关于开展“三万”活动走访调研情况的汇报

关于开展“三万”活动走访调研情况的汇报

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章来关于开展“三万”活动走访调研情况的汇报

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4月14日至5月13日，省总工会第一工作组在国庆主席带领下，按照机关开展“三万”活动的统一安排和要求，先后走访中央在鄂和省属有关企业，以及黄石市、武汉市有关企业，通过召开企业负责人、工会干部和一线职工代表座谈会，进行实地查看走访，发放问卷和个案访谈等多种途径，认真了解企业生产经营、劳动关系、工会工作、职工生产生活等情况，倾听企业行政、工会和职工的呼声和要求，重点加强对促进企业发展和维护职工合法权益等工作的指导，走访慰问困难职工、单亲女职工和劳动模范，完成了走访调研任务，达到了走访调研的目的。现将这次走访调研情况作如下综合汇报：

一、关于走访企业生产经营、劳动关系和工会工作的总体情况

通过这次走访调研，我们对企业生产经营、劳动关系、工会工作等有关情况有如下基本判断。

1、企业发展总体态势向好，但还面临一些新的挑战。走访的企业中，除2家企业亏损外，多数企业自去年以来特别是今年一季度的生产经营情况较好，主要表现在开工较足，多数企业满负荷生产，呈现产销两旺的情况。大冶有色金属集团控股有限公司、东风汽车公司、湖北能源集团等企业都制定了企业“十二五”发展规划，描绘了企业未来的美好前景，听后令人精神振奋。当然，企业发展也面临一些挑战：一是原材料涨价、银行存贷款利率上调，给企业融资增加负担；二是人工成本增加，“十二五”规划关于增加职工工资性收入及工会推进工资集体协商工作力度加大，企业普遍感到压力不小；三是市场竞争日益激烈，特别是同行业竞争给部分企业带来压力；四是招工难、留人难困扰部分企业生产。在黄石、武汉调研中，企业反映这一问题不在少数。比如，黄石三五轩餐饮管理有限公司成立11年，固定工（4年以上）200多人，职工总数600多人，月均工资1200元，包吃住，但员工跳槽频繁。该市赛福摩擦公司效益很好，去年利润580万元，99年改制，职工目前380人。苦累差岗位常年招工常年缺人，今年缺员20人，总是招不满。武汉多家企业反映，职工流动和跳槽已经成为常态。

2、当前劳动关系总体和谐，但职工队伍稳定出现新的情况。近些年来，重视保障职工合法权益的社会环境不断优化，企业在尊重职工合法权益方面的认识普遍提高，工会维护职工合法权益的作用和成效更加显现，广大职工劳动权益的实现和发展状况不断改善，企业劳动关系总体比较和谐。调研发现，在劳动关系总体和谐的大背景下，在当前职工队伍中不和谐、不稳定的因素也不少。一是部分企业改革重组裁员、部分企业生产经营举步维艰特别是黄石部分资源枯竭矿山企业生产萧条导致下岗、内退、轮休职工数量增加，职工群众生产生活困难重重。二是分配秩序混乱、收入差距过大，职工工资收入增长缓慢与物价上涨及医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工怨气较大。在与一线职工座谈和个案访谈时，明显感受到职工群众的不满情绪。三是部分企业劳动用工不规范，少数企业随意延长劳动时间，职工加班加点或从事体力劳动强度较大，一些企业劳动争议解决渠道不畅。

3、推进“两个普遍”势头不错，但工资集体协商阻力较大。特别是今年以来各地各企业能够把推行“两个普遍”作为重中之重，在工作部署、具体措施方面显示了很大的决心。武汉市在餐饮行业签订《工资专项集体合同》，成为我国目前覆盖从业人员最多的一份工资专项集体合同，使45万名职工受益，受到新闻媒体和社会的广泛关注。我们也了解到，一些企业行政方占绝对主导地位，职工工资集体协商机制难以建立。中央、省驻黄企业都是国有或国有控股企业，其行政方占绝对主导地位，企业工资分配往往由上级行政方核定生产总值、

匡定工资总额，而且两者往往是挂钩的。比如十五冶、黄石热电厂、黄石经纬纺织机械公司、中铝华中铜业公司、武钢大冶铁矿、灵乡铁矿、黄石邮政局、黄石石油公司、青啤黄石公司都存在这种现象，职工在工资分配中的话语权显得缺失。这些单位在大力推行工资集体协商过程中，仅仅在工资总额框架内，如有较好的经济效益才有一些话语权。一些民营企业比如黄石市茂晨铝材公司、黄石市中天机械有限公司往往为了留住骨干技术人员或操作工，才采取加薪政策。值得注意的是，目前集体合同不覆盖劳务派遣工的情况比较普遍。由于企业内合同制员工和劳务派遣工“一企两制”的现状普遍存在，大量劳务派遣工被挡在工资集体协商的门外，使其陷入“爹也不管，娘也不管”的尴尬境地。

4、企业工会作用发挥较好，但还存在不少需要改进的地方。所到之处，企业工会围绕促进企业发展、维护职工权益、发展和谐劳动关系，普遍通过抓劳动竞赛、抓组织网络、抓帮扶活动，突出民主管理、突出集体合同，保持了工会工作的稳健势头。但也要看到，工会自身建设尚有不少值得重视的问题。工会组建与会员发展尚有纰漏。黄石中天机械制造有限责任公司反映，职工入会上级没给工会会员证。湖北能源集团股份有限公司现有职工2869人，工会会员1914人，900多人办理入会手续。中铝华中铜业有限公司在册职工553人，会员441人，劳务派遣工21人。有的工会干部对劳务派遣工加入工会参加职代会还有疑虑。工会干部兼职化越到基层越严重，少数企业工会

办事机构不独立，工会组织依附化也比较严重。这次走访的企业均为200人以上的规模企业，参加座谈的中小企业也是工会组织健全的单位，但这些企业专职工会干部不多，即便是自称为专职的也身兼其他职务。武汉市不少中小企业工会主席多是企业人力资源部门负责人，阳逻电厂工会归属政工部。

二、关于当前企业职工生产生活存在的主要问题

从走访调研的企业来看，职工生产生活条件逐步得到改善，多数企业注意关心职工生活和改善职工福利待遇，职工的衣食住行和医疗、住房等基本得到保障。多数企业普遍坚持把“培训是对职工的最大福利”，注重对职工的培训特别是业务技能素质的提高。但职工工资增长、权益保障、工作环境等热点问题在基层企业，既有共性又有个性，但都有不同程度反映。目前职工生产生活方面存在的突出问题主要是这么几个方面：

1、非公企业就业的稳定性较差。一是企业用工时增时减，对职工就业稳定性造成一些影响，劳务工、农民工在就业方面处于最被动的地位。当前，一些企业劳动用工不规范，不少企业都存在使用劳务派遣工、季节工的情况，少数使用劳务工远远多于企业原有的合同工。中石化黄石石油分公司，930多人，正式工200多，80%为劳务派遣工，每年招20名大学生作劳务工，主要是计量员、加油员、巡检