最新-市2019年依法行政实施意见 精品
最新2019年全面落实行政执法责任制
五、王顺升诉寿光市人民政府行政不作为案
六、沈某、蔡某诉南通市公安局开发区分局行政不作为案 七、兰州宏光驾驶员培训服务有限公司诉兰州市城关区城市管理行政执法局
行政不作为案
八、赵永天诉凤阳县武店镇人民政府行政不作为案 九、艾立仁诉沈阳市卫生和计划生育委员会行政不作为案 十、张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政不作为赔偿案
• 河南省法治政府建设领导小组办公室《关于做好2017年度
全面落实行政执法责任制工作的通知》(豫法政办〔2017〕 开心快乐 5号)
2017年主要工作
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1.开展三项制度试点 2.规范行政处罚裁量权 3.健全行政执法规范 4.加强行政执法监督 5.组织行政执法培训 6.推选行政执法责任制示范点
责任制的意见 》（豫政办〔2015〕42号 ）
• 省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于贯彻豫政
办〔2015〕42号文件全面落实行政执法责任制的通知》 （豫依法行政领办〔2015〕83号）
• 省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好2016
年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫依法行政 领办〔2016〕10号）
推进服务型行政执法
开心快乐
坚持严格规范公正文明执法
• 严格是执法基本要求 • 规范是执法行为准则 • 公正是执法价值取向
• 文明是执法职业素养
开心快乐
二、创新整体制度架构
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明确行政执法责任 落实行政执法责任 加强行政执法监督 严格执法责任追究
开心快乐
三、做好工作安排部署
• 河南省人民政府办公厅《关于全面落实行政执法
（四）坚持严格规范公正文明执法
23.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员 的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，加快建立统 一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排 除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执 法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。
关于进一步规范行政执法工作的实施意见
关于进一步规范行政执法工作的实施意见为深入推进依法行政，促进全市各级行政机关严格规范公正文明执法，根据《X省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见》（X政办发〔201X〕106号）精神，经市人民政府同意，现就进一步做好我市行政执法规范工作提出如下意见：一、工作目标紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法要求，通过进一步理顺行政执法体制、落实三项制度试点、完善行政执法程序、加强执法队伍建设、强化行政执法监督，确保各级行政执法机关及其执法人员全面正确实施法律法规规章，依法惩处各类违法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，为我市深化供给侧结构性改革和转型综改提供有力的法治保障。
二、主要任务和措施（一）理顺行政执法体制1.扎实推进综合行政执法体制改革。
科学划分各级各类行政执法机构间的执法权限，规范行政执法机构设置，推进执法重心下移，充实基层执法力量。
抓紧推动市场监管、卫生计生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、商务流通、安全生产、城乡建设、城市管理等重点执法领域综合执法体制改革工作，切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。
2.严格规范相对集中行政处罚权。
探索开展相对集中行政处罚权工作,确保工作的连续性，落实机构、编制、职数设置等事宜，合理配备与执法任务相适应的执法人员，依法履行报批手续。
3.改革创新行政审批制度。
积极探索相对集中行政许可权工作，减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，明确审批责任。
按照上级精神试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
完善审批部门与监管部门工作衔接配合机制，加强事中事后监管和服务,加大质量、安全、环保等事项的监管力度。
（二）落实三项试点工作4.做好行政执法公示制度试点工作。
行政执法机关要加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息，并对信息实行动态调整。
关于进一步规范行政执法工作的实施意见
关于进一步规范行政执法工作的实施意见为深入推进依法行政，促进全市各级行政机关严格规范公正文明执法，根据《X省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见》（X政办发〔201X〕106号）精神，经市人民政府同意，现就进一步做好我市行政执法规范工作提出如下意见：一、工作目标紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法要求,通过进一步理顺行政执法体制、落实三项制度试点、完善行政执法程序、加强执法队伍建设、强化行政执法监督,确保各级行政执法机关及其执法人员全面正确实施法律法规规章,依法惩处各类违法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,为我市深化供给侧结构性改革和转型综改提供有力的法治保障。
二、主要任务和措施（一）理顺行政执法体制1.扎实推进综合行政执法体制改革。
科学划分各级各类行政执法机构间的执法权限,规范行政执法机构设置,推进执法重心下移,充实基层执法力量。
抓紧推动市场监管、卫生计生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、商务流通、安全生产、城乡建设、城市管理等重点执法领域综合执法体制改革工作,切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。
