

四、人员搜救当灾难来临时，救援力量应先采取力所能及的措施，确保被困人员尽快解救。

在这个过程中，要确保救援人员有一定的救援技能和操作经验，避免因操作不当或拘泥于规定而丧失救援机会。

同时，救援人员要根据现场情况、救援器材等合理地使用资源、配合作业，全力以赴地抢救生命。

五、船舶处置灾难发生后，如何妥善处置受损的船只也是救援的重要步骤。

在当地有关部门的指挥下，救援力量应根据事实和船舶状态，采取最佳处置措施，避免灾祸或损失的进一步扩大。

在此期间，必须注意船舶处置的安全和有效性，不得再次破坏环境和人员生命安全。

“东方之星”号客轮翻沉事件应急处置

“东方之星”号客轮翻沉事件应急处置
湖北省卫计委应急办张世俊 2015年11月
一、事件回顾
（一）事件现场
信息发布——第一时间官方通报
救援现场
翻沉地点
长江
岳阳段
救援集结点江堤路
前方指挥部
二、应急响应
调动力量
刘延东副总理肯定我们的工作 “四个到位”
三、展开救援
交卫民海部通计政事队
交经民卫旅通信政计游
工作职责：（1）负责事件家属的健康保障工作，监督检查各驻宾馆、殡仪馆医疗室（站），确保人员24 小时值守，应急设备、药品充足；
（2）负责事件救援人员的健康保障工作；
心理干预组
工作职责：（1）为翻沉事件幸存者提供心理疏导、心理危机干预服务；（2）为翻沉事件家属提供心理疏导、心理危机干预服务；（3）为参加救援工作人员提供心理疏导、心理危机干预服务；
紧急医学
转
难者家属医疗保障
转
卫生防疫
救援
变
遇难者家属
心理干预
变
救援人员和
遇难者家属
心理干预
救援人员和遇难者家属医疗保障
遇难者家属心理干预
卫生防疫
救援人员和遇难者家属心理干预
六、经验与启示
信息报道组
工作职责：（1）向国家卫生计生委，湖北省委、省政府报告医疗救援工作信息；（2）向中央、省、市及其他新闻媒体宣传医疗救援工作情况；（3）组织各级新闻媒体记者开展医疗救援宣传报道；（4）编发医疗救援信息；（5）做好前方指挥组文件、资料汇编、归档、管理工作；（6）完成前方指挥组材料起草工作任务；
医疗救治组
工作职责:
（1）负责组织、指导医疗救治工作，协调医疗救援队伍和专家，有组织地开展医疗救治工作；（2）做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫生防护用品等物资的调配与保管；（3）组织医疗专家对伤员伤情进行会诊，制定治疗方案，评估治疗效果；每天向指挥组汇报救援情况和伤员治疗康复情况；

船舶沉没事故应急处置预案（三篇）

船舶沉没事故应急处置预案通常包括以下内容：1. 应急响应组织和指挥体系：明确责任部门和人员，组建专门的应急响应组织，并确定指挥体系，确保应急处置工作的协同和高效进行。

