商业街社区建设三年规划

商业街社区建设三年规划
为了贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》《中共万全县委组织部关于县直单位帮扶街道社区工作的实施意见》文件精神。

根据街道办委党委，街道办的按排，商业街社区在今后的三年里，继续坚持在街道办党委的正确领导下，以人为本，服务党员和居民，进一步提高社区在党员居民中的亲和力，树立良好的社区干部形象，解决好社区办公场所、办公设备、党员活动室，健身活动场地。

并有针对性地将把党员、居民最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题作为首要任务来完成和解决，想办法、定措施，逐个落实。

现结合商业街社区自身的实际特点，制定商业街社区2011年1月至2013年12月社区建设三年规划。

一、商业街社区基本情况：
商业街居委会位于商业大街南，孔家庄镇人民政府院。

商业街社区占地面积约0.8平方公里。

辖区管理范围：北至铁路南，南至110国道，西至西环，东至东环。

现有居民户1303户，居民2941人。

享受城市最低生活保障306户555人，下岗失业人员218人，其中享受养老保险补贴64人，企业离退休人员206人。

辖区驻街单位10个，商业网点361个。

社区居委会设5个主要岗位（党务工作、综治工作、计划生育、统计工作、社会事务），社区现有干部职工13人，其中书记1名，主任1名，委员1名，聘用公益性岗位人员10名；商业街党总支下设3个党支部，辖区共有党员234名、在职党员169名、自管党员65名。

二、指导思想和基本原则：
指导思想：以邓小平理论和党的“十七届”四中全会精神为指导，按照“三个代表”和科学发展观的要求，紧紧围绕街道党委、办事处的工作要求，结合社区实际情况，解放思想、与时俱进、实事求事，积极探索社区建设与管理的新机制，强化社区功
能，提高社区居民的生活质量和文化程度，促进社区经济和社会的协调发展。

社区建设的基本原则：
（一）以人为本、服务为主、坚持以不断满足社区居民的社会要求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。

（二）资源共享、共驻共建，充分调动包社区单位及社区内机关、部队、企业事业单位及居民个人等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区，共建社区的良好氛围。

（三）责任统一，管理有序，明确社区组织的职责与权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

（四）扩大民主，居民自治。

在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

三、总体目标：
2011年解决好办公场地、办公用房五间、及办公设备，在此基础上建立管理规范、运转有序的有效工作机制。

2012年建立服务便民大厅和党员活动室、干部职工学习室，形成较完备的社会服务网络体系，充分发挥社区党组织和党员的战斗力和凝聚力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨干力量。

2013年建立社区文化活动室及健身活动场地配备活动器材，建设社区卫生室，创建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。

通过三年的建设，把我社区建成管理有序、服务体系完善、居民环境优美、治安良好、生活便利、社会风尚良好、人际关系和谐的“安居乐业”的文明社区。

四、具体任务
（一）完善社区组织
1、加强社区党组织建设，进一步完善社区党组织参与社区工作的机制，做好制度健全，台帐完备，管理规范、作用明显，社区党总支的领导核心作用显著增强。

社区党员先锋模范作用得到充分发挥。

2、完善社区自治组织，按照“社区自治议行分设”的原则完善社区代表大会和社区居委会建设，社区代表大会是社区的决策机构，定期召开会议，讨论决定社区重大事项，行使协商、议事、监督的职能，社区居民委员会负责执行社区代表大会的决定，对本社区的公共事务进行日常管理。

3、建立社区工作者的岗位培训机制，定期进行培训考试发证，持证上岗率要达到100%。

（二）拓展社区服务和社会保障。

以面向社区居民的便民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务，面向弱势群体的社会保障社会化服务为宗旨，积极推进社区服务和保障，逐步建立社区服务和社会保障运行机制。

以服务老年人为重点推进社区服务，把搞好社区老年人的服务作为重点，进一步开展居家养老服务工作，重点构建社区居家养老服务体系，使社区居家老人能够获得就近，便捷，专业化的护理照料，遂步形成一个多层次、多形式，覆盖面广的社区居家养老服务网络。

