XXXX年关于加快工业园区配套功能建设的思考(可编辑).doc

XXXX年对于加速工业园区配套功能建设的思虑(可编写 )
对于加速工业园区配套功能建设的思虑xxxx 工业园区 (以下简称
园区 )是推动我县工业经济发展、建设“四型 xx”的主战场是接受发达
地域经济辐射、实现家产转移的主平台。

最近几年来在县委、县政府的高度重视下园区发展快速在全县工
业经济发展中的主体作用更为突出。

但是受诸多因素的影响园区的配套功能建设还相对滞后已对园
区的连续发展造成了严重限制。

一、xx 工业园区配套功能建设的现状和存在问题 xx 工业园区规划
总面积平方公里 ** 年开始开发建设 ** 年代被同意为省级工业园区审定
可开发面积平方公里。

五年来园区开发建设获得了明显收效。

一是基础设备显然改良。

达成投资亿元左右达成骨干道、供（排）水、通讯、排污、供电
等基础设备建设建成混凝土路面公里铺设排污管道公里人行道万平方
米安装路灯公里绿化面积万平方米。

二是公共服务设备基本配套。

医院、旅馆、市场、学校等公共服务设备逐渐完美园区劳动力服务
中心已投入使用为公司用工搭建了平台民工公寓、新碧学校、商品楼盘、中心商贸大街等项目先期工作有序推动 ** 年有望动工建设。

三是园区经济快速发展。

累计达成开发面积平方公里共有入园公司家已投产公司家。

**年园区达成工业总产值亿元比 ** 年增加了倍实现财政收入万元比 ** 年增加了倍产值超亿元公司家人口集聚超出万人。

xx 工园区在全县经济发展中的地位和带动作用更为显然已成为
业经济的主要增加极。

但是跟着入园公司的增加家产人口的集聚园区配套功能滞后的
矛盾也更为显现已在必定程度上限制了园区经济的快速健康发展。

主要问题有：、生产性配套设备仍不够完美。

污水办理厂、垃圾中转站还没有建成园区内污水管网还未所有成
网大批生活污水直接排入新建溪工业污水大多半虽经公司办理排入新
建溪但仍不一样程度存在排放不达标和偷排、漏排的现象对周边生态环境造成了必定影响。

园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步增强。

、生活性配套设备仍十分滞后。

受下小溪村土地没法征用的影响园区规划中的中心商贸区建设
向来没法推动园区路网没法贯穿住宿、花费、娱乐等第三家产发展遇到了严重限制园区的城市形象一直难以形成这也对园区的投资发展
环境造成了较大影响。

民工公寓还没有建成大批外来民工的住宿成为大问题除少量公
司建有宿舍外多半公司目前只好经过由民工租住周边民房的方式来
解决引起租金上升。

因为居住分别管理不便给社会治安综合治理等带来一系列问题。

、服务配套水平仍有待提高。

一是金融、物流等生产性服务业发展水平低物流服务形式单调公
司物流主要依赖自己解决园区现代化物流设备和物流系统建设滞后二
是劳务、法律、咨询、广告、设计等中介服务业服务能力衰三是技术、
公共创新平台建设迟缓能表现地方家产特点的综合性研发机构严重缺
少。

二、影响 xx 工业园区配套功能建设的主要原由、开倡始步晚规
划比较滞后。

园区建设起步于 ** 年当年即碰上了国家展开的工业园区和土地
市场清理整改。

为了抢抓进度追上这趟末班车园区把主要精力投入到了拉框架、
建平台上园区整体规划和配套功能建设规划缺少严肃周祥科学的论证
规划的滞后和频频调整致使园区项目先期难以细化严重影响了规划的
科学性和基础设备项目安排的合理性园区配套功能建设落伍于招商引
资的现象向来未能获得改变。

l、园区职权弱项目协调困难。

固然** 年园区进行了管理系统和运转体制改革推行了“区镇合一”但好多县政府明确应给予园区的职权没到位给项目协调带来许多
困难加上项目的审批程序十分繁琐这也对园区配套功能建设造成了
必定影响。

三、加速 xx 工业园区配套功能建设的对策建议加速园区配套功能建设一定坚持以现代工业新城的理念为指导把“家产功能”和“城市功能”有机联合起来以项目开发为基础以完美配套功能为要点以提高
整体竞争力为中心兼顾推动协调发展努力把 xx 工业园区建设成为一个基础设备齐备、配套功能齐备、人居环境优美、家产布局合理、经济发展强烈的现代化工业园区。

、坚持规划先行努力破解因素限制（）明确立位抓好规划修编。

依据县域中心城市“一心两翼”、“三区互动”的发展定位和建设县
城工业新城的整体要求调整、修编工业园区整体规划进一步完美园区功能区块区分及家产空间布局保证园区整体规划与全县土地利用整体
规划、县城和县域整体规划相连接。

在规划的内容上要着重资源的整合利用、家产的组织指引、公共服务平台的建设、配套功能的完美进一步突出园区的城市功能为园区的长久可连续发展留足空间为园区的工业经济发展供给有效的支撑。

（）完美体制破解征地难题。

征地和供地是加速工业园区配套功能建设的先决条件。

赶快解决征迁历史遗留问题把解决失地农民的社会保障问题列
入重要议事日程抓紧完美征地拆迁政策成立和完美包含养老保险、医疗保险和最低生活保障等内容在内的有关社会保障配套制度推行货
币布置、留地布置、就业布置等多种踊跃有效的政策多管齐下全方向
保障失地农民的利益。

