对构建企业安全文化理念建设的几点思考

军
加强安全文化建设，就是企业要通过营造群策群防、群管群治的浓厚氛围，把安全意识固化为干部员工的习惯养成和行为自觉，在润物无声、潜移默化中打牢思想防线，夯实企业精益管理和深入发展基础。

1.引言
近年来，大多企业深入实施精益管理，有效的挖掘了行业发展潜力，推动了行业转型升级，达到了效益最大化。

但是随着精益管理的深入推进，不少企业也出现了精益文化相对滞后，其中安全文化理念的滞后尤为突出，严重制约了精益管理的发展步伐。

如何让安全上升成一种文化，一种让员工感同身受、自觉遵守并践行的精益文化，是当前迫切需要解决的问题。

2.贯彻落实企业安全文化注重“四个转变”
精益企业需要精益文化做支撑，精益文化需要安全文化做保证。

安全文化具有感染熏陶、警示约束、导向引领的作用。

加强安全文化建设，就是企业要通过营造群策群防、群管群治的浓厚氛围，把安全意识固化为干部员工的习惯养成和行为自觉，在润物无声、潜移默化中打牢思想防线，夯实企业精益管理和深入发展基础。

2.1做强安全理念文化，变“被动堵”为“主动防”
安全理念是安全行为的思想指南，是安全文化的核心要素。

安全理念的形成能够让硬性的安全要求变成
官兵的内在需求。

一要用科学理论武
装。

理论是行为的先导。

要组织干部
员工系统学习习近平总书记关于思想
道德、行为养成的重要论述，引导大
家明是非、知荣辱，树立正确的人生
观、道德观和价值观。

要及时收集梳
理习近平总书记关于安全发展的指示
要求，将安全理论、条例法规纳入理
论学习范畴，不断强化干部员工“讲
安全就是讲政治、谋安全就是谋发
展”“抓安全就是抓大事、保安全就
是保效益”的思想共识。

二要用教育
引导感召。

安全教育是抓好安全工作
的重要前提和有效手段，必须在教育
的时机、内容、方法上多动脑筋。

在
时机上，要结合形势变化、任务转换、
生产节点、季节交替等特点，针对可
能出现的安全问题，提前分析预测，
落实风险评估，加强教育引导，搞好
防范应对；在内容上，要突出安全理
念、安全常识、防范措施等方面的学
习教育，不断强化干部员工的安全意
识，掌握必备的安全知识和安全技能；
在方法上，应在集中学习辅导的基础
上，采取安全大讨论、案例剖析、参
观警示教育区等形式，触及思想灵魂，
打下深刻烙印。

三要用传统荣誉激励。

每逢领导干部调整、分管安全干部调
动时，要组织安全传统交接会，交清
历史荣誉、交清安全底数、交清安全
责任，确保安全工作不断线；结合新
毕业大学生和新工人入厂，组织参观
开展安全专题教育，让新员工在铭记
荣誉历史中强化安全底线思维。

2.2培塑安全行为文化，变“消
极防”为“我自做”
当前，不少企业，都是按照上级
要求抓安全多，主动作为抓安全少；
零碎敲打抓安全多，结合企业特点规
律抓安全少，没有形成以我为主、自
主抓建的浓厚氛围。

要把安全理念
转化为干部员工的行为准则和价值追
求，变“被动做”为“自我管”，必
须在三个方面下功夫。

一是养成安全
习惯，设好“警戒线”。

要加大依法
依纪治厂力度，用严格的规章制度约
束干部员工的言行举止，让安全行为
在制度框架内形成习惯；要把规范干
部员工行为渗透到日常工作中，通过
分厂周会提醒、季度考评、集团督导
等方式，从一言一行、一举一动抓起，
让讲安全成为干部员工的一种自觉意
识和行为习惯。

二是提高安全素养，对构建企业安全文化理念
建设的几点思考
■ 吕雁麒 金圣钧
. All Rights Reserved.
中国军转民 41
军
加固“安全锁”。

定期组织生产安全防护技能训练，掌握各种安全防护设备、器材的使用方法，提高安全防范技能；针对不同专业岗位和产品特点，认真组织安全操作训练，熟知装备和产品性能、严守操作规程、明确特情处置方法，打牢训练安全基础；企业还要结合应急演练，预设发生自然灾害、车辆事故、不法分子侵袭等各种突发情况，组织紧急避险训练和自救互救训练，增强预防事故和应急避险的能力。

