工程竣工结算中存在的问题及审计对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题，现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在：竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则，重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时，施工单位使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定，高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。
二是建设单元存在的问题。
主要表现在：项目招招标不规范，超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在，最主要表现为：肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。
2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。
有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
建设工程竣工结算审核工作存在的问题及对策
对技术人员进行定期的技能培训和知识更新，提高其专业水平 和审核能力。
02
加强技术人员的沟通和协作能力，培养其团队合作意识。
建立技术人员的职业道德规范，加强对其职业操守的教育和监
03
督。
加强职业道德教育
1
加强竣工结算审核人员的职业道德教育，培养其 遵守法律法规、坚持原则、公正廉洁的职业道德 风尚。
2
建立职业道德奖惩机制，对遵守职业道德规范的 人员进行表彰和奖励，对违反职业道德规范的人 员进行惩戒和处理。
3
加强对职业道德教育的宣传和推广，让更多的人 了解职业道德的重要性并积极践行。
07
建议和展望
建议采取的措施和建议
加标准和审核 流程，避免后期出现纠纷。
完善签证制度
详细描述
施工安全是工程建设中最为重要的环节之一。加强施工安全管理，需要强化安全意识，落实安全措施，建立健全 安全管理体系，有效预防和减少安全事故的发生。同时，还需要加强对施工现场的监管和管理，确保施工过程的 安全和稳定。
05
对策三：加强财务管 理
加强预结算管理
总结词
提高预结算准确性
详细描述
加强预结算管理，首先需要准确估算项目投资，为预结算提供可靠依据。在施工过程中，要严格控制 设计变更和现场签证，确保预结算与实际施工情况相符。
详细描述
在合同执行过程中，如需变更工程内容、范围或调整 价款等，应严格按照合同约定的变更程序进行，确保 变更的合理性和合法性，避免因此产生的纠纷和索赔 。
合同索赔要合理
总结词
建立合理的索赔机制，确保索赔的合理性和公平性。
详细描述
合同中应明确索赔的程序和要求，确保索赔的合理性和公平性。在遇到索赔事 件时，应按照合同约定的程序进行协商和处理，避免单方面的要求和行为，确 保双方权益的平衡。
基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题及其对策
基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题及其对策1.财务数据真实性问题。
一些项目可能存在虚假报账、资金挪用、偷工减料等问题，导致财务数据的真实性受到影响。
这可能是因为审计人员在实施审计工作时，未能充分了解项目背景和项目实施情况，或对内部控制制度的设计不当。
对策：加强对项目实施过程的监督和管理，建立健全的内部控制制度，确保审计人员能够获取真实、准确的财务数据。
同时，加强对审计人员的培训，提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。
2.工程质量问题。
基本建设项目竣工后，可能存在工程质量达不到相关标准要求的情况。
这可能是因为工程监理不到位，质量把关环节存在漏洞，导致工程施工质量不达标。
对策：加强对工程施工过程的监督和管理，确保工程质量符合相关标准要求。
加强工程监理的作用，提高工程监理人员的专业能力，严格把关工程质量，并及时进行整改。
3.不合理的费用支出问题。
一些项目可能存在费用虚增、费用重复申报等问题，导致项目的总投资超出预算。
这可能是因为项目管理不规范，相关费用未经合理审核。
对策：加强对项目费用的管理和控制，建立健全的审批、报账制度，确保费用的合理性和真实性。
加强对费用支出的监督和审核，确保项目费用在合理范围内。
4.工期执行问题。
一些项目可能存在工期拖延、工期进度不达标等问题，导致项目延期交付。
这可能是因为项目管理不到位，施工进度控制不力等。
对策：加强对项目进度的管理和控制，建立健全的项目管理制度，确保工期的合理安排和执行。
加强对工期的监督和审计，及时发现和解决工期执行中的问题。
综上所述，基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题包括财务数据真实性问题、工程质量问题、不合理的费用支出问题以及工期执行问题等。
为解决这些问题，需加强对项目实施过程的监督和管理，建立健全的内部控制制度，加强对审计人员的培训，提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。
同时，加强工程监理的作用，提高工程监理人员的专业能力，严格把关工程质量。