同时鼎力展开乡村劳动力转移培训提高失地农民的就业竞争能
力。

踊跃指引失地农民转变就业观点鼓舞公司优先吸纳失地农民就
业。

同时还要加大宣传力度转变农民观点使土地征用变成农民的自
觉行动。

、突出项目要点加速配套设备建设（）加速建设生产性配套设备。

要增强为园区、为公司服务的意识抓紧建设一批目前公司生产所急需的基本配套设备如园区污水办理厂、垃圾中转站、生态化防洪堤等工程的规划和建设力求早日建成并投入使用。

加大投入不停完美工业园区水、电、路、讯、排污等基础设备做
好建成区的绿化、亮化和美化工程建立优秀的工业新城形象。

（）不停完美生活性配套设备。

坚持以人为本在加速生产性配套设备建设的同时逐渐完美生活
性配套设备。

加大政策办理力度力求 ** 年实现下小溪村的土地应征尽征抓好
园区中心商业街、民工公寓、商住楼盘、新碧初中的开发建设赶快完
美园区的三产服务功能为园区公司主和职工解决吃穿住行、娱乐购物、就医就学等实质问题解决公司发展的后顾之忧全面提高园区的开发品
位和服务水平。

（）踊跃探究多元化投入体制。

资本问题是限制园区配套设备建设的主要瓶颈。

要踊跃探究多元化投入体制为基础设备建设供给保障。

一要鼎力培养园区土地市场。

调控城镇建设区内的乡村和农民建房有计划地推出商贸用地出
让以地生财筹备园区建设资本。

二要加大政府资本投入。

园区公司的留县税收返还、工业项目用地的拍卖所得收入除应正常上交的规费和审批花费外节余部分所有返还园区或缓建一些非急需建设项目挤出资本加大对园区配套设备建设的支持力度。

三是踊跃争取银行贷款。

组建投资有限公司以园区预留的商贸用地捆绑作担保以投资公
司名义向商业银前进行融资。

四是试行土地资本拜托保值增值制度。

由各被征用土地的村集体将土地征用费按必定利率借给园区使
用这样既可在必定程度上缓解园区的资本紧张问题同时也有益于壮
大村集体经济保护社会稳固。

、适应园区需要鼎力发显现代服务业实现开发区向城市的转变
一定协调发展工业和服务业。

要踊跃发显现代服务业逐渐形成与园区经济发展相适应、与现代制造业相当套、与城市化进度相协调的现代服务系统。

（）优先发展生产性服务业。

生产性服务业是为公司发展供给密切配套服务的新兴家产是降
低工业经济发展成本、改良投资环境、加深家产链、提高家产一体化程度的有效手段。

加速园区物流中心和物流公共信息平台建设鼓舞公司以订单为
中心改造业务流程实现物质采买、生产组织、产品销售以及重生物件回收的一体化运作加速周转以大幅度降低公司的经营成本有效提高
公司市场竞争力。

踊跃发展各种中介服务组织。

鼓舞和支持社会力量进入园区创立中介服务机构为入园公司供
给金融、研究和开发、电子商务、法律、咨询、会计、信息、人材、
广告等方面的服务使之成为园区管理与服务功能的有效延长。

（）鼎力发展花费性服务业。

以知足园区居民花费为目标以医疗卫生、社区服务、文化休闲等花费性服务业为要点逐渐推出商贸用地拍卖鼓舞发展民工公寓、专家楼适合发展高档住所不停提高园区居民的生活质量。

要把农民工及其家眷的计划生育、儿女教育、劳动就业、妇幼保
健等内容列入各有关部门的管理责任范围促使园区的和睦发展。

（）努力修建公共技术平台。

产学研联合是提高自主创新能力的有效门路。

踊跃搭建产学研联合的行业技术创新服务平台增强科技创业服
务中心、科技中介服务机构及行业协会的建设加速集成各样中介服
务资源形成针对产学研合作需求的详细服务项目。

深入公司与高等院校、科研院所的合作为公司供给技术引进、成就转变、专利孵化、信息咨询和人材培训等专业服务提高园区的综合竞争力和技术创新能力。

、优化发展环境不停提高综合竞争力（）进一步理顺管理系统。

成立高效一致的管理系统明确园区管委会对区行家政、经济和社
会事务推行一致领导和管理进一步理顺园区管委会与县有关部门的
关系明确管理权限和职能区分特别要做好与有关部门的业务连接使
园区管委会肩负的行政审批业务拥有与有关部门同样的行政效劳。

协调税务、工商、环保、劳动安全、消防等行业管理部门踊跃参
加配合园区公司的管理和服务工作在保证园区关闭管理的前提下防止
产生管理死角。

（）进一步提高做事效率。

增强工业园区职能优化做事环境提高做事效率。

要赶快成立县审批中心园区分中心并踊跃探究卓有收效的工作
体制推行“一门受理、抄告有关、同步审批、限时达成”的审批程序
使入园公司获得高效、便利、优良的服务。

（）进一步集聚扶工协力。

各有关部门要从讲全局的高度出发确实增强“亲商、安商、富豪” 意识在全社会创造一种重工、扶工、促工的气氛。

要拓展和深入促使公司发展的“绿色通道”主动上门服务简化
做事流程提高做事效率。

增强与公司的亲密联系实时帮助公司解决困难全力做好帮扶服
务工作着力改良工业园区的投资环境。