关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨
对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要:本文阐述了农村水利工程的特点,分析了小型农田水利工程建设和管理存在的问题,探讨了小型农田水利工程建设和管理的措施。
关键词:小型;农田;水利工程;建设;管理;措施中图分类号:s27文献标识码: a 文章编号:农业农田水利建设的发展, 是实现可持续发展的农村经济发展的基本保障和基本条件。
建国以来,国家高度重视农业基础设施建设工作, 大大改善了农业基础设施状况。
同时,完善的农田水利设施能够有效的减少自然灾害给农民带来的诸多不便,降低农业生产损失和有力的推动农村经济发展。
尤其是近些年,国家和地方深入人心的解决了农村居民长期饮用苦咸水、高氟水、污染水的问题,让广大农村居民喝上了干净卫生的饮用水。
一、农村水利工程的特点1、水利是农业发展的命脉,是农业生产和发展的重要基础,对农业生产,农民生活水平提高有着重要意义,需予以高度重视。
与此他农村建设相比,农村水利工程具有投资大,见效慢、经济效益不直接等特点,往往容易被农民所忽视,事实上,农村水利工程的建设状况直接决定着和影响着农民的经济收入,为此针对农村水利工程的重要性必须予以高度重视,加大投资和服务力度。
2、水利工程建设涉及到多个领域,是一项相对复杂的工作。
农村小型水利工程的建设要在基层政府的组织领导之下,充分调动群众的积极性,既要尊重自然规律还要符合经济发展规律。
使水利与政治、经济、农业、管理等多个领域相互协调,共同发展。
再次,农田水利工程公益性较强,需要政府扶持。
农田水利工程的作用除基本的灌溉、提供生产生活用水外,还对防洪除涝有着重要作用。
满足花卉、蔬菜、果园、养殖等高附加值产业的需求,同时承担着大田作物灌溉的重要任务,为我国国民的生产生活提供最基本的经济作物和粮食作物。
农村水利工程多数为公益性工程,投资大收益低,为此需要加大政府对农村水利工程发展的投入力度。
3、因公共工程并不以盈利为目的,在政府的宏观调控下,具有一定的垄断性。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施一、建设项目管控不严格在建设过程中,一些项目管理人员对于项目的监督和管控不够严格,导致一些建设项目存在质量问题。
一些基层干部只为了完成任务,而不是为了农民实际需求进行工程建设。
这样就会导致工程建设浪费资源、金钱,以及施工的农民收益不显著。
二、建设质量不高目前的工程建设质量主要有以下几个问题:一是设计不合理和质量检验监管不严,二是材料质量不佳,三是施工人员素质较差,四是缺少质量验收的评估制度。
这些问题都直接影响了工程建设的质量,降低农田水利工程的效益。
三、运营维护不到位在农田水利工程建设后几年,很多工程都极少或几乎没有维护,在运行期内,因操作不当或管理的不到位,导致一些工程损坏,甚至出现许多多次修建的情况。
这样不仅造成了财政上的浪费,而且影响了农业生产。
针对以上问题,我们可以采取以下措施:一、建立规范的项目管理和监督制度对于小型农田水利工程建设,我们应该建立相应的项目管理和监督制度,注重项目建设的质量控制,规范项目监督和验收工作流程,严格审批、立项,减少违规用地和违规项目的发展,建立长效监督机制,达到农民、政府和社会的共赢态势。
二、加强质量监管针对农田水利工程建设中出现的一系列质量问题,可以建立专门的质量监管部门,加强对农田水利工程的设计、材料、施工等多个环节的监控,提升基层干部和设计施工人员的素质,建立规范的质量验收机制,对各环节进行严密监控和管理。
三、加强运行和维护针对小型农田水利工程建设后运行和维护的问题,应该建立完善的维护体系。
加大政策宣传以及财政补贴力度,鼓励农民参与到维护工程中,健全运行维护的责任体系,完善维护的监督系统,减少工程因为运营维护不到位而出现故障的情况。
综上所述,小型农田水利工程建设是保障农田水资源的重要措施,在实践中存在着一些问题,因此,当地政府部门应该针对各种问题因地制宜地采取相应措施,确保农田水利工程能够实现最初的目的,为农业生产提供良好的保障。
小型农田水利工程建设和管理问题解析
小型农田水利工程建设和管理问题解析随着农村经济的发展和农业生产水平的不断提高,小型农田水利工程的建设和管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指利用当地自然水资源和地形条件,在农田内部进行水利设施的建设,包括渠道、水管、水坝等设施,目的是为了改善土地的灌溉条件,提高土地的利用效率,提高农田的产出。
在小型农田水利工程的建设和管理过程中也存在着一些问题,这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益,也影响了农田的生产和农民的生活。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行深入的分析和解析,以期能够找到合理的解决办法。
1. 资金投入不足小型农田水利工程建设需要投入大量的资金,包括土地征用费、设备购置费、人工费用等。
由于农村地区经济发展水平相对较低,农民的资金来源有限,农田水利工程的资金投入往往不足,导致建设质量参差不齐,工程效果不尽如人意。
2. 技术水平不高小型农田水利工程建设需要掌握一定的技术,包括土地利用规划、水文测算、水利设施建设等方面的知识。
农村地区普遍存在着技术水平不高的问题,缺乏专业的技术人员,导致小型农田水利工程建设中技术含量低,工程质量无法得到保障。
3. 建设管理不规范小型农田水利工程的建设管理涉及土地征用、设施建设、维护保养等方面的问题,需要政府、农民和相关部门之间的密切合作。
由于缺乏有效的管理机制和监督措施,造成了建设管理不规范的情况,影响了工程的长期效益。
