【重要知识点】2018年司法考试行政法精讲：超越法定职权作出决定

【重要知识点】2018年司法考试行政法精讲: 超越法定职权作出决定2018年司法考试行政法复习指导：超越法定职权作出决定。

司法考试仅剩不到20天的时间啦, 要抓紧时间复习啦, 我们小编为大家总结了一些复习笔记, 希望对大家有帮助。

在单位或政府机构中, 担任某职位的人具有这一职位相应的职权, 比如, 某警卫侦察队的队长有权力分配下属人员的工作, 指挥其工作, 这是法定职权。

超越法定职权, 顾名思义, 超越其权力范围, 如上例, 侦察队队长有权指挥其工作, 但是无权管理里和干涉其私人生活, 比如婚姻。

行政机关必须在法定的职权范围内实施行政许可。

超越法定职权实施的行政许可无效。

第一, 行政许可由具有行政许可权的行政机关在法定职权范围内实施, 行政机关如果没有某项法定的职权却对申请人实施行政许可, 即属于超越法定职权。

比如, 集会游行示威法第六条规定：集会、游行、示威的主管机关, 是集会、游行。

示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的, 主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

第七条规定：举行集会、游行、示威, 必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。

根据这些规定, 在市、县行政区域内举行集会、游行、示威的, 只能由市、县公安局、城市公安分局实施行政许可, 其他公安部门实施行政许可即属于超越法定职权；游行、示威路线经过两个以上区、县的, 只能由所经过的区、县的共同上一级公安机关实施行政许可, 区、县的公安机关或者其他公安机关实施行政许可, 即属于超越法定职权。

第二, 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织, 只能在法定的授权范围内, 以自己的名义实施行政许可。

比如, 证券法第七条规定：国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。

根据这一规定, 作为法律授权的具有公共事务管理职能的组织, 国务院证券监督管理委员会只能在证券法等法律、法规规定的职权范围内行使证券监督管理方面的行政许可权, 实施其他方面的行政许可即属于超越法定职权。

第三, 行政机关在其法定职权范围内, 依照法律、法规和规章的规定, 可以委托其他行政机关实施行政许可。

受委托行政机关只能在委托范围内, 以委托行政机关的名义实施行政许可, 并不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

比如, 森林法第三十二条规定：农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木, 由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

再比如, 国务院颁布的野生动物保护实施条例第二十二条规定：国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可以根据实际情况和工作需要, 委托同级有关部门审批或者核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。

动物园驯养国家重点保护野生动物的, 行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。

驯养繁殖许可证由国务院林业行政主管部门印制。

根据上述法律、行政法规的规定, 如果受委托行政机关超越委托范围, 或者没有以委托行政机关的名义实施行政许可, 即属于超越法定职权实施行政许可, 如果再委托其他组织或者个人实施行政许可, 那么, 其他组织或者个人实施的行政许可也属于超越法定职权实施行政许可。

结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考
证副证——9月考试。

选择适当的方法可以节省很多时间, 使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误, 可能会使你误入歧途, 导致失败。

司法考试不仅仅是智力的考验, 同时还是一个方法的较量。

煮水要不间断地持续加热, 直到煮开, 这样才省时、省力。

司法考试就像煮开水一样, 要集中火力, 一鼓作气、直到突破。

否则, 不论上一年考多少分, 只要没通过就都是没有烧开的水, 在第二年的备考中又都得“回零”从常温开始煮, 基础基本一样, 如果在第二年不加倍努力, 仍然会“烧不开”。

最后祝同学们都能顺利通关, 大家下载学习也是对我们的支持！谢谢。