以扶助弱势群体为重点，推进社区保障工作。

全面落实各项社区救助政策，坚持“广覆盖，保基本，多方位”的原则，认真落实最低生活保障，做好救助工作。

以睦邻活动为载体，使弱势群体得到更广泛的社区关怀。

以安置“4050”人员为重点，推进再就业工作，依托社区全方位、多渠道广开门路寻找就业岗位，安置适合4050人员本人特长的人员。

（三）繁荣社区文化
1、积极开展群众广泛参与的社区文化，体育、教育、科
普活动，社区每个小区建1个宣传栏，宣传法律，科学、卫生知识，逐步形成健康向上、生动活泼、文明和谐的社区文化氛围。

2 、加强全民健身工程建设，社区建一个活动场所，每个住宅小区建一个健身活动场所，到2013年底全部实现。

3 、积极开展内容丰富，形式多样的科普宣传教育活动，建设科普画廊，成立科普志愿者队伍，老人秧歌队。

（四）、美化社区环境
1 、结合县城改造，推进绿化、美化工程，逐步提高绿化水平，提高绿化覆盖率和人均占有绿地面积，创建绿化精品小区，进一步提高小区管理水平，达到物业单位、居委会、业主委员会，社区民警共同参与管理的“四位一体”管理摸式，提高居住环境质量。

2 、社区内清扫保洁率达98%以上。

3 、做到垃圾日产日清，街巷天天干净，认真开展“街巷三治（治乱、治脏、治旧）”活动。

（五）、社区治安综合治理
以“发案少、秩序好、群体满意”和维护社会稳定为工作目标，以“三增强”（增强社区党建的拓展力、增强社会管理面的控制力、增强社会治安齐抓共管的合力），“三降低”（降低刑案发生率、降低群体性发生率、降低重新犯罪率），“三提高”（提高“安全小区”覆盖率、提高刑案破案率、提高民事纠纷调解率）的工作思路，不断加强社会治安综合治理，为社区居民创造安全、安宁的生活环境。

巩固深化“创安”工作，进一步加强社区及小区群防群治队伍建设，增强居民的防意识，控制居民区可防性案件发生。

积极化解人民内部矛盾，认真落实稳定工作领导责任制，超前排摸纠纷等制度，抓好日常和重大活动，重要节日期间各类不稳定因素化解工作，继续加强人民调解委员会建设，努力把矛盾化解在基层，做到不发生有重大影响的群访事件和民转刑案件，做到矛盾化解在社区，小矛盾不出社区，大矛盾不出办事处。

强化外来人口管理。

坚持“加强领导，长效管理”的方针，以出租房屋综合管理为突破口，严格证件化和动态管理，坚持教育，服务相结合，提高外来人口素质，管理好流动人口。

（六）、社区人口计生工作
以生殖保健服务为重点，推进计划生育工作。

深入开展婚育新风进万家活动和育龄夫妇生殖保健服务。

加强以现居住地计划生育管理（包括外来流动人口），积极开展避孕知识的宣传教育，确保计划生育各项指标园满达标。

五、主要措施
（一）加强组织领导，社区成立以书记为组长、主任为付组长的领导小组，领导小组积极与包扶单位联系，争取他们支持，制定年度计划，定期召开驻社区单位领导及有志人士座谈会，共同研究社区建设规划，听取他们的建议并制定出相应制度。

（二）充分发挥社区的管理协调功能和区域共建的优势，调动社区内各类组织参与社区建设的积极性。

充分发挥他们的作用，实现优势互补、资源共享，互助互利、促进共同发展。

（三）加强队伍建设，不断提高社区管理水平。

（四）整合社区资源，形成社区建设和管理的合力。

首先整合社区人文资源，一是要充分发挥共产党员，特别是在职党员的先锋模范作用，为他们搭建在社区两个文明建设中发挥的“平台”；建立在职党员联络站，力争90%的在职党员参与社区治安，环境卫生，帮困结对等公益活动；二是要充分发挥社区志愿者的作用，建立志愿者培训基地和志愿者活动的服务基地，不断壮大志愿者队伍，逐步完善志愿者自我服务，自我管理工作机制。

商业街社区紧紧抓住未来三年社区经济社会发展的战略机遇，开拓进取，认真工作，努力实现社区繁荣，居民富裕，产业兴旺，和谐文明的战略目标，向社区全体居民展现一个全新的商业街社区面貌。