水域滩涂安全管理制度

第一章总则
第一条为加强水域滩涂安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护水域滩涂生态平衡，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有水域滩涂的安全管理，包括河流、湖泊、水库、滩涂等。

第三条水域滩涂安全管理遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）综合治理、综合协调；
（三）科学规划、合理开发；
（四）依法行政、社会共治。

第二章组织机构与职责
第四条成立水域滩涂安全管理工作领导小组，负责水域滩涂安全管理的组织、协调、监督和检查工作。

第五条工作领导小组下设办公室，负责具体实施以下工作：
（一）制定水域滩涂安全管理制度和实施方案；
（二）组织开展水域滩涂安全隐患排查和治理；
（三）负责水域滩涂安全宣传教育；
（四）负责水域滩涂安全事故的调查处理；
（五）负责水域滩涂安全信息的收集、整理和报送。

第六条各级政府及相关部门职责：
（一）政府：负责组织领导水域滩涂安全管理工作，建立健全工作机制，保障水域滩涂安全管理工作顺利开展。

（二）水利部门：负责水域滩涂的规划、开发、保护和治理，组织实施水域滩涂安全管理制度，开展水域滩涂安全隐患排查和治理。

（三）公安部门：负责水域滩涂治安管理，打击水域滩涂违法行为，维护水域滩涂治安秩序。

（四）海事部门：负责水域滩涂船舶安全管理，确保船舶航行安全。

（五）渔业部门：负责水域滩涂渔业资源保护，规范渔业生产秩序。

（六）环保部门：负责水域滩涂生态环境保护，监督水域滩涂污染治理。

第三章安全管理措施
第七条水域滩涂安全管理措施：
（一）加强水域滩涂规划管理，合理布局水域滩涂开发利用项目，确保水域滩涂生态平衡。

（二）加强水域滩涂基础设施建设，提高水域滩涂防洪、排涝、防污能力。

（三）加强水域滩涂生态环境保护，严格禁止破坏生态环境的行为。

（四）加强水域滩涂安全生产监管，督促企业落实安全生产责任制。

（五）加强水域滩涂安全宣传教育，提高人民群众安全意识和自我保护能力。

第八条水域滩涂安全设施建设：
（一）完善水域滩涂安全警示标志，设置安全防护设施。

（二）建立健全水域滩涂安全监控系统，实时掌握水域滩涂安全状况。

（三）加强水域滩涂应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

第四章安全责任
第九条水域滩涂安全责任：
（一）各级政府及相关部门按照职责分工，落实水域滩涂安全管理工作。

（二）水域滩涂开发利用单位、企业、个人按照规定履行安全责任，确保水域滩涂安全。

（三）水域滩涂安全管理人员、操作人员严格执行操作规程，确保水域滩涂安全。

第十条水域滩涂安全事故责任：
（一）发生水域滩涂安全事故，责任人应当立即采取有效措施，防止事故扩大，并及时报告有关部门。

（二）对事故原因进行调查，查明事故责任，依法依规追究责任。

第五章监督检查
第十一条工作领导小组办公室负责对水域滩涂安全管理工作进行监督检查，确保
制度落实。

第十二条监督检查内容包括：
（一）水域滩涂安全管理制度和实施方案的制定与执行情况；
（二）水域滩涂安全设施建设和维护情况；
（三）水域滩涂安全生产责任落实情况；
（四）水域滩涂安全事故调查处理情况。

第十三条对违反水域滩涂安全管理规定的行为，依法予以查处。

第六章法律责任
第十四条违反本制度，造成水域滩涂安全事故的，依法承担法律责任。

第十五条对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则
第十六条本制度自发布之日起施行。

第十七条本制度由水域滩涂安全管理工作领导小组办公室负责解释。

第十八条本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。