十六字方针解读
解读党的十六字干部方针
解读党的“十六字”用人机制十六大报告中，我们党站在制度建设的高度，提出了建设“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的“十六字”用人机制的思想。
这对于把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，更好地推动全面建设小康社会的历史进程，意义十分重大。
解读我党“十六字”用人机制，可以有三个维度。
从宏观层面看，这是党中央在干部人事制度方面对社会主义政治文明建设所做出的一个重要贡献。
作为政治体制改革的重要内容之一，党的用人机制是中国特色社会主义政治文明建设的题中应有之义。
从中观层面看，党的“十六字”用人机制本身就是一个具有内在联系的结构，有着十分丰富的内涵。
“广纳群贤”是“十六字”机制的前提和基础，强调人才的开源引流，其重要性不言而喻。
没有这一条，我们的干部队伍建设便如无源之水、无本之木。
“人尽其才”是这个用人机制的核心和灵魂，讲的是人才效益最大化问题，重心在于要最大限度地创造条件，让人才作最大、最佳的弹性振动，淋漓尽致地发挥其应有潜力。
“能上能下”是这个逻辑体系的关键和保障，说的是人才的良性、有序的进退问题。
这一点很重要。
首先，“能上能下”本身是一个客观规律，只能用好这一规律，而不能违背这一规律。
其次，对干部用人机制来讲，“能上能下”又具有特定的意义。
一方面，“能上”对“广纳群贤”有一定的吸引作用，对“人尽其才”也将产生正面的激励功效；另一方面，“能下”也是选优汰劣的必然要求，既有益于为拔尖人才施展才华创造良好的条件，同时，它又在客观上构筑了一种“危机”氛围，有利于更好地“人尽其才”。
从方法论的角度来说，“充满活力”不是具体的选人用人的方式、方法，而是指党的用人机制在某一时空面上所反映出来的状态和要求。
但不是说，这一点可有可无。
相反，必不可少。
首先，这是一种总体状态。
只有做好了前面三条，党的整个用人机制才可能真正充满生机活力。
其次，这又是一个具体要求。
对用人机制前三条的每一条来说，都必须按“活”字要求做好文章，抛弃了“活”字，就不是一个完整、科学的用人机制。
依法治国新十六字方针学习心得体会8篇
依法治国新十六字方针学习心得体会8篇基本理念，也是对报告中倡导的“自由、平等、公正、法治”的核心价值的呼应。
新十六字方针体现了与十一届三中全会的法制建设十六字方针之间的连续性，也突出了法律实施在依法治国中的优先地位。
新十六字方针的提出，标志着社会主义法治进入了一个新的发展阶段。
“奉法者强则国强”，你知道这句话是什么意思吗十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设。
从“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”到要求执法者“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”;从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神”，习近平总书记的这些论断为法治建设指明了方向。
依法治国的“新十六字方针”出炉了，这十六字方针是什么科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。
今天依法治国的十六字方针与过去的十六字方针相比更具有时代感，更符合中国当代的国情。
过去依法治国的十六字方针是什么呢1978年12月，邓小平在党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上讲话指出: “为了保障人民民主，必须加强法制。
必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
” 邓小平同时提出:“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”, 十一届三中全会确立了的社会主义法制建设的十六字方针，为社会主义法制建设开启了崭新征程。
1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这也是我国1982年宪法的第三个修正案。
在这个修正案中，一个非常重大的改变，就是把“依法治国”正式写入了宪法，其第十三条修正案规定：宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。
其中的内容就包括依法治国的十六字方针。