工程竣工结决算审计的难点及解决对策
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2021 年第 6 期 总第 302 期
2.4 做好结算管理工作 结算准备的目的是审查项目资金的使用并 确定重要数据（如项目成本）的准确性，因此， 它直接关系到建筑单位的切身利益和建筑单位 的实际财务状况。建设单位是评估自身盈利水 平和竣工结算的重要环节，也可以在竣工结算 时总结自己的管理经验。通过总结问题，提高 建设单位的管理水平和服务水平，因此必须要 重视并进一步做好结算准备管理工作。 2.5 重视项目建设和预算执行 在项目建设过程中，建设阶段的成本和质 量在项目中起着重要的作用，它不仅与项目的 绩效密切相关，而且直接影响着项目参与者的 切身利益。首先，检查设备和材料之间的价格 差异，将实际成本与预算价格进行比较，确定 项目成本存在差异的背景，分析问题的原因和 合理性，从根本上提高项目建设的质量。鉴 于新的开发环境，应相应地创新测试方法和资 源，为了满足项目结构和项目开发的要求，对 整个施工过程进行跟进审核，加强最终核算和 验收审核，并在适当的范围内控制项目成本。 将信息技术和网络技术引入结算审计的工作 中，可以加强数据规模的分析和处理，这不仅 可以提高审计工作的效率，还可以最大程度地 减少差错并促进审计质量的提高。 2.6 加强各部门之间的沟通与合作 工程项目的建设应从设计、计量、管理、 施工、质量检验等方面入手，做好每一个环节。 但它们相互独立，对其他环节的发展有一定的 影响。由于部门之间缺乏沟通的机会，对其他 方面的技术要求、具体操作模式不了解，这会 对其他部门相应的开发内容造成障碍。比如在 施工过程中，如果施工放样、模板安装、分段 检查等工作内容相互独立，沟通就不顺畅。工
参考文献： [1] 杨学梅 , 李磊 . 工程项目竣工结算审计问题及对策
研究 [J]. 工程技术 ( 引文版 ), 2016(3):27. [2] 高卫庆 . 工程竣工结算审计中发现的问题及解决对
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是对施工单位在工程完工后提交的结算申请进行审核，确认施工金额是否符合合同约定。
在实际操作中，常常会遇到一些常见问题，需要采取相应的解决对策。
1. 问题：申请材料不完整或不符合规定要求。
解决对策：加强对施工单位的材料提交要求的培训和沟通，明确申报所需材料的清单和要求。
建立材料审核专项工作组进行材料审核，要求施工单位提供完整、准确的申请材料，并在申请前进行初步审核。
2. 问题：审计工作周期长，审核时间紧迫。
解决对策：合理分配审核人员，提高审核效率。
可以增加审核人员的数量，进行快速审核，或者建立一套高效的审核机制，提高审核效率。
可以在合同签订阶段就建立好合同结算的审核工作计划，提前预留足够的审核时间，避免时间紧迫导致审核不及时。
3. 问题：工程量清单不准确或存在争议。
解决对策：建立科学合理的工程量计量体系，明确计量规范和标准。
对工程量计量进行科学论证，采取现场勘测和测量、图纸复核等方式确保计量准确无误。
如有工程量争议，及时与施工单位进行沟通和协商，解决争议。
4. 问题：施工单位存在违规违约行为。
解决对策：加强对施工单位的监督和管理，建立健全的施工单位信用评价体系。
对违规违约行为进行严肃处理，如限制参与后续工程、扣减保证金等措施。
在施工合同中明确违约责任和处罚措施，提高违规违约的成本。
5. 问题：工程变更和索赔的处理。
解决对策：在施工合同中明确变更和索赔的情况和处理程序，并要求施工单位在申请结算前提供变更和索赔的相关材料。
对于合理的变更和索赔，要及时予以审核和支付；对于存在争议的变更和索赔，要进行认真的调查和分析，采取适当的解决方案。
6. 问题：施工单位存在质量问题或工程缺陷。
解决对策：加强对施工单位的监管，提高工程质量管理水平。
建立工程验收和结算审核的衔接机制，要求施工单位在结算申请中提供工程质量的相关证明和验收报告。
在结算审核中，对存在质量问题或工程缺陷的项目进行专项审查，不予通过结算申请。
建筑工程项目竣工结算审计存在的问题与对策
建筑工程项目竣工结算审计存在的问题与对策摘要：加强对项目工程的结算审核工作，建设方才能对工程的投资额度很好地控制，从而使得承包方的经济效益也得到保证，这就要求必须做好建筑工程项目竣工结算审计工作。
但是就目前来看，项目竣工结算审计工作中还存在着问题，需要寻找出有效办法予以解决。
文章分析了项目结算审计的内容，研究了存在的问题，并探讨了如何加强结算审计工作。
关键词：建筑工程；项目竣工结算；审计1、工程项目竣工结算审计概述竣工结算是基于国家建设、施工成本管理法律、法规和工程造价人员的配套政策，基于计算限额的施工，施工材料消耗标准、施工合同、招标文件等等，全面审查后根据施工合同的真实性，合法性，由建设方编制的竣工结算报告的准确性和完整性，出具竣工结算审计报告的行为。
竣工结算审核是一项较为常见的工作，它直接决定着建设项目的成本。
由于竣工结算工作的复杂性，虽然该项工作的业务水平在不断提高，但仍有一些问题需要进一步深化、细化，使其更加准确、合理。
2、建筑工程项目竣工结算审计中存在的问题就目前来看，在建筑工程的实际施工过程中也存在着问题，造成竣工结算审核工作难度较大，很难保质保量完成。
问题主要集中在以下几点：首先，招标时采用的设计图纸缺乏深度。
特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议。
其次，工程量的具体清单审核不够仔细。
