构建以“一表二维三库”为核心的电网规划精益化管理

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构建以“一表二维三库”为核心的电网规划精益化管理
■ 国网安徽省电力有限公司青阳县供电公司 熊 欣
应用背景
电网规划精益化管理是落实国网公司提出建设建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的宏伟战略目标的重要组成部分，也是基层供电企业提质增效的必然要求。

国网公司毛伟明董事长提出“战略成功，重在执行”，而如何做实电网规划和项目精益化管理则是我们供电企业基层电网规划管理人员扎实推进战略落地的重要抓手。

我们在负责基层电网规划时发现基层还存在电网规划资料繁杂，表格繁多，电网诊断分析及项目入库不及时，电网项目立项不精准缺乏专业协同思考等一些问题。

为此，我们提出了实施“一表（一套表）二维（迎峰度夏、迎峰度冬两个维度分析）三库（规划库、储备库、计划库）”的电网规划精益化管理助力企业提质增效，实现电网规划科学、项目精准落地。

传统电网规划存在问题
电网基础台账
规划技术指标多，资料繁杂，缺乏一套整合电网规划台账。

电网规划
技术指标多，各类表格繁杂，部分技术指标重叠、未有效整合，既增加了规划人员负担，也不利于相关人员进行规划整体思考收资
电网诊断分析
由于传统年初仅一次的规划库修编，导致本年度迎峰度夏、度冬等电网问题，项目入库不及时。

每年年初实施一次的规划滚动修编，更新一次规划库项目，电网迎峰度夏、度冬反映出的电网问题，需要立项解决的，由于一年仅一次滚动修编，导致项目入库不及时，影响第二年迎峰度夏、度冬电网问题解决。

电网项目管理
主要由项目部门单一负责，缺
乏各部门专业协同、项目立项管理粗放。

传统项目审查会议往往是项目管理单位和项目需求单位的简单单项对接，仅仅就是利用会议简单宣贯，但由于缺乏一套电网基础台账诊断载体和项目库管理机制，导致各专业部门协同不足，缺少专业化的思考和争端，未形成综合研判，造成项目管理粗放，不精细。

解决问题的思路
为此我们提出在电网规划台账上，由“多”类表格整合为“一”套表，让规划数据更清晰、更精准；在电网诊断分析上，由每年年初一次修订向迎峰度夏度冬两次分析转变，实
图1 电网规划基础台账表
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现诊断更及时、更精益；在电网项目
管理上，从“简单单项对接”向“综
合研判确立”转变，实现项目立项更
精准，更精益化。

主要做法
电网规划台账
分类整合，突出关键指标，将
“多”类表格整合为“一”套表。

我
们从电网基本情况和电网诊断分析两
个方面，将现有的电网设备台账表、
迎峰度夏电网诊断收资、电网规划前
期收资表、电网项目库表等4类电网规
划表格的重复指标进行合并整理，形
成含有配电网规模和供电能力、装备
水平和网架结构、主变、输电线路及
配电线路、配电台区等7个表格的一套
电网规划基础台账表。

表1、表2和表3从电网综合指标、
配网规模和供电能力、装备水平和网
架结构等方向，大处着手科学研判电
网发展方向，确保大处不虚；从大处
着手，我们强化发建、调度、运检、
营销等各部门专业协同，明确了各部
门分别从规划项目、运行方式、运维
管理和负荷需求等专业审视需要填报
的具体数据。

表4、表5和表7从主变、输电线
路、配电线路及配变台区等四方向，
小处着眼，科学诊断电网问题，明确
整改举措，确保具体问题整改落实。

从小处着手，如图2所示，将21个表格
整合并入4个表，全面梳理总结了配电
网主变、输电线路、配电线路和配电
台区等四类设备基本台账及存在的典
型问题，明确了具体整改措施。