依法治国理念的提出，为建设法治中国了打造坚实的理论基础，同时为强大中国做出了不可磨灭的贡献。
解读党的十六字干部方针
解读党的“十六字”用人机制十六大报告中，我们党站在制度建设的高度，提出了建设“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的“十六字”用人机制的思想。
这对于把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，更好地推动全面建设小康社会的历史进程，意义十分重大。
解读我党“十六字”用人机制，可以有三个维度。
从宏观层面看，这是党中央在干部人事制度方面对社会主义政治文明建设所做出的一个重要贡献。
作为政治体制改革的重要内容之一，党的用人机制是中国特色社会主义政治文明建设的题中应有之义。
从中观层面看，党的“十六字”用人机制本身就是一个具有内在联系的结构，有着十分丰富的内涵。
“广纳群贤”是“十六字”机制的前提和基础，强调人才的开源引流，其重要性不言而喻。
没有这一条，我们的干部队伍建设便如无源之水、无本之木。
“人尽其才”是这个用人机制的核心和灵魂，讲的是人才效益最大化问题，重心在于要最大限度地创造条件，让人才作最大、最佳的弹性振动，淋漓尽致地发挥其应有潜力。
“能上能下”是这个逻辑体系的关键和保障，说的是人才的良性、有序的进退问题。
这一点很重要。
首先，“能上能下”本身是一个客观规律，只能用好这一规律，而不能违背这一规律。
其次，对干部用人机制来讲，“能上能下”又具有特定的意义。
一方面，“能上”对“广纳群贤”有一定的吸引作用，对“人尽其才”也将产生正面的激励功效；另一方面，“能下”也是选优汰劣的必然要求，既有益于为拔尖人才施展才华创造良好的条件，同时，它又在客观上构筑了一种“危机”氛围，有利于更好地“人尽其才”。
从方法论的角度来说，“充满活力”不是具体的选人用人的方式、方法，而是指党的用人机制在某一时空面上所反映出来的状态和要求。
但不是说，这一点可有可无。
相反，必不可少。
十六字方针的内容-概述说明以及解释
十六字方针的内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在撰写本文《十六字方针》之前，我们首先需要了解方针的含义和作用。
方针是指在特定时期、特定条件下，为实现既定目标所制定的行动准则和指导原则。
它为我们制定计划、决策和行动提供了方向和依据，具有重要的战略意义。
这篇长文主要围绕着一个名为“十六字方针”的内容展开。
这个十六字方针是指“稳中求进，以新引领，绿色发展，创意驱动”，它包含了稳定、创新、绿色和发展等四个关键词。
通过深入剖析每个关键词的内涵和相互之间的联系，我们可以更好地理解这个方针的核心思想与实施路径。
其中，“稳中求进”强调在经济社会发展中要保持平稳、有序的态势，稳定是推动发展的基础，只有保持稳定，才能为进一步的发展提供坚实的基础。
同时，“以新引领”意味着要不断创造新的发展机遇和动力，推动经济结构的转型升级。
这一点尤为重要，因为只有拥抱新技术、新产业和新模式，我们才能在激烈的国际市场竞争中保持先发优势。
另外，“绿色发展”则强调了可持续发展的重要性，我们要以生态环境为基础，推动经济社会的绿色转型，实现经济效益、生态效益和社会效益的一个良性循环。
特别是在当前全球变暖、气候变化等环境问题日益突出的形势下，绿色发展已经成为世界各国的共同选择和追求。
最后，“创意驱动”则是强调要发挥创造力和创新精神的重要作用，通过技术创新、管理创新和制度创新等多方面的努力，激发全社会的创造力，促进经济的持续发展和社会进步。
总结而言，这个“十六字方针”蕴含着中国经济社会发展的重要思想和指导原则。
它强调稳定与创新、绿色发展与创意驱动的统一，凝聚了和国家推动中国发展的智慧和力量。
通过深入研究和贯彻这个方针，我们可以更好地把握发展方向、制定具体政策、推动改革创新，为实现中国梦的伟大目标奠定坚实基础。
1.2 文章结构文章结构部分是用来介绍整篇文章的组织架构和内容安排。
在本文中，文章结构分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分是文章的开头，用来引出文章的主题和目的。
特种设备安全管理原则十六字方针是
《特种设备安全管理原则》特种设备安全管理是指针对特种设备的安全进行全面管理、监控和保障的工作。
特种设备包括压力容器、锅炉、压力管道、起重机械、电梯等各类设备，是生产生活中不可或缺的重要设备。
为了确保特种设备的安全运行，制定了一系列的管理原则，以保证人们的生命财产安全。