三是强化安全作风，构筑“防火墙”。

领导干部要以上率下抓安全，以自身的模范行动，引领感召员工守好安全底线；要遵循客观规律抓安全，严格按照条例法规、生产操作规程落实各项工作，防止和克服不讲科学盲目蛮干的现象，杜绝有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等问题；要严谨细致、一丝不苟抓生产安全，人身安全，产品安全，把情况摸细、隐患查细、措施定细、落实抓细，让事故苗头禁于未萌、止于未发。

2.3盘活安全环境文化，变“行政管”为“点滴育”
良好的安全环境是培植安全文化的肥沃土壤。

在实际工作中，有的企业经常通过行政命令抓安全，靠文化熏陶、环境感染比较欠缺。

营造安全环境文化，就是要通过一点一滴培育、一举一动养成，筑起牢不可破的安全屏障。

一是让安全文化进入眼中。

在生产一线注入安全文化元素，努力做到灯箱上有安全标语，橱窗上有安全内容，墙壁上有安全口号，重要场所有安全提示，员工宿舍走廊有安全警句，办公电脑桌面有警示格言，使安全文化渗透延伸到官兵生活、工作、训练全时域、全过程；结合厂庆、文化节、五一表彰大会等重要时机，利用横幅、标语、沙雕、石刻等形式，
通过“帐篷文化”“车厢文化”“厂
门文化”等窗口，把保密规定、安全
常识、典型案例等纳入其中，让大家
抬头受教育、低头思责任，处处增知
识、时时受教育。

二是把安全文化常
讲口中。

要通过企业广播电视，定期
宣讲安全小常识、播报安全小提醒、
宣传安全小做法等方式，形成抓安全
工作的强大势场；要叫响“我的安全
我负责、他人安全我有责、单位安全
我尽责”的口号，营造人人想安全、
抓安全的浓厚氛围；要利用各种会议
反复强调安全隐患的危害及其防范措
施，让安全意识真正入脑入心。

三是
将安全文化置于乐中。

将安全警句格
言、人生励志名言、安全经典事例以
及安全常识编成“顺口溜”、谱成曲、
排成节目，在职工晚会组织大家传唱
观看，在娱乐中常思幸福之源、常悟
安全之本；定期举办安全主题文艺演
出、安全主题演讲比赛、安全文化征
文活动、安全常识图片巡展，让干部
员工在耳濡目染中受到教育熏陶，在
一点一滴养成中筑牢安全工作防线。

2.4打造安全制度文化，变“突
击抓”为“经常建”
制度是安全文化建设的“护栏”，
在制度面前不能讲条件、搞变通，必
须坚持始终如一、固牢筑实。

一是完
善法规体系。

针对部分法规制度过时
老旧、实用性约束力不强等问题，要
用发展的眼光、法治的思维、创新的
方法，修订完善规章制度，努力用法
治方式破解影响安全发展的矛盾问
题，形成程序上相互衔接、内容上相
互协调、功能上相互补充的完整闭合
的法规体系，确保制度规定能够立得
住、行得通、管长远。

二是固化管用
抓手。

朝令夕改、华而不实的制度规
定是安全管理工作的绊脚石，必须下
大力整治。

一方面，要下大力清除“看
似严格、实则荒谬”的“土政策”“土
规定”，不搞那些一招鲜、一阵风的
花架子事情；另一方面，要坚持把《安
全生产工作条例》《安全工作手册》
作为开展安全工作的基本依据，严格
落实安全形势分析、安全工作检查、
安全风险评估等制度，推动安全管理
工作在末端落地生根。

三是形成联动
效应。

要健全完善行政、党团、安全
组织管控网络，并对集团安全委员会、
保密委员会以及企业安全骨干、三互
小组等各类安全组织，逐个细化工作
职责、规范工作内容，真正做到事故
苗头有人抓、异常情况有人报、违规
违纪问题有人管。

四是严肃执纪问责。

要按照“逐级负责、按职负责、系统
负责、岗位负责”的原则，逐级签订
安全管理责任书，形成责权分明、运
作有序、相互促进、相互保证的安全
责任体系；要严格落实问责制，对因
工作不力导致发生事故案件的单位，
要据实问责、严肃处理，真正把板子
打在具体人身上。

3.结束语
安全文化在企业落地也不是一
蹴而就的，它需要企业领导的高度重
视和大力支持，需要全体员工共同参
与，形成全员性的改善机制。

企业要
基于自身特色，本着以人为本的原则，
着力加大培训力度，以制度为框架、
以监督考评为抓手，建立起从工作岗
位到班组团队，从部门到公司，从局
部到整体的精益求精、尽善尽美的整
体安全文化氛围。

（作者单位：吕雁麒，中国烟草
总公司大连市公司；金圣钧，南京航
空航天大学）
. All Rights Reserved.
42
中国军转民。