2.严格规范相对集中行政处罚权。
探索开展相对集中行政处罚权工作,确保工作的连续性,落实机构、编制、职数设置等事宜,合理配备与执法任务相适应的执法人员，依法履行报批手续。
3.改革创新行政审批制度。
积极探索相对集中行政许可权工作，减少审批环节,优化审批流程,压缩审批时限,明确审批责任。
按照上级精神试行企业投资项目承诺制,实行无审批管理,全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
完善审批部门与监管部门工作衔接配合机制,加强事中事后监管和服务,加大质量、安全、环保等事项的监管力度。
（二）落实三项试点工作4.做好行政执法公示制度试点工作。
行政执法机关要加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息，并对信息实行动态调整。
进一步加强领导干部学法用法工作提高依法行政能力的实施意见
进一步加强领导干部学法用法工作提高依法行政能力的实施意见（科技局）为认真贯彻落实我旗《关于继续加强普法教育推进依法治旗工作的第五个五年规划》，按照《中央组织部、中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室关于印发〈关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见〉的通知》要求，努力增强领导干部法律素质，提高依法执政能力，现就进一步加强我局领导干部学法用法工作提出如下意见：一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性胡锦涛总书记指出，全党同志特别是领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。
在我旗“五五”普法规划中明确要求，领导干部要认真学习法律知识，进一步增强依法行政和运用法律管理经济和社会事务的本领。
领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。
进一步认清发展大势，加强党的执政能力建设和先进性建设，实现县又好又快发展，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。
在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建和谐的内在要求，是建设社会主义法治旗县的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也将带动人民群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
经过二十年的法制宣传教育，我局领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。
领导干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守宪法、法律的模范。
二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进依法治旗进程，实现构建和谐****目标提供有力的组织保证。
关于全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见
关于全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见为进一步贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，全面落实《河北省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》（冀政发〔2015〕12号）的安排部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合我市实际，提出如下实施意见：一、依法全面履行政府职能（一）依法规范行政职权。
进一步推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
各县（市）、区政府和市政府各部门不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。
深化落实政府权力清单、责任清单、监管清单制度，市政府各部门的权力清单、责任清单、监管清单以及权力运行流程图向社会全面公开，主动接受群众监督，切实做到各项权力规范运行，责任严格落实和监管到位。
（二）推进政府事权规范化。
积极推进政府事权规范化、法律化，合理划分市、县事权和执法责任，逐步理顺事权关系，完善不同层级政府事权法律制度，全面落实市、县政府执行职责。
（三）深化行政审批制度改革。
加大简政放权、放管结合改革力度，加大与经济增长、就业创业创新密切相关审批事项的自行取消下放力度，加强事中事后监管。
推行负面清单制度。
市政府及各部门做好国务院和省政府取消下放行政审批事项的衔接落实工作，各县（市）、区政府做好省、市政府取消下放行政审批事项的衔接落实工作。
全面取消非行政许可审批事项。
取消或简化前置性审批，清理投资领域前置性审批，建立前置性审批事项联动工作机制，推行前置审批与项目核准“并联”办理；清理工商登记前置审批，深化先照后证改革。
深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，推行“三证合一”登记制度改革。
清理规范行政审批中介服务事项和中介机构，规范从业行为，推进中介机构信用体系建设。
认真贯彻《河北省行政许可条例》和《河北省行政许可目录管理办法》，没有列入行政许可目录的一律停止审批。
依法行政实施方案经典版(三篇)
依法行政实施方案经典版计划生育依法行政一、指导思想以____和____为指导，以____为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻____《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实各级党委、政府及人口____依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应____市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。
