浅谈中小学校闲置校舍处置的问题及建议
农村闲置校舍处置问题及建议
农村闲置校舍处置问题及建议一、农村中小学校舍闲置的现状以我县为例,2009年全县中小学校共有184所,在校学生63750人,到2012年秋季开学共有119所,在校学生53317人。
3年来,中小学校减少65所,其中闲置学校52所,闲置学校共有校舍834间,总建筑面积20211平方米,校园总面积71971平方米,资产原值467万元,校舍闲置率年均增长11.96%。
52所闲置校舍从土地权属来看,4所学校建设用地由国家划拨或村民小组提供,属国有土地,其余48所学校均为集体土地;从建设资金来源来看,2所初中建校资金由政府投资和村民集资兴建,17所小学由村级组织、村民集资、国家给予补助兴建,30所小学建校资金由村民集资兴建,3所学校由村民集资和爱心人士援资兴建。
目前,52所闲置学校处置情况是:已处置变卖10所,占19.23%,变卖资金16.5万元;村民租用9所,占17.31%;村委会使用3所,占5.77%;校舍严重致危倒塌4所,占7.69%;闲置26所,占50%,占地面积10025平方米,资产原值203.8万元。
二、农村中小学校舍闲置的原因一是校舍产权不明晰。
撤掉的农村中小学校,大多是在八九十年代“分级办学,分级管理”的体制下,由村级组织协调,村民小组提供土地,村民集资投工修建,国家仅给予少量补助。
撤并的52所学校,只有24所学校有土地使用证,绝大多数学校没有办理房产登记手续及土地使用证,产权归属不够明晰。
二是处置管理不规范。
目前,撤并学校校产处置尚没有完善的地方政府权威性文件,中小学校产处置缺少具体的政策依据,致使处置主体不清,工作职责不明,管理不够规范,造成了国有资产流失。
三是闲置校舍经济价值低。
闲置的52所校舍中,砖混结构5所,砖混和砖土木混合结构7所,砖木结构18所,土木结构15所,砖木、土木混合结构瓦房7所,房屋经济价值较低,维修费用较大,有的因没有后期维护经费而倒塌。
四是部分闲置校舍变卖处置难。
闲置校舍处置的意见
****市闲置校舍处置建议一、闲置校舍产生的原因一是由于乡镇体制和行政村的变化,原有自然村的中心地位转移,学生随着转移到中心村的村小就读。
二是政府实施异地搬迁政策,相当一部分经济落后和交通不便的农村村民,搬迁到政府规划的安置区,相应孩子读书地点也发生了变化。
三是学生随父母打工外出而到外地学校就学。
四是家长望子成龙成凤,放弃老家的既得便利,到城区租房送孩子读书,享受优质教育资源。
五是对中心校和村小在认识上的差异,部分家长即使无条件将孩子送到城区读书,也将孩子从村小转入镇、乡中心校就读。
六是计划生育政策的实施,导致村小生源明显不足。
二、我市撤并学校及闲置校舍情况根据农村教育发展趋势和中小学布局调整的需求,为逐步实现相对集中、规模化办学,优化教育资源配置,不断提升教育教学质量,促进教育均衡发展,市政府2007年11月3日教育工作专题会议提出,对在校生300人以下的小学和教学班不足12个的初中校纳入撤并计划。
从2000年到2008年底我市已撤并小学129所,整合初中校2所,其中属侨资助建学校38所。
闲置校舍193幢,建筑面积143451平方米,占现有农村义务学校校舍总面积的8.7%。
由于已撤并学校所在位置大多是偏僻乡村,交通不便,部分乡村的村委会、老人会本位主义严重,认为学校用地及建设大多是当地集资的,理当归他们所有,所以很难公开拍卖。