在本文中，我们将深入探讨特种设备安全管理原则，并从以下十六字方针出发，了解特种设备安全管理的深度和广度。
1. 安全第一2. 预防为主3. 整体管理4. 全员参与5. 依法合规6. 数据化管理7. 风险识别8. 隐患排查9. 应急预案 10. 突发事件 11. 事故调查 12. 安全教育 13. 过程监控 14. 定期检查 15. 安全改进 16. 安全标准特种设备安全管理的核心是“安全第一”。
安全第一是特种设备安全管理的出发点和落脚点。
无论是在特种设备的设计、生产、使用、维护或者报废过程中，都必须以安全为首要考虑。
只有确保了设备的安全，才能保障设备的正常运行，避免事故的发生。
特种设备安全管理要“预防为主”。
预防是特种设备安全管理的重要原则，意味着在特种设备的整个生命周期中，要提前识别潜在危险，采取有效措施进行控制和防范。
通过科学合理的预防措施，可以最大程度地避免安全事故的发生。
特种设备安全管理要求“整体管理”。
整体管理是指要从全局出发，统筹兼顾，形成多方合力，协同推进特种设备安全管理工作。
只有实现了全方位的管理，才能真正做到安全无小事，安全无小节。
特种设备安全管理要“全员参与”。
全员参与意味着所有参与特种设备相关工作的人员都应该对安全负起责任，积极参与特种设备安全管理工作，形成齐抓共管、群策群力的局面，从而确保特种设备的安全运行。
特种设备安全管理要“依法合规”。
依法合规是特种设备安全管理的法律基础，意味着特种设备安全管理必须以法律法规为准绳，严格按照法律法规的要求进行管理，确保特种设备的安全达标和合规运行。
在特种设备安全管理中，“数据化管理”也是至关重要的原则。
关于学习依法治国的新十六字方针解读心得体会
关于学习依法治国的新十六字方针解读心得体会新十六字方针体现了与十一届三中全会的法制建设十六字方针之间的连续性，也突出了法律实施在依法治国中的优先地位。
可以说，从34年前的十六字方针到今天的新十六字方针，不仅是从法制到法治、从法制建设到依法治国的概念递进，更是从基础打造到系统建构的理论演进，以及从局部突破向全面展开的战略推进。
实现有法可依为全面推进依法治国打下了坚实基础，而全面建成小康社会的战略目标和推进政治体制改革的战略任务则对全面推进依法治国提出了更高的要求。
新十六字方针的提出，标志着社会主义法治进入了一个新的发展阶段。
一、坚持科学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系在科学立法方面，党的十八大报告的基本要求是：“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。
”在新阶段，立法工作要解决的不再是“有没有”以及“有多少”的问题，而是“优不优”以及“有多优”的问题。
例如，在深化国有企业改革、深化金融体制改革、实施知识产权战略等重点领域，都有大量的立法和修法工作要做。
新阶段的立法，强调的是质量，讲究的是科学性，并且科学性要建立在民主性的基础上。
充分吸收法律科学的成果，广泛听取各种利益群体的意见，是提高立法科学性的必要条件。
二、坚持严格执法，切实做到依法行政在严格执法方面，党的十八大报告的基本要求是：“推进依法行政，切实做到严格规范、公正文明执法。
”依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，运用公共资源，行使行政职能，有效地管理国家和社会事务，保障公民的合法权益。
严格规范执法，主要针对的是在履行职责、行使职权和运用资源方面的失职、渎职、滥权、越权和以权谋私等现象。
公正文明执法，主要针对的是在处理涉及社会各阶层公民利益的事务以及利益分配、违法矫正、纠纷处理的过程中的偏私、草率、疏忽、懈怠、粗暴、专断、傲慢、冷漠等行为。
“十六字方针”保障民生
ECONOMY| 19中央经济工作会议强调指出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，着力保障和改善民生。
如何理解这“十六字方针”做好2013年民生工作？《经济》记者采访中央财经大学经济学院副院长李涛,知名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀。
守住底线：社会保障体系要稳中求进李涛认为，守住底线集中体现在基本社会保障体系的建立。
“当前，很多经济学家、政府官员关心社会保障体系怎么建立，但我们应该坚持适度原则——不要太过超前，但也不能停留在过去，这是底线。
”李涛认为，目前我国在社会保障体系建立方面尚未达到能及北欧水平的条件，因此超前建设将为我国造成沉重负担。
但相较过去基本社会福利制度甚至不健全的状况，已有很大改善。
