城市环境安全事故防范与应急信息系统构架及应用_以江苏省常州市为例
常州市环境污染事件应急预案(简本)
常州市环境污染事件应急预案（简本）1总则1.1 编制目的加强我市环境污染事件的应急监测和处置能力，控制和减轻环境污染事件危害，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省环境污染事件应急预案》和《常州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我市境内发生的以及市外波及影响到我市的突发环境污染事件（包括水污染、大气污染、噪声污染以及固体废弃物造成的环境污染）的应急处置。
辐射事故应急预案另行制定。
l.4 工作原则1.4.1坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
1.4.2坚持统一领导，分类管理。
在市政府的统一领导下，加强部门之间的合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。
充分发挥各级人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。
1.4.3专兼结合，协调高效。
积极做好应对突发环境事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。
1.5 事件分级根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，按照突发环境污染事件严重性和紧急程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
l.5.1 特别重大环境污染事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事件；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
城市应急管理信息系统设计与实现
城市应急管理信息系统设计与实现随着城市化进程的不断加快，城市面积和人口不断扩大，城市应急管理变得越来越重要。
城市应急管理系统是指以城市安全和风险管理为目的，通过信息化手段，及时而有效地获取和处理应急事件信息，实现对城市公共安全的快速响应和处置。
本文将从城市应急管理信息系统的设计与实现角度，探讨如何构建一套完整的城市应急管理系统。
一、需求分析在设计城市应急管理信息系统之前，首先要对城市的应急管理需求进行分析。
在一般情况下，一套完整的城市应急管理系统需要包含以下模块：1. 预警模块预警模块是城市应急管理系统中最重要的模块之一。
它能够在应急事件发生前，通过各种设备感知、收集和分析环境信息和社会安全信息，并通过推送的方式向相关单位、责任人或公众发出提示和警报，以引起大众的注意和各相关方的应对。
2. 信息模块信息模块主要用于汇总和整合应急事件相关的信息，包括事件基本信息、事故现场图像、视频等多媒体数据和相关文件。
同时，还要支持信息的分类、归档和搜索等功能，以便于操作人员能够更快地了解事件情况，制定应对方案。
3. 应急模块应急模块是城市应急管理系统中的核心模块之一。
它主要用于应急事件的快速响应和处置。
在应急模块中，需要实现事件的实时跟踪、指挥调度、任务下发等功能，以及快速的物资和人员调配。
4. 分析模块分析模块是城市应急管理系统中的重要模块之一，它能够对历史发生的应急事件进行分析、总结和报告，以提高应急响应的效率和准确性。
在分析模块中，还需要对相关的数据进行统计和分析，以便于从中找出事件发生的规律和趋势。
5. 统计模块统计模块是城市应急管理系统中重要的监控检测模块。
它主要用于快速统计各种应急事件的数量、类型、影响等问题，以便于将这些数据传递给政府和其他相关部门进行决策。
二、架构设计城市应急管理系统需要采用分层的架构设计方式，将各模块通过适当的接口进行彼此的协作，从而实现系统的整体运行。
1. 前端显示层前端显示层主要负责与用户进行交互。
构建城市智能化应急预案体系的方法与实践
构建城市智能化应急预案体系的方法与实践引言城市化快速发展的背景下，城市面临着各种自然灾害、公共安全事件等突发状况的风险。
为了保障城市居民的生命安全和财产安全，构建一个有效的城市智能化应急预案体系变得尤为重要。
本文将探讨构建城市智能化应急预案体系的方法与实践。
一、智能化信息收集与分析城市应急预案的制定需要基于充分的信息收集和分析。
在智能化时代，利用现代化的技术手段，如传感器、监控设备等，能够实时采集城市各类信息。
这些数据可以通过云计算和大数据分析技术进行整合和分析，为制定应急预案提供依据。
1.1 传感器技术的应用传感器技术是构建智能化应急预案体系的基础。
通过在城市中布设各类传感器，可以实时监测环境、气象、水位等指标的变化，及时发现风险隐患。
例如，通过在河流周边布设水位传感器，可以在水位超过警戒线时提前预警，减少洪涝灾害的影响。
1.2 大数据分析的应用利用大数据分析技术可以对传感器数据进行处理和分析，从而提供更准确的决策依据。
通过对历史数据的回顾和对当前数据的实时分析，可以及时判断风险发生的可能性，并预测其发展趋势。
例如，根据历史的降雨数据和当前的气象数据，可以预测出某地区可能发生的洪涝灾害，并在预警系统中提前发布警报。
二、多方协同应急反应城市智能化应急预案体系还需要建立多方协同的机制，确保在紧急情况下能够高效地进行应急处置和救援。
2.1 跨部门合作城市应急预案需涉及到多个部门的协同配合，如公安、消防、医疗等。
建立跨部门的合作机制，明确各部门的职责和协调方式，可以提高应急处置的效率和精准度。
2.2 公众参与公众是城市应急预案的重要参与者。
通过建立公众参与的平台和机制，加强公众的意识培养和应急知识的普及，可以提高公众的自救和互救能力。
例如，可以建立城市应急预案App，提供应急知识和实时的灾害信息，同时允许公众反馈和求助。
三、智能化应急资源调度智能化应急预案体系还需要建立有效的资源调度机制，确保在紧急情况下能够及时调动和利用各类紧急救援资源。
环境污染事故应急预案系统
一、前言环境污染事故的突发性和危害性给人类生活和生态环境带来了极大的威胁。
为了有效预防和应对环境污染事故，保障人民生命财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，本预案系统旨在建立健全环境污染事故应急管理体系，提高事故应对能力。
二、预案目标1. 建立健全环境污染事故应急响应机制，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。
2. 提高环境污染事故预防、监测、预警、应急响应、事故调查处理等各个环节的能力。