目前只拍卖****办事处*****小学、****镇****小学、**镇**小学(旧校舍)、**镇**小学等6所小学及教学点,租赁**镇**小学1所,其余校舍闲置或由当地村委会、老人会管理使用。
三、闲置校舍管理存在的问题(一)校舍老化严重。
闲置校舍大多是上世纪八十年代末到九十年代初建设的,在“捐赠自愿、接受自用”的原则下,华侨或社会贤达捐建的基本上是“谁出钱谁主意”,资金交由华侨或贤达的亲属、朋友管理,自行邀请施工队建设;村镇自筹资金建设的校舍,由村、镇指定建筑队伍建设。
当时建设市场管理较松懈,管理制度欠缺,鉴管缺失,建筑质量存在问题较多。
闲置校舍处置情况汇报
闲置校舍处置情况汇报近年来,随着城市化进程的不断加快,许多地方的学校校舍闲置问题日益突出。
如何有效处理闲置校舍,充分发挥其社会效益,成为了当前亟待解决的问题之一。
为了全面了解和掌握我市闲置校舍处置情况,特进行了以下情况汇报。
一、闲置校舍的现状。
目前我市闲置校舍主要集中在老旧城区和人口外流较为严重的地方。
这些校舍多为年久失修的老建筑,虽然在过去曾经承载着许多孩子们的求学梦想,但随着城市发展的变迁,这些校舍逐渐失去了原有的功能。
许多校舍因为长期闲置,已经出现了严重的老化和破损现象,给周边环境和市容形象造成了一定的负面影响。
二、闲置校舍的处置方式。
针对闲置校舍的处置,目前我市主要采取了以下几种方式:1. 整体出售,将闲置校舍整体出售给开发商或投资商,由其进行改建和开发,将校舍转变为商业、住宅或其他用途的建筑,实现资源的再利用。
2. 分割出售,将闲置校舍按照一定的标准进行分割,分别出售给不同的购买方,让不同的投资商进行个性化的改建和开发,以满足不同市场需求。
3. 政府回购,政府回购闲置校舍,统一进行改建和规划,将其转变为公共文化设施、社会福利机构或其他公益性建筑,为市民提供更多的文化和福利服务。
4. 合作开发,政府与企业或社会组织合作,共同对闲置校舍进行开发利用,充分发挥校舍的社会效益和经济效益。
三、闲置校舍处置情况。
截至目前,我市已经对部分闲置校舍进行了处置,取得了一定的成效。
通过整体出售和分割出售的方式,一些闲置校舍得到了有效利用,成为了商业综合体、写字楼、住宅小区等,为城市的发展和建设增添了新的活力。
同时,政府回购和合作开发的方式也取得了一定的进展,一些闲置校舍已经转变为了文化中心、社区图书馆、公益性机构等,为市民提供了更多的文化和福利服务。
然而,也要看到,目前我市闲置校舍的处置工作仍然存在一些问题和挑战。
一些闲置校舍的处置进展缓慢,改建后的利用效果不尽如人意,部分校舍仍然处于长期闲置状态,对周边环境和市容形象造成了一定的影响。
闲置校舍处置整改报告
闲置校舍处置整改报告引言本报告旨在对闲置校舍处置进行整改并提出相关建议。
校舍闲置问题是当前教育领域面临的一个重要挑战,有效解决闲置校舍问题对于优化资源配置、提高教育效益具有重要意义。
问题分析1. 闲置校舍现状当前,全国范围内存在大量闲置校舍,这些校舍废弃或未得到合理利用,导致资源浪费和社会问题的深化。
具体表现为: - 校舍建设投入巨大,但利用率偏低,教育资源得不到充分利用; - 闲置校舍可能成为犯罪活动的温床,影响社会安全和稳定; - 闲置校舍的存在可能导致教育资源的不均衡分配,影响教育公平;2. 闲置校舍存在的原因引起闲置校舍的原因复杂多样,主要包括以下几个方面: - 学校学生减少或撤并导致校舍废弃; - 学校规模扩大,校舍不足导致部分校舍闲置; - 地区财政困难,无力对闲置校舍进行合理利用; - 行政管理体制不完善,导致闲置校舍无人管理;3. 闲置校舍处置的必要性和紧迫性闲置校舍问题的解决对于优化教育资源配置和提高教育效益具有重要意义,主要表现为: - 优化资源配置,提高教育效益; - 解决教育资源不均衡分配问题; -提供多元发展的教育空间,满足社会需求; - 促进地方社会经济发展。
