关于印发《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》的通知
企业安全生产“四个责任”与履职尽责
对《国务院对“7.23”甬温线特别重大 铁路交通事故处理决定》的分析
上海铁路局及其下属单位应急处置不力。上海 铁路局安全基础管理薄弱,执行应急管理规章 制度、作业标准不严格,对职工履行岗位职责 和遵章守规情况监督检查不到位;有关负责人 在事故抢险救援中指挥不妥当、处置不周全; 车务、电务、工务系统相关作业人员在故障处 理中存在违规作业行为。 这些单位被查处体现了各级各部门应负有的安 全生产主体责任。
《安全生产法》第十七条
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生 产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。
“三讲一落实”和“五懂五会五能”
“三讲一落实” 简而言之,即讲任务、讲风险、讲措施、抓落实。 “三讲一落实”是提高班组安全管理的一项活动 。其 具体内容是:班组在组织生产工作过程中,按照“三 讲一落实”的流程执行,即讲工作任务,讲作业过程 的安全风险,讲安全风险的控制措施,做好安全风险 控制措施的落实。 “五懂五会五能” 五懂:懂生产工艺,懂技术原理,懂设备结构,懂危 险特性,懂岗位应急。 五会:会生产操作,会异常分析,会设备点检,会风 险辨别,会处置险情。 五能:能遵守劳动纪律,能遵守安全纪律,能遵守工 艺纪律,能制止他人违章,能抵制违章指挥。
对《国务院对“7.23”甬温线特别重大 铁路交通事故处理决定》的分析
责任人处理中,有安全监察人员因未正确履行 职责、安全管理不到位、指导督促安全生产工 作不力、专业监督检查不到位,负有一定的监 督责任而受到处罚。例如:耿志修(铁道部安 全总监兼副总工程师,2003年5月至2008年5月 任铁道部科学技术司司长。给予降级、党内严 重警告处分);.褚少明(上海铁路局运输处处 长、党支部书记、车务系统生产和技术安全管 理人。给予记大过处分)。
安全生产责任制发布政策
安全生产责任制发布政策
一、制定背景
安全生产责任制是企业安全生产的核心,是保障职工生命安全和健康的重要保障。
为推进我国安全生产工作,提高企业安全生产责任意识,制定本安全生产责任制发布政策。
二、政策内容
1. 企业应当建立健全安全生产责任制,明确安全生产责任人,设立安全管理机构,制定安全管理制度。
2. 安全生产责任人应当对全部安全生产工作进行统筹规划和领导、组织、检查、督促工作,确保生产过程中的安全问题得到及时解决。
3. 建立安全生产纪律,严格执行安全操作规程,确保生产过程安全稳定。
4. 加强安全生产培训,提高职工安全生产意识和技能,增强自我保护能力。
5. 安排安全生产经费,加强安全设备和设施的维护和更新,确保安全设备和设施的有效运行。
6. 向上级主管部门报告安全生产工作情况,定期进行安全生产审核。
三、制定和实施
企业应根据本政策制定和实施安全生产责任制,加强安全生产管理,确保安全生产工作的顺利开展。
关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知
关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知各企业:为推动落实企业安全生产主体责任,进一步做好安全生产资金投入和应急设备投入等保障工作,现将落实企业主体责任的有关要求通知如下,请遵照执行。
一、工作目标扎实推进企业安全生产管理体系和管理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系,规范安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查管理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查管理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,大力提升企业本质安全水平,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。
- 1 -二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系1.健全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员共同承担安全生产责任。
加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,持续开展安全文化建设,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任,坚固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
建立企业负责人现场带班制度,在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要建立完善和严格落实师- 2 -傅带徒弟制度,最大限度地发挥其“传、帮、带”作用,确保新招员工安全作业。
河南省应急管理厅关于印发2024年深化企业安全生产双重预防机制建设运行的方案的通知
河南省应急管理厅关于印发2024年深化企业安全生产双重预防机制建设运行的方案的通知文章属性•【制定机关】河南省应急管理厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】豫应急办〔2024〕26号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文河南省应急管理厅关于印发2024年深化企业安全生产双重预防机制建设运行的方案的通知豫应急办〔2024〕26号各省辖市、济源示范区、航空港区应急管理局,有关企业:为进一步推动我省双重预防机制建设走深走实,切实发挥在风险隐患治理中的重要作用,现将《河南省应急管理厅关于印发2024年深化企业安全生产双重预防机制建设运行的方案》印发给你们,请予认真贯彻落实。
