供热企业管网事故应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为提高供热企业应对管网事故的能力，确保供热系统安全稳定运行，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。

1.3 适用范围
本预案适用于供热企业管网事故的预防、预警、应急处置、恢复重建等全过程。

二、事故风险分析
2.1 事故类型
（1）管道泄漏：因管道老化、腐蚀、焊接质量等原因导致的管道泄漏。

（2）管道破裂：因管道设计不合理、施工质量不达标等原因导致的管道破裂。

（3）设备故障：因设备老化、维护保养不当等原因导致的设备故障。

（4）人为破坏：因盗窃、破坏等原因导致的管网事故。

2.2 事故危害程度
（1）对人民群众生命财产安全造成威胁。

（2）影响供热系统的正常运行，给用户带来不便。

（3）造成环境污染和经济损失。

2.3 事故诱因分析
（1）管道老化、腐蚀。

（2）施工质量不达标。

（3）设备维护保养不当。

（4）人为破坏。

三、组织指挥体系
3.1 领导机构
成立供热企业管网事故应急指挥部，负责应急工作的统一领导和指挥。

3.2 办事机构
设立应急办公室，负责应急工作的组织、协调和实施。

3.3 工作机构
（1）应急指挥部办公室：负责组织、协调、指导应急工作的开展。

（2）应急处置组：负责事故现场应急处置工作。

（3）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布和宣传报道。

（4）后勤保障组：负责事故现场物资、设备和人员的保障工作。

四、预防与预警
4.1 预防
（1）加强管道、设备的日常维护保养，确保设施安全可靠。

（2）定期对管网进行巡检，及时发现并消除安全隐患。

（3）加强员工安全教育培训，提高安全意识。

4.2 预警
（1）建立预警信息发布系统，及时发布预警信息。

（2）根据事故风险等级，采取相应的预警措施。

五、应急处置
5.1 先期处置
（1）迅速启动应急预案，组织相关人员赶赴事故现场。

（2）了解事故情况，评估事故危害程度。

（3）采取有效措施，控制事故发展，防止事故扩大。

5.2 分级响应
根据事故危害程度，实施分级响应。

（1）一般事故：启动企业级应急预案，由应急指挥部办公室组织实施。

（2）较大事故：启动市级应急预案，由应急指挥部组织实施。

（3）重大事故：启动省级应急预案，由省级应急指挥部组织实施。

5.3 中期处置
（1）采取有效措施，控制事故发展，防止事故扩大。

（2）对事故现场进行清理，确保人员安全。

（3）组织开展事故调查，查明事故原因。

5.4 后期处置
（1）组织事故调查，查明事故原因，提出整改措施。

（2）对受损设施进行修复，确保供热系统正常运行。

（3）做好事故善后工作，维护社会稳定。

六、信息发布与宣传
6.1 信息发布
（1）及时发布事故信息，确保信息准确、及时、权威。

（2）做好事故信息公开工作，接受社会监督。

6.2 宣传报道
（1）加强事故宣传教育，提高公众安全意识。

（2）开展事故案例剖析，总结经验教训。

七、应急保障
7.1 人员保障
（1）组建应急队伍，明确人员职责。

（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。

7.2 物资保障
（1）储备应急物资，确保应急需要。

（2）加强物资管理，确保物资质量。

7.3 资金保障
（1）设立应急基金，确保应急资金需求。

（2）加强资金管理，确保资金合理使用。

八、培训和演练
8.1 培训
（1）定期开展应急培训，提高员工应急处置能力。

（2）开展应急演练，检验预案可行性。

8.2 演练
（1）每年至少组织一次应急演练，提高应急队伍实战能力。

（2）针对不同类型事故，开展针对性演练。

九、附则
9.1 本预案自发布之日起实施。

9.2 本预案由供热企业应急指挥部办公室负责解释。

9.3 本预案如有未尽事宜，由应急指挥部办公室根据实际情况进行修订。