表4主要诊断问题类型为主变重过
载、单线或单变、运行工况差，相应
的解决措施有新扩建工程、增容性改
造、调整运行方式、转移负荷、技术
改造等。

表5主要诊断问题有线路重过载、
线路卡脖子、运行工况差，对应的解
决办法有新建工程、扩展性改造、调
整运行方式、转移负荷、技术改造
等。

表6主要诊断问题有线路重过载、
线路卡脖子、供电半径长、运行工况
差、频停频跳、业扩受限，对应的解
决办法有新建工程、扩展性改造、切
改负荷、技术改造。

表7主要诊断问题台区重过载、
台区低电压、户均容量低、低压线径
细，对应的解决办法有新建工程、增
容性改造、切改负荷、技术改造等。

电网诊断分析
二维分析，及时诊断研判，建
立电网问题整改时序专业协同“一张
网”。

为保障电网诊断分析及时准
确，建立了发建、调度、运检、营销
等、物资、财务等相关专业部门协同
专业会诊分析机制，结合本年度电网
迎峰度夏、迎峰度冬两个时间维度的
电网运行情况，及时组织开展电网诊
断分析：首先各基层班组及中心供电
所上报电网诊断一套表；其次发建部
组织相关专业部门召开专题电网诊断图2 电网主要问题类型及解决措施表
图3 电网诊断分析流程图
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分析会议，邀请各专业部门从规划、运行、运维、需求等层面，对基层班组上报的电网诊断台账表进行专业会诊，形成专业专业整改措施，填入表中，将确需整改的电网问题，及时纳入电网规划库，早安排、早落实。

各中心供电所针对配变重过载、台区低电压、户均容量低、低压线径细、频停频跳、业扩受限6类主要问题对公司范围内全部配电台区进行诊断分析，完成表7数据收集整理，在由专业部门进行协同诊断分析，明确采用切改负荷、技术改造、新建工程、扩展性改造等整改举措和项目后完善修订入表7中。

电网项目管理
三库四档、综合评级排序，形成项目科学立项精准落地闭环评价“一机制”。

一是对电网诊断纳入项目规划库，加入预期投资效益评估内容，实施发建、调度、运检、营销、物资、财务等各专业部门进行项目论证综合联合审查；通过审查的项目，完成可研评审即可纳入项目储备库。

二是建立四档储备评级标准优化项目排序机制即I 、II 类项目必要性强，主要解决主设备重过载、消除电网结构或重要用户安全隐患、满足重点电源接入等需求。

III 、IV 类项目迫切性相对较弱，主要为满足园区新增负荷，即有设备裕度充足；优先将I 、II 类项目纳入项目计划库，待年度投资计划下达后，I 类设备项目采取预安排，实现尽早开工建设，满足迎峰度夏工作需求，III 、IV 类项目可结合规划时序、负荷报装进展和投资能力等适时开工建设；三是落实细目计划编报量入为出、项目计划实施三率匹配、项目调整规范履行程序、项目计划检查细致全面的四步项目过程管控。

四是在项
目结束后，结合项目后评价工作和巡
察中有无违规等重点检查问题，反过来进一步优化项目管理。

管理成效
该管理措施实施后进一步细化精简了电网规划管理工作。

一是电网基础台账由繁变简。

减少表格29个，合并整合统计数据310项，表格填报更少更精。

二是电网诊断分析由慢变快。

电网诊断分析项目修编由年度1次变为2次周期更短，分析更及时。

三是电网项目管理由粗变精。

形成了三库联动、四档评级标准、专业综合研判的
项目管理机制，实现项目管理更加精益化。

该电网规划管理相关举措也被省市公司专业部室采纳，并在电网迎峰度夏诊断分析中应用，课题撰写人也成功入选省市公司规划计划专家人才工作室，负责实施的青阳县朱备镇东桥村配电网规划设计入选省公司美丽乡村配电网竞赛，一项规划获电力行业规划设计一等奖，该类做法对于县级供电企业开展电网规划管理工作具备广泛的推广应用价值，也得到了相关兄弟县级供电企业的借鉴应用。

图4 三库四档、综合评级排序电网项目闭环管理流程图
图5 电网规划管理成效。