将来，需要在此基础上，扩大覆盖范围，“这也正是我们中国特色社会主义制度的优越性所在。
”突出重点：低收入群体、毕业生、小微企业保障低收入群体的基本生活，是十八大和中央经济工作会议都提到的热点话题。
陈湛匀认为，保障低收入群体基本生活的关键，在于适度进行收入分配的改革。
“我国近期将要出台有关收入分配的方案，大致内容为：提高低收入群体收入水平，改善中等收入群体收入水平，调整高收入群体收入水平。
”此外，陈湛匀建议，国民收入的蛋糕要进行平均切割。
对于解决高校毕业生为重点的青年就业工作问题，李涛认为与小微企业发展密不可分。
“大型企业新增岗位有限，小微企业数量众多，因此在解决就业问题方面也能提供更多的选择。
”完善制度：各项工作以法为纲未来民生工作决策及贯彻过程也将从“人治”向“法治”过渡，更多地依靠客观、公平的政策机制来完成。
李涛认为，近年，我国在养老保险制度方面进展顺利。
但就保障性住房的建设和管理制度而言，我们目前还是面临很大压力。
“现在，百姓面临高房价的住房压力，特别是青年人，保障性住房的建设和管理如何缓解这一矛盾是个很重要的问题。
我认为，实现保障性住房建设的顺利进行是我国今后工作的重要目标。
党员学习依法治国的新十六字方针解读心得体会
党员学习依法治国的新十六字方针解读心得体会1978年，党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
从新老方针的变化看，实则是从法律文化向法治文化的转变。
“新十六字方针”是从我国基本国情出发落实全面依法治国的总体要求，对于坚定务实推进全面依法治国意义重大，为国家法治建设提供了遵循，指明了方向。
从“有法可依”到“科学立法”。
“有法可依”是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的，使对国家的治理有法律可以依循。
而“科学立法”的目的是要通过立法筑牢制度和权力笼子，不是仅仅有法律依据，而是更加注重立法的质量，确保人民通过法律将国家权力固定下来，把国家权力关进笼子里面去。
同时，科学立法更能保证法的正当化，减少恶法现象的存在。
从而真正做到“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”。
从“有法必依”到“严格执法”。
“有法必依”强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。
而“严格执法”既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。
明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提到“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
如果制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实，这样的法律岂不变成“没有牙齿的老虎”。
因此，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
”据统计我国现有的200多部法律的80%以及90%的地方性法规和几乎所有的行政法规是靠行政执法去实施的。
可以说“严格执法”既包含了行政执法，也包含了公民的自觉守法。
“严格执法”是对法律权威和尊严的维护，也是对社会公平正义的促进。
因此，执法者定当“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”。
从“执法必严”到“公正司法”。
过去我国法治建设的重点是围绕建立中国特色社会主义法律体系，如今法治建设工作有了巨大发展，不仅建立起完善的执法和司法体制，而且建立起一支具有专业素质的执法和司法队伍。
新十六字方针
党的十八大报告提出，“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
”其中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”被称为依法治国的“新十六字方针”。
日前，中国政法大学民商法学院院长王卫国教授对此作了解读。
记者:任何一项理论都不是无源之水、无本之木，您能否对新、旧十六字方针之间的历史承接关系做些简要介绍?王卫国:1978年12月，党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
