推进党员干部约谈常态化工作思考

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圃 理论与探索
三 、对 推 进 约 谈 常 态 化 工作 的建 议
（一 ）明确谈 话主 体 各 级 党 组 织 负 责人 为谈 话 主 体 。 党 章 第三 十 二 条 规 定 ，党 的 基 层 组 织 对 党 员进 行 教 育 、管理 、监 督 和 服 务 ，维 护和 执 行 党 的纪 律 ，监 督 党 员 切 实履 行 义 务 。所 以 ，党 要 管党 、从严 洽党 是 党组织 的 日常 工作 ， 批评 教 育 、组织 处理 、纪 律 处 分都 是 党 章 规 定 党组 织 的主 体 责任 。从 党 组 （党 委 ）到基 层 党 支部 ，各 级 党 组织 及 其 负责 人 都 是 责 任 主体 ，对 党 负 责 ，对 本单 位 本 区域 的 政治 生态 和党 员干 部健 康成 长 负责 。同时 ， 党员 干部 约 谈也 是 纪检 监察 履 职 的重 要 形式 ，因此 ， 纪检 监 察 部 门要 转 变 观 念 ，主 动 开展 约 谈工 作 ，切 实 抓 好 自身承 担 的约 谈任 务。 （二 ）精 选约谈 对 象 要 聚 焦 党 组织 和 党 员 干部 ，特 别是 重 点 领 域 、重 要 岗位 的党 员 和 干 部。 党 的先 锋 队 性质 和 执 政 地 位 决 定 了 ，对 党组 织 和 党 员 必 然 要 有 更 高标 准 、更 严 要 求 ，党 只 有 从严 管 好 自己 ，才能 体 现 出党 的 先锋 队 性 质 和 先进 性 。 党 组 （党 委 ）及 各 级 党 组织 要把 对 党 员 干部 的教 育 监 督 纳 入 日常 管理 。 要 对 党 员领 导 干 部 特 别是 “一 把 手 ”、新 提拔 任 职 干 部 、工 程 建 设 、物 资采 购 、资金 管理 、选 人 用 人 等 廉 政 风 险较 高 的党 员 干部 中开 展 经 常性 的预 防 提醒 谈话 ，“无病 常防 ”，从 提 醒 这 个 角度让 约 谈对 象提 高 规 矩意 识 、廉 洁意 识 ， 改进 党 员 干部 工作 作 风 ；一 旦 发现 有苗 头 性 、倾 向性 问题 的谈 话 对 象 ，及 时 开 展 询 问示 警 约 谈 ，核 实 了解 情 况 ，敲 警 钟 、亮红 灯 ；发现 轻 微 违 纪 违 规 的 党 员 干 部 ，立 即开 展纠 错诫 勉 约谈和 问责处 分约 谈。 （三 ）坚持 问题 导向 党 员 干部 约谈 是 一项 严肃 的思 想政 治 工作 ，政 治 性 、政 策 性 强 ，决 不 能 走 过 场。 要 及 时 了解和 掌握 各 级 党组 织 、党 员 干部 的思 想动 态 ，在 平 时 开 展 的监 督 检 查 中 ，紧 盯 “人 ”“财 ” “物 ” “权 ” 和 其他 热 点 问 题 ，全 方位 收 集 存在 的 问题 ，建 立 问题 台账 。 要做 到 对主体 责任 落 实不 力 的 必谈 、对监 督 责任 落 实 不力 的 必 谈 、对 工 作 责任 落 实不 力 必谈 、对 有 党 风 廉 政 建设 方面 苗 头性 、倾 向性 问题 的 必谈 。约 谈前 要 有针 对 性 的做 好准 备工 作 ，做 到有 约谈 方 案 、有约 谈 提纲 、有 问 题 清 单 ，防 止约 谈 变成 “空谈 ”。 在 约谈 中 ，有具体 问 题 的要 盯 紧 问题 ，直 奔 主 题 、直 戳痛 处 ，作 询 问示 警 ； 没 有发 现 问题 的 ，可结 合 重大 节 假 日时 期 、易 发 思想认 识不 到位 对 于 主体 责任 ，还 不 同程 度 存 在 认 识 不清 、责任 不 明、落 实 不力 的现 象 。有 的单 位认 为 干部 约谈 是 纪 检 监 察 部 门 的 事 ，纪 检 部 门不牵 头 就 不主 动 开 展 ，最 多停 留在签 个责任 书 、开 个 会、提 点要 求上 ；有 的单位 把 约 谈 的主体 责 任放 在 了各 个部 门 ，以部 门会 议 学 习 文件 、部 门正 常 的党 风廉政 建 设 工作 安排 充 当 为党 员 干部约 谈 ，而党 组织 的主体 责任 没有真 正得到发 挥。 （二 ）谈话 对 象泛 化 ，代 表性 不 强 有 些 单位 把 约 谈 范 围 扩 大 到廉 洁 风 险 岗 位 三级 以下 人 员 ，有 的甚 至 是 普通 的职 工 群 众 ，使 约 谈 工作 流于 形 式 ，没有 体 现 出管 党 治 党 ，重 点是 抓 住 “关键 少数 ”，抓 党 员干部 队伍 建 设 的根 本 初衷 。 （三 ）谈 话 内容针 对性 不 强 一 是 在 约谈 之前 ，没 有 认 真 梳 理 问题 清 单 ，问题 找得 不 准 ，泛泛 而 谈 ，搞 一 团和 气 ，只 说 现 象 ，不 谈具 体 的人 和 事 ，谈 的时 候 不痛 不痒 ，没 “咬 耳扯 袖 ”，也 没有 “红 脸 出汗 ”，谈过 之后 不 了 了之 ，对 真正 有 苗 头 性 或倾 向 性 问题 的被 约 谈 对 象 不 能 起 到 提 醒作 用 ： 二是 业务 工作 涉 及 内容较 多 ，把 党 员干部 约谈 当成 一 次业 务 工作 沟 通 交流 会 ，重 点 去解 决 业务 工 作 问题 ； 三 是 主谈 人对 被 约谈 人提 出的要 求 不 明确 ，更 多 的是 听取被约谈人对 自己工作情况的汇报和对本单位反 腐 倡 廉 工 作 的建 议等 ，失 去 了约 谈 的意 义 ，也 使 约谈 效 果 大打 折扣 。 （四 ）约谈 记 录不规 范 许 多单位对统一 的表格 自行调整 ，删减 了一些内 容 ，如 没 有被 约 谈人 的具体 情 况描 述 ；有 些没 有记 录 谈 话 的原 因和 主 要 存 在 的 问题 ：谈话 内容 记 录 不详 细 ，过于 概 括 、含 糊 ；有 的 直 接 把 谈话 提纲 作 为谈 话 记 录 ；还 有 的没 有谈 话 人 的谈话 内容 ，只 有被 谈话 人 的表态 等 。
（三 ）党 员干 部 约谈 常 态化 ，是 减 少存 量 遏 制 增 量 、实现标 本 兼 治的有 效途 径
有利 于 纪检 监察 部 门监 督 端 口前移 ，提 前 掌握 腐 败 苗 头 和 倾 向性 问 题 ，体 现 了惩 前 毖后 、治 病 救 人 的 方针 。通 过 约谈 ，小 过 即 问、小 错 即纠 ，将惩 治 与教 育 相 结 合 ，防止 出现 要 么是 “好 同志 ”要 么是 “阶 下 囚 ” 的情 况 。
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推进党员干部约谈常态化工作思考
秦 建 甫
为 深 入 贯彻 全 面 从 严 治 党 ，探 索 实 践 监 督 执 纪 “四种 形 态 ”，当前 ，贵 州 中 烟 党组 、纪检 组 按 照贵 州 省 纪 委 《关于 深入 落 实 “两 个 责任 ”推 进 干 部 约 谈 常态 化指 导 意见 》的要 求 ，层层 开展 党 员 干部 约谈 工 作 。 结合 近年 来 的 工作 实践 ，本 文就 如何 推 进 党 员干 部 常 态 化约 谈机 制 ，切 实将 约谈 工作 落到 实处 进行 以 下思 考 。
一 、 深刻把握党员干部约谈 常态化 的意义
（一 ）党 员干部 约谈 常 态化 ，贯彻 了管 党 治党 “全 面” 和 “从 严 ” 的根本 要 求
全 面从 严治 党 ，即要从 严查 处严 重违 纪违 法 的党 员干 部 ，更要 用 严 明的纪 律 管住 全体 党员和 每 一 个基 层 党 组织 ，使 严 明 的纪律 要 求覆 盖 到 各级 党组 织和 全 体 党 员 ，使纪 律 的正 面 引导 和惩 戒警 示 作 用发 挥 到党 员 干部 工作 生 活 的各 方面 ，推 动管 党 治党 到边 到底 、 日常监督 从 实从严 。
（二 ）党 员干部 约谈 常态化 ，是加 强党 内监督 的一 种创新 ，有利于提 高党员干部的责任意识 ，推进 廉洁从业
身 边 的无数 案 例告 诉 我们 ，缺 少监 督 是干 部私 欲 膨 胀 、放任 自流 、走 向腐 败 的温 床。 开展 约 谈工 作 ，就 是 强化 对 党 员 干 部 的 监 督 ，抓 早 抓 小 ，发现 苗 头就 及 时提 醒 ，触犯 纪 律及 时 处理 ，不 留盲 区 ，不 放任 自流 ， 用理 想信 念 、政 策纪 律 、事 实证据 开 展 批评 ，及 时纠 正 党 员 干 部 存 在 错 误 思 想 和 行 为 ，促 使 党 员 干 部 进 一 步 增 强廉 洁 从 业 意 识 ，始 终保 持 警 醒 的头 脑 ，规 范 用 权 、廉 洁履 职 。