3. 最大程度地减少环境污染事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
三、预案体系1. 组织架构（1）成立环境污染事故应急指挥部，负责全面领导和指挥环境污染事故应急处置工作。
（2）设立应急办公室，负责日常应急管理工作。
（3）设立应急专家组，负责环境污染事故的技术分析和应急处置方案的制定。
（4）设立应急队伍，负责现场应急处置、救援和保障工作。
2. 预防体系（1）开展环境污染事故风险源调查，识别潜在风险。
（2）建立健全环境监测网络，对重点污染源、重点区域进行实时监测。
（3）加强环境保护宣传教育，提高公众环保意识。
（4）落实环境保护法律法规，强化企业环保责任。
3. 预警体系（1）建立健全环境污染事故预警信息发布制度。
（2）完善环境污染事故预警指标体系，对环境污染事故进行预警。
（3）加强预警信息共享，确保信息及时传递。
4. 应急响应体系（1）制定环境污染事故应急预案，明确应急响应程序、职责分工和处置措施。
（2）建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。
（3）开展应急演练，提高应急处置能力。
（4）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质。
5. 事故调查处理体系（1）对环境污染事故进行调查，查明事故原因。
（2）依法对事故责任单位和责任人进行追责。
（3）总结事故教训，完善应急预案。
四、预案实施与保障1. 宣传培训（1）加强对预案内容的宣传，提高公众环保意识。
（2）开展应急培训，提高相关人员应急处置能力。
2. 经费保障（1）设立环境污染事故应急专项经费，确保应急工作顺利开展。
城市应急信息系统
城市应急信息系统
1. 城市应急信息系统概念城市应急信息系统是为城市事故、灾害和紧急事件应急服务的信息系统，⼀般由硬件、软件、数据和⽤户构成。
如CSP&ERGIS V1.0系统由软件系统、硬件系统、数据库系统和⽤户构成。
由于要求不同，硬件配置是不⼀样的，图1为硬件配置的类别。
2. 城市应急信息系统⽤户城市应急信息系统⽤户可以分为五类，第⼀类⽤户为城市⽇常安全管理⽤户，是指从事城市安全管理的政府机构、⾮政府组织、为政府提供安全决策和安全咨询服务的机构，如公安部门，消防部门，安全⽣产监督管理部门，道路安全管理部门，城市规划部门，建筑安全监督管理部门，环境保护监督管理部门，医疗卫⽣救护部门，城市的各级政府，街道居民委员会等；第⼆类⽤户为城市⽇常安全信息查询⽤户，任何⼀个城市居民都有权成为城市⽇常安全信息查询⽤户，该类⽤户享受对城市安全的知情权；第三类⽤户为城市安全规划⽤户；第四类⽤户为城市应急指挥⽤户，是指从事城市应急救援的政府部门和专业机构，如城市的各级⼈民政府，应急救援联动中⼼，公安指挥部门，消防指挥部门，安全⽣产监督管理部门，环境监控管理部门，灾害救援指挥部门，卫⽣突发事件应急救援指挥部门，专业化应急救援机构，保险机构等；第四类⽤户为城市安全研究⽤户。
智能城市中的安全防范及应急响应系统
智能城市中的安全防范及应急响应系统随着信息技术的飞速发展，智能城市已经成为了未来城市的发展趋势。
智能城市不仅仅是指城市里的高楼大厦和新兴科技，还包括城市中的安全防范和应急响应系统。
智能城市中的安全防范和应急响应系统是保障城市安全和人民生命财产安全的重要手段，下面我们就来探讨一下智能城市中的安全防范及应急响应系统。
一、智能城市安全防范系统智能城市的安全防范系统是指通过先进的技术手段对城市中的安全事件进行全面监控和预防，防止恐怖袭击、火灾、突发事件等危害城市安全的事件发生。
智能城市的安全防范系统主要包括：1、视频监控系统视频监控系统是智能城市中最基础也是最重要的安全防范手段之一。
通过摄像头对公共场所和重要通道进行监控，可以有效的减少犯罪，为城市安全提供保障。
2、智能识别系统智能识别系统是指通过智能识别技术对人脸、车辆、物品等进行智能识别，并及时报警和处理。
例如，当有人进入禁止通行区域或有可疑车辆进入市区时，智能识别系统可以及时报警提示安全人员并迅速处理。
3、智慧灯杆系统智慧灯杆是新型城市公共基础设施，除了为城市提供照明外，还可以通过智能技术提供多种功能，如：智能广播、WiFi、环境监控、烟雾报警等。
通过智慧灯杆系统，可以实现城市智能化和安全化的升级。
二、智能城市应急响应系统智能城市的应急响应系统是指在突发事件发生后通过科学的应急机制和先进的技术手段对事件进行快速响应和处理，最大限度的减少事件对城市和人民的危害。
智能城市的应急响应系统主要包括：1、应急广播系统应急广播系统是指城市中预设的多媒体播报系统，可以在事件发生后通过播报通知所有人员及时撤离或寻找避难场所。
通过这种应急广播系统，可以实现城市中的快速、及时的应急响应。
2、灾害监测及远程救援系统灾害监测及远程救援系统是通过物联网技术、云计算技术等手段对地质灾害、气象灾害和水灾等进行远程监测，并及时向灾区派遣救援人员，为受灾地区提供帮助和支持。
3、智能交通管理系统智能交通管理系统是指通过先进的技术手段对城市交通进行监管和控制，对于交通事故、堵车等突发事件，可以迅速得到处理，及时疏导交通，保障城市交通安全。
城市环境安全事故防范与应急信息系统构架及应用——以江苏省常州市为例
城 市 环 境 安 全 事 故 防范 与应 急 信 息 系统 构 架 及 应 用
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以江苏省常州 市省常州 市环 境保护研究所 ， 江苏 常州 ２ ３２ ） １０ ２
摘 要： 针对现 有环境安全事故 防范与应 急技术 的不足 ， 文以 江苏省 常州 市为研 究 区域 ， 架常 州市环境风 本 构 险源管理与事故应 急处理 系统。在 风险 泺资料 收集的基础上 ， 结合 常州市现 有的地理信息 系统 ， 建立 常州市环 境风险源基础信 息数据 库 ； 整合安全应 急处置 实时信 息 系统和 常 州市环境风 险应急 系统 以及环 境风 险源基础 信息数据库得到 常州市环境 风险源管理与 事故 应急处理 系统 ； 最后 ， 依托 软件 开发 技 术 ， 综合 以上 系统得到 常 州市环境风险 源评估 、 安全事故管理 与应 急处理通 用软件 平 台。 关键词 ： 地理信 息 系统 ； 防范 ； 应急信 息 系统 ； 架 ； 州市 构 常