二、小型农田水利工程管理中存在的问题1. 缺乏专业化管理人才小型农田水利工程的管理需要专业的水利工程技术人员,他们具有水利工程设计、建设、维护等方面的专业知识,能够有效地进行管理和维护工作。
在农村地区,普遍存在着缺乏专业化管理人才的问题,导致管理水平不高,影响了工程的长期利用效益。
2. 维护保养不及时小型农田水利工程建设完成后,需要进行长期的维护保养工作,包括清淤、修复设施、疏通渠道等。
在农村地区,由于农民对于水利工程的重视程度不够,以及缺乏专业的管理人员,导致维护保养工作往往不及时,造成了工程的损坏和浪费。
对小型农田水利工程建设和管理问题
对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨中图分类号:tl372+.3【摘要】通过对新疆伊犁地区小型农田水利工程建设的调查,指出在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。
【关键词】小型农田水利,工程建设,工程管理,探讨【引言】小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是近几年以来伊犁地区出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。
伊犁地区小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前伊犁地区小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程是纳入农业开发、发展计划和水利建设计划而未完全按基本建设程序要求进行管理的、主要为农业生产服务的水利建设工程项目。
小型农田水利工程的资金投入渠道多,工程建设一般由下达资金的部门安排实施,单项工程投资小、工程位置分散,因此,工程建设管理难度很大,极易出现变更工程位置、降低工程标准、改变工程用途的情况;多头建管,水利规划紊乱,工程标准不一,工程设施不能实现互利互补、资金投入未能得到最大回报等现象也不同程度地存在着。
因自筹配套资金不到位、少到位,还易出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程,致使国家对水利、农业的有限、宝贵的投入不能发挥应有的效益。
其表现在以下几个方面:1、工程质量差,不能达标过去小型农田水利工程属农民自建、自管,虽然在灌、涝区规划或区域性水利工程规划中规定了建设和维修养护标准,但缺少必要的论证设计和施工组织、监督检查、验收等建设和维修养护的管理措施,再加上施工人员多为农民自己,相关的建设标准落实不到位。
没有专门从事质量监督的部门和人员,工程建设质量和维修难以达到标准要求。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指为农田灌溉和排水而建设的简易、经济、实用的水利设施。
在我国农村地区,小型农田水利工程建设和管理一直是一个关注的焦点,这关系着农田灌溉水源的供给、农田排水疏浚和农田用水的管理等问题。
本文将对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析,希望能够更好地解决这些问题,推动我国农村小型水利工程的发展。
一、小型农田水利工程建设存在的问题1. 资金来源不足小型农田水利工程建设需要大量的资金投入,但由于农村财政收入有限,很多地方都存在资金不足的情况。
农村水利设施建设的投资主要依靠政府和农民的自筹,但很多地方政府财政支持力度不够,农民的自筹能力有限,导致小型农田水利工程建设资金来源不足。
2. 技术水平落后小型农田水利工程的建设需要相关的技术支持,但目前我国农村地区的技术人才力量不足,技术水平相对落后。
特别是在山区和贫困地区,更是缺乏相关技术人员提供支持,导致小型农田水利工程建设的技术水平不高,影响了工程质量和效益。
3. 管理体制不完善小型农田水利工程建设后的管理也存在不少问题。
一方面是因为规模较小,难以形成完善的管理机制;另一方面是由于管理方式滞后,还停留在传统的农村管理模式,缺乏现代化管理手段和理念。
1. 水资源浪费严重由于农田水利工程建设比较简易,缺乏科学的设计和规划,水资源的利用效率比较低。
一些灌溉设施老化、损坏严重,导致了水资源的浪费,不仅浪费了宝贵的水资源,也增加了农民的生产成本。
2. 农田排水不畅由于小型农田水利工程建设不规范、管理不到位,导致了农田排水不畅的问题,一些低洼地带容易积水,影响了作物的生长,甚至引发水灾,给农民带来了经济损失。
3. 资源管理混乱由于小型农田水利工程建设缺乏专业的管理人员和科学的管理制度,导致了资源管理混乱的问题。
一些灌溉水源未能得到合理的利用,一些排水设施未能得到及时的疏通,造成了资源的浪费和管理的混乱。
1. 加大资金投入政府应加大对小型农田水利工程建设的资金投入,增加财政支持力度,帮助解决资金来源不足的问题。
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要:在我国,农田水利工程建设在农业生产中起着重要的作用,作为农业生产的基础和关键,农田水利工程对农业发展的促进作用、农民生活水平的改善作用、社会主义新农村的构建都具有重要的现实意义,并且直接影响着农民的生产和生活。
本文将从农田水利工程的建设现状、管理现状及管理对策三方面详细阐述。
关键词:农田水利工程建设管理解决对策中图分类号:s2 文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2013)06-0369-01作为农业发展最基础的条件,小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡,在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。
