创业服务平台建设管理方案

遵义市创业服务平台建设管理方案
为充分发挥各县、区、市基层劳动保障平台功能，完善我市创业服务体系，强化创业服务，不断提升全市就业创业工作服务层次，切实推进做全市创建国家级创业型城市工作开展，现结合我市经济社会实际，就创业示范窗口建设管理工作制定如下实施意见：
一、指导思想
以促进创业带动就业为基本导向，以全省联网的劳动就业信息系统为载体，以建立统一的创业服务体系为方向，以“服务创业、尊重创业、鼓励创业”为主题，通过建立各级公共创业服务平台，将国家及省、市的创业政策贯彻落实到基层，切实帮助创业者解决创业过程中存在的难题，激发全民创业活力，提高创业成功率和稳定性，推进我市城乡经济繁荣和社会全面进步。

二、目标任务：
各县、区（市）立足现有工作条件，选择基础条件较好的社区（村）作为试点，逐步设立创业服务示范窗口、创业指导服务站，完善各县、区（市）、镇（街道）、村（社区）三级创业服务工作平台，改善工作环境、改善服务功能，优化服务质量，完善基础设施及配套建设基本，扶持政策落实到位，培训方式更加灵活，创业环境进一步优化。

三、主要工作措施：
（一）落实办公场地，完善基础设施。

各县、区（市）应为创业服务工作平台制定统一名称、统一标识，专门设立办公场所用于创业服务平台工作，服务平台配备计算机、打印机、复印机，实施网络化管理、办公，设立大型电子显示屏或配置电子显示触摸屏，发布创业服务信息，方便创业人员查询。

各基层创业服务窗口的办公场地可与当地其他服务窗口合署办公，业务上接受上级劳动保障行政部门指导；
（二）确定专职工作人员，创业服务平台应配备至少1名熟悉劳动就业工作的专职人员，具体负责创业服务平台日常工作，工作人员由各级劳动保障部门在基层工作平台现有工作人员中选定，各基层创业服务平台工作人员统一管理和使用，并确保专岗专职，不得随便抽调。

全体工作人员包括专职、兼职和聘用人员，都将参加人力资源和社会保障部门定期组织的业务培训，提高工作人员自身素质及服务技能，确保辖区内各项扶持政策及时落实到位。

（三）明确工作职责，规范服务流程。

各基层创业服务示范平台应做好辖区内个体工商户及私营企业情况摸底调查，并建立相关台账，协助创业者在辖区内找寻创业的空间场地和摊位，组织实施各项就业服务及就业困难群体的就业援助工作，协助做好创业培训、职业技能培训生源组织工作，帮助有需要的创业者申请小额担保贷款、场租补贴等创业扶持政策，负责返乡劳动力的创业就业服务。

各基层创业服务
平台应制定统一的业务流程和工作程序，并上墙公示，确保辖区内劳动者知晓各项就业创业政策。

（四）建立长效工作机制，各基层创业服务平台应围绕自身工作职责建立相应的工作机制和制订管理办法，健全完善各项规章制度，明确工作要求，规范服务行为，为广大人民群众提供全面、优质、高效的服务，自觉接受群众监督，逐步实现工作制度的规范化。

（五）实现信息联网。

各级劳动保障、财政和电信部门要加强联系，通力合作，充分利用我区现有劳动信息网络系统，资源共享，在各村（社区）实现信息联网，使辖区居民在家门口就可以了解就业信息、查阅创业项目库、进行政策咨询、获得职业指导、技能培训等业务。

三、组织保障
（一）加强组织领导。

各级人力资源和社会保障部门要把创业服务窗口建设工作列入重要议事日程，分管领导要亲自抓，明确工作要求，层层落实责任，要加强对基层创业服务平台进行业务指导，了解创业服务窗口建设进展情况，帮助解决工作中的实际问题和困难，督促推进创业服务窗口建设的各项措施落实；各级财政部门要通力合作，密切配合，确保创业服务窗口建设工作如期完成。

（二）落实目标责任考核，各创业服务平台按照方案统一规划、统一组织、统一实施，调动各方面的主动性和创造
性，确保业创业服务平台建设工作稳步推进，市人力资源和社会保障部门定期对各创业服务平台进行考核，重点考察目标完成、政策完善、工作进展等方面的情况，并定期下发通报，对未能通过考核验收的创业服务平台进行通报批评。

（三）定时进行人员培训，各级人力资源和社会保障部门应加强对各基层创业服务平台工作人员的业务培训工作，定期不定期对工作人员开展职业规范、业务流程和信息系统操作技能等进行培训，确保工作人员都能有较好的思想政治素质、较强的业务工作能力。

各县、区（市）要将本辖区内所有创业服务窗口工作人员名单报市人力资源和社会保障部门备案。

（四）确保经费投入。

各县、区（市）要保证创业服务窗口的运行经费，应在财政预算中安排就业专项资金予以补助，并切实用于创业服务平台建设、硬软件设施的维护、更新等项目，并实行专款专用，严禁挪作他用，确保创业服务窗口推进工作取得实效。

附：创业服务平台工作职责
创业服务平台工作制度
创业服务平台服务公约
创业服务平台工作职责
（一）组织、指导、协调所辖社区开展创业服务工作和提供公共就业服务。

（二）组织开展各项创业扶持政策的宣传和咨询。

（三）组织开展辖区内个体工商户、私营企业调查统计工作，并建立台账，进行动态管理。

（四）负责审核、上报创业奖励、场租补贴、小额担保贷款申请的相关资料，组织开展相关申请人日常管理工作。

（五）指导和帮助下岗和失业人员利用国家制定的各项优惠政策，大力创办自己的企业，拓展新的就业领域，安置失业人员
（六）调查和研究创业企业在经营发展中出现的新经验、新情况和新问题，向政府有关部门反映企业的要求，提出解决的意见和建议，并协同有关部门探讨解决的途径和方法。

（七）组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定。

（八）做好项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业服务工作，指导开展信用社区创建工作。

（九）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。

（十）承担上级部门安排的其他就业工作。

创业服务平台工作制度
（一）建立“首问责任制”，适应群众需要，灵活搞好服务，遇到问题及时与镇（街）人力资源和社会保障服务中心沟通解决。

（二）熟悉工作业务，了解就业创业、劳动保障相关政策，积极主动服务，使用文明用语，自觉遵守各项管理规定。

（三）遵守职业道德，恪尽职守，团结协作，深入实际，实事求是。

（四）开发社区就业岗位，落实好就业再就业政策。

（五）做到“六清”：辖区个体工商户底数清、享受创业扶持政策的人员情况清、辖区企业情况清、创业培训需求情况清、辖区小额担保贷款申请情况清、创业项目使用情况清。

（六）做到“六必须”：必须定期走访辖区内个体工商户、必须定期及时发布创业项目信息、必须为创业者提供必要的政策指导、必须建立相关台账、必须做好政策宣传工作、必须对上级人力资源和社会保障服务中心定期反馈和及时沟通。

创业服务平台服务公约
遵守劳动纪律严守业务规章执行政策法规不得谋取私利接待主动热情举止得体文明首问责任必答释疑周到耐心群众满意第一讲求质量效率办事诚实守信倡导文明用语树立部门新风维护组织荣誉。