2. 应急响应预案：制定详细的应急响应预案，包括事故发生后的紧急通知、人员撤离、沉船救援、船体漂浮处理、环境保护、事故调查等内容。

3. 事故发生初期的处置：当事故发生时，应立即启动应急响应预案，通知相关部门和人员，组织人员撤离受到威胁的区域，并将救援工作纳入指挥体系。

4. 沉船救援：组织专业救援队伍开展沉船救援工作，包括打捞沉船、施救被困人员、泄漏物的清理等，确保事故影响最小化。

5. 船体漂浮处理：通过船体漂浮处理技术，将沉船浮起，减少对海底生态环境的影响，并尽快清理事故现场。

6. 环境保护：采取措施防止泄漏物的扩散，并组织清理工作，确保事故造成的环境污染最小化。

7. 事故调查和责任追究：组织调查人员进行事故原因分析，并依法追究责任，确保类似事故不再发生。

需要注意的是，船舶沉没事故应急处置预案的具体内容应根据不同的情况进行制定和调整，并且应与相关部门和单位进行协调和配合，以提高应急处置工作的效果和响应速度。

船舶沉没事故应急处置预案（二）I. 事故背景随着全球海洋贸易的发展和船只交通的增加，船舶沉没事故已成为不可忽视的安全问题。

船舶沉没事故可能由多种因素引起，包括自然灾害、设备故障、人为疏忽等。

为了有效应对船舶沉没事故，保障人员生命安全和财产安全，制定一份完善的船舶沉没事故应急处置预案至关重要。

II. 应急组织和指挥体系1. 应急组织机构为应对船舶沉没事故，建立一个合理的应急组织机构至关重要。

该机构包括应急指挥部、救援指挥部、船舶所有人或经营者的应急管理部门等。

（1）应急指挥部：负责总体的应急工作协调和决策，包括制定和调整处置方案、指挥救援行动等。

（2）救援指挥部：负责救援工作的组织和指挥，包括现场救援、人员疏散等。

（3）应急管理部门：由船舶所有人或经营者指定，负责船舶沉没事故的应急管理工作，包括预案编制、培训、演练等。

“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告

经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是由突发罕见的强对流天气带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。

2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”客轮由南京开往重庆，航行至湖北监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。

“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告2015年6月1日21时约32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道（长江中游航道里程300.8千米处）时翻沉，造成442人死亡（事发时船上共有454人，经各方全力搜救，12人生还，442具遇难者遗体全部找到）。

事件发生后，党中央、国务院高度重视。

习近平总书记立即作出重要指示，要求国务院即派工作组赶赴现场指导搜救工作，湖北省、重庆市及有关方面组织足够力量全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作。

同时，要深刻吸取教训，强化各方面维护公共安全的措施，确保人民生命安全。

李克强总理立即批示交通运输部等有关方面迅速调集一切可以调集的力量，争分夺秒抓紧搜救人员，把伤亡人数降到最低程度，同时及时救治获救人员。

6月2日凌晨，李克强总理率马凯副总理、杨晶国务委员以及有关部门负责同志，紧急赶赴事件现场指挥救援和应急处置工作。

6月4日，习近平总书记、李克强总理先后主持召开中央政治局常务委员会会议和国务院常务会议，强调要组织各方面专家，深入调查分析，坚持以事实为依据，不放过一丝疑点，彻底查明事件原因，以高度负责精神全面加强安全生产管理。

根据党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，经国务院批准，成立了国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组（以下简称事件调查组），由安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等有关方面组成，并聘请国内气象、航运安全、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等方面院士、专家参加。

事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，克服各种异常困难，连续作战，紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素，分析梳理出社会重点关注的相关问题，不断充实加强调查力量，调整完善调查工作方案，深入开展谈话问询和勘查取证，运用科学手段分析论证。

6·1东方之星旅游客船倾覆事件

江苏海事局、南京海事局相关部门仍在紧张协查游客身份。
2015年6月2日上午，旅游部门公布，沉没江底的东方之星豪华游轮上，各省人员分布情况为：上海97人，江苏204人，浙江11人，天津43人，山东23人，福建19人，安徽8人。另有船员47人，导游5人。[3]
2事故经过
2015年5月28号，“东方之星”客轮在从南京出发开往重庆，中途还停靠了南京多个港口。事发时，船舶处在长江中游的湖北水域。据了解，该水域距南京1400多公里。
5事故原因
船长表示在平稳行使过程中，突然遭遇龙卷风，导致客船倾覆。
根据气象雷达监测资料分析，船舶倾覆是由龙卷风引起的，风力在12级以上。事发前后一条带状雷暴回波正经过监利县。
长江海事局有关负责人介绍，“东方之星”突遇龙卷风后，在一两分钟之内倾覆，当时船上大多数人都准备休息，因此，事故发生时该船没有向外发出任何求救信号，目前已沉入江中，呈倒扣状，给救援工作造成极大困难。
截至2015年2日8时，长江干线水上搜救协调中心已协调34艘公务船及多艘过往船舶在现场搜寻。现场已救起9人。
舟桥旅出动100余人，20台车，携带18艘冲锋舟，两艘救护汽艇，以及部分应急救援器材正在火速赶往事故发生地。[5]
事故发生后，湖北省启动突发事件一级应急响应，成立水上搜救指挥部。长江航务管理局和省、荆州市、监利县已调热轧1Cr5Mo合金管集力量在现场开展紧急搜救。目前，湖北已组织预备人员580人、武警1000人、公安干警600人、群众1000余人在事发江段开展巡查，全力配合水面搜救。
正在恩施自治州调研高压锅炉管的湖北省委书记李鸿忠立即作出批示，要求长江海事局、荆州、咸宁市和省有关部门，全力以赴组织抢险救援，妥善安置好获救人员，并紧急赶往事发现场。省长王国生立即作出批示并紧急赶往现场。[9]