所以,农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善,在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。
一、农村小型水利工程的建设现状在国家范围内,农田水利工程存在着普遍的问题:1、重视对设计的规划,但看轻具体的实施在农田水利工程建设的初期,拟定方案是通过对许多方案来比较研究,再结合技术和经济的现状来确定的,许多细节的问题在设计时也能够做到认真设计、合理安排。
但是,在方案通过之后具体实施的过程中,资金难以及时到位或经费严重不足的情况,使得设计方案无法实施到位。
在标准质量达不到要求的情况下,工程完成之后使用率低、损坏严重、修补不及时等现象又间接地把农民的积极性挫伤。
2、重视工程的建设,但看轻工程的管理水利建设中投入了大量人力、物力、财力等,但这些都由于后期缺乏管理而破坏,比如电机被盗、电线被割或者地表水流失严重、涵闸启闭不灵等问题,导致站房被毁,无法使用。
这就需要提高农民旱涝灾害的意识,认识到农田水利工程的重要性,强调工程管理。
3、重视排涝的作用,但看轻蓄水的功能大面积、大规模建立畅通完善的排涝系统,虽然会在洪涝时排走地表水,但同时也会把浅层地下水的一部分排走,在旱灾时就会减少农作物从地下吸取的水分,使得旱情加重。
二、农村小型水利工程的管理现状伴随着家庭联产承包责任制的出现,原有的集体所有体制被打破,使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象,对农田水利工程维修和管理的工作也没有很好地落到实处。
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排灌排涝和水资源调配的各种设施和工程。
在我国,农田水利工程一直都是农业生产的重要保障,对于农田水利工程的管理,一直都是一个备受关注的问题。
在实际管理中,存在着一些问题需要解决。
下面我们就小型农田水利工程管理若干问题及其对策进行探讨。
问题一:管理不规范一些农田水利工程利用率低下,水资源浪费严重,主要原因是缺乏科学的管理制度和规范。
一些农田水利工程缺乏专业的管理人员,导致管理不当,甚至出现浪费、腐败等现象。
对策:建立科学的管理制度,加强农田水利工程管理人员的培训和考核,提高管理人员的素质和水平。
加强监督和考核机制,建立健全的管理体系,确保管理的规范化和科学化。
问题二:设施老化一些农田水利工程设施老化严重,缺乏维护和更新,导致设施效率低下,甚至出现了安全隐患。
对策:加大对农田水利工程设施的维护和更新力度,进行设施的定期检查和维护,对老化严重的设施要及时更换和更新,确保设施的正常使用和安全运行。
问题三:资金短缺一些地方由于资金短缺,导致农田水利工程建设和维护资金不足,影响了农田水利工程的正常使用和发挥作用。
对策:加大对农田水利工程的投入力度,完善资金保障机制,加大对农田水利工程建设和维护的财政支持,鼓励社会资本的参与,多渠道筹集资金,确保农田水利工程的正常使用和运行。
问题四:水资源管理不科学一些地区由于缺乏科学的水资源管理机制,导致水资源的浪费和污染,严重影响了农田水利工程的使用效率。
对策:建立科学的水资源管理制度,加强对水资源的保护和利用,严格限制乱占乱用水资源的行为,加强对水资源的监督和管理,建立水资源的使用权和交易制度,促进水资源的合理利用和保护。
问题五:科技创新不足一些地区由于缺乏科技创新,导致农田水利工程的设计施工不合理,使用效率低下,无法满足农民的实际需求。
对策:加大对农田水利工程科技创新的支持力度,加强科研力量和技术培训,促进农田水利工程的科技创新,注重农田水利工程设施的可持续发展和环保性能,提高农田水利工程的设计施工质量和使用效率。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指在农村地区针对小规模农田进行的水利工程建设。
这些小型水利工程对于改善农田灌溉条件、提高农田效益、增加农民收入等方面具有重要作用,然而在实际建设过程中也存在着一些问题。
本文将从小型农田水利建设存在的问题入手,深入剖析其原因,并提出相关对策。
一、存在的问题1. 资金不足。
小型水利工程建设需要大量资金投入,然而在一些偏远的农村地区,农民收入有限,很难实现自筹资金,对于政府的资金支持也存在竞争和不均衡的情况。
2. 管理模式不合理。
在小型农田水利建设中,缺乏有效的管理和运营模式,导致工程建设后无法有效维护和运营,造成资源浪费和使用寿命降低。
3. 技术不先进。
一些农村地区的小型水利工程建设还停留在过去的技术水平上,缺乏先进的设备和技术手段,影响了工程的效率和质量。
4. 周边环境问题。
一些小型农田水利工程周围环境恶劣,例如水源污染、土地退化等问题,这些问题严重影响了工程的使用效果。
二、对策建议1. 加强资金支持。
针对小型农田水利建设的资金问题,可以采取多种形式的资金支持,例如政府扶持、金融机构贷款、农民合作社筹资等方式,多方渠道筹集资金,保障工程建设资金的充足。
2. 完善管理机制。
建立健全小型水利工程的管理机制,包括组建专门的管理团队、建立规范的运营管理制度、培训农民维护人员等措施,确保工程的长期维护和有效运营。
3. 推广先进技术。
加强对农村地区的技术培训和技术指导,引导农民和相关管理人员学习和掌握先进的水利工程建设和管理技术,提高工程建设和运营的水平。
4. 治理周边环境。
加大对小型农田水利工程周边环境的治理力度,采取有效的措施,例如水源保护、土地修复等,改善周边环境,提升工程的使用效果。
5. 组织宣传教育。
通过开展宣传教育活动,增强农民对小型农田水利建设的认识和理解,促进社会各界对此事业的关注和支持,营造良好的社会氛围,有助于解决工程建设中所遇到的一些问题。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设是中国农田水利事业中的重要组成部分,对于农业生产和农民生活水平的提高起着关键作用。