一些工程项目的具体工程量清单上存在着内容不完整、描述不清晰及工程量计算错误等问题。
而经验丰富的施工单位经常采取的是不平衡报价法。
再次，合同条款中表述不当。
一些工程项目在合同设计中不够严谨，很多条款存在歧义，常出现固定价格合同是固定总价还是固定单价不明确的问题，或是出现风险范围的前后条款自相矛盾等。
最后，施工过程的变更签证不够明确。
一些项目过程在施工或隐蔽资料管理中存在不规范或弄虚作假的情况，前后矛盾，容易产生歧义。
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理和财务管理中非常重要的环节，它涉及到工程款的支付和分配，关系到企业的经济利益和形象，因此在结算审核过程中会遇到一些常见问题，需要及时解决，才能确保结算的准确性和合法性。
下面将就建筑工程结算审核中常见的问题以及解决对策进行分析和阐述。
一、常见问题1. 施工单位提交的工程量和支付申请不符在工程结算中，施工单位提交的工程量与实际施工情况存在差异时，就会产生结算金额的差异，导致结算的不准确性。
常见情况包括：工程量虚报、工程量漏报、工程量重复计量等。
2. 施工单位的价格计算和结算标准存在差异施工单位在填写结算表格时，价格计算和结算标准出现不一致的情况，或者出现价格漏算、错算等问题，会导致结算金额的不准确性。
3. 工程变更和索赔问题在工程施工过程中，由于各种原因导致工程发生变更或者产生索赔，在结算审核过程中，需要对这些变更和索赔进行审核，确保工程款的合理支付。
4. 合同约定和支付条件存在争议在工程结算审核过程中，常常会出现合同约定和支付条件存在争议的情况，包括付款时间、支付方式、付款比例、付款条件等方面的争议。
5. 结算文件的真实性和合法性由于建筑工程的复杂性，结算文件的真实性和合法性会受到一定的影响，存在材料造假、虚假索赔、不实证明等问题，需要进行认真审核和核实。
二、解决对策1. 建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度在建筑工程结算审核过程中，要求施工单位建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度，确保工程量的真实性和准确性。
2. 加强监理和审计工作加强监理和审计工作，对施工单位提交的工程量和支付申请进行比对核实，发现问题及时纠正。
在工程施工前，要求施工单位明确价格计算和结算标准，确保价格的准确性和合法性。
5. 积极沟通和协商在结算审核过程中，要积极与施工单位进行沟通和协商，解决合同约定和支付条件存在争议的问题，达成共识。
6. 强化结算文件的审核和核实对结算文件的真实性和合法性进行审核和核实，发现问题及时处理，确保结算的准确性和合法性。
工程项目竣工结算审计问题及对策研究
工程项目竣工结算审计问题及对策研究一、本文概述《工程项目竣工结算审计问题及对策研究》这篇文章主要探讨了工程项目在竣工结算阶段所遇到的审计问题，并针对这些问题提出了相应的对策。
工程项目竣工结算审计是确保项目资金合理使用、防止浪费和腐败行为发生的重要环节，研究此阶段可能出现的问题及其对策具有十分重要的现实意义。
本文将首先概述工程项目竣工结算审计的基本流程和重要性，分析审计过程中可能出现的常见问题，如成本超支、合同条款不明确、资料不完整等。
随后，文章将深入探讨这些问题的成因，包括项目管理不善、监督机制缺失、人员素质不高等。
在此基础上，文章将提出一系列针对性的对策，旨在完善审计流程、提高审计效率、降低审计风险。
这些对策包括加强项目管理、完善合同条款、提高审计人员素质等。
本文旨在通过深入研究和分析，为工程项目竣工结算审计实践提供有益的参考和借鉴，促进工程项目管理的规范化和科学化，推动工程项目的高质量发展。
本文也希望能引起相关部门和人员对工程项目竣工结算审计问题的关注和重视，共同推动工程项目审计工作的不断完善和发展。
二、工程项目竣工结算审计概述工程项目竣工结算审计，作为工程项目管理的重要环节，旨在确保工程项目的财务合规性、经济合理性和效益最大化。
它涉及对工程项目从设计、施工到竣工全过程的成本核算、费用支出和资金使用的监督和审查。
竣工结算审计不仅关系到工程项目的顺利验收和交付，更是评价项目效益、防范财务风险的重要手段。
具体而言，工程项目竣工结算审计主要关注以下几个方面：一是工程项目的合同执行情况，包括合同价款、变更签证、索赔等是否按照合同约定进行结算；二是工程项目的成本核算情况，即项目成本是否真实、完整，有无虚报、冒领等问题；三是工程项目的费用支出情况，包括各项费用是否合规、合理，有无超支、挪用等问题；四是工程项目的资金使用情况，即项目资金是否专款专用，有无滞留、浪费等问题。
当前工程项目竣工结算审计面临着一系列问题和挑战。
竣工结算中遇到的问题和经验分享
竣工结算，是每一个工程项目的重要环节，它是对项目全过程的财务总结，也是对工程质量、经济效益的最终评估。
在这个过程中，可能会遇到各种问题，以下是一些常见的问题和经验分享。
一、竣工结算中的常见问题
1.数据核对困难：竣工结算需要对大量的工程数据进行核对，包括材料消耗、人工费用、施工周期等。
数据量大，容易出现误差。
2.合同条款模糊：在签订合同时，某些条款可能没有明确规定，导致在结算时产生争议。
3.工程变更频繁：施工过程中，可能会因为各种原因产生工程变更，这会增加结算的复杂性。
4.材料价格波动：材料价格可能会因为市场变化而波动，对竣工结算产生影响。
二、经验分享
1.强化数据管理：从项目开始就建立完善的数据管理制度，确保数据的准确性。
利用现代信息技术，如大数据分析、云计算等，提高数据处理效率。