旅游船只翻沉事故应急救援方案

旅游船只翻沉事故应急救援方案近年来，旅游业发展迅猛，越来越多的人选择乘坐游轮、游船等水上交通工具进行旅游。

然而，也时常发生旅游船只翻沉事故，造成人员伤亡和财产损失。

为了提高应对旅游船只翻沉事故的救援效率和安全水平，制定科学、合理的应急救援方案至关重要。

一、事前准备工作在旅游船只翻沉事故发生之前，应当做好充分的事前准备工作。

首先，水上交通管理部门应根据具体情况制定相应的法规和标准，规范旅游船只的建造、维护和操作，确保其技术性能和安全设备符合标准要求。

其次，旅游船只的管理运营者应对相关人员进行培训和考核，提高疏散逃生、消防安全等方面的应急救援能力。

同时，加强船只的定期检修和维护，确保设备设施的完好可用。

二、应急救援组织机构建立健全旅游船只翻沉事故的应急救援组织机构是保障救援工作顺利进行的重要前提。

在水上交通管理部门的指导下，应成立应急救援指挥部和救援队伍。

指挥部应有明确的指挥结构和分工，负责协调、指挥各救援队伍的行动。

救援队伍则应包括潜水队、救生队、医疗队等，各自拥有专业的装备和技能。

同时，应建立与政府、医院、交通运输等相关部门的协调机制，实现多部门协同作战，提高救援效率。

三、事故初期的应急处置一旦旅游船只发生翻沉事故，应及时启动应急救援方案，进行事故初期的应急处置。

首先，指挥部应立即与船只管理运营者取得联系，了解事故的具体情况，并指导他们采取措施，确保乘客和船员的安全。

同时，指挥部应立即启动救援队伍，投入到救援行动中。

潜水队应尽快赶到现场，进行水下搜救和打捞工作。

救生队则应将救生艇和救生圈投入水中，确保人员的及时疏散和救助。

医疗队应赶到现场，对受伤人员进行紧急救治。

四、事故中后期的救援工作事故中后期的救援工作主要是对失联人员的搜索和救助。

通过搜救犬、无人机等技术手段，对周边海域进行搜索，找到失联人员的位置。

同时，加强与相关部门的协作，动员社会力量参与救援，提高搜救效率。

一旦发现失联人员，应立即进行救援，将其送往医院进行进一步救治。

“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告公布

“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告公布据新华社报道，国务院近日批复“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。

2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。

经国务院批准，成立了由安全监管总局、工信部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等组成的国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，并聘请中国气象、航运安全、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等有关方面院士、专家参加。

调查组认定，“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气――飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。

“东方之星”号客轮航行至大马洲水道时突遇飑线天气系统，并伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。

瞬时极大风力达12～13级，降雨量达94.4毫米/小时。

船长虽采取稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，船舶持续后退，处于失控状态，船艏向右下风偏转，风舷角和风压倾侧力矩逐步增大，最大达到该船极限抗风能力2倍以上，船舶倾斜进水并在1分多钟内倾覆。

调查组还查明，“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭极端恶劣天气。

船长及当班大副对天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。

调查组也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。

调查组建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分，由司法机关对其是否涉嫌犯罪进一步调查;鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡，建议免于处理。

还建议对在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人。

其中，副省级干部1人;厅局级干部8人;县处级干部14人。

责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。

东方之星沉船事件法律该如何善后

东方之星沉船事件，法律该如何善后本刊综合报道2015年6月1日21时30分许，由南京驶往重庆的、载有454人的“东方之星”客轮航行至长江干线湖北监利大马洲水道时遭遇极端恶劣天气翻沉，船舶倒扣水中。

截至发稿，造成442人遇难，12人生还。

目前，此事件已告一段落，接下来要做的是调查和理赔工作。

6月10日，保监会在网站上公布，经过初步排查，保险业共承保“东方之星”客船翻沉事件中失事客船船东、相关旅行社、乘客和船员投保的各类保险340份，保险金额共计9252.08万元。

其中，失事客船涉及保险金额共计1570万元，中国人保财险公司重庆分公司已就船舶一切险向重庆东方轮船公司支付了1000万元保险理赔资金；旅行社责任险涉及保险金额共计1200万元；396名乘客投保各类人身保险，身故保险金额共计6169.35万元；18名船上工作人员投保人身保险，身故保险金额共计312.73万元。

为了表达法律人对“东方之星”沉船事故中遇难同胞的哀悼，下文整理编辑了微信公众号“法治地平线”黎家骏律师和微信公众号“华政青年”徐堪弈、袁炜娜、张维佳等法律人的观点，从法律角度理性地分析此次事件。