在实践中,小型农田水利工程建设管理存在一些问题,需要采取相应的解决措施来提高工程质量和效益。
问题一:工程设计不合理在小型农田水利工程建设中,由于地理环境复杂、农民需求多样化等原因,工程设计不合理是一个常见问题。
某些工程设计的水源不稳定,导致农田缺水;工程渠道设计不合理,造成水流速度过快或过慢,无法满足灌溉需求;工程设计的抗洪能力不足,容易导致农田被淹等问题。
解决措施:加强前期调研,确保工程设计的科学性和实用性。
在设计过程中,需要充分了解当地的地理环境和农民的需求,结合水利工程的基本原理和技术标准,科学合理地设计工程方案。
需要与农民积极沟通,听取他们的意见和建议,以确保工程设计能够真正满足他们的需求。
问题二:施工质量差小型农田水利工程建设中,施工质量差是一个普遍存在的问题。
一方面,由于资金有限和工程规模较小,施工队伍的专业素质和技术水平参差不齐,无法保证施工质量;一些地方政府缺乏有效的监督和管理机制,导致监理不到位,对施工质量的把关不够严格。
解决措施:加强施工队伍的培训和管理。
针对施工队伍人员素质参差不齐的问题,需要加强培训,提高其专业水平和技术能力。
建立健全社会监督机制,鼓励农民和居民积极参与工程建设和监督,对施工质量进行有效的监管。
问题三:工程后期管理不到位小型农田水利工程建设后,一些地方政府对工程的后期管理不到位,导致工程效益不够充分发挥。
一些工程缺乏科学的灌溉管理措施,导致农田水资源浪费;一些工程水源口和渠道长时间未清理,导致堵塞和破损,影响了工程的正常运行。
解决措施:加强工程后期管理。
地方政府要加强对小型农田水利工程的日常运行和维护管理,合理配置专业人员和经费,建立健全的管理体系。
要科学制定灌溉管理规范,加强对农民的技术培训,提高其管理水平和操作技术。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指用于满足小范围农田灌溉、排灌、水源地利用、防洪排涝等农田水利设施的建设。
小型农田水利工程建设和管理问题一直是困扰农民和农田水利工作人员的难题。
本文将从小型农田水利工程的建设和管理问题进行分析,并提出相关解决方案。
小型农田水利工程的建设问题值得关注。
在农村地区,许多小型农田水利工程存在规模小、设计粗糙、施工质量低等问题。
这些问题导致了农田水利工程的使用效率低下,甚至存在安全隐患。
需要加强对小型农田水利工程建设的监管,严格按照相关标准和规范进行设计、施工,确保工程质量和安全性。
小型农田水利工程的管理问题也亟待解决。
目前,一些地方的小型农田水利工程管理机制不够健全,缺乏有效的管理和维护制度。
一些小型农田水利工程长期处于无人管理状态,导致设施损坏严重,无法正常使用。
需要建立健全的小型农田水利工程管理制度,明确责任人和管理权限,加强对农田水利工程的巡查、维护和修复,确保设施的正常运行。
小型农田水利工程建设和管理中存在资金缺乏的问题。
由于农村地区的资金投入有限,一些小型农田水利工程建设和管理资金不足,导致工程质量和管理效果难以保障。
需要采取措施,增加对小型农田水利工程的投入,提高农田水利工程的建设和管理水平。
小型农田水利工程建设和管理问题是当前亟待解决的难题。
只有加强对小型农田水利工程建设和管理的监管,健全管理制度,增加资金投入,加强技术人员队伍建设,才能提高小型农田水利工程的建设质量和管理效果,推动农田水利事业的健康发展。
希望相关部门能够重视这一问题,出台相关政策和措施,为小型农田水利工程的建设和管理提供更多的支持和保障。
对小型农田水利工程建设和管理问题探讨
二、 农田水利工程建 设与管理过程 中存在 的问题 1 、 重 建 轻 管 问题 突 出 , 缺 乏健 全 的服 务 体 系 与 管 理 体 系 在我 国农村建立的水利工程,除了少部分是 由市政府水利部 门进行管 理之外 , 其他都是 由乡镇来对其进行管理 。 乡镇在对水利工程进行管理过程 中,往往会只安排一名管理人 员,一方面没有较高的专业 能力以及 服务水
科 学 理 论
对小型农 田水利工程建设和管理 问题探讨
黄 永 忠
( 广 西 百 色 市 右 江 水利 局 ) 摘 要: 小型农 田水 利工程的建设有利于农村经 济的发展, 提高农 民的经济收入 , 但是从 当前 的社会发展 来看 , 小 型农 田水利工程在建设过程 中存在 各种 问题, 给农 民的生产与经营 生活造 成了严重的损失 。 因此 我们很 有必要对小型农田水利工程的建设与管理 问题进行深入研究 , 采取有效 的解决措施 ,
从而促进 农村经济的快速发展 。 关键词: 小型水利 工程 ; 建设; 管理; 问题; 探讨
小型农田水利工程是农村社会经济发展 的重要基础设施 ,其建筑 目的 主要是 为了解 决农 民饮用水及生产用水等方面 的问题 ,直接关系到农民的 生活与农业 的生产 。目前, 我国投 入大量 的资金建设农 田水利工程, 并通 过 合理 的管理工作来充分发挥该工程的综合效益 ,推动社会主义新农村的建 设, 促进农村经济的快速发展。
公益性特征 , 需 要 由当 地 政 府对 工程 进 行 统 一 建 设 与 管 理 。