2024年3月1日河南省应急管理厅2024年深化企业安全生产双重预防机制建设运行的方案为贯彻落实国家和我省安全生产治本攻坚三年行动要求,持续推进安全生产双重预防工作走深走实,加快提升企业本质安全水平和常态长效管理能力,现就2024年双重预防机制建设运行提出指导方案如下,请认真抓好落实。
一、指导思想2024年全省安全生产风险隐患双重预防工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,融入贯穿到国家和我省安全生产治本攻坚三年行动总体部署,持续实施“提质、扩面、联网、增效”,着力提升安全风险防范化解能力,着力提升企业本质安全水平,着力推进智能化减人,着力推进双重预防与日常管理深度融合,积极探索以风险管理为核心的安全生产管理模式,切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
二、工作重点(一)强化责任,推动走深走实。
各地要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产法、地方党政领导干部安全生产责任制规定等法律法规要求,进一步压实双重预防机制建设运行的领导责任。
各地应急管理部门要建立双重预防领导机构和工作专班,将双重预防纳入安全生产考核并加大权重,确保有机构有人员有措施。
嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市安全生产责任管理规定》的通知
嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市安全生产责任管理规定》的通知文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府•【公布日期】2010.08.04•【字号】嘉政发[2010]57号•【施行日期】2010.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市安全生产责任管理规定》的通知(嘉政发〔2010〕57号)各区,市政府各部门,在嘉各单位:《嘉峪关市安全生产责任管理规定》已经市政府第70次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。
二〇一〇年八月四日嘉峪关市安全生产责任管理规定第一章总则第一条为了落实安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任,根据《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》及《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本规定。
第二条本市范围内负有安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的部门和机构(以下简称政府有关部门)履行安全生产监督管理职责,适用本规定。
在本市范围内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)履行安全生产主体责任,适用本规定。
第三条本市行政区域内涉及安全生产的有关单位要按照属地管理和分级负责相结合、综合监督管理和行业监督管理相结合的原则,落实安全生产管理责任。
第二章监管部门职责第四条有安全生产监管职责的单位依照国家安全生产法律法规及国务院、省政府有关规定履行安全生产监管职责。
第五条市安全生产委员会要制定年度安全生产管理目标,定期召集全体会议,听取安全生产工作汇报,分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题,安排部署安全生产工作。
第六条市安全生产监督管理局依法行使安全生产综合监督管理职责,具体履行以下职责:(一)指导、协调和监督其它负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理;(二)组织调查处理安全生产事故,监督事故查处和责任追究落实情况;(三)对矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产工作和工矿商贸作业场所职业卫生实施监督管理,并负责相关安全生产许可证的审批发放工作;(四)承担安全生产委员会日常工作;(五)法律、法规规定的其它职责。
煤矿安全生产标准化持续改进工作制度
安全生产标准化管理体系持续改进管理制度为提高矿井安全生产标准化管理体系水平,进一步改善各作业场所安全生产条件,强化目标导向、问题导向和结果导向,不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机制,推动矿井安全生产标准化管理水平持续提升,特制定本制度。
一、指导思想以国家煤矿安全监察局《关于印发V煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)>和V煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)〉的通知》(煤安监行管〔2020〕16号)为指导,建立并落实安全生产责任制和安全管理制度,开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制,通过持续改进,不断规范矿井安全生产管理,将矿井安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一,提升矿井安全保障能力,实现矿井安全发展。
二、建立安全生产标准化管理体系持续改进工作机制(一)为保证安全标准管理体系稳定运行,成立领导小组,组成人员如下:组长:矿长副组长:安全矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、工会主席成员:各部门、各区队负责人领导组下设办公室,办公室设在安全管理部,由安全矿长兼任办公室主任,具体负责安全生产标准化管理体系考评工作。
(二)领导小组职责1.依据要求对体系制度的执行情况进行监督,并及时改进完善,对考核结果进行审核;2.负责标准化内部考核工作。
