【精品】广东省电子信息产业调整和振兴规划

广东省电子信息产业调整和振兴规划粤府〔2009〕154号（2009年12月18日印发）为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，应对国际金融危机的冲击，推动广东产业结构优化升级，提升国民经济发展的质量，根据《国务院关于印发电子信息产业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕7号）和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》以及省委、省政府的工作部署，特编制本规划。

本规划所指的电子信息产业包括电子信息制造业和软件产业，重点考虑2009～2011年的工作安排。

一、发展现状和面临形势广东是全球重要的电子信息产品制造基地，产业规模连续18年居全国首位，总产值约占全国的1/3和全省工业总产值的1/5。

电子信息产业已成为广东国民经济的主导产业。

2008年，全省规模以上电子信息制造业增加值为2810.6亿元，占全省规模以上工业增加值的18.4%，占地区生产总值的7.8%；软件业务收入1414.9亿元，比2002年增长6.6倍，年均增长40.1%。

全省电子信息产品出口额1310亿美元，比2002年增长3.4倍，年均增长超过30%；占全省外贸出口总额的32.3%。

电子信息产业已成为拉动广东外贸出口的重要力量和建设现代产业体系的关键产业。

虽然广东电子信息产业对经济发展发挥了重要推动作用，但仍存在自主创新能力较弱、核心关键技术匮乏、进口依赖和市场对外依存度高、抗风险能力差以及产业结构不合理、层次偏低等问题。

2008年下半年以来，受国际金融危机等因素影响，电子信息产业销售值和电子信息产品出口增速均大幅下滑，利用外资额明显减少，形势严峻。

与此同时，世界产业竞争格局的巨大变化，也为广东电子信息产业充分利用全球核心技术和专利等战略资源，积极开拓全球市场带来了难得的机遇。

国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为电子信息产品和技术加快推广应用创造了有利条件。

改革开放以来，广东已初步形成配套较为完整的产业体系和较为完善的市场体系，涌现出一批适应市场竞争要求的现代企业和人才队伍，为调整和振兴电子信息产业奠定了良好基础。

二、指导思想与发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住全球产业竞争格局变化的机遇，以增强产业国际竞争力为核心，以加快产业转型升级为主线，坚持立足当前与着眼长远相结合、政府引导与市场运作相结合、自主创新与国际合作相结合，突出扶持支柱产业、骨干企业、自主技术和自主品牌，加快实现全省电子信息产业由大到强的战略性跨越。

（二）发展目标。

到2011年，力争实现以下目标：——电子信息产业增速比工业增速高1～2个百分点，对全省工业增长的贡献率达到18%以上；争取产业规模占全国的比重不下降，占全球的比重略有上升；产品出口占全省外贸出口的比重争取保持在30%以上。

——行业核心产品和关键零部件比重明显增大，整机制造的本地化率提高，一般贸易占出口总额的比重上升；优势骨干产业的国际地位明显提升，新兴战略产业形成较大规模，软件和通信服务收入在电子信息产业的比重从14%提高到17%；企业国际竞争力显著增强，具有自主技术和自主品牌的企业比重上升。

——积极推动电子信息制造企业向研发、销售两端延伸，初步实现产业从加工贸易型向研发制造型转变；传统产业信息技术改造的深度和广度有较大提高，效果显著增强，工业产品信息技术含量有较大幅度的提升，信息化与工业化进一步融合。

三、主要任务（一）巩固提升优势骨干产业。

加快结构调整，加强自主创新，以新建设创造市场需求，以新应用带动产业升级，巩固通信、家用视听、电子元器件、计算机等骨干产业的规模优势，加快产品升级换代。

通信产业。

以第三代移动通信和下一代互联网建设为契机，提升通信产业竞争力。

鼓励通信设备制造企业与电信运营商开展合作，以具有自主知识产权的TD-SCDMA标准为重点，开发适应3G网络特点和移动互联网需求的新业务，带动通信设备、芯片和终端产品升级换代，打造新一代移动通信产业链。

组织开展3G关键技术以及LTE、4G等后续技术的研发及产业化。

鼓励开展下一代互联网关键设备、终端产品研发和网络安全研究，加快宽带光纤拉入和网络升级。

在珠江三角洲地区率先启动无线宽带城市建设。

加强与电信运营商的战略合作，打造国家宽带通信产业集聚区。

家用视听产业。

以推进有线电视数字化以及电信、有线电视、互联网“三网融合”为契机，加快家用视听产业数字化转型。

鼓励彩电企业与芯片设计、显示模组企业的纵向整合，加快推进彩电产业平板化、数字化。

以部省共建国家数字家庭产业应用示范基地为重点，加快建设数字家庭公共技术支撑平台，并围绕数字家庭内容服务需求，推进4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合，促进数字电视全（多）模一体机、数字机顶盒、家庭网关等数字家庭产品和新型消费电子产品发展。

加快推动具有自主知识产权的数字音频编解码技术（DRA）、数字高清互动接口（DiiVA）等标准的产业化应用，带动数字音视频相关产业发展。

着力提升数字电视、数字激光视盘、数字音响等重点数字家用视听产品层次，持续扩大生产规模，确保稳定增长。

电子元器件产业。

加快电子元器件产品升级，促进国内配套。

围绕计算机、网络通信、数字化家电、汽车电子、环保节能等产品配套需求，以片式化、微型化、集成化、高性能化、无害化为目标，突破关键技术，调整产品结构，重点发展片式电子元器件、印制电路板、敏感元件和传感器、混合集成电路、新型机电组件、绿色电池、新型电力电子器件、光通信器件、高亮度发光二极管等产品，不断提升技术水平和生产能力，逐步形成自主高效的分工配套体系。