根据各种不 同农村水利 的特点,需要对不 同功能的水利工程采取相应 的管理措施 , 尊重农 民意愿 , 依靠农 民 自己的力量 , 使水利工程在完善的工 程管理条件之下, 取得较好 的工程效益。以水利为主的工程, 既要适应市场 经济要求 , 有偿服 务, 核 算成本 , 降低费用 , 促使_ I _ = 程 良性运行, 义要坚持不 以营利为 目的的宗 旨。 加大人力、 物力做到专人负责, 采用“ 村管片, 组管线 , 人管点 ” 的模式, 落 实管护责任。 3 、 扩大投资 在农村小型农田水利工程建设中, 需大量的工程投资, 用 以对现有工程 进行维修扩建和改造,以适应当今农田水利发展要求在努力增加争取各级 财 政 投 入 的 同时 , 地 方政 府 也 要 加 强 对农 村 农 田水 利 工 程 建设 的行 政 领 导 , 积极调动组织群众参与农田水利工程建设,充分发挥各级财政资金 的引 导 作用. 为 了杜绝挤 占挪用农业专项资金的现象发生, 项 目实施单位及 时向主 管领 导和相关部 门汇报 项 目建设情况,与财政部 门积极协调衔接 ,专款专 用 。进一步完善“ 一事一 议” 筹资筹劳制度 , 通过村 民大会或村 民代表大会 , 讨论与村 民利益关系密切 的公共供给, 由村 民决定是否修建某个公共工程 , 修建在何处, 如何修建, 并 由村 民民主管理 由“ 一事一议” 筹集 的资金 。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设管理是指对农田水利工程的规划、设计、施工、验收等过程进行管理和监督,以确保农田水利工程能够发挥最大的效益。
在实际工程建设中存在一些问题,需要采取相应的解决措施。
一、问题1.规划不科学。
有些地方规划农田水利工程不够科学合理,没有充分考虑土地利用、地形地貌、水资源等因素,导致工程建设后效益不高。
2.设计不合理。
有些农田水利工程设计中存在问题,如渠道设计不合理、排水量小、渠道弯曲较多等,导致工程使用效果不佳。
3.施工质量不高。
农田水利工程施工质量问题较为突出,存在施工技术不过关、选材不合理、工作流程不规范等情况,影响了工程的正常使用。
4.验收标准不严。
有些地方在农田水利工程验收时存在操作不规范、评定标准不科学等问题,导致部分质量不过关的工程通过验收。
二、解决措施1.科学规划。
应加强对农田水利工程规划的科学研究和论证,充分考虑各种因素,确保规划方案科学合理。
2.合理设计。
针对不同地区的情况,制定相应的设计标准和规范,确保农田水利工程设计合理可行。
3.加强施工管理。
加强对农田水利工程施工的组织、指导和监督,确保施工质量。
建立施工的标准化流程,严格按照规范要求进行施工,加强对施工人员的培训和技能提升。
4.严格验收。
加强农田水利工程的验收工作,确保验收标准严格科学。
增加验收的程序和环节,引入第三方机构进行质量监测和评价,确保工程质量过关。
5.加强监督。
加大对农田水利工程建设管理的监督力度,建立健全的监督机制和监督机构。
加强对工程建设过程中各个环节的监管,及时发现和纠正问题。
6.加强宣传。
加强对小型农田水利工程建设管理的宣传,提高农民和相关部门的认识和重视程度。
加强宣传的内容包括规划设计、施工管理、验收质量等方面的相关知识,使大家都能够正确理解和遵守相关规定和要求。
关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
进 入施工阶段 ,质监单 位配备一定 数量 的质 监员 , 施工单
位 的技 术 员随时 配 合质监 员对 工程 各 个部 分进 行检 测 ,
二 、 面加 强 对在 建 农 村 水 利工 程 的监 管 全 力度
( ) 三 严格 设计资质证 制度和 工程招投 标制度
严格设 计资质证制度 ,依据审批 工程规模 ,建立健全 资质认证制度 ,确保聘请 具有一定 设计资质 、从事相应水 利 工程 的设 计单 位 设计 ,严 禁无 资质 单位 和个 人通 过不 正 当渠道获取 从事水 利工程设计的权 力,设计图纸必须加
地 具体情 况 ,向受益 者和收益单 位征收一 定的费用 , 用于 工程维护 ; 利用水利 发展基金等形式 对工程进行维修和 养 护; 推行 义务工 制 , 接受 受益 人或者单 位的 义务工 。目前
市 水 利 发 展 “ 二 五 ”规 划 》。为 此 ,要 求 乡镇 、村 一 级 十 在 拟 建 五 万 元 以 上 的 中 小 型 水 利 工 程 , 打 井 、建 坝 、扬 如
程 ,使其 发挥 应 有的 效 益 , 保 障人 民的 正 常生 产和 生 是
活的 关 键 。
目前 双辽 市 小 型农 田水 利工 程建 设存 在 的问题
一
.
水 、拦 河 、修 渠 、排 水 、微 滴 灌 等 ,首 先 申报 ,对 工 程 地
点 、 模 、投工 、投 资计 划等 ,由乡镇 水管 站报上 级水行 规 政 主管部 门审批 实施 。
1 工 程 建 设 存 在 很 大 的盲 目性 、 意 性 , 致 工 程 技 . 随 导 术 、 理 开发和社 会经济效 益等诸多方面不能互 相兼顾 。 合
小型农田水利工程建设和管理问题浅析
小型农田水利工程建设和管理问题浅析小型农田水利工程是指为小范围、小规模农田提供灌溉、排水和水源储备等功能的水利工程设施。
随着农村经济的发展和水资源的日益紧张,小型农田水利工程的建设和管理问题也越来越引起人们的关注。
本文将从建设和管理两个方面浅析小型农田水利工程的问题,并提出一些建议。
就小型农田水利工程的建设问题而言,主要存在以下几个方面的问题。
首先是基础设施的建设不足。
目前我国农村地区的小型农田水利工程建设确实存在一定的滞后性,尤其是在偏远地区和贫困地区。
因为这些地方受限于资金、技术和人力资源等方面的限制,导致很多农田仍然处于自然雨水灌溉状态,使得农作物生长受限。
其次是设施老化和更新不及时。
一些早期建设的小型农田水利工程设施在使用了一段时间后,因为缺乏有效的维护和管理,导致设施老化、损坏、效率降低,严重影响了农田灌溉和排水的效果。
最后是管理体制和机制不完善。
由于农村地区小型农田水利工程建设多是由农村社会组织或村委会负责,而这些组织在资金、技术和管理方面存在一定的滞后,导致了一些小型农田水利工程的管理和维护不到位。
小型农田水利工程的管理问题也是当前亟待解决的。
主要表现在以下几个方面。
首先是管理缺乏标准化和规范化。
一些农村社会组织或村委会管理人员的水平和素质相对较低,导致了对小型农田水利工程的管理缺乏标准、规范和科学性,影响了工程的正常运行。