每月结合内部自评和外部检查考核结果,分析结果,分解落实责任,纳入绩效考核;3.负责标准化检查评价工作。
每季度对内部自评和外部检查考核结果进行总结,分析归纳问题或隐患产生的根源,对查出的问题按“五定”原则整改并落实;4.负责组织召开季度安全生产标准化管理体系分析会;5.负责组织各业务主管部门负责人、区队负责人召开年度安全生产标准化管理体系运行分析会议。
三、考核工作责任分工1、理念目标和矿长安全承诺专业组组长:矿长副组长:各系统副矿长成员:副总工程师、各部室、区队(车间)负责人业务主管部门:安全管理部理念目标和矿长安全承诺专业组工作职责:(1)负责制定煤矿安全生产理念和目标,向全体职工公示,形成安全生产共同愿景,用于指导和引领安全生产各项工作。
关于下发公司2024年度双重预防机制管理工作计划的通知
关于下发公司2024年度双重预防机制管理工作计划的通知公司各车间、部门:为进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,辨识生产过程安全风险,分析管控措施有效性,确保管控措施时时有效,及时消除管控措施缺陷,防范重大生产安全事故,公司决定再次开展双重预防机制的建设、完善工作。
经公司安委会、安委办讨论,报公司总经理批准,现将2024年度双重预防机制工作计划印发给您们,请各车间、各部门高度重视,精心准备,认真落实。
公司双重预防机制管理工作计划一、任务目标以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心,构建科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制,实现车间与公司的有效衔接,推动安全生产主体责任有效落实。
从根本上防范事故发生,构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构1.以公司为主体,总结分析2022年主要风险事项管理情况及效果,辨识影响公司2024年度工作目标和经营目标实现的风险事项,重点评估需优先管理的主要风险,提出风险应对方案建议,为2024年防范重大风险事件的发生提供工作依据,公司成立工作领导小组和专项小组,对工作进行全面组织、监督、考核、指导和检查。
组长:主要负责人副组长:分管负责人成员:各车间负责人职责:负责推动双重预防机制回顾工作,监督各车间、各部门工作开展情况,检查各级人员分级管控措施落实情况和隐患排查治理情况。
2.成立专项小组生产工艺辨识组:组长:总工成员:工程技术部全体成员职责:组织车间完善管控分类措施中工艺控制、安全仪表类管控措施并进行审核落实,负责生产工艺辨识和工艺隐患排查治理,提出工艺安全改进措施和隐患治理措施,指导、监督、检查各车间、各部门工艺安全措施落实和执行情况。
设备设施辨识组组长:副总成员:设备部全体成员、各车间设备员、动力车间管理人员(包括仪表)职责:组织车间完善管控分类措施中关键设备/部件、安全附件类管控措施并进行审核落实,负责设备设施辨识和设施设施隐患排查治理,提出设备设施改进措施和隐患治理措施,指导、监督、检查各车间、各部门设备设施安全措施落实和执行情况。
企业安全生产责任制的运行机制
企业安全生产责任制的运行机制根据我国的安全管理体制,企业负责自己的安全管理,即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制,企业必须根据自己的生产经营特点,建立适合本企业的安全生产责任制的运行机制,由于企业在产品、体制、经营方式、生产规模等方面的差异,安全生产责任制没有统一的模式。
很多企业为探索新的经济体制的安全管理,做了大量工作,取得了卓有成效的成绩。
很多经验是值得推广的,总结这些经验,可以概括为,在管理机构和管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下,安全生产管理运行系统应完整严格的。
其中应包括如下六“不”。
1、“规则使其不能”就是通过法律、法规、条例、政令、政策、规章、制度、标准的制定来维护社会共同的利益,调控社会成员(包括用人单位、企业管理者、企业职工)行为;界定社会成员在组织生产与劳动过程中的行为是否安全,并对不安全行为给予明令禁止,使之失去任何可供凭依的合理合法性。
在这方面要注意两点:一是规则要全面、周密、及时,尽量不给任何形式的还安全行为以规则上的可乘空隙和时间上的遭遇性;二是各类规则之间在对不安全行为的认定与禁止方面,应保持相互一致不是相互矛盾,并与国际有关法律接轨,以适应世界经济运行的规律,包括外资生产、生活设备引进时的安全认证和我国劳务输出的职业安全卫生保障等。
2、“教育使其不违”有了规则,接着就要让广大干部职工都知道,不仅要让他们知道哪些行业不安全,不能做,而且要让他们知道为什么不安全,为什么不能这样做。
从而使其自觉遵守。
“行为来自思想”,通过思想教育、劳动保护方针政策教育、安全知识教育,典型经验和事故教训教育来提高职工安全技术水平和防范事故的能力。
当然,只依赖或过分依赖教育是不完全的,从目前企业安全生产的现实来看,尚需与其他方法配合使用才更有效。
3、“监督使其不易”体制是机制的载体,国务院在1993年就提出了我国安全管理体制为“企业负责,行业管理,国家监督,群众监督”,为安全管理机制建设提供了先决条件。
国家安全监管总局工业和信息化部186号文
国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门,有关中央企业:为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院《通知》)精神,推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任,全面加强和改进安全生产工作,建立和不断完善安全生产长效机制,切实提高安全生产水平,结合危险化学品企业(以下简称企业)安全生产特点,制定本实施意见。
一、强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系1.建立和不断完善安全生产责任体系。
坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。
企业的主要负责人(包括企业法定代表人等其他主要负责人)是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负总责。
要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准,把安全生产纳入企业发展战略和长远规划,领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制,建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程;保证安全投入满足安全生产的需要;加强全体从业人员的安全教育和技能培训;督促检查安全生产工作,及时消除隐患;制定事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故;履行安全监督与指导责任;定期听取安全生产工作汇报,研究新情况、解决新问题;大力推进安全管理信息化建设,积极采用先进适用技术。
分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。
企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理,组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;定期组织安全检查,及时排查和治理事故隐患;监督检查安全生产责任制和安全生产规章制度的落实。
民航局印发《关于落实民航安全责任的管理办法》的通知
民航局印发《关于落实民航安全责任的管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2023.12.15•【文号】民航规〔2023〕51号•【施行日期】2023.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局印发《关于落实民航安全责任的管理办法》的通知民航规〔2023〕51号民航各地区管理局,各运输(通用)航空公司、各机场公司、各服务保障公司,局属各单位:为指导民航安全管理体系建设,推动安全责任体系与双重预防机制的有机融合,推进民航安全生产领域“四个责任”落实,编制《关于落实民航安全责任的管理办法》。
现印发你们,请结合工作实际,认真研究落实。
中国民用航空局2023年12月15日附件关于落实民航安全责任的管理办法1 总则1.1目的为指导民航安全管理体系建设,推动民航安全生产领域“四个责任”落实,根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《民用机场管理条例》及国务院相关文件,并参考《应急管理行政裁量权基准暂行规定》制定本管理办法。
1.2适用范围本管理办法适用于中华人民共和国境内依法设立从事民用航空生产经营活动的单位(以下统称民航生产经营单位)、民航行政机关的民航安全责任体系建设和实施。
注:民航生产经营单位包括从事民用航空活动的独立法人单位以及其他组织。
根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》,“其他组织”是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。
1.3定义和缩略语责任:包含两层含义,一是指应当履行的职责和义务,二是指未履行或未正确履行职责和义务时应当承担的不利后果。
注:本管理办法前五章所述“责任”主要指代前者,第六章介绍后者的基本逻辑。
民航安全责任:是指民航安全工作中应当履行的职责和义务,包括民航生产经营单位的主体责任、民航行政机关的监管责任、单位负责人的领导责任和职工的岗位责任四个责任。
江苏省安全生产委员会办公室关于印发《江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制》的通知
江苏省安全生产委员会办公室关于印发《江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制》的通知文章属性•【制定机关】江苏省安全生产委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】苏安办[2006]80号•【施行日期】2006.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文江苏省安全生产委员会办公室关于印发《江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制》的通知(苏安办[2006]80号)各市人民政府,省各有关部门:为切实加强我省乡镇农用自备船舶安全管理,省安委办组织制定了《江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○六年十一月九日江苏省乡镇农用自备船舶安全长效管理机制为进一步加强乡镇农用自备船舶安全管理,落实安全管理责任制,预防和减少水上交通事故,保障社会稳定和人民生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规,制定本机制。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照法律、法规的规定,进一步明确职责,落实责任,并通过加大对乡镇农用自备船舶安全管理,切实加快乡镇农用自备船舶安全管理制度化、规范化进程,有效维护乡镇农用自备船舶的安全。
二、相关责任(一)各级地方人民政府应加强对乡镇农用自备船舶安全工作的领导,制定切实可行的政策和措施,全面落实乡镇农用自备船舶安全管理责任制。
督促有关部门定期开展乡镇农用自备船舶安全检查,发现问题及时责成有关部门采取措施限期整改到位。
(二)各级交通主管部门应对乡镇农用自备船舶交通安全实施行业管理,其他各有关部门应在各自的职责范围内加强对农用自备船舶的安全管理,共同促进农用自备船舶安全生产。