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ｔｉ ａ ｅ ｋ ｈ ｎ ｚ ｏ ｓ ａ ｅ ｓ ，ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｔ ｅ Ｃｈ ｎ ｚ ｏ ｎ ｉ ｎ ｎ ａ ｉｋ ｓ ｕ ｃ ｓ ａ ｄ Ｅｍｅｇ ｎ ｙ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ． ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｔ ｅ Ｃ ａ ｇ ｈ ｕ ａ ａ ｅ ｏ ｓｒ ｃ ａ ｇ ｈ ｕ ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｌｒｓ ｏ ｒ ｅ ｎ ａ ｈ ｏ ｒ ｅ ｃ ｎ ｇ ｍｅ ｔ Ｓ ｓｅ Ｆ ｒ ｔ ｏ ｅ ｔｒ ｋ ｓ ｕ ｃ ｓｉ ｆ ｒ ｔ ｎ，ｃ ｍｂ ｎ ａ ｇ ｈ ｕ ＧＩ ｏ ｔ ｔ ａ ｉ ａａ —ｂ ｅｏ ｓ ｏ ｒ ｅ ｎ ｏ ａ ｏ ｉ ，ｃ ｌ ｃ ｓ ｏ ｒ ｅ ｏ ｍａ ｏ ｓ ｌ ｉ ｎ ｉ ｏ ｉ ｅ Ｃｈ ｎ ｚ ｏ Ｓ ｃ ｎ ｉ ｅ ｂ ｃ ｄ ｔ ｓ ｔ ｕ ｓ ｓ ａ ｆｒ ｋ ｓ ｕ ｃ ｓｉ ｆ ｒ ｔ ｎ；ｔ ｅ ｏ — ｉ ｍ ｉ ｈ ｎ ｃ ｎ ｆｒ ｅ ｍｅ ｓ ｃ ｒｔ ｅ ｔ ｅ ｔ ｉ ｏ ｍａ ｏ ｙ ｔ ｍ ， ｔ ｅ ｅ ｖｒ ｎ ｅ ｔ ｌ ａ ｔ — ｅ ￣ｅ ｃ ｙ ｔ ｍ ｎ ｅ ｄ ｔ — ｂ ｅ ｇ ｔ ｔ ｅ ｏ ｍ ｒａ ｔ ｅ ｕｉ ｔ ａ ｌ ｉ ｙ ｒ ｍ ｎ ｎ ｒ ｔ ｎ ｓ ｓｅ ｆ ｉ ｈ ｎ ｏ ｍ ｎ ａ ｎ ｉ ｉ ｍｅ ｎ ｙ ｓ ｓｅ ａ ｄ ｔ ａ ｈ ａ ｓ ａ ， ｅ ｈ Ｃ ａ ｇ ｈ ｕ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ａ ｉ ｋ ｓ ｕ ｃ ｓ ａ ｄ Ｅｍｅ ｅ ｃ ｎ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ．；ｆ ａ ｙ，ｒ ｌ ｎ ｓ ｆ ｒ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔｔ ｃ ｏ ｏ ｙ， ｈ ｎ ｚ ｏ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｒ ｏ ｒ ｅ ｌ ｓ ｎ ｇ ｒ ｎ ｙ ｍａ ａ ｍｅ ｔ Ｓ ｓｅ ｇ ｉ ｌ ｎ ｌ ｅｙ ｏ ｏｔ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｅ ｈ ｌｇ ｗａ ｎ
常州市应急预案
常州市应急预案一、引言本应急预案适用于常州市范围内的各类突发事件和灾害情况，旨在保障市民生命安全和财产安全，迅速有效地进行应急处置和救援工作。
该预案根据国家有关法律法规和规定，结合常州市实际情况制定。
预案内容包括应急响应级别划定、组织体系、任务分工、应急处置流程等，旨在提高常州市各级政府和相关部门应对突发事件的能力和水平。
二、应急响应级别划定根据常州市突发事件的性质、规模和影响程度，将应急响应划分为四个级别：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。
在不同级别的突发事件中，应急响应措施和协调机制也有所不同。
各级政府和相关部门应根据预案规定，及时划分和调整应急响应级别。
三、组织体系应急预案的组织体系由领导小组、指挥部和各类工作组成员组成。
其中，领导小组由市政府主要负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长。
指挥部由市政府召集，由领导小组成员和各相关部门负责人组成。
工作组包括指挥组、救援组、宣传组、物资组等，根据突发事件的特点和需要进行灵活组建。
四、任务分工1.领导小组：–负责制定和修订应急预案，并进行定期演练和评估；–负责突发事件的指导和决策，协调各部门的救援工作；–负责向上级报告和通报突发事件的情况和处理情况。
2.指挥部：–负责实施应急响应，并统一指挥各类工作组的行动；–根据突发事件的情况，制定应急处置方案，并调整和指导救援工作；–负责与上级指挥部门和其他相关区域进行信息交流和协调。
3.工作组：–指挥组：负责指挥突发事件的处置和救援工作；–救援组：负责救援被困人员、疏导人员、提供紧急医疗救治等；–宣传组：负责发布突发事件的信息和预警，提供公众教育和宣传工作；–物资组：负责调配和分发救灾物资，储备和采购相关应急物资。
五、应急处置流程1.突发事件发生：根据现场情况，初步判断事件的性质、规模和影响，及时向上级领导报告。
2.应急响应启动：根据预案规定的响应级别，启动相应的应急响应机制，组织指挥部和各类工作组开始行动。
环境安全事故应急预案体系
一、前言环境安全事故是指在生产、生活、科研等活动中，由于人为或自然因素导致的对环境造成严重损害或潜在威胁的事件。
为有效预防和应对环境安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，特制定本预案体系。
二、预案体系组成1. 预案编制与实施（1）成立预案编制领导小组，负责预案的编制、修订和实施工作。
（2）制定预案编制计划，明确编制时间、任务分工和责任主体。
（3）收集相关资料，分析环境安全事故类型、特点及发展趋势。
（4）制定环境安全事故应急预案，包括预警、应急响应、应急处置、恢复重建等内容。
（5）组织预案培训，提高相关人员应急处置能力。
2. 预警体系（1）建立环境安全信息监测网络，实时监测环境安全风险。
（2）建立环境安全预警指标体系，对环境安全风险进行分级。
（3）制定预警信息发布制度，及时向相关部门和公众发布预警信息。
3. 应急响应体系（1）应急组织机构成立环境安全事故应急指挥部，负责应急工作的统一领导和指挥。
下设应急办公室、现场指挥部、专家组、救援队伍等。
（2）应急响应程序接到环境安全事故报告后，立即启动应急预案，进入应急响应状态。
现场指挥部根据事故情况，制定现场应急处置方案。
专家组提供技术支持，协助现场指挥部开展应急处置工作。
救援队伍按照预案要求，开展救援行动。
4. 应急处置体系（1）应急处置措施根据事故类型和特点，采取相应的应急处置措施，如：- 隔离泄漏源，防止污染扩散；- 消除火灾、爆炸等危险；- 救援被困人员；- 保障现场安全；- 恢复环境质量。
（2）应急处置流程接到事故报告后，迅速启动应急预案，组织救援队伍和专家组成员赶赴现场。
现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案。
救援队伍按照方案开展救援行动。
专家组提供技术支持，协助现场指挥部开展应急处置工作。
5. 恢复重建体系（1）恢复重建措施对受损环境进行修复，确保生态环境恢复到事故前的状态。
对受影响的人员进行安置，保障其基本生活。
对事故原因进行调查，依法追究责任。
江苏省突发环境事件总体应急预案
江苏省突发环境事件总体应急预案一、前言为了确保江苏省突发环境事件的高效管理和应对，制定本总体应急预案。