沉船原因是否为不可抗力沉船的原因与其所引起的法律责任是密不可分的，不同的原因可能会引起不同的法律责任。

举例来说，湖北省气象局称，沉船发生之时确实有龙卷风引起的局地12级大风。

但是，中国气象局应急减灾与公共服务司司长张祖强于6月2日中午在中国气象局的发布会上表示：“对于沉船事故，现在仍不确定发生了龙卷风，但可以肯定发生了强对流天气。

”如果最终确定是龙卷风导致了“东方之星”的沉没，那么，根据《民法通则》第117条关于不可抗力的定义，龙卷风作为一种不能预见、不能避免并且不能克服的自然灾害，显属不可抗力的范畴。

因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害，不承担民事责任，法律另有规定的除外。

《民法通则》第153条规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

旅游船只翻沉事故应急处置预案

旅游船只翻沉事故应急处置预案目录1. 确定编写应急预案的目的和范围2. 建立应急预案编写团队3. 进行风险评估和分析4. 制定应急响应流程5. 制定资源调配计划6. 制定沟通和协调机制7. 制定培训和演练计划随着旅游业的蓬勃发展，水上旅游已成为人们休闲娱乐的重要方式之一。

然而，旅游船只翻沉事故作为其中的一种重大安全风险，必须采取有效的应急处置措施来确保游客的生命安全。

为此，我们编写了一份旅游船只翻沉事故应急处置预案，旨在引导相关部门和工作人员在紧急情况下快速、有序地进行处置，最大限度地减少事故造成的损失。

1. 确定编写应急预案的目的和范围本预案的目的是确保在旅游船只翻沉事故发生时，能够迅速、高效地组织和展开应急处置工作，最大限度地保护游客的生命安全，减少人员伤亡和财产损失。