”其中的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，后来被称作社会主义法制建设的十六字方针。
从理论上讲，十六字方针的前四字讲的是法制，即法律的制定，后十二字讲的是法治，即法律的实施。
从20世纪70年代末到90年代初，人们在法治与人治的问题上有过长时间的争论。
1997年，党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。
”1999年，九届全国人大在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
”2007年，党的十七大报告提出:“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。
2011年3月，全国人大常委会宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，国家的各方面建设实现了有法可依。
可以说，经过30多年的时间，我国从无法可依发展为有法可依，是一个巨大的历史进步。
但是，比起法律制定来，法律实施是一个更加复杂和艰巨的系统工程。
毋庸讳言，长期以来，我们在这方面遇到的阻力和干扰从未停息。
尤其是在依法行政、公正司法和党政领导干部带头守法方面，现实状况与社会发展的要求和人民的期待之间还存在着明显的差距。
正是在这样的历史机遇和现实挑战面前，党的十八大报告把“全面推进依法治国”作为推进政治体制改革的一项重要部署。
报告指出:“法治是治国理政的基本方式。
依法治国新十六字方针学习心得体会范文8篇
依法治国新十六字方针学习心得体会范文8篇?基本理念，也是对报告中倡导的“自由、平等、公正、法治”的核心价值的呼应。
新的十六字方针体现了十一届三中全会法制建设十六字方针的延续性，也突出了依法治国的优先地位。
新十六字方针的提出，标志着社会主义法治进入了一个新的发展阶段。
你知道这句话的意思吗？***从“努力使每一项立法都符合宪法精神、反映民意、赢得人民支持”，到要求执法人员“站稳脚跟、挺直腰板、只服从事实和法律、无私奉献、公正执法”***依法治国的“新十六字方针”出炉了，这十六字方针是什么?科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。
今天依法治国的十六字方针与过去的十六字方针相比更具有时代感，更符合中国当代的国情。
过去依法治国的十六字方针是什么呢?1978年12月，邓小平在党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上讲话指出:“为了保障人民民主，必须加强法制。
必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
”邓小平同时提出:“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”,十一届三中全会确立了的社会主义法制建设的十六字方针，为社会主义法制建设开启了崭新征程。
1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这也是我国1982年宪法的第三个修正案。
在这个修正案中，一个非常重大的改变，就是把“依法治国”正式写入了宪法，其第十三条修正案规定：宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。
其中的内容就包括依法治国的十六字方针。
依法治国的提出，为依法治国建设中国奠定了坚实的理论基础，为中国的强大作出了不可磨灭的贡献。
过去的16项依法治国原则为中国的发展，特别是各项改革的顺利进行作出了突出贡献。
在当今不同的时代，依法治国需要增加新的内容。
这一新内容必须具有时代感，必须符合中国当前的国情。
科学解读十六字方针营造江西科学发展舆论氛围
设成 为全 国生态 文明示范 省 ，从 而为美丽 中国作 出新的
更大 贡献 的 目标鼓 与呼 。
展 是兴赣 的第 一要务 ，要实现 与全 国同步全 面建成 小康
社会 ， 根 本在发展 ， 关键靠 发展 。江 西是 一个经 济欠发达 省份 ，广播 电视媒体 在学 习和 解读 发展 升级时 ，需注意 引导全省 干部群 众 充分 认识 这一省 情 ，明确江 西要实现 发展升 级 ，需 要把握 国情立足 省情 ，在做 大经济 总量 的 同时注 重提 升 发展 质量 ， 打 造 发展 的 “ 升级 版 ”， 努 力推 动产 业升 级 、 促进 开放 升 级 、 深化 创新升 级 、 推 进 区域 升 级， 为江 西的科 学发展 奠定坚 实 的物 质基础 。 小康 提速 ， 是 以人 民幸福 为最高追 求。 能否 与全 国同 步全 面建 成小 康社会 ，是 江西面 临的现 实而又 紧迫 的任 务。 与一些 经济发 达省份 相 比 ，江西 实现全面 小康 的起