其次是缺乏科学的运行管理模式。
目前许多农田水利工程的管理还停留在经验主义的阶段,缺乏规范、科学的管理模式,使得管理效率和效果大大降低。
最后是缺乏资金和技术支持。
由于我国农村地区的经济水平和技术水平相对较低,导致了农村小型农田水利工程的管理和维护经常面临资金和技术的瓶颈问题。
针对以上问题,我们可以从以下几个方面提出一些建议。
加大对小型农田水利工程建设的资金支持。
可以通过政府引导基金、银行贷款、农村信用社等方式,为农村地区的小型农田水利工程建设提供更多的资金支持,以解决基础设施建设不足的问题。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程是指为了解决农田灌溉和排水需要而进行的工程建设,是农业生产
中不可缺少的重要环节。
由于各种原因,小型农田水利工程建设和管理中存在着一些问题,需要及时加以解决。
一、存在的问题
1. 资金不足:小型农田水利工程建设所需资金较大,而农村财政相对薄弱,很多地
方的小型农田水利工程建设资金难以得到保障,导致工程建设无法顺利进行。
2. 技术水平低:由于人才流失和科技投入不足等原因,一些地方的小型农田水利工
程建设缺乏先进的技术支持,导致工程质量不高,影响农田灌溉效果。
3. 管理不规范:一些地方在小型农田水利工程建设后,缺乏有效的管理措施,导致
工程设施的维护和保养不到位,严重影响了工程的使用寿命和效果。
4. 生态环境问题:一些地方在进行小型农田水利工程建设时,忽视了生态环境保护,导致工程对周围生态系统的影响过大,影响了生态平衡。
5. 农民参与度低:在一些地方,农民对小型农田水利工程建设缺乏参与度,导致工
程的使用效果不理想,无法发挥最大的效益。
二、解决措施
2. 提升技术水平:加强对小型农田水利工程建设人才的培养和引进工作,提高技术
水平和科技设备的投入,确保工程施工和维护的技术支持。
5. 增强农民参与意识:加强对农民的宣传教育工作,提高农民对小型农田水利工程
建设的参与度,让农民成为工程建设和管理的主体,发挥其主观能动性。
通过以上措施的实施,相信可以解决小型农田水利工程建设和管理中存在的问题,提
高小型农田水利工程的建设质量和效益,为农村经济发展和农业生产做出更大的贡献。
关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨小型农田水利工程对农业发展起着重要的作用,尤其是对缺水或多水地区,农田水利工程的作用更加突出。
本文通过对小型农田水利工程建设的调查,指出在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题文章提出了有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出全面加强对现有水利工程的使用管理和维护的具体措施,仅供参考。
标签:小型农田;水利工程;建设;管理1、引言小型农田水利工程指的是为解决农村饮水、耕地灌溉所修建的水井、塘坝、小型水库、小型灌区以及天剑灌排工程等,农民日常生活和农田作业与小型农田水利工程存在密切的关联,即小型农田水利工程在提高农田产量、抗旱抗灾以及改善农民生活水平等方面发挥着至关重要的作用。
但是,小型农田水利工程在建设管理的过程中存在若干问题,影响了小型农田水利工程作用的发挥,亟待采取有效的措施进行处理。
因此,文章针对小型农田水利工程建设管理问题的研究具有非常重要的现实意义。
2、目前小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
2.1 工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行维修,多年来,没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期,水泛成害。
2.2 工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。
造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员,造成工程完成60%—70%,停工一年多也无人过问,该渠道内80%沉积大量淤泥。
2.3 管理粗放,建设标准低。
前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失,如县(区)部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到一年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指为了灌溉农田和改善农田排水而建设的水利工程。
小型农田水利工程是我国农村水利事业的重要组成部分,它对改善农田的灌溉条件、提高农田的水利产能、增加农村居民的经济收入具有重要意义。
小型农田水利工程建设和管理中存在不少问题,拖累了其发挥作用的效果。
下面将对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析。
小型农田水利工程建设存在的问题主要有:1. 资金短缺:小型农田水利工程建设需要大量资金投入,包括征地补偿、工程建设、设备采购等方面的费用,并且这些费用都需要相当长的周期才能收回。
但是部分农户由于资金短缺无法给与足够的支持和配合,导致工程建设的进度受阻。
2. 技术水平低:农村地区的劳动力大多是老年人和青少年,他们缺乏现代化的农业技术知识,导致农田水利工程建设和管理中技术水平低,效率低,影响了建设的进度和质量。
3. 规模效益不明显:因为小型农田水利工程投资较大,规模相对较小,难以形成规模效益,对提高农田灌溉效率和农田排水效果有限。