(三)各级地方海事管理机构应依法对乡镇农用自备船舶实施统一监督管理,对乡镇农用自备船舶安全管理实施监督检查和交通安全专业技术指导。
关于印发《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》的通知
关于印发《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》的通知尊敬的各位同事:一、背景介绍安全生产责任制和安全管理运行机制是保障企业安全生产的基础和核心,也是加强企业安全管理的重要途径。
《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》旨在明确各级管理层和各部门在安全生产工作中的职责和义务,形成全员参与、各级负责的安全管理体系,确保企业的安全生产状况持续稳定。
二、安全生产责任制1.设立安全生产责任制委员会,由企业的领导班子成员担任主要负责人,各级管理层和各部门负责人担任委员。
委员会负责制定企业的安全生产责任制文件,明确各级管理人员和各部门的安全责任和义务。
2.各级管理人员和各部门负责人要认真履行职责,建立健全自身的安全管理制度,并将其落实到具体的工作中。
对于不履职、不落实安全生产责任的人员,将进行相应的处罚和奖惩。
3.各级管理人员和各部门负责人要积极加强对员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和安全素养。
同时,要制定健全事故预防和应急处置措施,确保员工在工作中的安全。
三、安全管理运行机制1.建立安全管理运行机制委员会,由企业的安全负责人担任主要负责人,各部门负责人担任委员。
委员会负责制定和执行企业的安全管理制度和流程,确保安全管理的顺利进行。
2.各部门负责人要建立健全安全管理制度和标准,明确各项安全工作的责任和要求。
同时,要加强对各项安全措施的监督和检查,及时发现和纠正存在的安全隐患。
3.各部门负责人要加强对员工的安全培训和教育,提高员工的安全防范能力和应急处置能力。
要定期组织演练和演习,检验员工的应急反应和处置能力。
四、工作要求1.各级管理人员和各部门负责人要高度重视安全生产责任制和安全管理运行机制的建立与实施工作,充分理解其重要性和必要性。
2.各部门要积极配合安全负责人的工作,及时提供相关资料和信息,确保安全负责人有充分的信息和依据进行决策和处理。
3.全体员工要自觉遵守安全规章制度,增强安全意识,严格执行各项安全措施,做到安全生产。
天津市城市管理委关于印发安全生产管理办法的通知
天津市城市管理委关于印发安全生产管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2020.04.27•【字号】津城管安办〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市城市管理委关于印发安全生产管理办法的通知市公用事业局,机关各处室、委属各单位:为全面深入贯彻《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》(以下简称“实施细则”)各项制度规定,有效防范事故风险,强化安全生产制度管理,扎实推进城市管理事业安全工作持续健康发展,确保安全。
按照委党组工作要求,结合我委安全生产工作实际,我们研究制定了《市城市管理委安全生产管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
2020年4月27日(此件主动公开)市城市管理委安全生产管理办法第一章总则第一条为了提高安全管理水平,加强安全生产监督管理,有效防范事故风险,遏制重特大事故,保障人民群众生命和财产安全。
根据《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产管理规定》《天津市安全生产责任制规定》《天津市安全生产条例》等有关法律、法规和我市实施细则,结合我委工作实际情况,制定本办法。
第二条市公用事业局,机关各处室、委属各单位(以下简称“机关各处室、委属各单位”)和从业人员,应当遵守本办法,履行安全生产责任,做好本行业、本部门、本单位、本岗位的安全生产工作,确保安全。
法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称安全生产管理是指通过落实安全生产责任制、安全生产日常和专项工作、应急管理、事故调查处理、安全生产考核及责任追究等制度,监督管理机关各处室、委属各单位落实安全生产工作的制度。
第四条安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树牢安全发展理念,坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,以坚决遏制重特大事故为重点,不断强化安全生产监督管理工作,防范化解事故风险。
关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知
•【法规标题】关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知•【颁布单位】建设部•【发文字号】建质[2006]132号•【颁布时间】2006年06月09日•【生效时间】2006年06月09日•【全文】关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局:近年来,建设系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署,安全生产工作取得了一定的成效,但安全生产形势仍不乐观。
为进一步建立健全工作机制,落实建设系统安全生产工作责任制,现通知如下:一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产事关人民生命财产安全,事关改革发展稳定大局。
各地建设主管部门要坚持以人为本,以科学发展观统领安全生产工作,牢固树立安全发展的观念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断增强做好安全工作的责任意识,以建立健全责任体系为基础,完善责任制度为核心,强化责任追究为保障,不断加强机制和制度建设,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好。