科 学解 读 十 六字 方 针 营造 江 西科 学发 展 舆 论 氛 围
口 廖 望 劭
中共 江西 省委 十三 届七 次全 体 （ 扩大 ） 会 议提 出了 意、群众 幸福 不幸福作 为考量 小康提速 的标准 ，将提 升 民生 幸福指数 、加快 推进城镇 化建 设进程 、提 高社会 平 安和谐群 众满 意度作 为小康提 速 的着力方 向。 绿 色崛 起 ， 是 以绿 色 、 循环、 安 全为 主打 品牌 。生 态 是江 西的优 势 ，更是 江西科 学发展 的基础 。广播 电视 媒 体在 宣传 时要 贯彻一 根主线 ：保护 环境就是保 护和 发展 生产 力 ，江西的发展 要立足 生态优 势 ，江 西的崛起 是绿 色崛 起。 良好 的生态 环境 ， 是江 西科学发 展 、 绿色崛 起的
全面学习解读法治建设“新十六字”方针
２ ０ １ ４・１ （ 中） ◆社 会 观察
全 面学 习解读 法治建设 ‘ 新 十六字” 方针
赵 鹏 飞
摘 要 党的 十八 大报 告提 出， ‘ ‘ 要推 进科 学 立法 、 严格执 法 、 公 正 司法 、 全 民守法 ， 坚持 法 律面前人 人 平等 ， 保 证有 法必依 、
实事求 是 ， 是 观察 问题 和解 决问题 的基础 ； 与 时俱进 ， 需要在
平息 纠纷 ， 以促进 社会 和谐 。无论 是立 法 ， 还 是执法 、 司法 ， 最终 实事 求是 的基础 上提 出新 创见 ， 使 理论符 合现 实 、 体现 事物 运行 落脚 点都在 于使法 的统 治获取至 高权 威， 任何 公 民和组织 都不得 规律 。“ 科 学立 法 、 严 格执 法 、 公正 司法 、 全 民守法 ” 的提 出， 体现
大会， 报 告提 出“ 科 学立法 、 严格执 法 、 公正司 法、 全 民守法” ， 这是 民群众 的唾 弃 。 新 中国的建 立 、 发展 的壮丽 历史 ， 犹如“ 从身份 到
总结 了改革 开放 以后 我 国实践社 会主义法 治 建 设的经 验 ， 诚 可谓 新意， 充满 创新 意味 和理论 内涵 。
一国的对外贸易的政策的制定和调整中国家通过调整汇率使二界定公共利益时要代表最广大社会成员的意志其国家的货币升值这会让其国家获得对外贸易的优势改善对有符合最广大的社会成员的意志的利益才能被界定为公外贸易的顺逆差比这是国家利益的体现同时其本国公民也将利益否则都有可能会出现利用权力行政权力实现少数人对享受到其国家货币升值所带来的一系列好处如出境旅游时花费数人的暴政或者通过民主的借口实现多数人对少数人的暴较货币升值前要少而这种好处是整个社会成员都能平等地享有政这都不符合公共利益存在的根本追求
全面学习解读法治建设“新十六字”方针
全面学习解读法治建设“新十六字”方针作者：赵鹏飞来源：《法制与社会》2014年第02期摘要党的十八大报告提出，“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
”其中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”被称为依法治国的“新十六字方针”。
法治是全世界治国理政的普遍趋势，本文通过对新十六字方针的分析解读，揭示出如何在现实实践中执行方针，为我国的社会主义法治建设做出贡献。
关键词法治立法执法司法守法作者简介：赵鹏飞，中南民族大学法学院，硕士，研究方向：宪法学。
中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）1-173-02走向法治是任何一个国家、任何一个民族走向现代化所避免不了的历史必然。
但是，也要认识到，人类探索法治的实践之路是漫长的，在不同的历史阶段，人们对法治的认识水平有所差异，法治建设的侧重点也有别。
回首往昔，实行改革开放后，由于深切地抓住了改革开放初期法治建设的基本特征，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设十六字方针；党的十八大是一次承前启后、继往开来的大会，报告提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这是总结了改革开放以后我国实践社会主义法治建设的经验，诚可谓“新十六字”方针。
新十六字方针与时俱进，紧跟社会形势，富有新意，充满创新意味和理论内涵。
