突发公共卫生应急预案

突发公共卫生应急预案
突发公共卫生事件具有不确定性、紧急性和严重性等特点，可能对公众的健康和生命安全、社会的稳定和经济的发展造成巨大的影响。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

一、适用范围
本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、应急组织和职责
（一）应急指挥机构
成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责领导、指挥和协调本地区的突发公共卫生事件应急处置工作。

指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。

（二）各部门职责
1、卫生健康部门
承担应急指挥机构的日常工作，负责组织制定和修订应急预案，组织开展监测预警、风险评估、疫情处置、医疗救治等工作。

2、医疗机构
负责病人的诊断、治疗和隔离，及时报告疫情，协助开展流行病学
调查和样本采集。

3、疾病预防控制机构
负责开展流行病学调查、实验室检测、疫情监测和预警，提出防控
措施和建议。

4、卫生监督机构
负责对医疗卫生机构、公共场所等进行卫生监督执法，督促落实各项防控措施。

5、其他部门
教育部门负责学校的疫情防控和卫生管理；公安部门负责维护社
会秩序和交通管制；市场监管部门负责食品安全监管和市场秩序维护；财政部门负责保障应急处置经费等。

三、监测与预警
（一）监测体系
建立健全覆盖城乡的突发公共卫生事件监测网络，包括医疗机构监测、疾病预防控制机构监测、实验室监测、社会监测等。

（二）预警发布
根据监测信息和风险评估结果，按照规定的权限和程序，及时发布
相应级别的预警信息。

预警信息包括事件的类别、可能波及的范围、
警示事项、应采取的措施等。

四、应急响应
（一）分级响应
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应
分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（二）响应措施
1、医疗救治
迅速组织医疗机构开展医疗救治工作，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，全力救治患者，降低病死率。

2、流行病学调查
及时开展流行病学调查，查明事件的原因、传播途径和危险因素，
评估疫情的发展趋势。

3、隔离措施
对病人、疑似病人和密切接触者采取隔离措施，控制疫情的扩散。

4、消毒和环境卫生整治
对疫点、疫区进行消毒处理，加强环境卫生整治，消除卫生死角。

5、物资保障
保障应急物资的供应，包括药品、医疗器械、防护用品、检测试剂等。

6、社会稳定
加强社会治安管理，维护社会稳定，做好群众的安抚和宣传工作。

五、信息报告与发布
（一）信息报告
任何单位和个人发现突发公共卫生事件，都应当及时向当地卫生健
康部门报告。

卫生健康部门接到报告后，应当及时向上级卫生健康部
门和当地政府报告。

（二）信息发布
按照依法、及时、准确、客观的原则，由应急指挥机构统一发布突发公共卫生事件的相关信息，其他部门和个人不得擅自发布。

六、后期处置
（一）善后处理
对因突发公共卫生事件造成的伤亡人员进行妥善处理，对受灾群众
进行救助和安置。

（二）调查评估
组织有关部门和专家对事件的原因、经过、损失、应急处置措施等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）责任追究
对在突发公共卫生事件应急处置工作中，存在失职、渎职、违规操作等行为的单位和个人，依法依规进行责任追究。

七、保障措施
（一）技术保障
加强医疗卫生机构的能力建设，提高疾病诊断、治疗和防控水平。

加强实验室检测能力建设，确保检测结果的准确性和及时性。

（二）物资保障
建立应急物资储备机制，储备必要的药品、医疗器械、防护用品等物资。

（三）经费保障
政府将突发公共卫生事件应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。

（四）人员保障
加强应急队伍建设，开展培训和演练，提高应急队伍的业务水平和应急处置能力。

（五）宣传教育
广泛开展突发公共卫生事件防控知识的宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。

八、预案管理
本预案应根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订和完善。

各部门、各单位应结合实际，制定本部门、本单位的突发公共卫生事件应急预案，并定期组织演练。

总之，突发公共卫生事件的应急处置工作关系到公众的健康和生命安全，关系到社会的稳定和发展。

我们要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，落实各项措施，切实做好突发公共卫生事件的应急处置工作，为保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定和发展做出积极的贡献。