加快基础元器件和关键材料的绿色化改造，提高产品性价比和可靠性，提升出口产品竞争力，努力保持国际市场份额。

计算机产业。

着力培育自主品牌的计算机产品，提升产品研发和工业设计能力，增强计算机产业竞争力。

大力发展便携式计算机、高端服务器、大容量存储设备、工业控制计算机等整机产品，巩固提升计算机磁头以及各类驱动器等零部件产品生产能力，鼓励开发4C融合及其他新型计算机产品，加快实现从低附加值到高附加值的产业转型。

支持企业开拓全球市场特别是新兴国家和发展中国家市场，提升国产计算机产品的国际竞争力。

积极推动具有自主知识产权的ATM机、POS机、税控收款机等应用系统设备在国内市场应用。

（二）着力突破高端核心产业。

围绕国内电子信息产业链的配套需求，着力突破新型显示器件、集成电路、软件等核心产业关键技术，加快开发相关产品和零部件，使广东成为全国电子信息关键产品的供应地和产业发展的核心区。

新型平板显示产业。

加快彩电显示模组项目建设，做大模组及整机产业规模。

依托骨干企业和重点地区，加快引进和建设7.5代以上TFT-LCD面板生产线。

围绕液晶面板项目，推动原材料、驱动电路、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片及专用装备等上下游配套产业发展，形成产业集聚。

搭建平板行业区域自主创新公共服务平台，支持企业与高校及科研院所联合开展液晶电视集成制造技术研发，提升模组一体化整机设计和生产能力。

支持企业开展OLED器件、材料、装备以及工艺技术的开发，加快引进建设OLED显示屏生产线，推动OLED器件向大尺寸和低成本方向发展。

加快建立液晶电视行业相关标准，完善平板电视标准体系。

软件产业。

依托国家和省科技重大专项，着力提高国产软件的自主创新能力。

面向移动通信、汽车电子、数字电视、信息安全等重点领域，加大嵌入式软件研发力度，推进嵌入式软件产业化。

加快发展面向3G领域的移动通讯、无线通信、宽带接入、数字视听等产品的软件应用。

大力发展面向电子政务、电子商务以及农村信息化、城市及社区信息化、企业信息化等领域的应用软件。

进一步推动Linux软件的普及应用，打造全国开源软件产业中心。

鼓励广州、深圳、珠海等国家软件产业基地（出口基地）进一步完善公共服务体系，促进软件产业聚集发展。

集成电路产业。

优先发展集成电路设计业，加强广州、深圳和珠海集成电路设计服务中心建设，提高集成电路设计水平。

完善集成电路设计的支撑服务体系，鼓励芯片设计企业与整机制造企业加强合作，加快涉及国家安全和量大面广集成电路产品的设计开发，开发具有自主知识产权的集成电路产品。

支持设计企业兼并重组、做大做强。

加快发展集成电路芯片制造业。

鼓励大规模集成电路芯片生产线建设，提升芯片制造工艺水平，推动现有生产线加快技术升级。

适应整机配套需求，鼓励企业重点发展通信类和数字电视集成电路。

鼓励发展封装测试、材料、设备等相关支撑产业，形成上下游配套完善的集成电路产业链。

（三）培育壮大新兴战略产业。

紧跟国际信息技术进步和产业发展趋势，以应用带动半导体照明、薄膜太阳能光伏以及现代信息服务业等新兴战略产业发展，培育新的经济增长点，实现与国际同步发展。

半导体照明产业。

加快引进拥有产业核心技术的重点企业和科研院校，支持骨干企业重点发展LED芯片、外延片、核心原材料产业化技术工艺和生产装备，力争突破大功率LED外延片和芯片制造、高性能LED封装、LED驱动电源转换效率设计等关键技术瓶颈，填补上游产业链空白。

选择重点城市启动半导体照明示范工程，以LED路灯在城市道路照明的示范和应用为重点，在公共照明领域推广LED 灯改造，支持采用“合同能源管理模式”开展LED灯的节能应用。

加快建设广州、佛山、中山、东莞、江门等一批绿色半导体（LED）光源产业基地，形成产业集聚。

薄膜太阳能光伏产业。

鼓励企业重点发展薄膜太阳能装备、材料以及电池制造等上游产业。

搭建产业创新服务平台，支持开展薄膜太阳能电池设备、材料、工艺以及太阳能电池组件制造等关键技术的研发，增强产业竞争力。

加快引进国内外知名的从事薄膜太阳能光伏产业关键装备、材料等研发制造的龙头企业。

支持建设薄膜太阳能并网发电实验厂、城市光伏发电系统以及薄膜太阳能发电和半导体照明集成应用示范区等一批示范工程，扶持建设包括薄膜太阳能装备、材料、电池制造以及示范电站、太阳能应用产品生产等在内的薄膜太阳能应用示范产业园。

加快建设佛山、东莞等薄膜太阳能光伏产业基地。

现代信息服务业。

大力发展电信增值服务业以及影视和多媒体娱乐信息服务业两大优势产业，鼓励企业推广增值信息服务。

开发基于无线宽带网的增值业务，发展影视、动漫与网络游戏产品。

加快培育RFID技术应用服务、空间地理信息服务以及电子商务服务等三大新兴产业，鼓励企业发展面向生产流程控制、物流仓储等应用的RFID生产性信息服务，大力推动电子地图、空间搜索、空间地理定位等技术应用，并以粤港合作为重点推动电子商务新型服务的试点应用。

加快建设南方现代物流公共信息平台。

大力发展“物联网”，推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合。

组织实施现代信息服务业示范工程，带动产业发展。

加快信息化与工业化融合，打造珠江三角洲国家级信息化与工业化融合试验区。