二、工作目标以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法____意识明显增强。
按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。
三、主要任务按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。
全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。
四、步骤我镇计划生育依法行政工作从____年____月开始，____年全面结束。
实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实《人口和计划生育法》及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。
天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见
天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2004.10.28•【字号】津政发[2004]93号•【施行日期】2004.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见（津政发[2004]93号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），是新时期全面推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，对于促进政府职能根本转变和行政管理体制改革，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步推进社会主义政治文明建设，加强政府自身建设具有重要意义。
为认真落实《纲要》精神，结合我市实际情况，现就全面推进我市的依法行政工作提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕实施我市“三步走”五大战略举措，加快建设北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市步伐，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（二）工作目标。
经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
依法履行职责，实现政府职能转变；实行科学决策、民主决策和依法决策，提高制度建设的质量；创新行政管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强对行政权力的监督制约；健全防范、化解社会矛盾的机制，增强应对突发公共事件和抵御风险的能力；牢固树立依法行政观念，不断提高依法行政的能力和水平。
二、基本原则和要求（三）基本原则。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；尊重和保障公民的权利，维护广大人民群众的根本利益；维护社会主义法制统一，确保政令畅通；把发展作为第一要务，促进经济社会和人的全面发展；把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来；依法履行职责，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
2024年计划生育依法行政实施意见
2024年计划生育依法行政实施意见为了健康稳定的人口发展，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策，制定以下2024年计划生育依法行政实施意见：一、加强政策宣传，提高计划生育意识1.加大计划生育政策宣传力度，通过多种形式向公众普及计划生育知识和相关政策，提高群众计划生育意识，并鼓励适龄夫妇主动遵守计划生育法律法规。
2.加强计划生育宣传在教育体系中的渗透，将计划生育知识纳入学校教育课程，提高学生的计划生育观念和意识。
3.加强媒体宣传，利用电视、广播、报纸、互联网等传媒平台宣传计划生育政策，推动社会共识达成，形成良好的社会氛围。
二、完善计划生育法律法规1. 继续完善计划生育法律法规体系，包括适时修订相关法律法规，完善相关配套文件，提高计划生育规范性和可操作性。
2. 加强对计划生育法律法规的解读和研讨，确保相关政策能够科学合理地解决实际问题，并在实践中不断完善。
三、建立健全计划生育服务体系1. 加强计划生育宣传咨询服务，设立计划生育咨询热线，并加强相关咨询师人员的培训，提供咨询服务，帮助群众解答疑惑。
2. 完善计划生育技术服务体系，提供优质的计划生育技术服务，为适龄夫妇提供卫生健康的生育技术支持。
3. 增加计划生育服务设施，建设一批适龄夫妇生育服务中心和妇幼保健机构，提供全面的计划生育服务，方便群众就近享受相关服务。
四、加强计划生育监督执法1. 加大计划生育监督执法力度，建立健全计划生育监督执法机构，加强执法人员队伍建设，提高执法水平和效能。
2. 严厉打击计划生育违法行为，对于强迫、诱骗、欺骗实施超生的行为进行严惩，确保计划生育政策的贯彻执行。
3. 建立健全计划生育投诉举报制度，鼓励公众积极参与监督执法，及时举报计划生育违法行为。
五、加强国际合作与交流1. 加强与国际组织和其他国家的合作与交流，学习和借鉴好的经验和做法，为我国的计划生育工作提供思路和启示。
2. 参与国际会议和研讨，分享我国计划生育工作经验，以及在相关问题上的思考与研究成果，提升我国在国际上的影响力。
常州市人民政府办公室关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见-常政办发〔2019〕68号
常州市人民政府办公室关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见常政办发〔2019〕68号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：2018年12月5日，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》（以下简称《意见》）。
2019年4月14日，省政府办公厅印发《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（以下简称《方案》）。
《意见》和《方案》对贯彻落实行政执法“三项制度”提出了具体要求，为各地推行行政执法“三项制度”指明了方向。
