冯西宁厅长在全省交通运输工作会议上的报告

推进科学发展 提高服务水平 为富民强省提供交通运输保障冯西宁厅长在全省交通运输工作会议上的报告2012年1月5日 年 月 日作者：. 来源：厅办公室 时间：2012-2-9 433各位领导、同志们： 新年伊始，省政府召开全省交通运输工作会议。

主要任务是：贯彻落实党 的十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会精神，总结2011 年工作，分析形势，研究问题，安排部署2012年工作，动员全系统广大干部职 工进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，苦干实干，继续推进全省交通运输 事业科学发展。

2011年工作回顾 2011年是不寻常的一年。

国家实行从紧货币政策、全面清理政府债务平台 以及撤并政府还贷二级收费公路，使交通运输发展遇到了前所未有的困难考验。

全系统广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下，万众一心，攻坚克难，团 结奋斗，在“十二五”开局之年仍然硕果累累，超额完成了交通固定资产投资500 亿元的目标任务，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

以高速公路为重点，公路建设勇创新高。

以高速公路为重点，公路建设勇创新高。

按照省政府“保证在建的、开工必 须的、缓建不紧迫的”要求，我们及时调整思路，果断采取调结构、控规模、保 重点、促稳定的措施，重新安排公路建设任务。

同时，狠抓前期工作，加快项 目审批，加强质量管理，强力推进“五化”建设，及时召开现场会，加强标准化 施工和精细化管理。

在最关键的时候，省政府召开了加快公路建设动员大会， 出台了切实可行的公路建设相关政策，有效地应对了困难、解决了问题；提出 了“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的理念，明确了思路，鼓舞了干劲， 使公路建设继续保持了快速发展的好势头。

高速公路在建规模1444公里，建成 千阳至宝鸡、西安至铜川等7条高速公路500公里，新增里程400公里，通车总 里程突破3800公里， 继续保持西部第一、 全国领先， 通达全省84个县 （市、 ， 区） 为与周边8省区省会城市形成“快速一日交通圈”创造了条件。

新开工安康至平利、榆林至佳县、延安至延川3个项目。

工程质量抽检单点合格率达到94.8%， 关键指标合格率达到98.8%，弱项指标合格率达到91.5%。

累计取得土地、环评 等批复30多件，落实高速公路用地指标10万亩，所有项目审批和土地手续基本 完善。

干线公路新建、改造规模660公里，建成 G210榆林过境等5个项目，新 开工神木至盘塘、S301店塔至红碱淖等项目。

农村公路新改建3000公里，实施 水毁修复工程1013公里，安保工程1480公里，改造危桥71座5420延米。

以迎国检为契机，公路养护管理迈入全国先进行列。

以迎国检为契机，公路养护管理迈入全国先进行列。

把五年一度的迎国检 作为重点任务，在近两年的精心准备下，年初又部署开展了“大干100天迎国检” 活动，对照标准找差距，强化措施促提升，集中力量打响了创一流路况、创一 流成绩的攻坚战。

实施干线公路大中修工程530公里，高速、干线公路技术状况 指数达到92.1和89.6，优良路率达到100%、90.2%，农村公路好路率达到 70.1%。

通过集中治理，全面优化美化了公路沿线两侧及周边环境。

加强治超 源头监管，优化治超网络布局，推进科技治超，查处超限车辆9.38万辆，平均 超限超载率0.18%。

陕西公路养护管理工作综合排名由“十五”期的全国第十二位 跃升至全国第七、西部第一。

部检查组高度评价我省是“中西部地区的条件，东 部地区的理念，发达地区的水平”。

以道路水路运输为主体，综合客货运输惠及城乡。

以道路水路运输为主体，综合客货运输惠及城乡。

建成二级以上客货运站6 个， 省境内5个国家公路运输枢纽总体规划通过部省联合审查， 西安城南、 城东、 咸阳机场等综合客运枢纽建设进展顺利。

全省道路客运公司化经营比率达到 87.5%，同比增长6.5个百分点。

投放通村客车1053辆，行政村通班车率达到 90.4%，增长3.2个百分点。

现代物流发展步伐加快，大荔农村物流发展经验在 全省推广，甩挂运输试点启动，城市配送、小件快运发展迅速。

西北首条西安 地铁2号线顺利开通运营，西安国际大都市建设驶入立体化交通时代。

加快水运 项目建设，改造农村渡口75处，全面开工建设我省首条国家高等级航道汉江安康至白河段。

全省公路水路运输持续快速发展，全年完成公路、水路客货运量 10.1亿人、9.0亿吨，356万人、181万吨，同比增长15.6%、17.2%，17.5%、 6.5%。

以强势攻坚为突破，融资工作成效斐然。

我们把融资作为牵动全局工作的 以强势攻坚为突破， 融资工作成效斐然。

重中之重，广开渠道拓财路，多措并举渡难关。

向省政府汇报求助，向交通运 输部请求支援，向金融机构联系沟通，向社会资金敞开大门，向企业内部管理 深挖潜力。

经过艰苦不懈的努力，全年共落实省级财政资金19.5亿元、周转资 金54亿元。

争取到中央投资车购税182亿元， 相当于“十一五”前三年的总和。

省、 部支持力度之大创历史之最，为我们摆脱困境、稳定局面发挥了至关重要的作 用。

在贷款规模严重受限的情况下，新增贷款195亿元。

出台《陕西省高速公路 BOT 项目实施管理办法》 ，遴选16个高速公路项目向全社会公开招商引资。

同 时，进一步加强通行费堵漏增收，全年共收取车辆通行费136亿元，同比增长 34.8%。

坚决贯彻中省要求，规范清理政府性债务平台，锁定省厅及公路局债 务229亿元，将高速集团、交通集团由政府融资平台转为一般企业类融资平台， 降低了政府债务风险。

以安全保畅为核心，公共服务水平不断提升。

以安全保畅为核心，公共服务水平不断提升。

围绕群众关注的道路拥堵问 题，强化治堵措施，加大收费站扩能改造，规范标志标牌，完善保畅预案，建 立路警联系制度，加强对重点易堵路段的巡查防范，大面积、长时间拥堵现象 得到缓解。