2.明确合同条款：在签订合同时，务必明确各项条款，特别是价格、工期、质量标准等关键内容。
避免后期产生不必要的争议。
3.加强沟通协作：施工过程中，各参与方应加强沟通，实时掌握工程进展情况，对可能出现的问题提前预警。
4.材料价格锁定：对于可能大幅度波动的材料，可以采取价格锁定的方式，减少后期结算的波动。
5.及时处理争议：一旦出现争议，各方应尽快协商解决，避免问题积累。
对于无法协商的问题，可以寻求法律途径解决。
6.总结反馈：项目竣工结算后，应对整个项目进行总结反馈，分析问题、总结经验，为以后的项目提供参考。
总的来说，竣工结算是工程项目的重要环节，需要各参与方的共同努力。
通过加强管理、明确合同条款、及时沟通处理问题，可以有效地提高竣工结算的效率和质量。
建设工程结算审核中的常见问题及对
建设工程结算审核中得常见问题及对策建设工程结算审核通常就是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格得人员对施工单位编制得工程结算进行全面审查与复核，最终确定工程造价得实施过程与行为,工程竣工结算得审核直接关系到建设单位与施工单位得切身利益在工程结算得编审过程中由于编审人员所处得地位、立场例外，追求得目得例外，及工作水平得差异，因而导致工程竣工结算得编审结果存在例外程度得差异,下面留意讲一下工程结算审核中得常见问题及对策1工程竣工结算中存在得常见问题1、1对合同理解得偏差如对于总价包干得闭口合同（除了工程范围发生变化外），施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程量，而要求变更造价;对于开口合同，往往对合同条款限制不到位，对工程结算没有约束力。
施工单位就可借此利用它得漏洞高估冒算，从而增加总造价。
1、2任意加大工程量，虚报工程造价⑴对于设计变更，事后再补办签证。
施工中出现设计变更时，不及时办理变更审批手续与变更引起得工程量、造价增减记录。
签证不及时办理，到结算时再来补办，这样得签证变更或多或少都掺杂些水分等，从而提高工程造价。
（2）隐藏工程验收不严格。
对于隐藏工程签证不按时，不到位。
结算时，施工单位才找些相关人员补办签证，事后补办不太符合实际，也不符合索赔程序得相关时限要求及规定。
1、3巧立名目，高套定额现象普遍存在⑴定额换算不合理，企图利用定额换算抬高项目单价，或就是把定额中已综合考虑在综合单价里得内容单独列项。
⑵补充定额子目不合理。
由于新技术、新结构与新材料得不断出现,导致定额缺项或需要补充得项目与内容不断增多，然而因为缺少调查与可靠得第一手资料，致使补充定额含有较多得不合理性。
1、4提高计费标准，扩大取费范围1、5提高材料价格标准2工程竣工结算审核得对策我们认为要想提高竣工结算审核得质量，有用控制工程造价，可从以下几方面进行把关：2、1核对施工合同条款首先核对竣工工程内容就是否符合合同条件要求,工程就是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算；其次应按照规定得结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等对工程竣工结算进行审核，发现合同开口或有漏洞，建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求，审查时应注意得问题有：⑴有些项目就是总价包干得项目，则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价,而就是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款。
建筑工程项目竣工结算审计存在的问题及解决对策
建筑工程项目竣工结算审计存在的问题及解决对策摘要：严格规范开展项目竣工结算审计工作，可更好地对建筑工程整体建设品质、建设成本等方面进行把控，以保证建筑工程建设符合要求，取得较好的建设效果和提高项目最终收益水平。
但目前竣工结算审计开展还存在诸多问题，需单位及管理人员加强重视和全面分析，掌握问题所在，明确竣工结算审计内容，结合实际情况和审计要求制定合适的解决对策，达到提升竣工结算审计水平、保证工程建设质量的目的。
本文就建筑工程项目竣工结算审计作出分析，提出几点建议，以供参考。
关键词：建筑工程；竣工结算；审计；问题；解决对策建筑工程项目竣工结算审计涉及工程量审计、单价审核、总费用审核、工程签证审核四部分内容，保证竣工结算审计工作开展效果，可有效对工程成本、工程建设质量进行控制，以提升工程建设水平和经济效益。
结合本人负责结算审核的固原市海绵城市建设-北京路道路海绵化整治提升项目可知，现阶段竣工结算审计工作开展效果不佳，还存在人员能力不足、制度不完善、审计信息化水平低等问题，还需管理人员能够全面展开了解分析，根据存在的问题结合竣工结算审计要求、工作内容等相关情况采取针对性解决方法，不断提高竣工结算审计工作开展实效性，真正发挥其作用价值，提升建筑工程项目综合收益水平。
一、建筑工程项目竣工结算审计内容（一）工程量审计该审计内容开展时审计人员需要对工程量的计算规则要求进行了解掌握，展开竣工图工程量计算工作，准确将工程单价、清单计价规范等计算出。
审计人员需明确建筑工程实际施工状况与施工设计图纸存在一定偏差，在审计检查时应有效参考图示尺寸参数，并以施工现场实际情况为计算标准，以降低计算错误问题的发生。
（二）单价审核该审计内容开展时审计人员需对工程消耗建材量、特殊材料量等进行检查核对，审核数量是否准确、符合要求，以及实际消耗量是否过多，通过单价审核以判断工程造价的合理性。