本预案适用于各类旅游船只，包括游轮、游艇等，并涵盖了事故发生前、发生时和事故后的应急响应措施。

2. 建立应急预案编写团队为了编写一份全面、准确的应急预案，我们组建了应急预案编写团队。

该团队由相关部门的负责人、行业专家和应急管理人员组成，他们具有丰富的应急处置经验和专业知识，并能够提供准确的信息和建议。

3. 进行风险评估和分析在编写预案之前，我们进行了全面的风险评估和分析工作。

通过对旅游船只翻沉事故的历史数据、相关法律法规和标准的研究，我们确定了各种潜在风险因素，并评估了其可能性和影响程度。

基于风险评估结果，我们制定了相应的应急响应策略和措施。

4. 制定应急响应流程应急响应流程是指在旅游船只翻沉事故发生时，各个部门和人员按照一定的程序和要求，组织和实施应急处置工作的过程。

根据风险评估和分析的结果，我们制定了详细的应急响应流程，包括事故报告、人员疏散、紧急救援、事故调查等各个环节的具体步骤和要求。

5. 制定资源调配计划在应对旅游船只翻沉事故时，资源的合理调配和利用至关重要。

为此，我们制定了资源调配计划，明确了各类资源的分配原则和进程，确保在应急响应过程中能够及时、有效地获取人力、物资和设备的支持。

旅游客船翻沉事故应急预案

旅游客船翻沉事故应急预案一、前言旅游客船翻沉事故是一种突发性的灾害事件，由于人员众多、行动受限等特点，在事故发生时，应立即采取有效应对措施，保障人员的生命安全。

本文将介绍旅游客船翻沉事故应急预案，以应对这类突发事件，减少人员伤亡，最大限度地保障人员的生命安全。

二、事故概述1.事故发生的原因：通常，旅游客船翻沉事故的原因有很多，比如极端天气条件、船只失火或冒烟、漏水或破裂等。

2.事故的影响：旅游客船翻沉事故会造成人员伤亡、财产损失和环境污染等严重后果，对社会稳定和旅游经济发展都会带来负面影响。

三、应急预案1.应急组织建设1.1.组织建设：成立应急指挥部，设置指挥部和办公区，并明确各岗位职责。

1.2.应急队伍建设：建立全天候应急响应队伍，包括专业救援队伍和志愿者救援队伍。

2.1.预警体系建设：建立完善的预警体系，包括气象预警、水位预警、疫情预警等，以及灾害地质预警等。

2.2.信息发布：设立公众信息发布中心，及时发布预警信息和应急措施。

3.事故应急救援3.1.携带救生设备：所有旅游客船都应配备救生设备，包括救生圈、救生衣、救生筏等，确保乘客和工作人员的安全。

3.2.疏散计划：制定疏散计划，设立疏散通道，培训乘客和工作人员疏散技能。

3.3.救援队伍：及时调派专业救援队伍，采取救援措施，保障被困人员的安全。

4.伤员救治和善后处理4.1.救治设施：确保救援现场有完备的医疗设施和急救药品，为受伤人员提供及时有效的医疗救助。

4.2.疏散点设立：设立临时疏散点，提供食物、饮用水、气候适应等基本生活保障。

4.3.善后处理：完成事故调查和处理，为伤者提供必要的赔偿和援助。

五、应急预案管理1.预案修订：及时修订完善应急预案，根据突发事件和新技术的发展，不断提高应急响应能力。

2.培训演练：定期组织应急演练，对应急队伍进行培训，提高应急响应的能力和水平。

六、总结旅游客船翻沉事故的应急预案是预防事故的重要措施之一，能够及时响应、有效处理突发事件，保障人员的生命安全。

游览翻船事故应急预案

一、预案背景为提高我国游览行业应对翻船事故的能力，确保游客生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合我国游览行业实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 最大限度地减少游览翻船事故造成的损失，确保游客生命财产安全。

2. 提高游览行业应对翻船事故的应急能力，提高应急处置效率。

3. 做好事故调查、善后处理和责任追究工作。

三、预案范围本预案适用于我国境内所有游览船只发生翻船事故的应急处置。

四、预案组织体系1. 成立游览翻船事故应急处置指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

2. 设立应急处置办公室，负责收集、汇总和上报事故信息，协调各部门开展应急处置工作。

3. 设立现场救援组、医疗救护组、交通保障组、信息宣传组、后勤保障组等专项工作组。

五、应急处置流程1. 事故发生（1）游览船只发生翻船事故，船长立即启动应急程序，向应急处置指挥部报告。

（2）游客发现翻船事故，立即向船长报告。

2. 应急处置（1）现场救援组①组织游客迅速撤离翻船现场，确保游客生命安全。

②对翻船现场进行警戒，防止无关人员进入。

③组织搜救力量，寻找失踪游客。

（2）医疗救护组①对受伤游客进行现场急救，及时转移至医疗救治点。

②对失踪游客进行搜救，同时关注失踪游客的健康状况。

（3）交通保障组①协调相关部门，确保事故现场交通秩序。

②组织车辆将受伤游客、失踪游客家属及救援人员送往医院或救治点。

（4）信息宣传组①及时发布事故信息，通报事故进展情况。

②做好舆论引导，回应社会关切。

（5）后勤保障组①为救援人员提供必要的物资和生活保障。

②协助相关部门做好事故善后处理工作。

3. 事故善后处理（1）调查事故原因，查明责任。

（2）对事故责任单位和责任人依法依规进行追责。

（3）对事故遇难者进行抚恤，对受伤游客进行赔偿。

（4）总结事故教训，完善应急预案。

六、预案保障措施1. 人员保障（1）加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。

旅游客船翻沉事故应急预案

旅游客船翻沉事故应急预案一、确定编写应急预案的目的和范围应急预案的目的是为了应对旅游客船翻沉等突发事故，保障游客和船员的生命安全，并有效处理事故过程中可能出现的后续问题。