近年来,全市行政机关不断加强执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提升，但执法不严格、不规范、不文明的问题依然存在。
2017年和2018年，我市先后印发《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》和《关于全面推行行政执法“三项制度”的通知》，在全市行政机关逐步推行和深化行政执法“三项制度”，部分重点执法部门行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作走在全国全省前列，但全市总体上还存在推进行政执法“三项制度”不平衡、不全面、不规范的问题。
为进一步推进和落实行政执法“三项制度”，现就贯彻落实国办、省办文件最新要求，提出如下意见：1.进一步提高思想认识。
全面推行行政执法“三项制度”，是法治政府建设的重要内容，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
河北省依法行政考核办法(2019修正)
河北省依法行政考核办法(2019修正)【发文字号】河北省人民政府令〔2019〕第11号【发布部门】河北省政府【公布日期】2019.12.28【实施日期】2019.12.28【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河北省依法行政考核办法（2010年12月24日河北省人民政府令〔2010〕第12号公布根据2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11号修正）第一章总则第一条为全面推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》及有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行依法行政考核工作，适用本办法。
第三条本办法所称的依法行政考核，是指按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”基本要求进行的督促检查、考核评定及奖惩活动。
第四条县级以上人民政府统一领导对所属行政部门和下级人民政府依法行政工作的考核。
司法行政部门根据本级人民政府的部署，具体组织进行考核工作，并向本级人民政府报告。
实行双重管理部门的依法行政考核，由本级人民政府负责，并听取其上级管理部门的意见；实行垂直管理的部门，当地人民政府应对其依法行政情况予以掌握，并将有关情况通报其上级管理部门。
上级人民政府应当加强对下级人民政府依法行政考核工作的指导和监督。
第五条依法行政考核坚持实事求是、注重实效、客观公正、公众参与，统一组织、分级负责的原则。
第六条各级人民政府及其行政执法部门的主要负责人作为本地区、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要对依法行政考核工作负总责，进行认真部署和督导。
第二章考核内容第七条依法行政考核的内容主要包括：（一）提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的情况；（二）依法行政制度建设和实施的情况；（三）依法、科学、民主决策的情况；（四）严格规范公正文明执法的情况；（五）依法化解社会矛盾纠纷的情况；（六）推进依法行政、建设法治政府取得实际效果的情况。
办公室依法行政实施意见
办公室依法行政实施意见为了进一步推进依法行政的工作，加强办公室管理的规范和科学性，依法行政是我们每个公民应当遵循的基本法律准则。
在企业的日常运营中，办公室是一个重要的部分，它的运营管理是否符合法律规定，与整个企业的形象和声誉有着密切的关系。
为了保证办公室工作的依法运行，我们制定了“办公室依法行政实施意见”，以下是详细内容：一、依法行政尊重法律，坚决执行1. 加强对法律法规的学习和了解。
办公室员工必须了解有关经济和企业法律法规，并承诺在工作中遵守这些规定，特别是关于人员招聘、薪酬和劳动法规。
2. 依法处理所有事宜。
在办公室业务中，所有的决策、政策和行动都必须符合国家法律法规和管理规定。
办公室应不断更新自己的法律知识，以确保不会违反法律。
3. 制定必要的工作程序和管理规定。
为了有序、切实而有效地完成办公室工作，必须制定必要的工作程序和管理规定。
规定的内容中应包含有关民事、行政事务，及其他可能涉及到的法律内容。
4. 加强管理的督导。
办公室领导层对工作人员的各种处理和决策要进行督导和监控，以确保工作的规范、科学和合法性。
二、政策和决策合法合规1. 对重大问题制定决策。
在处理重大问题时，办公室必须制定完整、合法和可行的政策和决策，并根据实际情况及时修改这些政策和决策。
2. 尊重人民代表大会的决策。
在国家政策和法律法规方面，办公室必须遵循人民代表大会及其常委会所制定的法律和规定，不得擅自违反大会决策。
3. 坚持与时俱进和维护公正。
在政策和决策制定方面，办公室需保持敏锐的政治观察力，不断适应国家和办公室政策的变化，保持公正和客观态度。
三、规范管理制度，严格执行1. 实行依法顺序、规范管理。
办公室必须有一套清晰、公正和透明的管理制度，以确保其决策和实施过程的合法性和公正性。
2. 加强记录和档案管理。
办公室必须记录所有重要事件和档案，并建立清晰、齐全和规范的档案和记录管理制度。
3. 保守机密和控制信息。
办公室必须遵守国家有关机密的法律法规和规定，并为所有机密信息和文件设定必要的控制措施。
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行政指导工作实施意见为全面贯彻落实党的十八大精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市依法行政工作部署要求，提高政府行政效能，加快服务型政府建设步伐，全面推进依法行政，构建“生态、现代、幸福”新浦口，特制定本实施意见。
一、推行行政指导工作的意义行政指导是指行政机关（包括法律、法规授权的具有行政管理职责的组织）在行政管辖范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规定或政策，能动、适时、灵活地采取指导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法，谋求行政相对人同意或协力，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。
行政指导作为一种柔性、灵活和有效的行政管理方式能够很好地适应经济社会发展的需要，贯穿了以人为本理念，对于塑造服务型政府形象具有十分重要的意义。