但很多建筑工程建设规模较大，所需建设工期较长，在此期间实际产生的费用会与预算费用存在较大差距，审计人员在审计开展过程中还需考虑是否参考工程合同设定的价格。
对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析
对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析摘要：随着我国科学技术和社会水平的不断提升，工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。
工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用，合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益，减少项目投资支出，使项目控制在合理的投资区间内，避免超概算的发生。
因此，对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。
关键词：工程项目；竣工结算；审计管理；措施分析1工程项目竣工结算审计常见问题1.1施工单位提报的工程结算资料不完整工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见，通常受施工单位层次与资质的影响较大。
一些规模较小的施工单位，由于缺少专业的预算人员，在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司，而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设，对于一些重要位置的重要工艺了解不足，再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心，很容易造成各种工程结算问题。
除此之外，对于一些跨地区承包业务的施工单位，工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员，其业务交接难免会出现纰漏，这很容易造成后期结算审计的困难。
1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大①定额工程量计算规则的局限性。
例如，在进行墙面抹灰工程时，实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工，但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。
②存在工程量及工程项目的计算偏差，例如，现场签证与结算书中的项目存在差异。
③现场测量存在差异。
对于一些缺少竣工图纸的改造项目，工程量计算只能依据现场的测量，因此，极易产生各种问题。
一方面，会造成测量的不准确，工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长，测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响；另一方面，由于使用的测量工具不同，测量工具自身存在一定的误差值，工程量的测量精度也存在差异。
④由于工程项目涉及诸多利益关系，存在施工单位项目造假、投机取巧的现象，特别是对设计变更，现场签证把关不严，而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。
竣工结算常见问题剖析及对策
三、问题剖析
问题剖析
NARRATIV
BOARYT
工程结算送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失
真”的原因有以下几点：
1、联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式。搞决
算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施
2、跨年施工项目，应按合同约定，根据工程形象进度实行分段结算；（重离子
医学中心大楼项目、科教大楼项目）
3、工程实行总承包的，总包人将工程部分或专业分包给其他分包人，其工程价
款的结算由总包人统一向发包按规定办理。
竣工结算的时限
NARRATIV
BOARYT
内审科要求：院内审计项目原则上在项目施工完成后 3个月内送审；如超过3个月，送审时需写明推迟缘 由并经分管院领导签字确认；项目送审后，对审计核 定时间无要求。
建筑市场正常秩序。
问题剖析
NARRATIV
BOARYT
2、工程量计算和定额套算方面。
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编
制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算
单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。巧立名目，高套定额。
把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：挖土方已按照
1、竣工结算资料提交时，应提供施工图图和竣工图； 2、分部分项验收应有竣工验收报告； 3、有变更，应及时做好签证； 4、签证价格应有依据，签字应谨慎！
案例二
NARRATIV
BOARYT