本预案的目的在于为各级应急管理机构提供一套规范化、标准化的突发环境事件应急管理程序，以确保快速响应、有效处置和损失最小化。
二、应急管理机构1. 领导机构江苏省突发环境事件应急领导小组承担总体领导、指挥和协调职责。
2. 指挥机构指挥机构由省级、市级和县级三级应急指挥中心构成。
省级指挥中心为总指挥，负责统一指挥、协调和组织指挥；市级指挥中心为二级指挥，负责向下属县级指挥中心下达指令，协调应急处置工作；县级指挥中心为一级指挥，负责现场指挥和处置。
3. 现场机构现场机构由县级应急指挥中心和各相关部门组成。
县级应急指挥中心为现场总指挥，负责指挥和协调现场处置工作；相关部门负责执行各自职责。
三、应急预案流程1. 突发环境事件发生突发环境事件发生时，各级应急管理机构应立即启动应急预案，按照职责分工，组织应急处置。
2. 突发环境事件分类根据突发环境事件的性质、范围和影响程度，将其分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
3. 应急响应等级应急响应等级应根据突发环境事件的等级划分，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4. 应急处置流程根据突发环境事件的等级和应急响应等级，制定相应的应急处置流程，其中包括指挥体系、应急资源调配、应急救援和社会组织参与等方面。
5. 应急终止及评估突发环境事件应急处置结束后，各级应急管理机构应对应急处置过程进行评估，总结经验教训并制定改进措施，彻底清理现场并结束应急响应状态。
四、应急资源突发环境事件发生时，各级应急管理机构应调动相应的应急资源，包括：1. 应急救援队伍应急救援队伍包括消防、医疗、抢险等专业队伍，并可根据特定需要调动其他专业队伍。
2. 物资设备应急物资包括车辆、重型设备、通信设备、应急物资等。
3. 专业咨询机构和专家专业咨询机构为各级应急指挥中心提供专业咨询服务，专家为突发环境事件提供技术支持和指导。
城市管理中的应急预案体系建设与应用
城市管理中的应急预案体系建设与应用引言近年来，由于自然灾害、公共卫生事件和安全事故等突发事件频发，城市管理者越来越重视应急预案的建设和应用。
应急预案体系的完善和有效应用，对于提高城市管理和应对突发事件的能力至关重要。
本文将从应急预案体系的构建和应用两个方面进行论述，以探讨城市管理中的应急预案体系建设与应用的重要性及其实践意义。
一、应急预案体系的构建1. 体系构建的目标与原则城市管理部门在构建应急预案体系时，需要明确体系的目标和遵循的原则。
这包括确保人员安全、减轻损失、保障社会稳定、提高应急反应能力等目标，同时需要遵循科学性、灵活性、综合性、连续性等原则。
2. 部门协同与信息共享应急预案的构建需要各部门之间的协同配合和信息共享。
城市管理中涉及的各个部门，如公安、卫生、消防、交通等，需要共同参与应急预案的制定和演练，建立跨部门的沟通与协调机制，以实现信息的共享和资源的整合。
3. 风险评估与应急预案制定建立科学的风险评估机制是应急预案体系构建的关键。
城市管理者需要对可能发生的各类灾害和突发事件进行全面评估，并基于评估结果制定相应的应急预案。
同时，预案的制定应考虑不同事件类型和不同时间段下的应对措施，确保灵活性和针对性。
4. 预案演练与评估应急预案的演练和评估是构建应急预案体系不可或缺的环节。
定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，同时通过评估找出不足之处，进行改进和提高。
只有经过多次演练和评估，预案才能达到最佳状态，保障城市管理的应急响应能力。
二、应急预案体系的应用1. 突发事件应急响应应急预案体系的主要应用是在突发事件发生时的应急响应过程。
预案中明确了各部门的职责和任务，规定了事件信息上报、资源调度、群众疏散、救援措施等各方面的具体措施，以实现快速高效的响应。
通过合理调度资源和精确的指挥，能最大限度地减少人员伤亡和财物损失，并迅速恢复城市秩序。
2. 公共卫生事件管理近年来，公共卫生事件频发，如疫情暴发、食品安全事故等，需要有效管理和控制。
构建现代化城市灾害应急体系
构建现代化城市灾害应急体系现代城市面临的各种自然灾害和人为事故给人民生命财产带来了重大威胁，构建现代化城市灾害应急体系是保障人民生命安全和财产安全的重要举措。
本文将从建立现代化城市灾害监测与预警系统、完善应急预案和组织体系、加强应急救援力量和提升公众应急意识四个方面阐述如何构建现代化城市灾害应急体系。
首先，建立现代化城市灾害监测与预警系统非常重要。
这样的系统可以通过监测各种环境指标和灾害影响因素，及时发现灾害风险，提前预警，为防灾减灾工作提供科学依据。
这种系统需要包括气象、地质、水文等多个方面的监测设备和专业人员，以及信息通信技术的支持。
同时，还应该建立灾害监测数据的集中管理和共享平台，方便不同部门和机构之间的数据共享和协调工作。
其次，完善应急预案和组织体系也是构建现代化城市灾害应急体系的重要一环。
应急预案需要覆盖各种常见灾害和事故情景，包括地震、火灾、洪水、气象灾害、意外事故等多种类型。
在编制预案的过程中，应该充分考虑各种应急资源的调配和协调，明确各部门和单位的职责和任务，并进行实地演练和评估。
在组织体系方面，应急管理部门需要建立起与各相关部门和单位的信息交流和协调机制，形成完整的指挥链条和响应机制。
第三，加强应急救援力量是构建现代化城市灾害应急体系的关键。
应急救援力量包括专业救援队伍和志愿者力量。
专业救援队伍需要经过系统的培训和考核，具备应对各种灾害和事故的能力。
同时，还需要建立专业救援队伍与其他相关部门和单位的合作机制，以便更好地利用各种资源进行联合救援。
此外，为了提高应急救援的效率，还可以培养和发展一支强大的志愿者队伍，吸纳社区、学校、企事业单位等各方力量，参与到应急救援工作中。
最后，提升公众应急意识也是构建现代化城市灾害应急体系的重要一环。
公众应急意识的提升需要通过教育和宣传来实现。
学校可以将应急知识纳入到教育课程中，培养学生的应急技能和意识。
媒体可以利用多种渠道向公众传播有关的灾害预防和应对知识，提高公众的自救自护能力。
常州市应急预案
常州市应急预案常州市应急预案一、引言应急预案是指为了保护公众的生命财产安全以及降低灾害损失而制定的一系列措施和指南。
常州市作为一个发展迅速的城市，面临着各种自然灾害、事故灾害以及公共突发事件的风险。
因此，制定并实施一套完备的应急预案是至关重要的。
本文将介绍常州市应急预案的具体内容和流程。
二、背景常州市地处江苏省中部，是一个经济发达的城市。
由于地理位置、气候条件以及城市规模的因素，常州市存在着各种各样的灾害风险，如地震、洪水、火灾、暴雨等。
此外，城市的人口密度和交通状况也增加了公共突发事件的发生概率。
因此，制定科学、完备的应急预案对于常州市的社会稳定和公众安全至关重要。
