环境系络对公共行政的影响

第三章 環境系絡對公共行政的影響
一、社會、文化的因素對行政的影響 （一）文化的影響：文化是一個複合體，包含了一個 民族的知識、信仰、道德、藝術、法律、風俗、 習慣。 1.幾個不同的文化類型在政治上的表現 （1）臣屬文化：歸順、順從政府所做出來的規範、 指令。 （2）地區性文化：對政治冷漠、毫不關心 （3）參與型政治文化：認為自己也是政治上的一份 子，有義務去參與政治上的活動，積極參與的意 願相當的強，影響政府的行政甚劇。
2.行政文化：指在各個特定的時空環境之下，政府機關、公務 人員及民眾對於行政體系運作，所應具有的理念、行為、生活 方式及價值。 3.政治文化：國內文民對於政治的親身體驗、信仰及情感上 的一種感受。 （二）社會環境 1.社會因素要項 （1）人口結構要項：人口數的多寡、年齡層的分佈、出生率 、死亡率及性別比例都會影響到政府的施政。 （2）人口教育程度狀況：人口素質的高低會和教育程度成正 比。 （3）社會集會結社：國家越是民主、開放與多元，社團數目 就會增加。 （4）社會階級流動：越民主、越開放的國家應有越多的管道 促成社會的流動 （5）社會風氣狀況：影響到人民的價值取向、生活方式乃至 於對於政府的施政造成重大影響。
2.社會變遷特徵 （1）加速型：農業革命、產業革命、資訊工業革命 （2）瞬間型： （3）新奇型： （4）多樣型： 2.公共政策的因應 （一）政治因素 （1）政治文化 （2）政治制度 （3）政治活動 （二）法律因素 依法而治、依法行政
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五、經濟與科技的影響 （一）經濟 （1）自然環境：地勢、氣候、產物 （2）經濟活動：工商農漁牧、財政經融、國際貿易、社會福利、衛生醫 療設施、國民所得水準及分配 （二）科技：分化專業、工商管制、勞資爭議、農業輔導、專家行政、國 家建設、法律規章、教育行政。