2、清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有几个方面的问题该如何处理？ （合同注明按实际完成的工程量结算，即不考虑是否超过清单误差）：
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理过程中非常重要的一个环节，它涉及到工程质量、工程进度、工程费用等多方面的内容。
在结算审核过程中常常会遇到一些问题，需要及时解决并加以对策。
本文将针对建筑工程结算审核中常见的问题进行详细分析，并提出解决对策，以期帮助工程管理人员更好地开展结算工作。
问题一：工程材料的用量与实际情况不符在建筑工程结算过程中，会经常发现工程材料的用量与实际情况不符的问题。
这种情况可能是由于材料的浪费、损耗大等原因造成的。
这会导致结算过程中出现费用超支或不足的情况，十分影响工程的成本控制。
解决对策：1. 加强材料管理：在工程施工过程中，要对材料的采购、使用和管理进行严格控制。
做好材料的进出库管理，加强对材料使用量的监控，避免浪费和盗用现象的发生。
2. 实施定量验收：对工程材料的验收要求执行定量验收标准，确保材料的使用量与实际情况一致，防止过量使用或浪费。
3. 建立监督机制：建立专门的监督机制，定期对工程材料的使用情况进行抽查和监督，及时纠正不合理、不规范的行为。
问题二：工程进度与结算不相符工程进度与结算不相符是建筑工程结算中常见的问题之一。
在工程施工中，工程进度可能会受到各种外在因素的干扰，导致实际施工进度与预期进度不一致，从而影响结算的准确性。
解决对策：1. 加强进度管理：在工程施工中，要及时调整工程进度计划，确保施工进度与结算进度一致。
建立健全的进度管理机制，对施工进度进行动态监控，及时发现和解决进度延误问题。
2. 建立合理激励机制：对于工程进度的推进要求，可以适当设置激励机制，提高施工单位对工程进度的重视程度，从而确保工程进度与结算进度的一致性。
3. 建立完善的变更管理制度：在工程施工过程中，可能会出现一些外部因素的变化，导致施工进度的改变。
应建立完善的变更管理制度，对工程变更发生的原因、影响、进度调整等进行及时处理。
问题三：工程质量问题在建筑工程施工过程中，可能会出现工程质量问题，如施工质量不达标、工程验收不合格等。
项目竣工结算审计存在问题及对策分析
项目竣工结算审计存在问题及对策分析摘要：施工项目完成后，需要对其竣工结算进行审计，了解审计工程量、工程造价以及工程产值等方面数据情况，并对投入资金进行管理控制，确保资金投入能够实现预期建设目标，减少企业项目竣工时的风险因素。
由此可见，工程结算审计工作在项目施工当中具有明显作用，需要企业管理人员对其高度重视。
但是在实际操作过程中，工程项目竣工结算审计工作仍然存在一定的不足之处，由于审计机制不够合理以及审计人员的素养能力不够，使工程竣工审计工作出现众多问题，需要针对问题采取合理的改进策略，保障工程竣工结算审计工作能够起到实质性作用，及时发现潜在的问题，提出可行性解决方案，以提高工程建设项目品质。
关键词：竣工结算；审计；问题1 建筑工程竣工结算审计常存在的问题1.1 竣工结算项目管理不当在建筑工程施工过程当中，成本管理水平与项目质量之间有着十分紧密的联系。
在实际建设过程中，建筑工程施工项目的建设单位、招标单位、设计单位、监理单位、分包单位、现场工作人员的专业能力和管理水平，都会影响整个建筑工程的施工质量以及施工进度。
施工单位需要统筹好工作进度，如果管理不当，会导致施工质量受到非常严重的负面影响。
1.2 竣工结算提交资料不规范竣工结算获取资料的完整性以及准确性，会对建筑工程竣工结算的审计质量以及审计思路产生直接影响，有很多建筑工程在竣工结算材料的收集和处理过程当中，由于不重视基础材料的保管，导致最终竣工审计所需要的资料缺乏，直接影响了最终审计结果。
如果竣工审计工作人员根据合理的计算流程展开计算，就能够保证整个竣工结算顺利完成，但是有很多审计工作人员并未重视相关工作，最终导致竣工结算材料缺失。
1.3 竣工结算审计环境不完善大部分建筑工程的竣工结算审计需要委托第三方平台开展初审，但是大部分第三方审计平台的工作原则是按照财审部门以及建设单位的实际需求，不得超过预算，并且尽可能降低整个建筑工程的实际成本，通过审减结算金额提高自身审计收入。
工程结算审计中存在的问题及其解决的对策
施 工 方 一 般 会通 过 高套 定 额 、 重复 套 用 定 额 、 整 定 额 子 目 、 充 调 补
定 额子 目来 提 高工 程 造 价 。 审核 套 用 结 算 单 价 时要 注 意 以 下 两 个 问 在 题 ： 是 ． 直 接 套用 定 额 单 价 的审 核 ： 先 要 注 意采 用 的项 目名 称 和 一 对 首 内 容 与 设 计 图纸 的要 求 是 否 一 致 ， 构 件 名 称 、 面 形 式 、 度 等 级 、 如 断 强
施 工 方 对 技 术 资 料 未 能 完 整 归 档 或 有 意 不 建 档 ， 设 方 监 督不 到 建 位 ， 成 送 审 工 程 结 算 资 料 不 完 整 。 计 过 程 中 ， 补 资 料 的 现 象 比较 造 审 后 严 重 ， 审 计 周 期 拉 长 、 险 加 大 。甚 至 有 些 变 更 部 分 结 算 费 用 发 生 使 风 了。 没有相应的工程资料来支持它 ． 但 审计 涉 及 到 时 才 补 签 变 更 签 证 。 因此 ， 设 方 要 担 起 资 料 归 档 的 监 督 职 能 ， 资 料 不 完 整 的 ， 予 办 理 建 对 不
【 关键 词 】 算 ； 结 审计 ； 问题 ； 策 对