强力推广“三秦通”缴费卡，用户突破10万，建成 ETC 车道134条， 减免鲜活农产品“绿色通道”车辆通行费9.1亿元，按照省政府部署，撤销政府还 贷二级公路收费站点36个，提高了通行效率，降低了出行成本。

“陕西交通服务 热线”建设扩大了信息服务广度。

加强世园会、春运、“十一”黄金周等重点时段 运输组织，增加运力储备。

开辟14条世园会公交专线，新投放340部空调公交 车和1053辆出租车，实现了“旅客安全便捷出行不滞留”的服务承诺。

深入开展 交通运输安全隐患排查整治，排查隐患5497个，整改率达到99%。

建成省厅应 急指挥中心，修订《交通运输突发公共事件应急预案》 ，成功举行了渭河特大桥防汛演练、陕鄂高速联动应急演练和交通技术学院学生紧急疏散演习。

安全生 产形势平稳，事故起数、死亡人数和受伤人数同比下降15%、7.1%和3.6%。

以规范高效为目标，行业管理能力明显增强。

以规范高效为目标，行业管理能力明显增强。

经省政府同意，与省发改委 联合印发了《陕西省交通运输“十二五”专项发展规划》 ，编制完成了32个专项规 划，红色旅游公路建设规划顺利完成，关天经济区综合运输体系规划全面启动。

《陕西省高速公路广告设施管理办法》列入省政府正式立法计划。

先后出台了 高速公路施工标准化指南、 收费公路减免车辆通行费暂行规定等13项管理制度。

举办运政执法岗位练兵比武竞赛，规范行政处罚自由裁量权，加强对交通重大 决策和重点任务的考核督查，依法行政水平不断提高。

科技创新和成果转化能 力进一步提升，黄土隧道施工技术等9项成果获得省科学技术奖励，其中2项获 得一等奖。

宝汉高速科技示范路项目顺利推进，西安市出租汽车服务管理信息 系统示范工程、科技资源共享平台等全面实施，交通行业专网二期工程投入使 用。

推广公路隧道照明用 LED 灯具通用技术。

开展全系统财务大检查活动，规 范厅直单位会计基础工作。

完成重大审计项目41个，内审监督作用有效发挥。

加强国有资产运行监督管理，企业效益稳步提升。

交通战备现代化建设积极推 进，国防交通保障能力得到增强。

以勤俭办交通为主题，厉行节约活动扎实开展。

以勤俭办交通为主题，厉行节约活动扎实开展。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约 的优良传统，深入开展“反铺张浪费、办勤俭交通”主题教育活动。

以“三压两降 一控”为重点，增收节支，挖潜堵漏。

在公路建设中，强化成本意识，夯实投资 控制的主体责任，优化工程设计，严控设计变更，降低工程造价，有效遏制了 公路建设成本攀升现象。

在运营管理中，根据线路实际情况科学安排养护工程 方案，严格控制公路、隧道、收费站的过度照明,不断提高运营效益。

在日常管 理中，严控一般性支出，大幅压缩“三公经费”，减少日常办公成本。

全系统各 单位通过压缩非建设性工程计划、停建办公楼、封存公务车辆等举措，降低了 管理成本，使有限的资金更多地用在了事业发展上。

组织安排节能宣传周活动， 广泛实施节能减排示范工程。

以庆祝建党90周年为动力，党风廉政和文明建设成果丰硕。

以庆祝建党 周年为动力，党风廉政和文明建设成果丰硕。

严格执行党风 周年为动力 廉政建设责任制，组织学习《廉政准则》 ，深入开展“小金库”、公务车专项治理 和公路“三乱”集中治理“百日行动”。

深化工程建设领域突出问题专项治理， 党风 廉政建设取得实效。

围绕庆祝建党90周年，组织开展了“重温党史、坚定信念”党史学习、红色诗词诵读、“三唱三颂”歌咏比赛。

深入开展“为民服务、创先争 优”、“讲文明、畅交通，我为世园添光彩”、“学习青春榜样、争做优秀青年”等 主题争创活动。

“陕西交通大讲堂”品牌效应日渐显现。

全国交通运输行业精神 文明建设座谈会在西安召开，陕西经验叫响全国。

文明创建再创佳绩，省厅荣 获“全国文明单位”称号，成为省政府唯一获此殊荣的厅局。

组团参加省首届职 工科技节，斩获金银奖9项。

成功举办“收费中心杯”文明收费服务技能大赛，产 生了全省技术状元和技术能手。

28家单位获得“全国五一劳动奖状”、“全国工人 先锋号”、“全国巾帼文明岗”，19人获得省部“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”荣 誉称号。

开展“十佳”出租车、公交车等驾驶员网上投票评选活动。

交通宣传成 绩显著，中央、陕西电视台播发交通新闻84条。

以安居工程和“四个一工程”为 依托，交通职工生产生活条件得到全面改善。

走过充满艰辛磨砺的2011年， 我们在逆境中挥洒汗水， 在不屈中飞扬激情， 在奋进中书写华章。

回顾走过的每一步，我们都充满感慨、感激和感动。

困境面前， 困境面前，省委、省政府鼎力支持。

赵乐际书记、赵正永省长多次给交通 人鼓劲加油，赵书记称陕西交通队伍是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能 奉献的队伍，赵省长讲陕西交通今年困难最大、干劲最足、措施最实、效果最 好。