二、强化安全生产行政首长负责制。
各地建设主管部门主要负责人是本地区建设领域安全生产(包括建筑工程施工安全、工程全生命周期质量安全、市政公用设施运行安全)、综合防灾和应急管理工作(以下简称安全生产工作)的第一责任人,对安全生产控制指标负总责。
主要负责人要亲自研究和部署重点安全工作,建立包含责任分解、责任考核和责任追究等环节的工作责任制度,定期组织分析本地区安全生产形势,及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
三、建立健全协调运行机制。
要建立健全并充分发挥安委会及其办公室的综合协调作用,制定明确的工作规则,建立健全协调运行机制,切实加强组织协调、工作指导、信息综合和督促检查。
四、建立形势分析制度和重点防控机制。
要定期分析本地区安全生产形势,评估安全监管工作绩效,并根据分析和评估结果,及时公布安全监管工作存在突出问题或安全生产形势较差的重点城市名单,针对薄弱环节开展专项整治工作。
安全生产责任制的建立与运行机制
安全生产责任制的建立与运行机制在现代社会,安全生产已经成为了各个行业中不可忽视的重要环节。
为了保障劳动者的安全和减少事故的发生,建立与运行安全生产责任制显得尤为重要。
本文将探讨安全生产责任制的建立和运行机制,以期提供一些有益的参考和思路。
一、建立安全生产责任制的意义建立安全生产责任制是为了使企业能够全面负责、高度重视和合理组织安全生产。
通过建立责任制,每个岗位和每个员工都能明确认识到自己在工作中的安全责任和义务,从而形成全员安全意识。
只有当每个人都真正对自己的安全负责,企业才能够实现安全生产的目标。
二、建立安全生产责任制的原则1.上下贯通:企业安全生产责任制的建立必须从最高层面开始,贯穿到各个层级。
高层管理人员应当向下传达安全生产的重要性,并与下属进行有效沟通,确保责任制的各项要求能够达到落地生根的效果。
2.分级管理:根据不同岗位的工作职责,将安全生产责任分级到各个层级。
不同层级的责任明确分工,避免责任模糊或者责任推诿的情况发生。
3.综合治理:安全生产责任制要求各个部门和岗位之间进行有效的协作和合作,形成综合治理的效果。
只有各部门通力合作,才能够形成高效的安全管理体系。
三、建立安全生产责任制的步骤1.明确安全生产目标:企业应当明确安全生产的目标,包括事故减少率、员工伤害率、环境污染率等指标。
只有明确目标,才能够为建立责任制提供有效的依据。
2.分析风险和评估:企业应当对可能导致事故发生的各种风险进行全面的分析和评估,以确定安全生产责任的重点。
通过识别风险,企业能够有的放矢地制定措施,并合理分配责任。
3.建立责任体系:企业应当根据分级管理的原则,建立起完善的责任体系。
包括明确高层管理人员的责任,部门负责人的责任以及岗位员工的责任。
责任体系应当具有可操作性和可检验性。
4.制定标准和规范:针对各个岗位和环节,企业应当制定相应的标准和规范,明确责任的具体内容。
标准和规范能够为员工提供明确的工作指导,确保责任的履行。
安全生产责任制实施细则
安全生产责任制实施细则安全生产责任制实施细则第一章总则第一条为了加强对生产安全的管理,确保员工的生命安全和财产安全,保障企业的正常运营,制定本细则。
第二条本细则适用于各类企事业单位、政府机关、社会团体等,均应按照本细则的要求,加强安全生产责任制的实施。
第二章安全生产责任制的基本要求第三条各级行政机关、企事业单位应建立健全安全生产责任制,明确各级责任与义务,实现上下联动和全员参与。
第四条安全生产责任制的基本要求包括:明确安全生产责任的主体、目标、范围和内容;明确安全生产责任的管理体系和运行机制;明确安全生产责任的考核评价和追究制度。
第三章安全生产责任的主体和范围第五条安全生产责任的主体包括企事业单位的法人、主要负责人、安全专职人员和从业人员。
第六条安全生产责任的范围包括生产安全、劳动安全和环境安全,涵盖企业的全过程,包括规划、设计、采购、生产、运输、使用和废弃等各个环节。
第四章安全生产责任的目标和内容第七条安全生产责任的目标是保障员工的生命安全和财产安全,促进企业的持续健康发展。
第八条安全生产责任的内容包括:制定和完善安全管理制度和规章制度;组织开展安全生产培训和教育活动;落实安全生产工作的各项措施和控制措施;及时排查安全隐患,制定整改措施。
第五章安全生产责任的管理体系和运行机制第九条安全生产责任的管理体系包括责任划定、权限划分、协调配合、信息流通等,各个环节紧密衔接,形成一个完整的管理体系。
第十条安全生产责任的运行机制包括日常管理、定期检查、突发事件应急处理等,旨在确保责任的履行和实施。
第六章安全生产责任的考核评价和追究制度第十一条安全生产责任的考核评价应定期进行,侧重对责任主体的安全生产工作进行绩效评估。
第十二条安全生产责任的追究制度应确保责任主体按照规定的安全生产责任履行职责,如有失职、渎职等行为,将依法追究相关责任。
第七章附则第十三条本细则的解释权归国家安全监管部门所有,如有需要,可根据实际情况进行修订和补充。
国家安全监管总局工业和信息化部186号文
国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门,有关中央企业:为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院《通知》)精神,推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任,全面加强和改进安全生产工作,建立和不断完善安全生产长效机制,切实提高安全生产水平,结合危险化学品企业(以下简称企业)安全生产特点,制定本实施意见。
一、强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系1.建立和不断完善安全生产责任体系。
坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。