应急预案的范围包括应急响应流程、资源调配计划、沟通和协调机制、培训和演练计划等方面。

二、建立应急预案编写团队为了确保应急预案的质量和有效性，需要组建由相关人员组成的应急预案编写团队。

该团队应包括船舶管理部门、船舶安全专家、救援机构和相关法律法规部门的代表等。

三、进行风险评估和分析针对旅游客船翻沉事故可能面临的风险和隐患，进行全面的风险评估和分析。

从船舶设备安全性、船员紧急应对能力、救援资源情况等方面进行评估，并制定合理的针对性措施。

四、制定应急响应流程根据翻沉事故的特点和紧急性要求，制定详细的应急响应流程。

包括事故报警、游客和船员疏散、应急救援措施、事故后续处理等环节，确保在事故发生后能迅速、有序地进行应对。

五、制定资源调配计划根据风险评估和分析结果确定所需的资源，并制定相应的资源调配计划。

包括救援队伍、救生设备、通信设备、后勤保障等方面的资源，确保能够迅速有效地投入应急工作。

六、制定沟通和协调机制建立健全的沟通和协调机制，确保各部门之间能够有效协同配合。

明确沟通渠道和流程，制定协调会商时间和地点，确保信息畅通和指挥决策的及时性。

七、制定培训和演练计划对旅游客船翻沉事故的应急预案进行培训和演练。

通过定期组织实地演练，提高船员的应急处理能力和各部门、机构的协同应对能力，确保应急预案的有效性。

在编写应急预案的过程中，建议参考相关法律法规和标准，以确保预案的合规性和有效性。

同时，应避免涉及政治问题，确保预案的专业性和客观性。

应急预案的编写需要注意语言的清晰、准确，避免过于复杂或模糊的表述，以便在实际应急情况下能够迅速理解和实施。

游船出现事故应急预案

一、总则为保障游客生命财产安全，提高游船事故应急处理能力，根据《中华人民共和国安全生产法》和《旅游安全管理条例》等相关法律法规，特制定本预案。

二、事故类型及应对措施1. 游船倾覆事故（1）立即启动应急预案，组织救援力量迅速赶到现场。

（2）立即组织人员展开搜救，确保游客生命安全。

（3）对被困游客进行紧急救助，提供救生衣、救生圈等救援设备。

（4）对已救起的游客进行医疗救治，确保其生命体征稳定。

2. 游船火灾事故（1）立即启动应急预案，组织救援力量迅速赶到现场。

（2）切断火源，使用灭火器、消防栓等设备进行灭火。

（3）组织游客迅速撤离火灾现场，确保生命安全。

（4）对受伤游客进行紧急救治，确保其生命体征稳定。

3. 游船触礁事故（1）立即启动应急预案，组织救援力量迅速赶到现场。

（2）组织游客有序撤离游船，确保生命安全。

（3）使用拖船、救生艇等设备将游船拖离险区。

（4）对受伤游客进行紧急救治，确保其生命体征稳定。

4. 游船机械故障事故（1）立即启动应急预案，组织救援力量迅速赶到现场。

（2）对故障进行抢修，确保游船尽快恢复正常。

（3）对游客进行安抚，确保其情绪稳定。

（4）对受伤游客进行紧急救治，确保其生命体征稳定。

三、应急响应1. 初步响应：事故发生后，游船工作人员立即向公司应急指挥部报告，启动应急预案。

2. 全面响应：公司应急指挥部接到报告后，立即组织救援力量、医疗救治队伍、后勤保障队伍等赶赴现场。

3. 协同响应：公司应急指挥部协调相关部门，如公安、消防、海事、医疗等，共同参与救援工作。

四、事故调查与处理1. 事故发生后，公司应急指挥部立即成立事故调查组，对事故原因进行调查。

2. 对事故责任人进行严肃处理，追究相关责任。

3. 对事故原因进行分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

五、应急保障1. 加强游船安全培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。

2. 定期检查游船设备，确保其安全运行。

3. 配备必要的救援设备，如救生衣、救生圈、灭火器、消防栓等。

旅游船只沉没事故应急预案

旅游船只沉没事故应急预案旅游船只沉没事故应急预案编写目的和范围：旅游船只沉没事故应急预案的目的是为了在发生此类事故时能够迅速、有效地应对并减少伤亡和财产损失。

预案的范围包括旅游船只沉没事故的应急响应流程、资源调配计划、沟通和协调机制、培训和演练计划等。

建立应急预案编写团队：在编写应急预案之前，应成立一支由相关专业人员组成的团队。

该团队应包括船只管理者、船员、安全专家、应急救援人员、法律顾问等。

每个成员都应负责预案特定领域的编写和审查工作，以确保预案的全面性和准确性。

风险评估和分析：针对旅游船只沉没事故，进行细致的风险评估和分析是编写应急预案的基础。

团队成员应仔细研究此类事故的发生原因、频率和可能导致的后果。

通过该评估，可以确定潜在的风险源，并针对性地制定预防措施和应急响应策略。

制定应急响应流程：基于风险评估的结果，编写应急响应流程是应急预案编写的关键步骤之一。

流程应包括沉没事故的报警程序、紧急疏散和救援措施、伤员救治和转运、沉船打捞和事故调查等。