全面推行行政指导工作，对“创新驱动、内生增长、绿色发展”有着重大作用，能有效地增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性。
推行行政指导工作是贯彻落实科学发展观、实现监管与发展相统一的重要举措，是建设服务型政府、实现监管与服务相统一的必要手段，是构建和谐社会、实现监管与维权相统一的有力抓手，是全面推进依法行政、实现监管与执法相统一的内在要求。
二、指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，围绕我区提前基本实现现代化和党委政府中心工作，强化行政机关的服务意识，转变行政执法的监管方式，逐步建立健全行为规范、执法有力、服务有为、勤廉高效的依法行政管理体制，推动行政执法机关从权力型向责任型、行政型向法治型、管理型向服务型的转变，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四统一”，将服务基层、服务企业、服务群众落到实处，全面提升我区依法行政工作水平。
三、工作原则行政指导一般应坚持以下原则：1、合法性原则。
行政机关应当在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神和原则，不得与现行法律法规相抵触。
依法行政和建设法治政府工作实施方案
依法行政和建设法治政府工作实施方案根据《关于全面推进依法治市建设法治x的实施意见》、《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》以及十二项配套改革方案、《行政程序规定》等相关文件精神，为切实做好管委会依法行政工作，经管委会班子研究，结合工作实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以社会主义法治理念为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和国家、省、市关于加强依法行政的工作部署和要求，以保障园区经济稳定健康发展为目标，以健全管委会依法行政制度、规范行政行为、提高管委会干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力为着力点，深入推进依法行政和法治机关建设，大力提升依法行政能力和水平，为促进园区工作新发展营造良好的法治氛围。
二、重点工作（一）加强法制学习教育。
坚持和完善机关学法制度，围绕领导班子、机关干部职工等各层次人员，利用专题培训、讲座、在线学法、干部在线学习、研讨和自学、测试和考试等多种方式，加大对法律法规、法治理论、相关政策、行政执法等知识培训力度，突出机关对外科室人员培训。
将依法行政能力纳入单位年终考核内容，增强依法行政理念和能力。
全年开展依法行政和法律法规专题培训不少于2次，个人自学不少于50小时。
（二）规范重大行政决策。
认真贯彻十八届四中全会关于健全依法决策机制精神，严格执行《管委会“三重一大”决策制度》，进一步规范行政决策程序，不断完善行政决策机制。
认真落实重大决策管理体系，健全调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论等机制，重点提高涉及全市工业园区发展方向性重大政策和措施、重大项目、大额资金使用等行政决策的质效，确保行政决策无违法、违反上级政策和规定的权限、程序现象。
（三）加强规范性文件管理。
认真落实规范性文件审查管理工作，严格执行规范性文件出台流程。
建立健全规范性文件协调工作机制，认真做好管委会起草各类市政府规范性文件和涉及其他部门的规范性文件的征求意见。
山西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见-晋政办发〔2019〕60号
山西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见晋政办发〔2019〕60号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)精神,进一步完善我省行政规范性文件(以下简称规范性文件)合法性审核机制,确保各级政府及部门或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)出台的规范性文件合法有效,经省政府同意,提出如下实施意见。
(一)明确审核范围。
行政机关依法履行职能制定的规范性文件,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的,均要纳入合法性审核范围。
行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、工作计划、请示报告,以及表彰奖惩、人事任免、合作协议、技术标准、技术规范和技术操作规程等文件,不纳入规范性文件合法性审核范围。
(二)确定审核主体。
行政机关要明确具体承担规范性文件合法性审核工作的部门或者机构(以下统称审核机构)。
以县级以上政府或者其办公机构名义印发的规范性文件,或者由县级以上政府部门起草、经本级政府批准以部门名义印发的规范性文件,应当先由起草部门内部审核机构进行审核,再由同级司法行政部门进行审核。
县级以上政府部门制定的规范性文件,由本部门确定的审核机构进行审核。
乡镇政府及街道办事处制定的规范性文件由县级政府司法行政部门进行审核。
(三)规范审核程序。
规范性文件在提交制定机关集体讨论前,应当由制定机关确定的审核机构进行合法性审核。
山西省司法厅关于印发《2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案》的通知
山西省司法厅关于印发《2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省司法厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】晋司发〔2019〕3号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文山西省司法厅关于印发《2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案》的通知晋司发〔2019〕3号各市司法局，省监狱局、戒毒局，厅直各单位，厅机关各处室:《2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案》已经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省司法厅2019年4月8日2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案根据省委、省政府、司法部和省司法体制改革领导小组工作部署，制定如下2019年司法行政改革重点任务及责任分工方案。