一、内涵丰富，富含法理“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，短短十六个字，涵盖了从立法到守法的全过程，而且富含法理。
立法的根本目标在于使法律成为公民的行动准则，指引人的行为；执法是由行政主体主动执行法律规范，使“纸面上的法”在生活中得以实施；司法是由司法机关对法律进行适用，定纷止争、平息纠纷，以促进社会和谐。
无论是立法，还是执法、司法，最终落脚点都在于使法的统治获取至高权威，任何公民和组织都不得逾越法律之上。
瓦斯治理16字方针解读
解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系我国煤矿瓦斯灾害严重，致使瓦斯事故多发，制约了煤炭工业安全发展，并成为影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾。
近年来，各地区、各部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策和决策部署，在煤矿瓦斯治理方面做了大量扎实细致的工作，并取得明显成效，重特大瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降，涌现出一些瓦斯治理先进地区和一大批先进企业，创造和积累了许多宝贵经验。
但是，我国煤矿瓦斯治理还存在一些突出问题，有效遏制和防范瓦斯重特大事故的基础还不牢固，瓦斯治理任务仍然十分艰巨。
在今年7月份辽宁沈阳市召开的全国煤矿瓦斯治理现场会上，国家安全监管总局局长王君提出：要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
进一步加强领导，落实责任，增加投入，依靠科技，严格管理，强化监察，推动煤矿安全生产再上新水平。
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，应当自觉遵循、认真贯彻落实。
为正确理解瓦斯治理十六字工作体系内涵，把握其精神实质，有针对性做好煤矿安全监管监察工作，下面从有关法律、法规、规章、行业标准等方面对十六字工作体系作一简要解读。
一、通风可靠通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。
瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。
矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚积、不超限，就不会发生瓦斯事故。
因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。
通风可靠的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。
（一）系统合理。
就是要求矿井、采区和采掘工作面具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；回采工作面通风方式的选择，必须满足治理瓦斯的需要。
对“新法治十六字方针”的解读
对“新法治十六字方针”的解读————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ对“新法治十六字方针”的解读对“新法治十六字方针”的解读刘作翔法律文化与法治文化的异同自从提出“法治文化”这个概念以来,我一直在思考法律文化与法治文化这两者之间的关系，我的初步思考结论是:从形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别,我们从两者的形式要件来看,其观念、制度、规则等，没有实质性的差别;但如果从其内容上看，它们之间有一个实质性的区别,即法律文化是一个中性概念,法治文化是一个价值概念。
法律文化有好的也有坏的。
法律文化可以是正价值的文化类型，也可以是负价值的文化类型,可以用来表达人类历史上出现的任何一种法律文化类型，希特勒时代的法制也是一种法律文化,独裁专制也是一种法律文化;而法治文化是有价值要求的,法治文化必须包含一种正价值,法治文化应该是蕴含了人类历史上各种正价值的文化类型,不论从制度到观念,都必须是包含和反映了人类的基本价值,即应该是反映了人类进步的、先进的、优秀的法律价值理念和法律制度构造，具体而言,法治文化应该是包含了民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型。
在这样一个理解的基础上,来构建法治文化的结构,这是我思考的一个主要观点和结论。