1. 维护管理不及时:小型农田水利工程的维护管理通常由当地政府部门负责,但由于部分地区的政府部门对农田水利工程管理的重视程度不够高,导致维护管理工作不及时,一些工程出现了问题无人及时修复和处理。
2. 农户意识不强:部分农户缺乏对小型农田水利工程维护管理的意识,对于工程的保护和维护缺乏主动性和积极性,导致工程的寿命缩短,效果下降。
3. 技术更新滞后:小型农田水利工程的管理技术更新周期长,缺乏现代化技术手段,导致管理效率低下,维护成本高,影响了工程的使用寿命和效果。
针对以上问题,可以从以下几个方面加以解决:1. 加大政府支持力度:政府要加大对小型农田水利工程建设的资金支持力度,通过财政扶持、贷款补贴等形式,鼓励农民参与工程的建设,提高农田水利工程建设的资金保障度。
4. 健全管理机制:加强政府对小型农田水利工程的管理,建立健全的工程维护管理机制,增加农户对工程的保护和维护意识,促进小型农田水利工程的长期稳定运行。
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨农田水利工程是农业生产的重要保障,而小型农田水利工程管理问题对于农业发展的影响较大。
下面本文将就小型农田水利工程管理中存在的问题进行讨论,并提出相应的解决对策。
第一个问题是农田水利工程管理中存在的资金不足问题。
小型农田水利工程建设需要大量资金投入,但由于农户经济水平有限,很难自行承担这些费用。
对策之一是加大财政支持力度,增加小型农田水利工程的专项资金拨款,确保每个村级小型农田水利工程都能得到充分的资金支持。
可以鼓励农户组织合作社或互助组,进行集资,共同分担建设费用。
第二个问题是小型农田水利工程建设质量不达标。
由于对技术要求不高,对工程建设监督不严,一些小型农田水利工程存在着施工质量不达标的问题。
对策之一是加强对农田水利工程施工方的监管,加大事后检查力度,对施工质量不达标的工程进行整改和处罚。
还应加大对农村基层工人的培训力度,提高他们的专业技术水平,加强对施工过程的监督和管理,确保农田水利工程建设达到规定的质量要求。
第三个问题是小型农田水利工程维护不到位。
小型农田水利工程使用寿命长,而一些农户对工程的维护不重视,导致工程设施损坏严重,影响农田灌溉和排水效果。
对策之一是加强对农田水利工程维护的宣传教育,提高农户对维护重要性的认识,增强他们的责任心和自觉性,主动参与到工程的维修和保养工作中来。
可以设立专门的农田水利工程维护队伍,定期巡查和维护工程设施,及时发现并解决问题。
第四个问题是小型农田水利工程管理缺乏科学性和规范性。
由于管理单位的能力和条件有限,对小型农田水利工程的管理往往没有系统性和规范性。
对策之一是加强对管理单位的组织建设和功能建设,提高其管理水平和能力。
可以引进先进的农田水利工程管理经验和技术,制定科学的管理制度和规范,加强对农田水利工程的监测和评估,及时发现问题,提出解决方案。
小型农田水利工程管理存在的问题主要包括资金不足、建设质量不达标、维护不到位和管理缺乏科学性和规范性等方面。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指规模相对较小、服务范围局限于特定农田的水利工程。
对于我国而言,小型农田水利工程在农业生产中具有重要的作用。
在小型农田水利工程建设和管理中存在着一系列问题,影响着其有效发挥作用。
对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析,有助于找出解决之道,推动小型农田水利工程的进一步改善。
小型农田水利工程建设存在的问题是投入不足。
小型农田水利工程建设需要大量资金投入,包括工程设施建设、技术支持和人力资源等方面的投入。
由于各种原因,政府和农户对小型农田水利工程的投入不足,导致工程建设的质量和进度无法有效保障。
这就影响了小型农田水利工程的效益和可持续发展。
小型农田水利工程管理存在的问题是体制机制不完善。
小型农田水利工程管理需要一定的管理体制和机制支持,包括工程使用、维护和更新等方面的管理。
由于一些地区的管理体制不足,导致工程的使用管理混乱、维护不及时、更新不及时等问题,从而影响了小型农田水利工程的长期发展和效益提升。
针对上述问题,我们应采取一系列措施来提升小型农田水利工程的建设和管理水平。
要加大投入力度,保障小型农田水利工程建设的资金需求。
政府可以采取财政补贴、农业信贷、土地流转等方式,支持农户开展小型农田水利工程建设,提升工程的建设质量和进度。
要加强技术培训,提升小型农田水利工程建设的技术水平。
政府可以组织专业技术人员对农户和农田水利施工队伍进行培训,提升其工程设计、施工和维护水平,保障工程的稳定运行和效益发挥。
要健全管理机制,强化小型农田水利工程的管理体制。
政府可以建立健全小型农田水利工程管理机构,对工程的使用、维护和更新进行规范管理,提升工程的长期发展和效益提升。
小型农田水利工程建设和管理问题的分析,有助于找出解决之道,推动小型农田水利工程的进一步改善。
通过加大投入力度、加强技术培训和健全管理机制,我们可以提升小型农田水利工程的建设和管理水平,推动其在农业生产中发挥更大的作用,为我国农村经济发展作出更大的贡献。
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水能经济
关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨
黄薇薇
【摘要】小型农田水利工程是农田经济的福音,给农村的生产生活用水提供了保障。
本文首先对小型农田水利工程作了简要的概述,并提出了建设管理过程中存在的问题,基于此,提出了几点对策,旨在提高小型农田水利工程的使用效率。
【关键词】小型农田水利工程;建设管理;问题探讨
龙胜各族自治县水利电力局平等水利站 541799
1、小型农田水利工程相关概述
小农水是小型农田水利工程的简称,主要目标是实现对农田水分布状况和水利条件进行改善,并达到调节和改良农业生产环境条件,实现灌溉饮水的基本需求,并解决农村生活生产用水的问题,旨在提高农田生产产量,促进农业的发展。