一、2019年司法行政改革重点任务及责任分工1.持续强化政治机关建设。
修改完善厅党委工作规则，建立健全请示报告工作制度机制。
（责任单位：党委办<机关党委>）2.指导市、县两级司法行政机关机构改革工作。
统筹优化机构设置和职能配置，结合地方实际配齐配强工作力量。
（责任单位：政治部<警务部>）3.强化基层司法所建设。
健全完善司法所组织机构，多措并举充实司法所力量，提高司法所队伍素质。
（责任单位：人民参与和促进法治处；参加单位：政治部<警务部>等有关处室）4.开展法治政府建设规划调查研究，启动法治政府建设示范创建活动。
（责任单位：法治调研处）5.加强对行政规范性文件制定和监督管理。
加强对省政府、省政府部门行政规范性文件草案合法性审核及市政府规范性文件备案审查工作，推动出台《规范性文件合法性审核和备案审查意见》。
（责任单位：立法一处）6.进一步理顺行政立法体制。
完善行政立法立项机制，创新政府规章和规范性文件备案审查机制。
加强对各市和政府部门行政立法工作的指导。
2019年依法行政工作实施意见
2019年依法行政工作实施意见—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
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2019年依法行政工作实施意见
一、依法全面履行政府职能
（一）深化行政审批制度改革。
一是清理规范增加企业负担的各类证照，制定规范证照管理工作方案。
二是清理规范行政审批中介服务事项，对市政府公布保留的行政许可中介服务事项清单进行动态调整。
三是加强行政审批规范化、标准化建设，编制行政许可通用目录和公共服务事项目录清单，实行目录和编码管理。
四是全面规范一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，推行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事程序，提高工作效率，2019年形成可复制可推广的经验。
五是加快投资项目在线审批监管平台，实现互联互通。
六是根据省、市安排进一步优化外商投资企业设立程序。
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上海市人民政府关于贯彻《重大行政决策程序暂行条例》的实施意见-沪府发〔2019〕18号
上海市人民政府关于贯彻《重大行政决策程序暂行条例》的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府关于贯彻《重大行政决策程序暂行条例》的实施意见沪府发〔2019〕18号各区人民政府，市政府各委、办、局：国务院发布的《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）将于2019年9月1日起施行。
《条例》明确了重大行政决策事项范围、基本原则和决策作出程序、调整程序以及相关责任追究办法，对于规范重大行政决策程序，制约监督行政权力，推动法治政府建设，提高政府公信力，具有重要意义。
本市各级政府和部门要充分认识贯彻《条例》的重要性，认真学习宣传和贯彻《条例》，确保《条例》的各项规定真正落到实处。
为此，现就贯彻《条例》提出实施意见如下：一、加强党的全面领导各级政府和部门制定和实施重大行政决策，必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，严格落实重大行政决策向党委请示报告制度，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
二、强化科学、民主、依法决策意识各级政府和部门制定重大行政决策时，必须遵循“科学决策、民主决策、依法决策”的原则，增强行政决策的可行性和合理性，着力提升决策的科学化、民主化、法治化水平。
各级政府和部门作出重大行政决策，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
各级政府和部门作出重大行政决策，要深入开展调研，充分研究论证，加强协商协调，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
各级政府和部门作出重大行政决策，要严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
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市2019年依法行政实施意见
市2019年依法行政实施意见
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔XX〕33号）和《xx市人民政府关于推进XX年度依法工作的意见》（竹府发XX47号），全面推进依法行政，提升我市城管行政执法监管水平和服务水平，营造和谐的执法环境和良好社会环境。
结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕“全国一流，群众满意” 目标定位，牢固树立“为人民管理城市，群众满意城管” 工作理念，全面贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的决定》和《xx 市人民政府关于推进XX年度依法工作的意见》的各项要求，牢固树立以人为本，为民执法的理念，以依法执法、合理执法、高效执法、透明执法、诚信执法、廉洁执法为基本要求，全面加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员的思想素质、法律素质和业务素质，不断提高城市管理行政执法的工作水平，适应城市化发展趋势的需要。
二、组织领导
建立局城市管理行政执法系统推进依法行政，加强法治城管建设工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，局各科室、各单位负责人为领导小组成员。
领导小组办公室设在机关办公室，负责组织开展全局系统推进依法行政的调查研究，提出和制定具体工作意见，指导、协调、督促各科室、各单位落实本实施方案。
三、基本目标
到XX年底，局各科室、各单位依法行政的思想观念牢固树立，法治意识显著增强；行政执法人员的法律知识和业务知识素质明显提高，考试合格率达到100%；优良率达到80%以上；依法履行城市管理七个方面行政处罚职能，破解。