三、应急预案的目的与原则3.1 目的常州市应急预案的目的是确保各级政府、组织和个人在灾害或突发事件发生时能够及时、有效地做出反应和处理，最大限度地保护公众的生命、财产安全，并减少灾害的损失。
3.2 原则制定常州市应急预案的原则包括：- 综合性：预案应综合考虑各种类型的灾害和突发事件，以应对多种不同的风险。
- 科学性：预案的制定必须基于科学的调查和分析，确保其合理性和可操作性。
- 紧急性：预案必须能够在灾害发生时迅速启动，并及时调动资源和人员。
- 灵活性：预案应具备一定的灵活性，以适应不同灾害或突发事件的特点和变化。
- 公正公平：预案的执行应坚持公正公平的原则，确保资源的合理分配和使用。
四、应急预案的内容与流程4.1 风险评估和灾害划定为了做好应急预案的制定，首先需要进行风险评估和灾害划定工作。
这一工作包括对常州市可能发生的自然灾害、事故灾害以及公共突发事件进行深入调研与评估，确定不同类型灾害的可能性和影响范围。
4.2 预警系统建设根据风险评估的结果，常州市需要建设完善的预警系统。
该系统包括气象预警、地震预警、水利预警等，目的是及时、准确地向公众发布预警信息，提醒市民采取相应的防护措施。
4.3 应急机构和队伍建设常州市应建立健全的应急机构和队伍，包括市级应急指挥中心、各级领导小组以及专业的救援队伍。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案随着各种自然灾害和突发事件的频繁发生，应急预案已经成为了一个地区甚至一个国家应对突发事件的必备手段。
江苏省，作为我国东部沿海地区的重要省份，也经常面临着极端天气、环境污染、水灾等灾害和突发事件的威胁。
因此，建立科学、合理、有效的江苏省应急预案，是确保人民生命财产安全，维护社会大局稳定的关键，本文将围绕这一主题展开论述。
江苏省的灾害及其应对措施江苏省位于我国东部沿海地区，东濒黄海、东海和长江口，地形以平原、低丘地带为主。
这种地理环境不仅有利于江苏省的经济发展，但同时，也带来了一系列的自然灾害和突发事件的威胁。
其中，常见的主要有以下几种：1. 夏秋季节，江苏省常受台风困扰，强台风来袭会带来狂风大浪、暴雨洪水和强烈风暴潮等多种灾害，严重时甚至会造成人员伤亡和建筑物倒塌等严重后果。
2. 频繁的雨水和河水暴涨会引发江苏省的水灾，常年水位超出了警戒线，造成洪涝灾害和地质灾害等。
3. 夏季中旬到晚秋期间，江苏省常面临的是高温天气和污染天气，引发了人体疾病、农作物减产和环境污染等等问题。
为了有效应对以上的种种灾害和突发事件，江苏省成立了省级的应急办公室以及各级政府部门，制定了严格的应急预案，密切监测空气质量、水流状况等，及时疏散人口避险。
江苏省的应急预案体系江苏省建设的应急预案体系相当完善，可以全面应对各种突发事件和自然灾害。
江苏省原则上分立八大类应急预案和十二个专项预案，涵盖了江苏省行业及地方各级的覆盖区域和重点应对对象。
江苏省的应急预案体系以指挥体系为核心，通过“指挥中心→指挥分区→现场指挥”三级指挥系统协调各种资源，实现应急响应决策、指挥调度、信息传递与管理的综合性应急指挥体系。
江苏省的应急预案还包含了多种信息平台，通过现代化的技术手段，用“大数据”和“智慧应急”理念增强各级应急管理部门的决策指导能力和能动性，提高应急响应的效率。
江苏省的应急预案执行情况江苏省在日常的应急预案实践中，也积累了丰富的经验，增强了应急响应的能力和应对突发事件的经验。
环境保护应急预案的建设与应用
环境保护应急预案的建设与应用一、了解环境保护应急预案的意义环境保护应急预案的定义环境保护应急预案的意义及作用二、环境保护应急预案的建设1. 制定环境保护应急预案的必要性- 全球环境问题的加剧- 环境事故频发的风险- 法律法规及监管要求的提高2. 环境保护应急预案的主要内容- 应急组织机构及职责- 应急响应程序和流程- 应急资源及装备调配- 应急演练和培训三、环境保护应急预案的应用1. 应急预案在环境事故中的作用- 事故现场处置- 环境风险控制- 人员伤亡救援2. 应急预案在环境突发事件中的应用- 自然灾害应急响应- 公共卫生事件应对四、环境保护应急预案的实践探索1. 环境保护应急预案的发展现状- 国际经验与借鉴- 国内环境保护应急预案的建设情况2. 环境保护应急预案建设中的挑战和解决途径- 资金和技术支持不足- 多部门协同合作的难度3. 成功案例分析- 某地区环境事故应急预案的建设与应用- 某企业环境应急预案的创建与应用五、环境保护应急预案的评估和提高1. 应急预案的评估方法和指标体系- 在场景模拟中的应急响应表现评价- 环境保护预案评估的技术手段和方法2. 应急预案的提高与完善- 应急演练的改进与创新- 环境保护意识的提升与培训六、环境保护应急预案的未来发展趋势1. 技术的应用与创新- 智能化技术在应急预案中的应用- 大数据和人工智能的发展对环境保护应急预案的影响2. 跨界合作与国际交流- 环境保护预案的跨界合作与联动- 国际间环境应急预案的合作与借鉴总结：环境保护应急预案的建设与应用是保护生态环境、减少环境事故风险的重要手段，本文对环境保护应急预案的意义、建设与应用进行了探讨。
正确认识环境保护应急预案的核心内容和重要性，加强实践探索和评估提高，以及关注技术创新和国际交流，对于促进环境保护工作的有效开展具有重要意义。
只有通过全面建设和应用环境保护应急预案，才能及时、有效地应对环境突发事件，减少其对生态环境和人民生活的影响。
常州市环境应急演练预案
常州市环境应急演练预案1. 引言环境应急演练是为了应对突发环境事件而制定的一项重要应急措施。
常州市作为一个发展快速的城市，面临着各种环境风险和挑战。
为了提高应急管理水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对和处置，制定并实施环境应急演练预案是必不可少的。
2. 演练目标本次环境应急演练的目标是：•检验应急响应机制的完整性和灵活性；•提高应急响应部门和人员的应急处置能力；•评估应急预案的可操作性和实用性；•促进应急资源的协调和共享；•加强应急组织和指挥体系的有效运行。
3. 演练场景3.1 污染物泄露事故演练场景设定为常州市某化工企业发生污染物泄露事故，造成周边环境受到严重污染，威胁到居民生命财产安全。
该化工企业是一家生产化工原料的企业，拥有大量的有毒化学品储存设施。
3.2 演练目标•测评生产企业的应急预案和应急响应能力；•检验应急指挥部的组织、指挥和协调能力；•评估相关部门的快速响应能力和处置能力；•检验居民撤离和救援的应急机制和能力。
4. 演练方案4.1 编制应急预案制定应急预案是环境应急演练的前提和基础。
应急预案应包括但不限于以下内容：•灾害类型和可能的发生场景；•应急组织和指挥机构的设置和职责；•应急资源和力量的调度和协调；•预警和报警机制的建立；•撤离和救援的应急措施和指南；•应急处置方案和作业程序；•媒体和公众的沟通与协作。