小农水的改善措施是运用水利工程设施,并兴建各种农田水利措施。
常见的小农水有小型的水库、蓄水池、中小型的泵站、引水渠等等。
做好农田水利工程的建设和管理,可以提高农田水利工程的使用效率,提高农田的抗旱降灾的风险,增加农作物的产量,对农业的发展有着积极的现实意义。
2、小型农田水利工程建设管理存在的问题
2.1 缺乏完善的建设管理制度
制度是一切管理活动的框架性指导,完善的管理制度可以使管理活动有章可循,管理活动能够有序性、节奏性。
但在实际的农田水利工程中,对建设管理的方案较为粗糙,缺乏统一性,加上农田水利工程所处的农村环境中,受到的客观因素影响较大,创建完善的管理制度难度较大,很多制度条例是无法在农村这个大环境大背景下完成的。
此外,检测方法和监控的手段并不科学,导致制度的落实仅仅是形式主义,无法发挥建设管理制度应有的价值。
再者,农村的水利管理部门都是基层的管理部门,对制度的执行力不够,科学有效的制度执行体系没能得到保障,监控监管缺乏全面性和针对性,尤其是水利农田的措施定期的检查维修工作也未能按时完成,造成了制度是摆设,无法落实到位。
2.2 滞后性
农村改革带动了土地分配制度和农业生产责任体制改革,制度的推动改变了农村生产方式,集体生产的方式已经逐渐退出了市场,个体经营生产的方式成为了主导,个体户的个体意识逐渐增强,这就导致了农村农民生产仅仅对自己所属的农作物范围进行浇灌,对于农田水利工程的关注程度很低,长此以往,就造成了农田水利工程的使用率太低,维修率高而没得到定期维修,管道的漏水和渗水的现象十分的严重,水资源不能得到合理的优化配置,浪费现象十分严重。
目前,大部分的常见的小型水利农田工程有机井,该农田水利工程的使用权是每一个农户,所有权是农村集体组织,农户由于没能得到所有权,而放弃对机井的维护和检查,导致了机井的管理存在严重的滞后性,效用的发挥也缺乏途径。
2.3 盲目性
虽然国家大力推崇兴建农田水利工程,但对于建设和投入都存在很大的盲目性。
在建设的初期,水利工程的投入资金主要来源与政府和相关农田水利部门,而工程的建造主要依赖于当地的技术人员和农户,缺乏统一性的指导性意见,对水利工程的规划缺乏科学性,即使在建造的过程中能结合当地的客观实际情况,但存在极大的随意性,盲目的建设现象十分严重。
例如,水利工程的水补充的问题,对于旱季和水季不能同时兼顾,水季时的漏水问题是能得到了很好的杜绝,但在旱季水资源的补充不能及时,经济效益和社会效益统一性未能很好的体现,建设的盲目性很大。
2.4 资金投入不足
小型的农田水利工程的施工属于国家的专项工程,需要投入专项资金,国家对小型农田水利工程的关注点逐渐在增加,投入的扶持资金也在增加,但相较于落后的农村经济而言,政府对水利工程的资金投入远远不够的,投入的资金量仅仅能满足初期的水利设备运行,后期的维护以及技术性的补充所需要的资金远远不能满足,导致了有部分的水利工程仅仅是摆设而已,重点工程项目的启动需要的配套设备不能跟上,水利工程的开展仍然面临很大的挑战。
再者,水利工程的维护工作也需要资金投入,没有坚实的物质基础,对水利工程的开展的进程影响较大。
2.5 维修改造难度大
小型水利工程具有分布广、工程点多、维修和改造困难的特点,导致了小型水利工程的维护工作艰难开展。
我国的部分水利工程缺乏对设备设施的维护和检查的制度,有的水利工程重复使用导致了工程的维修率很高,但又缺乏专业化的维修团队,很多的设备都存在着盲目使用的情况,导致了水利工程设施报废率很高,水利工程未能发挥应有的价值。
此外,部分的水利农田修建团队缺乏专业的资质,修建改造的监管力度不够,维护过程出现拆东墙补西墙的现象,设备的漏洞反复出现,不能站在全面的视野解决问题,导致修建维护仅仅是形式主义,未能实现终极目标。
3、小型农田水利工程的建设管理问题对策
3.1 完善建设管理的制度
构建完善的建设管理制度,并统一标准、统一口径,责任落实制度也要用条例明确下来。
水利工程的规划要科学,突出体现在审批流程的科学性和规范性,减少水利工程项目设计的盲目性,经过科学的估算与实际考察相结合,考量工程规划的合理性,才能进行下一步的施工和投入使用。
此外,充分强调农村的集体效应,发挥监督的效用,尤其是水利工程的应用,重视村民自治管理的作用,强化村民对水利工程使用管理的意识,制定民间的约定和规则,共同管理水利工程的使用,避免造成水利工程项目的浪费,提高水利工程的使用效率,还能提高水资源的利用效率。
3.2 扩充投入资金渠道
政府的资金扶持是有限的,如何利用局限的资金,使资金最大化,是重要的难题。
首先,国家应该统一规划好每一项农田水利设施的资金投入,并围绕着可持续发展的核心,提高农田水利工程的补贴政策资金额度,制定税收优惠政策、财政免息政策等。
其次,拓宽资金融入的渠道,尤其是民间资本的应用,吸纳更多的民间资金投入到农田水利项目中来,形成政府投入为主,明间融资为辅的投融资体系。
3.3 重视维护管理,开创经费渠道
农田水利工程的所有权和使用权应用制度明确下来,并将农田水利工程的维护管理职责进行分摊,国家和使用者共同承担维护工作。
因此,需要提高使用者的责任意识,小型水利工程是国家的优惠工程,是便民工程,但也需要农户对水利设备设施负责,维护工作做到政府与民间相结合。
同时,维护费用的责任分摊也应明确,作为水利工程的受益者,也应为维护工作担负经费责任,并寻求多种明间资本,开创多种渠道的经费来源,使水利工程的维护管理工作能够有序开展。
参考文献:
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[2]杨德伟.关于小型农田水利工程建设管理的问题探讨[J].商品与质量,2016(14).
[3]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,25(12).。