课件8：从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成

19
[思考] 概括史料二中与农村改革相关的信息，并结合时代背 景加以阐释。
[解读] 史料二说明农村的经济改革开始影响到政治，以及当 时人们的思想不够解放。
20
[试答] 史料信息：①1980 年四川广汉县向阳公社改为向阳乡 人民政府，表明当地农村改革推广到政治管理体制。②当时政府不 宣传、不广播、不登报、写牌人半年不敢见人，表明“左”倾思想 束缚仍然存在，人们对改革心存顾虑。
一、过程 1．创办经济特区
(1)设立：我国将深圳、珠海、_汕_头__、厦门、海南岛作为经济特
区。
42
(2)特点：以吸收和利用外资为主，实行以社会主义公有制为主
导的_多_元__化__经济所有制形式，经济活动以_市__场__调_节__为主。
(3)意义：在发展外向型经济方面，成为全国排头兵，具有探索 示范作用。
22
(2)特点 ①它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社 会主义制度。 ②它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了 集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。 ③它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。
23
(3)发展：土地流转。是指土地使用权流转，指拥有土地承包经 营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即 保留承包权，转让使用权。
A．剖析了人民公社废除的背景 B．阐明了乡镇企业开创的意义 C．认可了农村的民主制度建设 D．肯定了家庭联产承包责任制
36
D [根据材料“中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作 化理论在我国实践的新发展”可知，题干反映了中共中央对家庭联 产承包责任制的高度肯定，故选 D 项；材料未涉及人民公社废除的 背景问题，故排除 A 项；材料不涉及乡镇企业问题，故排除 B 项； 材料肯定了家庭联产承包责任制，是农村经济改革，而不是农村民 主制度建设，故排除 C 项。]
择 除传统的计划经济体制 理论探索
中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问 的科学结
题，形成了邓小平理论 论
33
[跟踪训练·即学即用] 1．(2019·蚌埠二模)1978 年 11 月底，《人民日报》报道，广西 允许农民养猪，“凡向国家交售一头肥猪，可以自宰一头，允许上集 市出售。”北京通县也出现了“把仔猪下放给社员寄养”的新现象。 报道还说，那些否定上述新政策、新现象的声音，是“文化大革命” 流毒。这表明当时( ) A．群众自发的改革举措获政府支持 B．改革开放政策成为普遍共识 C．改革开放已经在全国范围内展开 D．经济体制改革已是大势所趋
31
社会主义市场经济体制建立的必要性 生产力发 20 世纪 50 年代所建立起的高度集中的计划经济体制， 展的客观 强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端
要求 越来越明显，日益制约我国经济的健康发展
32
改革实践 多年的改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和 的必然选 活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破
40
B [1991 年的中央工作会议，逐步放开对企业的管理，推动企 业进一步走向市场，故选 B 项；国企改革全面展开是在 1984 年，故 排除 A 项；邓小平南方谈话是在 1992 年，故排除 C 项；促使市场经 济成为社会共识是在 1992 年之后，故排除 D 项。]
41
考点二 宽广的开放之路——对外开放格局的形成 [主干整合·厘清史实]
11
(2)过程 提出 1992 年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主
目标 义市__场__经__济__体制
确立 1993 年中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济 框架 体制的基本框架 完善 中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以
理论 _公__有_制__为主体、多种所有制经济共同发展
8
(2)意义：调动了农民积极性，解放和发展了生产力，推动了农 业经济大发展，提高了农民生活水平，促进了城市的改革。
9
2．城市经济体制改革
(1)开展：1984 年以后全面展开；中心环节是增强_企__业_活__力__，把
企业搞活。 (2)内容 管理体制 实行政企分开，简政放权，扩大企业的经营自主权
变单一的公有制经济为以公__有__制__经济为主体、多种
37
3．(2019·太原二模)1984 年中央 1 号文件规定，土地承包期一 般应在 15 年以上。1993 年中央 1 号文件规定，在原定的耕地承包期 到期之后，再延长三十年不变，还赋予农民更加充分而有保障的土 地承包经营权。这反映出( )
A．农民的土地承包权发生质变 B．农村经济体制改革逐渐深化 C．农业经济发展障碍得以消除 D．农村产业结构调整效果显著
26
史料二 深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制 改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规 律，更好发挥政府作用。
——中共十八大报告
[思考] 你如何理解史料二的内容？
27
[解读] 史料二中“处理好政府和市场的关系，必须更加尊重 市场规律，更好发挥市场作用”主要强调了政府的宏观调控作用。
从计划经济到市场经济及对外开放 格局的初步形成
2
基础知识 一遍过
3
考点一 从计划经济到市场经济 [主干整合·厘清史实]
一、伟大的历史转折——中共十一届三中全会 1．背景 (1)“文化大革命”对经济的破坏及“文化大革命”后国民经济 的停滞，人民生活没有得到改善。
4
(2)1978 年关于_真__理_标__准__问题的讨论，为会议的召开奠定了思
背景
量薄弱
主义事业在世界范围内处于低潮
②借鉴苏联社会主 ③改革开放以来的理论创新和实践探
义建设的经验
索
29
①单一公有制 ②行政手段在资源 ①以公有制为主体，多种所有制并存 特点 配置中起基础性作 ②市场在资源配置中起决定性作用 用
30
在中华人民共和国 成立初期发挥了积 极作用，但后期计划 最大限度地解放了生产力，使中国经 影响 经济逐步僵化，严重 济与世界经济真正接轨，人民生活水 束缚了生产力发展，平极大提高 影响了人民生活水 平的提高
(4)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调 整，是从根本上解放农村生产力。