每个流程步骤都应明确责任单位和行动时限，以确保应急响应的及时性和协调性。

制定资源调配计划：在应急响应过程中，资源调配是至关重要的。

根据风险评估的结果，编制资源调配计划，包括船员和救援人员的数量、船只和救生装备的配置以及应急物资的储备等。

同时，应与相关单位合作，形成一套有序的资源调配机制，以最大限度地提供支持和援助。

制定沟通和协调机制：在应急响应过程中，沟通和协调是关键的环节。

为应对沉没事故，应编写沟通和协调机制，确保信息的及时传递和协作的高效进行。

预案应明确指定沟通和协调负责人，并明确沟通渠道和信息报告的要求。

制定培训和演练计划：应急预案的有效性依赖于团队成员的培训和演练。

为此，应制定培训和演练计划，确保团队成员了解应急预案的内容和执行流程，并能够在实际情况下熟练应对。

定期组织模拟演练，以检验预案的可行性和有效性，并根据演练结果进行必要的修正和改进。

参考相关法律法规和标准：编写应急预案时，应参考相关法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。

游览翻船事故应急预案

一、预案目的为有效应对游览过程中可能发生的翻船事故，保障游客生命财产安全，减少事故损失，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于各类旅游船只在游览过程中发生的翻船事故。

三、组织机构及职责1. 成立事故应急指挥部，由景区负责人担任总指挥，分管安全、财务、医务等部门负责人担任副总指挥。

2. 事故应急指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责事故现场救援工作，包括游客救助、伤员救治等。

（2）安全保卫组：负责事故现场秩序维护，确保救援工作顺利进行。

（3）信息报送组：负责及时向上级部门报告事故情况，协调相关部门参与救援。

（4）后勤保障组：负责事故现场救援物资的调配、供应及伤员转运。

（5）善后处理组：负责事故调查、善后处理及事故赔偿等工作。

四、应急处置流程1. 事故发生（1）现场工作人员立即启动应急预案，组织游客有序撤离。

（2）现场救援组迅速展开救援，救助落水游客。

（3）安全保卫组维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。

2. 伤员救治（1）现场救援组将伤员迅速转移至安全区域。

（2）后勤保障组安排救护车将伤员转运至就近医院救治。

3. 信息报送（1）信息报送组及时向上级部门报告事故情况。

（2）通过媒体、网络等渠道发布事故信息，引导公众关注。

4. 后续处理（1）善后处理组对事故原因进行调查，提出整改措施。

（2）根据事故调查结果，对相关责任人进行追责。

五、预防措施1. 加强船只安全管理，确保船只符合安全标准。

2. 定期对船只进行检修，消除安全隐患。

3. 加强船员培训，提高应急处置能力。

4. 在船只上配备足够的救生设备，如救生衣、救生圈等。

5. 加强游客安全教育，提高游客安全意识。

六、预案演练1. 定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。

2. 通过演练，检验预案的有效性和可操作性。

3. 演练结束后，对演练情况进行总结，完善预案。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由景区安全管理部门负责解释。

3. 如遇特殊情况，可对预案进行修订。

从“东方之星”轮事故谈客船应急管理与培训

从 “东方之星 ”轮事故谈客船应急管理与培训曹铮孙波金奎光
６ｌ
从 “东方之星＂轮事故谈客船应急管理与培训
曹铮孙波金奎光
（大连海事大学航海训练与工程实践中心辽宁大连１１６０２６）
摘要：文章 “针对东方之星轮的事故，按照逻辑推理方式进行了事故分析，指出了该轮在事故中存在的问题，根据存在问题，提出了自己的建议。
２１ｈ２５ｍｉｎ４２ｓ时，向右舷横倾并向长江下游漂流的 “东方之星 ”再次发送信息，当时航向１５４。
（实际应为漂流向），航速２ｋｎ（漂流速度）。此时大部分船体还在水面仅为２ｋｎ。
２１ｈ２２ｍｉｎ４１ｓ，航向３２０。，航速降为ｌｋｎ，这是 “东方之星 ”报告的最接近上游的位置。此时应该是船舶已经横风，船舶在惯性作用下，以ｌｋｎ速度向上游航行。随着船舶惯性消失，速度接近于零船舶舵效也几乎没有，完全横风的 “东方之星 ”航向发生了近１８０。的大逆转，即 “东方之星 ”横着向下游而去，此时 “东方之星 ”在大风、水流和自身稳性的共同作用下，船舶开始右倾，并进水；
“东方之星 ”变更航向后，船顺风航行，航速理应加快，但是交通信息中心信息综合服务平台数据显示 “航速未变 ”。这只能有一种解释：即船舶变更航向后，船舶主机的转速降低了。随着船舶主机转速降低，船舶舵效也随之变差，最后不能维持