4.2 组织演练场景根据演练目标和场景设定，组织演练场景是确保演练有效进行的关键步骤。
根据场景设定，安排化工企业发生污染物泄露事件，部署应急响应部门和人员，模拟应急调度、指挥和处置过程。
4.3 进行演练评估演练结束后，进行系统的演练评估。
评估内容包括但不限于：•应急响应部门和人员的工作表现；•应急预案的操作性和可行性；•应急措施和指南的有效性和实际应用情况；•应急资源的调度和协调情况；•参与演练人员的反馈和意见。
4.4 优化应急预案根据演练评估结果，优化完善应急预案。
常州金坛区突发环境事件应急预案简本
精品文档常州市金坛区突发环境事件应急预案(简本)1 总则1.1 编制目的建立健全我区突发环境事件应急处置机制，提高突发环境事件的应急监测和处置能力，控制和减轻突发环境事件危害，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据国家法律、法规及有关重要文件（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（4）《中华人民共和国水污染防治法》（5）《突发事件应急预案管理办法》（6）《突发环境事件信息报告办法》地方法律、法规及有关重要文件（1）《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》（2）《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》（3）《常州市突发事件应急预案管理办法》（4）《常州市突发事件预警信息发布管理办法》（5）《金坛区环境风险评估报告》相关应急预案（1）《国家突发环境事件应急预案》（2）《江苏省突发环境事件应急预案》（3）《常州市突发环境事件应急预案》（4）《金坛区突发公共事件总体应急预案》1.3 工作原则（1）以人为本，预防为主。
加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立风险预警防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力，消除或减轻突发环境事件造成的影响，最大程度地保障公众生命健康和财产安全。
（2）统一领导，强化协作。
在区人民政府统一领导下，强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。
（3）依靠科技，提高素质。
整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。
充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。
1.4 适用范围本预案适用于我区境内因企业事业单位排污或由其他事件引发以环境污染为主要灾害的突发事件，主要包括大气环境污染事件、水环境污染事件、土壤环境污染事件等生态环境污染事件的应对工作。
精品文档因自然灾害、事故灾难及人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件，启动其他相关应急预案。
环境体系事故应急预案
一、总则1.1 目的为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济可持续发展，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件总体应急预案》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.3 指导思想坚持以人为本、预防为主、防治结合、快速反应、协同应对的原则，建立完善的环境污染事故应急管理体系，提高应对突发环境事件的能力。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立环境污染事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督本地区环境污染事故应急工作。
2.2 应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作，处理应急指挥部交办的事项。
2.3 应急指挥部成员单位职责各成员单位按照职责分工，负责以下工作：（1）环境保护部门：负责组织、协调、监督环境污染事故应急工作，指导相关部门开展应急工作。
（2）公安部门：负责维护事故现场秩序，保障救援人员安全，协助开展事故调查。
（3）卫生健康部门：负责事故现场卫生防护，组织救治伤员，开展疫情监测。
（4）应急管理、自然资源、交通运输、水利、气象、工业和信息化、住房和城乡建设等部门：按照职责分工，负责各自领域内的环境污染事故应急工作。
三、事故预防与预警3.1 事故预防加强环境监管，落实企业环保主体责任，督促企业做好污染防治设施运行管理，预防环境污染事故发生。
3.2 预警机制建立健全环境污染事故预警机制，根据环境污染事故风险等级，及时发布预警信息。
四、应急响应4.1 事故报告发生环境污染事故后，事故单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括事故发生时间、地点、原因、污染物质、影响范围、已采取的措施等。
4.2 先期处置应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展先期处置工作。
4.3 应急响应等级根据事故影响范围、严重程度，将应急响应分为四个等级：一级、二级、三级、四级。
环境应急预案体系
环境应急预案体系1. 引言随着环境污染和自然灾害频繁发生，环境安全问题日益受到关注。
为了应对不可预见的突发环境事件，建立一套完整的环境应急预案体系至关重要。
本文将介绍环境应急预案体系的定义、重要性、构建步骤及实施流程。
2. 环境应急预案体系的定义环境应急预案体系是为了应对突发环境事件而制定的一系列应急预案的组成和安排。
它包括了各种突发环境事件的预警系统、应对措施、协调机制等，旨在最大程度减少突发事件对环境的影响，保护生态环境和人民生命财产安全。
3. 环境应急预案体系的重要性3.1 全面应对突发环境事件环境应急预案体系能够提前预判可能发生的突发环境事件，并制定相应的应急预案，使各级政府和相关部门能够及时、有效地应对。
3.2 保护生态环境环境应急预案体系能够最大限度地减少突发环境事件对生态环境的破坏，保护珍稀濒危物种和自然生态系统的完整性和稳定性。
3.3 保障公众安全环境应急预案体系的建立可以有效保障公众的生命财产安全，减少突发事件对公众的危害。
4. 构建环境应急预案体系的步骤4.1 突发环境事件风险评估首先，需要进行突发环境事件的风险评估，包括突发环境事件的可能性、影响范围、持续时间等。