企业的主要负责人(包括企业法定代表人等其他主要负责人)是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负总责。
要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准,把安全生产纳入企业发展战略和长远规划,领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制,建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程;保证安全投入满足安全生产的需要;加强全体从业人员的安全教育和技能培训;督促检查安全生产工作,及时消除隐患;制定事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故;履行安全监督与指导责任;定期听取安全生产工作汇报,研究新情况、解决新问题;大力推进安全管理信息化建设,积极采用先进适用技术。
分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。
企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理,组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;定期组织安全检查,及时排查和治理事故隐患;监督检查安全生产责任制和安全生产规章制度的落实。
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关于印发《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》的通知基层各单位、机关各部室:为了落实安全管理主体责任,明确机关部室和基层单位管理人员安全管理职责,加强安全管理基础工作,根据工程公司安全生产例会安排,经研究,下发《安全生产责任制》和《安全管理运行机制》,请认真学习并遵照执行。
二〇一六年四月十二日项目经理安全生产责任制一、项目经理是项目施工安全生产第一责任人,对项目安全生产全面负责。
二、负责召开会议讨论确定项目施工方案,按照批准的施工组织设计和方案组织施工。
三、在施工前及时组织生产、安全、技术人员对参与施工的人员传达施工组织设计和施工技术安全措施。
四、组织安全生产技术管理人员开展每周一次的安全检查活动,对检查中发现的隐患和问题落实人员、时限、措施整改处理,闭合相关资料。
五、组织开展周安全活动,传达上级有关安全生产的文件,总结本周安全生产工作,分析查找存在问题,布置下周安全工作重点。
六、积极推进“三违”治理工作,及时制止“三违”行为,完成月度“三违”治理指标,安排“三违”人员过“八关”程序等工作。
七、开展每天的隐患排查活动,采取措施安排整改并签字上报。
开展安全生产变化管理。
八、负责本单位班组班前十分钟活动,确保项目施工所有人员分班参加活动并保留活动记录。
九、采取有效措施加强分包队伍管理,登记所有进场工人,建立花名册,每月底更新一次。
组织或配合支部书记对新进场人员进行安全教育培训。
不得安排未经安全教育培训的人员上岗操作。
十、落实质量标准化建设工作,建立考核和奖罚机制,严格考核奖罚。
支部书记安全生产责任制一、支部书记是本单位职工安全教育培训第一责任人,对本单位职工安全教育培训全面负责。
二、参加周安全活动,分析安全形势。
关心关注各级人员思想动态。
三、积极推进“三违”治理工作,及时制止“三违”行为,完成月度“三违”治理指标,检查督促落实“三违”人员过“八关”程序,安排整理完善过关资料。
四、督促落实本单位班前十分钟活动,制定工长和副经理以上人员对班组班前十分钟活动的包保方案,检查督促工长和副经理以上人员包保班组班前十分钟活动情况。
五、组织新进场人员和转岗人员安全教育培训工作。
制定并组织落实职工安全教育培训计划。
坚持教考分离,对培训效果组织考核。
六、对特殊工种人员造册登记管理,掌握特殊工种人员操作证书有效期限,配合职能部门及时督促证书将要到期人员复训工作。
七、监督本单位质量标准化工作。
八、督促落实进场民工的登记造册管理工作。
安全生产副经理安全生产责任制一、参加项目经理组织的施工组织设计和安全技术措施传达和分部分项工程安全技术交底,在安全生产工作中严格执行。
二、参加项目经理组织的周安全检查活动,安排人员落实隐患和问题整改,对整改结果进行复查。
三、参加周安全活动,总结一周以来的安全生产工作,明确下周安全工作重点。
四、不违章指挥,及时制止“三违”行为,完成月度“三违”治理指标。
五、组织每天的隐患排查活动,组织逐条整改安全隐患,开展安全生产变化管理。
六、按照包保方案督促和参加班组班前十分钟活动,督促班组及时完善活动记录。
七、组织现场安全防护验收、设备进场验收和设备安装后的验收工作并在验收记录上签字。
八、监督检查并督促设备日常维护保养和检测检查。
九、禁止特殊工种人员无证上岗操作。
十、配合经理和支部书记完成新进场人员和转岗人员安全教育,不得安排未经安全培训教育人员上岗操作。
十一、具体实施质量标准化建设工作,每周组织质量标准化建设检查。
十二、负责进场施工人员登记工作,及时清理年龄和身体状况不适合现场施工作业要求的人员。
一、负责组织对劳务队伍安全履约能力考察,对未落实考察的不得办理合同签订手续。
在分包合同中约定分包队伍安全管理责任。
二、落实上级职业健康安全政策,定期派查统计并上报职业病人员,对患职业病人员及时调离原工作岗位。
三、不违章指挥,及时制止“三违”行为,完成“三违”治理指标。
四、落实隐患整改所需材料资金等资源。
五、按照包保方案督促和参加班组班前十分钟活动,督促班组及时完善活动记录。
六、定期发放劳保用品。
一、负责编制项目施工组织设计,组织编制分部分项工程施工技术安全措施和交底。
二、参加周安全检查活动,检查施工技术措施和交底执行情况,制止各种违反措施和交底的行为,组织编制隐患整改措施。
三、负责QC小组建设和项目部质量标准化创建工作,组织月度质量标准化检查,带领QC小组正常开展质量管理和QC课题研究。
四、参加周安全活动,总结一周以来的技术、质量、安全管理工作,明确下周工作重点。
五、不违章指挥,及时制止“三违”行为,完成月度“三违”治理指标。