对“新法治十六字方针”的解读按照以上的思考,我想从解读党的十八大提出的“新法治十六字方针”入手,来看看法治文化和法律文化的关系。
十八大提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。
这是十八大明确提出的四句话十六个字，我把它概括为“新法治十六字方针”,为什么说它新呢?因为它和原来的法制建设十六字方针是有所不同的，原来的法制建设十六字方针即“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
这不仅仅是四句话十六个字的不同,而是表达了一个全新的且超越的法治理念。
食品安全十六字方针
展望未来发展趋势和机遇
智能化监管
借助大数据、人工智能等技术手段，实现食品安全监管的智能化 ，提高监管效率和准确性。
社会共治
推动政府、企业、消费者等各方共同参与食品安全治理，形成社 会共治的良好格局。
国际合作
加强与国际组织和相关国家的合作，共同应对跨国食品安全问题 ，提升我国在国际食品安全领域的影响力。
社会共治
倡导政府、企业、消费者和社会 组织等各方共同参与食品安全治 理，形成社会共治的良好格局。
十六字方针内在联系
“预防为主，风险管理”是食品安全工作的基本原 则和指导思想，强调预防和风险管理在保障食品安 全中的重要作用。
“全程控制，社会共治”是实现食品安全的有效手 段和途径，要求在食品生产、加工、运输、销售等 全过程加强监管和控制，并推动各方共同参与治理 。
加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平， 确保法律法规得到有效执行。
加强监督检查，提高监管效率
建立健全食品安全监督检查机 制，定期开展食品安全专项整 治行动，及时发现和解决问题 。
强化对食品生产经营者的日常 监管，加强对其原料采购、生 产加工、储存运输等环节的监 督检查，确保食品安全全程可 控。
建立追溯体系
企业应建立完善的追溯体系，实现 产品从原料到成品的全程可追溯， 便于问题产品的及时召回和处理。
企业应对突发事件和危机处理能力提升
制定应急预案
企业应制定食品安全应急预案， 明确应急处置流程和责任人，确 保在突发事件发生时能够迅速响
应。
加强危机公关能力
企业应提高危机公关意识，加强 与媒体和消费者的沟通，及时发
05
社会各界在食品安全中参与和贡献
消费者自我保护意识提高
学习食品安全知识
浅析沈鹏“十六字方针”对当代书法创作的启示
104《兰亭集序》所表达的是王羲之在兰亭雅集、畅叙幽情之后的人生况味与感慨；《祭侄文稿》记录了颜真卿极度悲愤、痛彻心肝的激荡情绪；苏轼《黄州寒食诗帖》所表达的是被贬谪失意的惆怅与悲愤。
每件传世经典都有其独特的情感蕴含其中，并通过笔墨传递给观者，从中也可见古人对“个性”的理解。
沈鹏在《〈书法本体与多元〉代序》中说：“情感的纯粹个人性质，由人的思想意识决定，又因为书法创作纯系个人行为，便更加突出了情的作用。
”⑥可见“传统”与“个性”之间的关联，藉由作品中含蕴的情感来维系。
关于“个性”的塑造，沈鹏还强调了两个方面：“第一靠天赋，天赋是客观存在的；第二靠学养，看得多，理解得深，自然知道哪个好，哪个不好，这是一个长期的学习过程。
”⑦清刘熙载《艺概·书概》云：“书，如也。
如其学，如其才，如其志。
总之曰：如其人而已。
”⑧在中国书法传统文化中，“个性”的含义不仅体现在个人的情感表达上，还会通过学识、修养表达出来。
“真正严肃的创造要有情感，有情感的创造不会忽视几千年艺术的积淀”⑨。
笔者认为这是沈鹏对“宏扬原创”最为切中肯綮的解读，也是贯穿“十六字方针”的宗旨。
2.“书内书外，艺道并进”的方法论“书内书外”指的是字内功与字外功。
书法修习不仅仅要求技法上的精进，更要通须是主体创造性完成的作品，不是对古人或是同时代人的模仿或者抄袭，并且是具有唯一性的创作。
其次是对经典作品有所发展，提供了新认识、新思路。
沈鹏宏扬的原创精神，并不是反对传统，而是以传统为参照物而寻求传承并更新传统。
原创是注重个性的，但并非没有共性。
沈鹏也曾对此作出诠解：“我认为，提原创，是要让我们的艺术创作，包含着对传统的尊重……所以说，提原创不是不要传统，不是凭空捏造，而是要真正懂得如何尊重历史、尊重传统，是从传统里面去发现精粹，去汲取对我们有益的东西。
”②意即应在尊重传统的基础上尊重个性，宏扬原创的宗旨是在传统的脉络上创造新的传统。
而想要创造出新的传统，必须带着“原创”的意识去看待传统，“只有提到原创的高度，才能更好地理解传统”③。
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