“东方之星”号客轮翻沉事件处理汇报发布

“东方之星”号客轮翻沉事件处理汇报发布国务院办公厅近日审批了“东方之星”号客轮翻沉事件处理汇报。

经国务院办公厅调查小组调研评定，“东方之星”号客轮翻沉事情是一起由突发性少见的强降水——飑线伴随下击暴流——产生的大风大暴雨围攻造成的尤其重特大毁灭性事情。

XX年6月1日21时32分，重庆市中国东方货轮企业隶属“东方之星”号客轮由南京市去往重庆市，当出航至湖北荆州市监利县湘江马来西亚洲水路时翻沉，导致442人死亡。

事情产生后，中共中央、国务院办公厅十分重视。

xx主席、xx国家总理马上做出重要指示批复。

6月2日零晨，xx国家总理率相关领导成员应急赶赴现场指引援救和应急管理工作中。

经多方全力以赴救援，案发时船里454人群中12人生道路还，442具死难者尸体所有寻找。

经国务院办公厅准许，创立了由安全管理质监总局、工业生产和信息化管理部、国家公安部、监察部、国家交通部、国家气象局、全国总工会、湖北和重庆等相关层面构成的国务院办公厅“东方之星”号客轮翻沉事情调查小组，并聘用中国气候、航运业安全性、船舶构造设计、海上道路交通和信息化管理、法律法规等相关层面工程院院士、权威专家参与。

事情调查小组坚持不懈“科学研究认真细致、依规依规、求真务实、以问题为导向”的标准，摆脱各种各样出现异常艰难，打硬仗，重点围绕“风、船、人”三个重要因素，持续丰富提升调研能量，调节健全调研实施方案，广泛开展勘察调查取证和交谈询问，应用科学研究方式剖析论述，依次调取了船只、公司和相关企业的很多初始材料，搜集归纳各种直接证据材料1607份、711人民币的大写;对生还游客、舰长、水手及同海域邻近船只相关工作人员和目击证人开展逐一证据调查，产生50多万字的讯问笔录;机构权威专家对船只开展了细腻全方位勘察，并授权委托主管机关对证据开展讲解评定;读取船只自动检索系统软件(ais)、卫星导航系统(gps)数据信息制做船只轨迹图，依次数次开展了垂直起降飞机风压模型模拟、蓄水池倒航控制模型模拟、远洋航行手机模拟器模拟仿真实验，复原了案发时气候、船只行车和水手操作流程;授权委托第三方组织对船只修建和历年来改造及其案发前实载情况的稳性开展了用心复校结转;对案发风受灾地区周边360平方公里范畴内的14个重污染区域开展了积放现场勘察和上空高清航拍，读取气象卫星、天气雷达、路面气象观测站等观察材料开展综合分析，依次7次机构北大、南京大学、灾难气温我国重点实验室、中科院大气物理研究室和国家气象局等上千名世界各国权威专家一起开展专题调研，在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和路面气候全自动站分鐘级观察数据信息，及其当场调研状况、目击证人询问笔录等多种多样材料的基本上，科学研究判断了案发时的天气情况。

“东方之星”号客轮翻沉事件救援行动综述

作者：无
作者机构：不详
出版物刊名：中国农业会计
页码： 62-64页
年卷期： 2015年第6期
主题词：东方之星搜救行动轮船公司上下同心海事部门海军工程大学主持会议陷入绝境竞速水上
摘要：6月1日21时30分许,重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在由南京驶往重庆途中,突遇龙卷风顷刻翻沉,狂风暴雨,巨浪滔滔,456名旅客和船员陷入绝境。

生命大于天在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在国务院工作组直接指挥下,湖北、湖南、重庆等地党委和政府,中央有关部门统一行动,人民解放军、武警部队及海事部门迅速调集力量,一场举国动员的搜救行动迅速展开。

国家防总、水利部全力协助“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置工作

国家防总、水利部全力协助“东方之星”号客轮翻沉事件救援
和应急处置工作
佚名
【期刊名称】《水利发展研究》
【年(卷),期】2015(0)7
【摘要】6月1日晚旅游客船“东方之星”号在长江中游湖北监利水域倾覆之后，国家防总、水利部指示应急调度三峡工程，压减三峡水库泄量，加强事发江段水文应急监测预报，滚动向有关部门提供降雨、水位、流量、流速、水深、水温等实况和预报信息，全力配合做好救援打捞工作。

【总页数】1页(P72-72)
【关键词】水利部;应急处置;救援;东方;事件;翻沉;客轮;长江中游
【正文语种】中文
【中图分类】TV882.2
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5.国家防总水利部全力协助“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置工作 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。