通过风险评估，可以为后续的应急预案制定提供科学依据。
4.2 应急预案的编制根据风险评估结果，制定相应的应急预案。
包括预警系统的建设、应对措施的制定、人员配备和培训等。
4.3 协调机制的建立建立环境应急预案体系需要跨部门、跨层级的协调机制，确保各相关部门的合作与协调，提高应急响应的效率。
4.4 应急演练与评估定期组织应急演练，验证应急预案的可行性和有效性。
同时，进行应急演练的评估和总结，及时优化完善环境应急预案体系。
5. 环境应急预案体系的实施流程5.1 预警系统的发布一旦发生突发环境事件，预警系统将迅速发布警报信息，通知相关部门和公众，增加应对突发事件的时间窗口。
5.2 应急响应的启动根据预案的规定，启动应急响应，调配相关资源和人员开展救援、处置和防护措施。
环保信息系统应急预案
一、总则1.1 目的为保障环保信息系统的稳定运行，确保环境保护工作的连续性，降低系统故障对环境保护工作的影响，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于环保信息系统的各类故障、安全事故、自然灾害等突发事件。
1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速响应，协同作战；（4）信息畅通，及时沟通。
二、组织机构及职责2.1 成立应急领导小组应急领导小组负责组织、协调、指挥环保信息系统应急工作，下设应急办公室、技术保障组、通信保障组、物资保障组等。
2.2 各组成员职责（1）应急办公室：负责应急工作的组织、协调、调度、信息发布等工作；（2）技术保障组：负责系统故障诊断、修复、数据恢复等工作；（3）通信保障组：负责应急通信保障，确保应急信息畅通；（4）物资保障组：负责应急物资的采购、调配、发放等工作。
三、预警和预防机制3.1 预警信息收集（1）对环保信息系统进行定期检查，发现潜在风险；（2）密切关注环保信息系统运行状态，及时发现异常情况；（3）收集国内外环保信息系统安全事件信息，及时分析、评估。
3.2 预防措施（1）定期对环保信息系统进行安全检查，发现漏洞及时修复；（2）加强系统运维管理，确保系统稳定运行；（3）对系统关键数据实施备份，防止数据丢失；（4）开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。
四、应急处理程序4.1 故障报告（1）系统故障发生后，立即向应急办公室报告；（2）应急办公室接到报告后，立即启动应急预案。
4.2 应急响应（1）应急办公室组织相关人员进行现场勘查，确定故障原因；（2）技术保障组根据故障原因制定修复方案；（3）应急办公室根据修复方案，协调相关资源，确保故障尽快恢复。
4.3 数据恢复（1）根据备份数据，对受损数据进行恢复；（2）恢复完成后，进行系统测试，确保系统正常运行。
4.4 信息发布（1）应急办公室及时向相关领导和部门汇报应急情况；（2）通过官方网站、微信公众号等渠道，向公众发布应急信息。
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第35卷第5期2010年5月环境科学与管理ENV I R O N M ENTAL SC I ENCE AND M ANAGE M ENT Vol 135No 15May 2010收稿日期:2009-09-14作者简介:周美春(1985-),女,硕士研究生,研究方向为环境规划与管理。
通讯联系人:徐圃青文章编号:1674-6139(2010)05-0013-03城市环境安全事故防范与应急信息系统构架及应用———以江苏省常州市为例周美春,徐圃青(江苏省常州市环境保护研究所,江苏常州213022)摘 要:针对现有环境安全事故防范与应急技术的不足,本文以江苏省常州市为研究区域,构架常州市环境风险源管理与事故应急处理系统。
在风险源资料收集的基础上,结合常州市现有的地理信息系统,建立常州市环境风险源基础信息数据库;整合安全应急处置实时信息系统和常州市环境风险应急系统以及环境风险源基础信息数据库得到常州市环境风险源管理与事故应急处理系统;最后,依托软件开发技术,综合以上系统得到常州市环境风险源评估、安全事故管理与应急处理通用软件平台。
关键词:地理信息系统;防范;应急信息系统;构架;常州市中图分类号:X928.03文献标识码:AApp lying and Framework of Emergency I nfor mati on and Precauti on Syste mfor Envir onmental Security Accident in Regi on———Take Changzhou of J iangsu Pr ovince as Exa mp leZhou Meichun,Xu Puqing(Changzhou I nstitute f or Envir on ment Pr otecti on,Changzhou 213022,China )Abstract:For the disadvantages of technol ogy during envir on mental security accident πp recauti on and e mergency treat m ent,this paper take Changzhou as a case,construct the Changzhou envir on mental risk s ources and E mergency manage ment Syste m.First,collect risk s ources infor mati on,combine Changzhou GI S constitute basic data -base of risk s ources infor mati on;then con 2for m real ti m e security treat m ent inf or mati on syste m,the envir on mental anti -e mergency syste m and the data -base,get the Changzhou envir on mental risk s ources and E mergency manage ment Syste m.;finally,rely on s oft w are devel opment technol ogy,gain the s oft w are flat f or Changzhou envir on mental risk assess ment syste m,security accident manage ment system and e mergency treat m ent .Key words:geographic inf or mati on syste m (GI S );p recauti on;e mergency inf or mati on system;fra me work;Changzhou 本世纪以来,中国整体进入工业化中期的后半个阶段,即加速发展的工业化时期,同时也进入了环境污染事故“易发期”和“高发期”。