工 程 审 计 涉 及 诸 多 因 素 ， 结 算 审计 属 于 核 心 内容 。 审计 中 ， 而 在 发 ４ 送 审 资料 不 全 。 审 结算 编 制 不 真 实 送
现 问题 ， 决 问题 ， 能 发 挥 实 效 。 者认 为 大致 会 存 在 以下 方 面 的 问 解 才 笔 题 ， 提出相应处理对策。 并
掩 盖 内 容 上 的 不 合法 ， 际 已 内定 施 工 方 ， 便 找 几 个 陪 标 的 ， 底 也 ５ 送 审 结 算 工 程 量虚 增 。 成 工 程 成本 上升 实 随 标 造 是 由施 工 方 编 写 。在 签 订 合 同时 不 按 规 定 内容 逐 一 填 写 ， 其 在建 筑 尤 施 工 方 一 般 会 通 过 虚 增 工 程 量 ，重 复 计 算 工 程 量 来 增 加 工 程 成 规 模 和 中标 价 上 ， 填 或 者 不 填 ， 结 算 留 下 活 口 ， 的是 竣 工 后 报 高 少 给 目 本 。 减工 程 量是 降低 工 程 造 价 的基 本 手 段 。 工 程 量进 行 审计 ， 先 审 对 首 价 ， 得 合 同 失 去 约束 ， 成 结 算 价 格 偏 高 。 因此 ， 项 目必 须 严格 按 使 造 对 要 熟 悉 图 纸 ． 根 据 工 作 细 致 程 度 的需 要 ， 合 工 程 的 大 小 、 再 结 图纸 的简 照 《 标 投标 法》 定 金 额 采 取 公 开 招 标 的 ， 得 随 意 采 取 议标 方 式 。 招 规 不 繁 选 择 审 核 方 法 。 因此 ， 一些 图 纸不 明确 的 工 程 必 要 时 要 到 现 场 计 对
建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施
建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施摘要：结算审核是工程造价管理的关键环节之一。
本文以建设工程竣工结算审查为例，主要分析了建设工程竣工结算审查的常见工作方法，并提出了保证竣工结算审查的几点建议。
竣工结算核对竣工结算是施工单位与施工单位之间结算工程价款的一种方法。
竣工结算审计与建设单位和施工单位的经济效益密切相关，因此竣工结算审计显得尤为重要。
在实际工作中，由于各种因素的影响，往往会出现问题，有关人员必须严格控制。
关键词：建筑工程；预结算审核；问题；解决措施1建筑工程结算审核工作中存在的问题1.1送审资料与真实情况存在差异施工单位管理部门对规章制度的审查重视不够。
施工规程审查要求施工单位提供完整、真实的施工资料。
如果施工资料内容与实际不符，将严重影响结算审核结果。
因此，施工单位、第三方结算审核单位和施工单位必须有效地进行结算审核。
确保法规审核的真实性和科学性。
但是，施工单位的一些人员在提交施工资料审查时，没有经过严格的检查和控制，导致施工资料内容与实际情况存在较大差异。
部分人员由于个人原因，在施工资料和清单中出现错误，导致工程清单内容真实性下降，对结算和审核产生较大影响。
1.2审核标准不明确由于住宅建设项目特点多样、复杂，施工技术发展迅速，往往存在国家或行业的政策法规、计量评估依据等未纳入或不能适用于结算工程量或结算单价的情况。
许多施工企业或施工单位在施工或项目管理过程中没有注意到这一情况，没有召开专门会议，也没有及时制定争议解决方案，因此在争议解决审查过程中没有对特殊类型项目的审查标准。
导致审核员采用审核方法或依据，以确保项目符合政策、法规或计量规范，导致项目审核出现明显错误，给建设单位或施工单位造成经济损失。
为提高审核的准确性，应根据项目特点制定相应的审核标准，以避免结算审核因困难或争议未解决而延误或暂停。
1.3建筑工程工程量不精确审查条例需要大量信息。
如果信息数据与实际情况有差异，则结算综合复核结果会与实际情况有偏差。
工程项目竣工决算审计存在的问题及对策
缺乏社会监督
社会监督的缺失也是目前工程项目竣工决算审计存在 的问题之一，缺乏有效的社会监督机制和渠道。
04
对策和建议
完善审计制度
01
建立完善的审计制 度
制定详细的审计程序和标准，明 确审计责任和权利，确保审计工 作的规范化和标准化。
02
强化审计法规建设
加强相关法律法规的制定和执行 ，提高审计工作的法律地位和权 威性。
03
建立审计结果公示 制度
将审计结果向社会公示，接受社 会监督，提高审计工作的透明度 和公信力。
提高审计人员素质
加强审计人员培训
定期组织审计人员参加培训，提高其专业知识 和技能水平。
建立审计人员资格认证制度
对审计人员进行资格认证，确保其具备从事审 计工作的基本素质和能力。
审计制度不完善
审计制度缺乏统一标准
目前，我国工程项目竣工决算审计的制度尚未形成统一的标准， 导致审计工作在实施过程中存在较大的差异。
审计程序不规范
由于制度的不完善，审计程序存在不规范的现象，导致审计工作出 现漏洞，影响审计结果的准确性。
缺乏有效的追责机制
由于制度的不完善，对于审计工作中出现的问题，缺乏有效的追责 机制，导致问题难以得到及时解决。
加强审计人员培训和考核
提高审计人员的专业素质和职业道德水平，建立完 善的培训和考核机制，确保审计人员具备胜任能力 。
强化监督和制约机制
建立健全的监督制约机制，对审计过程和结 果进行全程监督，防止腐败和舞弊行为的发 生。
对未来研究的展望
01
深入研究工程项目竣工决算审计的理论基础和实践 经验，不断完善审计规范和流程。
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工程竣工结算中存在的问题及审计对策
