青龙满族自治县人民政府关于加快文化旅游产业发展的意见

青龙满族自治县人民政府关于加快文化旅游产业发展的意见
【法规类别】文化综合规定国家产业政策
【发文字号】青政[2013]81号
【发布部门】青龙满族自治县政府
【发布日期】2013.11.25
【实施日期】2013.11.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青龙满族自治县人民政府关于加快文化旅游产业发展的意见
（青政〔2013〕81号）
各乡镇政府，县政府各部门：
为全面深入贯彻落实“龙腾布局”战略，充分发挥我县文化旅游资源优势，加快文化旅游产业发展步伐，促进全县经济社会持续健康发展，结合我县实际，制定本意见。

一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持保护与开发并重，充分发挥青龙山、水、人文等资源优势，培育壮大市场主体，延伸旅游产业链条，形成旅游景观集群，全力打造集旅游观光、休闲度假、健身养生和文化体验于一体的旅游胜地，努力把文化旅游产业培育成我县的主导产业。

二、基本原则
（一）坚持重点扶持、三线互动。

以祖山景区开发为龙头，以发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游和休闲旅游为基础，加大政策扶持和招商引资力度，构筑“山水生态、休闲度假、民俗风情”三线互动的旅游发展格局，全力打造“满韵清风、生态青龙”旅游品牌。

（二）坚持挖掘文化、提升内涵。

推进文化与旅游开发深度融合，挖掘、传承和推介满族文化、生态文化和红色文化，不断提升旅游内涵。

研究开发独具地域特色的文化旅游纪念品，扩大青龙旅游品牌影响力。

（三）坚持项目带动、市场主导。

把祖山、都山、冷口温泉、青龙湖开发作为重点，实施一批重点旅游项目，强力推进开发进程。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业投资主体地位，不断加大资金投入力度。

三、目标任务
通过对祖山、都山、冷口温泉、青龙湖、南山、黄金溶洞等核心资源的开发和保护，逐步形成以生态度假旅游、民族文化旅游和红色旅游等为主体的文化旅游品牌。

到2017年，全县建成1个5A级旅游景区（祖山）、2个4A级旅游景区（冷口温泉和青龙湖）和3个3A级旅游景区（都山、南山、黄金溶洞），年接待游客总量达到120万人次，全县旅游总收入达10亿元，实现增加值6亿元，使旅游业成为全县经济发展的重要支撑。

四、重点工作
（一）加快提升祖山景区整体水平，全力创建5A级景区。

一是进一步完善总体规划。

按照科学性、超前性、指导性和可操作性的原则，修订完善祖山景区总体规划。

二是实施祖山景区经营体制改革。

突破旅游经营管理局限，稳步推进经营体制改革，不断提升旅游管理水平。

三是进一步加大旅游资源开发力度。

注重开发性保护，以祖山景区为核心，打造省级祖山旅游文化产业聚集区，在祖山景区东门打造酒文化产业园和旅游地
产，在祖山景区北门和祖山镇打造金澜文化艺术部落和旅游小镇，在祖山景区西门打造旅游休闲度假区。

四是进一步优化交通网络。

加快推进北戴河-祖山景区东门快速公路建设，修建祖山景区东门至祖山景区北门绿道，开通祖山景区西门，不断改善祖山景区交通状况。

五是进一步完善基础配套设施。

加快画廊谷和望海禅寺片区基础设施及重点景观改造升级，修建佛光精舍，迁建新东门，改造画廊谷步游道设施和休憩节点，在画廊谷口建设集度假中心、会议中心、高端商务会所和独立汇演中心于一体的满族主题酒店，打造水上景观，提升景区品位和档次。

到2017年，力争祖山景区晋升为国家5A级景区，成为“京、承、秦”北方旅游大金三角和“山、海、关”秦皇岛旅游小金三角的理想旅游之地。

（二）加大都山周边旅游开发力度，打造都山生态旅游目的地。

以获批省级自然保护区为契机，以生态旅游为基本理念，大力发展科普考察、教学实习、宣传教育等旅游项目，打造山地观光、户外运动、娱乐休闲、沟域观光、温泉养生度假等综合旅游体系。

以八道河镇正沟南门为主，在正沟内修建山门、游客中心和生态停车场等基础设施；加快河床改造，打造沿河景观带；开发正沟温泉资源，打造温泉度假区。

到2017年，力争将都山景区创建为国家3A级景区。

（三）科学整体开发温泉资源，努力打造冷口温泉小镇。

结合新民居建设，加快温泉村、乱梨沟村、白家店村和下抱榆槐村温泉资源开发，统筹规划温泉开发项目，建设温泉旅游度假区、温泉度假别墅区，逐步打造冷口温泉小镇，建成县城西南部形象窗口。

到2017年，力争将冷口温泉小镇建成特色鲜明、功能完善、文化厚重的国家4A级景区。

（四）充分发挥山水生态优势，有序开发青龙湖上游旅游资源。

积极推进水上娱乐、生态餐饮、休闲度假、满族风情体验等旅游项目。

一是建设龙岛文化产业园。

在青龙湖上游建设以影视文化为核心开发内容的旅游园区，依托良好的生态环境建设养生度假
村，开发原始狩猎等旅游项目，发展多样化旅游产品，形成景区复合吸引力体系。

二是建设茨榆山生态庄园。

按照健康、文明、优雅的规划建设理念，在茨榆山乡尖山子村青龙湖北侧建设生态庄园，全力打造具有独特建筑风格、舒适宜人的旅游养生环境。

三是发展官场头道铺乡村旅游。

加大对以“梨花节”为主题的乡村旅游投入力度，不断完善乡村旅。