尤其在城市尺度上,各种危险因子并存且相互影响而大大增加诱发新环境风险事故的可能性,在此背景下,环境安全事故防范与应急处理成为环境保护工作中的一个重要领域,它既是环境保护的迫切需要,也是环境科学发展的必然结果,同时代表着从环境风险的末端治理转变为事故发生前的预测并实行有效管理的转变,因此愈来愈受到许多国家环保机构和有关国际性组织的重视。
目前,城市环境安全事故防范与应急的措施均限于项目环境风险评价、应急预案编制等相对独立的措施,系统构架仍处于探讨阶段[1-3],尚未形成具体运用。
同时,国内风险评价导则仍存在以下问题:①导则没有囊括目前环境风险管理对象;不能满足环境管理对建设项目在建设、运行、淘汰全过程中实施环境风险管理的需要,涉及的行业门类不全,不包括电镀行业等。
②导则未覆盖整个环境风险管理咨询的过程;环境风险管理咨询的主要工作是通过对・31・项目的技术评估,制定行之有效、操作性强的应急预案,而导则中有关应急预案编制要求无法满足管理要求。
③导则未能突出环境风险管理的特点;环境风险管理的关键是风险预防,风险应急的核心技术是应急预案,而应急预案的最主要特点是程序性和可操作性。
故而该导则尚不能完全满足对各类环境风险源进行风险评估、风险预防管理以及制定应急预案的需要。
为满足当前环境安全事故防范与应急,本文以江苏省常州市为例,构架了城市环境安全事故防范与应急信息系统并将其应用于实践。
1 构架思路研究认为环境安全事故存在多米诺效应,危害可能被瞬间放大。
所以,降低环境安全事故危害的核心是协助管理部门与企业辨识隐患环节,而当事故无可避免地降临时,有针对性地抽取或支撑住事故链中的关键骨牌,避免其衍生并发成生态环境的灾难。
为此,本文确定环境安全事故防范与应急处理技术的核心是事故信息传输与处理技术,应急处置可以抽象成事故信息准确传递与判断,及时做出正确的应急决策和快速处置响应的过程。
事故信息又分为稳态信息与动态信息,前者为风险源事故链中的各张多米诺骨牌基本信息;而后者为有关事故演进过程中已倒下与将要倒下的骨牌信息。
故而,城市环境安全事故防范与应急信息系统的构架思路如图1。
图1 城市环境安全事故防范与应急信息系统构架思路2 研究区域风险源概况常州作为全国重要的精细化工和“三药”生产基地,拥有2000多家各类化工企业,占全省总数的1/4。
环境风险源存在以下特点:①环境风险源分布散乱。
由于历史原因,城市功能分区不明显,化工企业布局不尽合理,工业区和居民文教区混杂交织。
②风险因子种类多和毒性大。
以江边化工区为例,区内不仅存在数十家化工企业,且还有新华石油化工、江盛储运、建滔化工等几家化工原料仓储企业,仅化工仓储企业储存的化工原料就达数十种,加上各化工生产企业所涉及的化工原料,品种达百余种。
这些化工原料有的含有恶臭,有些含有致癌、致畸、致突变性,有些含有催泪性,有些是剧毒物质,发生泄漏将严重影响人的身心健康。
③环境风险事故影响后果严重。
④自然环境承受风险能力差。
城市年主导风向为东南风,与主体水流流向正好相反,不利于城市的布局和污染物的排放、稀释扩散。
市区年静风频率较高,达10%左右,城市逆温较多较低,出现频率年平均高达74%,低层逆温年平均厚度为118米,这些都极不利于大气污染物的稀释扩散,这种现象在化工集中的区域表现尤为明显,在不利气象条件下,即使化工企业正常生产周边环境空气也有明显的异味;常州市区是典型的江南水网地带,地势低洼、坡度平缓,市区河道基本是从西北的长江和运河进水,向东南的太湖方向流动,受长江和太湖节制闸制约较大,来水量小,水文条件复杂,时有滞流和倒流,京杭运河改道后,进入市区的水量进一步减少,水环境容量小,水污染物稀释扩散能力差。
⑤潜在环境风险突出。
⑥环境风险管理亟待加强。
3 实例应用-常州市环境安全预防与应急信息系统311 系统总体构架常州市环境安全预防与应急信息系统的总体构架如图2所示。
在风险源资料收集的基础上,参照美国联邦环境总署起草的40-CFR -68,编制常州市环境风险源评估和应急预案编制技术规范,并将其应用于实践编制了沿江化工区200余家企业的环境安全应急预案,从而建立了常州市环境风险识别・41・评估标准体系和常州市环境风险应急系统。
结合常州市现有的地理信息系统,建立了常州市环境风险源基础信息数据库;同时,建设了安全应急处置实时信息系统和常州市环境风险应急系统,整合常州市环境风险源基础信息数据库得到常州市环境风险源管理与事故应急处理系统;最后,依托软件开发技术,综合以上系统得到常州市环境风险源评估、安全事故管理与应急处理通用软件平台。
图2 常州市城市环境安全事故防范与应急信息系统312 安全应急处置实时信息系统实现了在环境地理信息系统平台上,显示污染源在线监控的实时数据与图像功能。
系统通过与监测点的在线监控仪传输的数据同步连接,具有对污染源监测点位的最新数据实时显示,历史数据统计分析,实时查看监控设备状况等功能。
同时,本系统连接污染源监测点的在线监控视频信号传输的实时影像,实现大范围查看环境情况、污染范围、处理情况,加强环保监察执法的反应和处理能力。
它包括污染源在线检测显示、污染源监测数据实时显示、污染源监测点视频实时监控、在线监测历史数据查询统计分析等四大功能。
(1)污染源在线检测显示在线监测可以在线查看、查询、获取污染源监测点位的最新数据及监控设备状况。
并可以实现定时监测污染源的排污量、COD 、T OC 、pH 等信息。
(2)污染源监测数据实时显示系统对污染源的水、烟气等在线监测信息进行实时显示,主要是实时显示某一污染源的排污流量、COD 和氨氮的排放量。
(3)污染源监测点视频实时监控对具有监控仪和视频探头的污染源可以实现全天候的监控,并能采集在线监控视频信号转换为系统图像信息,对污染源监测点排污情况实时监控。
(4)污染源监测数据统计分析对水质、烟气等污染源的检测的实时数据、历史数据进行分类统计,并可生成图表信息。
便于管理者了解和掌握污染源监测点的动态信息。
4 结论基于GI S 构架了常州市环境安全事故防范与应急信息系统污染事故应急系统,同时运用软件开发技术建设了常州市环境风险源评估、安全事故管理与应急处理通用软件平台,将以上系统用于具体实践,并在常州市成功实现,取得了非常好的应用效果。
该系统构架及研究思路同样可以作为消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障的应急系统的参考。