24
►探究 2 社会主义市场经济体制的确立 史料一 我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某 种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。
——邓小平《社会主义和市场经济不存在根本矛盾》
25
[思考] 史料一表明邓小平提出了什么重要思想？ [解读] 史料一中“只搞计划经济会束缚生产力的发展”，强 调了计划经济的弊端。 [试答] 思想：计划经济体制会束缚生产力的发展，强调计划 和市场相结合，这同时也解释了人民公社化运动的不可行性。
——《中学历史教学参考资料》
16
[思考] 根据史料一，分析农村生产责任制改革产生了怎样的 变化。
[解读] 史料一说明家庭联产承包责任制未改变生产资料所有 制性质。
[试答] 变化：生产资料的公有制没有改变，只是在经营方式 和产品分配方式上有所变化。
17
史料二 “写好了，墨汁都还没干就匆匆挂上去了。”“在换牌 半年多时间里，我连陌生人都不敢见呢。”
7
二、经济体制改革 1．农村改革 (1)主要内容
经营方式 实行以_家__庭__承__包_经营为主要形式的责任制
撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队， 管理体制
建立_村__民__委_员__会__
购销体制 改革农产品统购统销制度为农产品自由买卖
产业结构 积极发展多种经营，大力发展_乡__镇__企__业_
背景：计划经济体制下，人民公社严重束缚了人们的积极性。 中共十一届三中全会召开，迈开了城乡经济体制改革的步伐，但当 时守旧与改革观念冲突仍很激烈。
21
家庭联产承包责任制实行的原因、特点、发展及其 实质
(1)原因 ①人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生 产积极性。 ②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。 ③中共十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济 建设上来的方针。
432．开辟沿海经济开放区源自(1)沿海开放城市：_1_9_8_4____年，国家开放 14 个沿海港口城市。 (2)沿海开放区：1985 年以后，_长_江__三__角__洲__、珠江三角洲、闽
39
4．(2019·南通一模)1991 年 9 月中央召开工作会议，决定逐步 放开对企业生产经营等经济活动的直接管理，缩小企业的指令性生 产计划，逐步把部分指令性生产计划改成国家合同订货的形式，做 到以销定产。这一决定( )
A．推动国企改革全面展开 B．助力企业进一步走向市场 C．响应了邓小平南方谈话 D．促使市场经济成为社会共识
[试答] 发挥政府的作用，加强和完善宏观调控；尊重市场规 律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
28
中国计划经济体制与社会主义市场经济体制的比
较
项目 计划经济体制
社会主义市场经济体制
①中华人民共和国 ①解放和发展生产力，加速现代化建
成立后经济落后、工 设
业化程度低、国防力 ②国内国际形势发生重大变化，社会
38
B [通过题干中 1993 年中央 1 号文件与 1984 年中央 1 号文件 相关内容的对比可知有以下两点变化， 第一，土地承包期的延长； 第二，“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”。这反映了 农村经济体制改革的逐渐深化，故选 B 项；通过题干可知，农民的 承包经营权在时间上有所延长，其土地承包经营权并没有发生质变， 故排除 A 项；题干没有涉及阻碍农村经济发展的障碍问题，故排除 C 项；题干涉及的是农民的土地承包经营权问题，没有提及农村的 产业结构调整，故排除 D 项。]
12
初步 95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义_商_品__市__场__体
建立 系基本建立
13
(3)建设成就 ①经济增长：年均 9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速 度最快的国家。 ②人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康 水平。
14
[素养提升·融会贯通]
15
►探究 1 农村经济体制改革 史料一 用农民的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐 弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取 得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确、利益直 接、方法简单、群众放心”。
想基础。 (3)邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲
话，为会议确立了指导思想。 2．召开：1978 年 12 月，北京。
5
3．内容
思想路线 重新确立了解放思想、_实__事_求__是__的指导思想
停止“以阶级斗争为纲”的口号，将工作重点转移
政治路线 到社会主义现代化建设上来，作出了实行改__革__开__放__
34
D [根据材料“可以自宰一头，允许上集市出售”“把仔猪下 放给社员寄养”“否定上述新政策、新现象的声音，是‘文化大革 命’流毒”可知，经济体制改革的战鼓已经敲响，改革已是大势所 趋，故选 D 项。]
35
2．1983 年 1 月，中共中央发布文件指出，“这是在党的领导下 中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践的 新发展”。在此，中共中央( )
所有制 所有制经济共同发展
分配体制 以_按__劳__分__配_为主、多种分配方式并存
10
3.社会主义市场经济体制的建立 (1)背景 ①20 世纪 80 年代末到 90 年代初，改革开放面临复杂的国内外 形势，改革进入关键时期。 ②1992 年初，邓小平发表“南方谈话”，提出要搞好社会主义
的市__场__经__济__。
——肖开文(新牌子书写者，时任向阳公社文化站站长)
18
“这(幅照片)是后来补拍的。 因为摘牌很低调，当时广汉县 委定了三条纪律：不准宣传，不准广播、不准登报。”
——陈武元(四川省社会科学院研究员，1980 年前后曾长驻广汉作农村改革调查与研究)
注：以上文字材料摘编自《四川日报》(2009 年 8 月 13 日)
的伟大决策
组织路线 形成了以_邓_小__平__为核心的中共中央领导集体
6
4.意义 (1)是中华人民共和国历史上的伟大转折，标志着党和国家的工 作重心从“以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心上来。 (2)是建设中国特色社会主义道路的起点，揭开了改革开放的序 幕。 (3)标志着中国进入社会主义现代化建设新时期，是 20 世纪中 国第三次历史性转变。