六、按照包保方案督促和参加班组班前十分钟活动,督促班组及时完善活动记录。
七、按要求开展变化管理工作,现场资源条件等变化后及时补充完善施工技术安全措施。
工长安全生产责任制一、参加施工组织设计和安全技术措施传达和分部分项工程安全技术交底,在安全生产工作中严格执行。
二、参加项目部周安全检查活动和每天的隐患排查活动,督促整改责任人落实隐患和问题整改,对整改结果进行复查。
三、参加周安全活动,总结分管范围一周以来的安全生产工作,明确下周安全工作重点。
四、不违章指挥,及时制止“三违”行为。
五、按照包保方案督促和参加班组班前十分钟活动,督促班组及时完善活动记录。
六、对塔吊和脚手架安装拆除、构件吊装等现场安全管理重点实施盯防。
七、监督班组劳保用品的使用情况。
安全员安全生产责任制一、参加施工组织设计和安全技术措施传达和分部分项工程安全技术交底,严格监督执行。
二、参加项目部周安全检查活动和每天的隐患排查活动,制止并处罚“三违”行为。
提出隐患和问题,对整改结果进行复查,对隐患未整改的工作面下发停工通知并报告项目经理。
三、参加周安全活动并做好记录,总结一周以来的安全监督工作,明确下周安全监督工作重点。
四、整理安全检查记录、安全活动记录,整理并按时上报“三违”人员过“八关”资料,隐患整改完成后及时闭合隐患排查治理报表并上报。
五、对塔吊提升机等安装拆除、脚手架搭设安装拆除、结构吊装、危险性较大的分部分项工程等施工现场安全管控关键部位实施盯防。
六、监督班组劳保用品的使用情况。
七、明确施工现场安全关键和重点部位,自觉做好每天施工现场安全巡查工作,做好巡查日记。
技术员安全生产责任制一、负责编制分部分项工程施工技术安全措施和交底。
二、参加周安全检查活动,检查施工技术措施和交底执行情况,编制隐患整改措施。
三、参加QC小组和质量标准化检查,开展质量管理和QC课题研究。
四、参加周安全活动,总结一周以来的技术和质量管理工作,明确下周工作重点。
五、按要求开展变化管理工作,现场资源条件等变化后及时补充完善施工技术安全措施。
设备管理员安全生产责任制一、负责建立项目施工机械和用电设备台账,内容包括设备名称、型号、编号、来源、进场日期、检测时间、有效期、完好状况、包保人等信息。
二、建立设备包保制度,按施工总平面图和规范要求布置设备、线缆。
三、严格执行三相五线制和“一机一闸一箱一漏保”规定。
四、定期检查设备安全性能,负责日常维修保养工作。
按规定检测塔吊、电板接地性能,检查漏电保护器、起吊勾头、钢丝绳、塔吊提升机限位保护等的安全性能。
填写设备检查记录。
确保设备使用安全。
五、提出故障设备维修意见,填写材料经项目经理审批上报设备管理部门。
六、参加项目部周安全检查,提出设备管理问题和存在的隐患,落实问题和隐患整改工作。
七、召开电工、设备操作人员会议和班前十分钟活动,提出设备管理和安全使用要求,做好会议记录和活动记录。
班组长(分包负责人)安全生产责任制一、组织人员参加施工技术安全措施传达和交底会议,严格按照措施施工。
二、组织班前隐患排查活动,上报隐患排查情况,及时完成本班组范围内隐患整改工作。
三、参加项目部周安全活动,学习上级有关安全生产的文件。
四、组织班前十分钟活动,传达上级有关安全生产文件,强调本班组施工作业面安全工作重点和注意事项,排查当班操作人员状况,不得安排身体状况不能满足安全生产要求的人员上岗。
做好班前十分钟活动记录,并集体签名。
五、正确使用劳动保护用品,及时制止本班组“三违”行为。
六、做好本班组人员登记造册上报工作,配合项目部组织班组人员参加安全教育培训。
七、履行合同和管理制度规定的职责,自觉服从项目部安全管理。
安监部安全生产责任制一、是全处安全监察职能部门,负责起草处安全管理制度和文件,审查规程措施,监督落实安全管理制度、文件和规程措施。
二、参加处安全办公会,汇报上月安全管理总结,提出次月安全管理重点,参加处隐患排查分析会,及时整理安全办公会议纪要和隐患排查分析会议纪要。
三、实施月度安全大检查,发现系统问题,提出整改意见;实施专项检查,针对施工用电、设备管理、特殊气候环境和节假日前后停工复工进行;实施日常巡查。
开具隐患整改通知书,督促责任单位落实整改,复查整改效果。
四、负责开工前安全条件审查工作,对人员、设备、技术措施方案不具备开工要求的禁止开工。
掌握现场安全关键,对施工中安全监控关键部位和重点实施盯防。
五、分析月度安全管理重点,排定月度安全计划。
六、参加合同评审,审查分包队伍安全资格,审核合同中有关安全责任和安全管理的条款。
七、审批项目施工技术安全措施,提出补充意见。
检查安全措施落实兑现情况。
八、督促基层单位完成“三违”治理工作和隐患排查整改工作,收集资料,及时上报。
九、坚持“四不放过”的原则,及时追查安全生产事故,提出处理意见。
工程技术部安全生产责任制一、审批施工组织设计、施工技术安全措施,参加对项目部的施工组织设计交底,检查技术措施落实兑现情况。
负责超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制审批工作,组织方案专家论证工作。
二、施工组织设计和技术措施审查中明确施工技术和质量控制关键点,采取预控措施,在施工过程中对关键点实施盯防,施工完成后及时总结提高。
三、编制处质量标准化规划,检查考核基层单位质量标准化工作。
指导QC小组开展工作,开展QC课题研究。
四、负责全处工程调度,掌握各项目施工进度,向分管领导汇报施工信息,及时填写调度工作日志。
五、参加安全办公会,提出技术管理意见和建议。
六、参加月度安全大检查,对施工技术控制关键部位进行专项检查,及时发现技术方案执行中出现的问题,提出处置措施。
七、参加隐患排查分析会,提出或审核隐患整改措施。
八、负责全处安全生产变化管理工作,收集分析安全生产变化管理资料并及时上报。
九、参加合同评审,审核分包队伍的技术资格。
一、编制处安全教育培训计划,落实培训资源,组织职工安全教育培训,对新进场工人组织三级安全教育和考核。
对五大员和特殊工种人员登记造册管理,组织五大员和特殊工种人员参加取证培训和复训。
完成培训资料整理。
二、督促检查指导基层单位班前十分钟活动、进场人员和转岗人员安全培训教育工作,按要求开展安全警示教育和安全案例教育活动。