工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。
因此，切实解决工程结算审核中的问题，把好工程竣工结算的审核关，是工程建设中有关方面共同关心的事情。
一、工程竣工结算中存在的主要问题
工程竣工结算由承包人编制，发包人审查，经发、承包人签字盖章后有效。
政府投资项目，由同级财政部门审查。
由于基建工程本身具有资金大、政策性、专业性强、涉及范围广等特点，很多工程时间跨度比较大，加上从业人员素质参差不齐，承包方对工程结算未充分重视，导致当前工程结算中主要存在以下问题：
（一）结算送审不及时
根据建设部99年合同范本通用条款，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
但是目前仍存在不少工程
项目工程竣工验收交付使用超过半年以上，而承包方未报送结算资料的现象。
（二）送审资料不完整
在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多的变更没有在图上标注；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续；变更材料没有确定结算单价等等。
甚至，当在审核中发现问题及时通知委托方给予补齐时，由于原始资料保管不善，或因工期拖延，有关人员变动大，没有很好的交接，使有些资料丢失有些只口头更改、承诺，事后未及时办理签证单，这些资料很难补齐，以致影响工程结算审核的进度和质量。
（三）资料不真实
现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
由于现代工程规模和投资都较大，技术含量高，建设周期长，设备材料价格变化快，工程合同不可能对未来整个施工期可能出现的情况都做出预见和约定，工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测，而且在实际施工中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素。
因此，在项目实施整个过程中，都会发生现
场签证而最终以价款的形式体现在工程结算中。
笔者多年来审核了许多类型工程的结算，从中发现现场签证错综复杂，花样百出，存在着许多问题，致使现场签证价款在工程造价中所占比例不断增加，成为工程结算超预算的重要原因，对合理确定工程造价影响很大，因此很有必要加强对现场签证价款的控制。
签证存在与实际不符现象在附属工程中更为普遍，因为附属工程一般缺乏正规图纸，往往凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工，而监理人员往往没有认真核实，建设单位管理人员经常依赖监理，也没到现场核实，或有些现场签证是完工后再办理，存在时过境迁而无法查实的问题。
这一问题在土方挖运工程、隐蔽工程更为突出。
（四）高估冒算
当前由于造价行业自律机制及行业约束还没有完善，承包方为获取更大的利润，同时由于造价从业人员素质参差不齐，往往导致工程结算与实际造价偏差较大，高估冒算的现象比较普遍。
（1）执行定额时的问题：套用子目只按高价套，应换材料的没换材料，按取费文件不应计算的费用仍然计算。
（2）工程量计算不按计算规则，多计。
如工程结算执行广州市定额计价，计算梁的工程量应扣板的厚度，承包方结算计算梁的工程量时没有扣板的厚度，该项工程审减率达20%以上。
（3）专业交叉部位出现重复计算的现象，或在不同的结算中重复计算的现象，施工单位利用审计部门不同的专业可能由不同的审计人员审计，或不同的工程可能由不同的审计人员审计的事实，将某些工程内容土建计，安装又计；主体工程与附属工程分开结算的，主体工程计，附属工程又计。
（4）按中标价增减结算的工程，应增加项目计算，应减少项目不计。
二、加强工程竣工结算审计的对策
（1）催促承包方尽快报送结算资料，同时收集相关的资料。
按财政部建设部印发《建设工程价款结算暂行办法》的规定，承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人承担。
（2）规范工程竣工结算送审资料的管理。
送审资料需由工程管理部门认可，避免有些施工单位送审工程量增加的资料，而不送工程量减少的资料；现场签证应有三方（施工单位、监理单位、工程管理部门）签名盖章原件，一方面引起工程管理部门重视，另一方面减少送复印件可能出现的同一签证重复计算的现象；并按所提交的结算资料列出资料交接的清单。
（3）审计人员应以事实、合同、有关文件为依据，以公平、合理为原则处理审计中遇到的结算中存在问题。
属多计的应予扣回，而少计、漏计的给予补回。
结算审核时，必须依据施工合同，对工程量计算与计价，相关费用的核定，设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核，踏勘现场、了解实际情况，确保结算审核计算无误、计价正确。
对现场签证加以重视，审查签证依据的同时，深入现场加以核实，做到心中有数，处理问题才有说服力。
（4）在签订施工合同中约定相关的条款，约定送审工程造价误差的允许幅度，对工程结算恶意报大造价的给予一定的处罚。
如某些单位实行的结算承诺书，约定如结算送审经审定核减率超5%的，扣除一定的违约金。
在一定控制了承包方工程结算的高估冒牌。
（5）同一工程项目的结算统一审查，避免某些工程内容土建计，安装又计；主体工程与附属工程分开结算的，主体工程计，附属工程又计。
三、小结
工程审计能改变事后审计为事前、事中的跟踪审计，将能加快工程竣工结算审计的进度，更加有效地控制工程造价。