解决方案1. 政府部门的责任和作用政府部门应对闲置校舍问题负主要责任,并发挥以下作用: - 制定政策和法规,规范闲置校舍的处置和利用; - 加强统筹规划,合理布局教育设施; - 加大资金投入,优化闲置校舍的改造和利用; - 加强监督和管理,确保政策措施的落实。
2. 学校和社会各方的合作学校和社会各方应该积极参与闲置校舍的处置,并共同努力解决问题: - 学校可以与社区组织合作,将闲置校舍改造成为文化活动中心、社区学习中心等,提供教育服务和文化娱乐设施; - 企事业单位可以投资兴办培训机构、职业学校等,利用闲置校舍提供职业培训服务; - 社会资本可以参与开发闲置校舍,实施商业运营,实现投资回报。
经济考量和社会影响1. 经济考量•闲置校舍改造和利用需要一定的资金投入,需要进行经济可行性分析和投资回报评估;•闲置校舍改造和利用有助于提升当地经济发展水平,增加就业机会和财政收入。
学校闲置校舍处置方案
学校闲置校舍处置方案背景随着教育发展的不断进步,许多学校在逐渐升级建筑设施的同时也在不断扩大校园规模。
然而,一些老旧的校舍会因为功能不符合现代化需求,或者因为地理位置不佳等原因逐渐处于闲置状态。
当前,在保障教育质量、提升教育资源配置效率等方面优化学校布局和舍建设也成为了值得探讨的问题。
因此,制定学校闲置校舍的处置方案变得尤为重要。
目的本方案旨在对于学校闲置校舍的清理与利用,为学校的整体发展和优化提供一定的规划和参考。
方案清理第一步,学校需要对于已经闲置多年的校舍进行全面清理和整改。
这些校舍已经失去使用价值,因为其建设年限和功能已经不符合现代化的教育标准。
这些过时、闲置的校舍需要被拆除并及时清理,并将其转化为其他可利用的土地资源。
整改对于当前行使教育功能的校舍,我们应该从多个角度出发进行改进。
1.环保和装修当前的环保问题和公共卫生意识逐渐成为一个国际性和全球性的难题。
在改造的过程中,我们将考虑使用环保型装修材料,提倡绿色施工,降低建筑环境污染和安全风险。
2.灵活性一些校舍针对专业和特殊学科的建设,往往限制其使用面积和灵活性。
我们需要重新规划和转化这些校舍的空间,以提高其应用灵活性和数据效能。
3.物业后勤我们将调查和分析在物业后勤方面的弱点,如网络覆盖区域不足,电线老化等。
然后在改造的过程中,结合先进的管理技术,优化后勤系统,以提高其运作效率和费用节约能力。
利用1.学生寄宿部分校舍可以利用现有的广场和公园作为申请的招租地。
我们可以通过文献调查等方式,让学生在校园内住宿,毕业生居住校园等等,以改善学校区域的安全性和寄宿质量。
2.学校发展学校可以考虑购买附近空置的高档楼房,将其改造成新校舍,以提升学校总体素质和竞争力。
建议在闲置校舍的处理中,我们应当具备更为灵活而明智的思维,在规划的同时考量多方面的要素,以提高资源利用率和管理效率。
结论学校闲置校舍的合理处置对于学校的发展和提升至关重要。
采用本方案来进行校舍的整改和清理有望使我们要得到极大的进展,在现有资源的基础之上达到一个优美、环保、高效的校园环境。
闲置校园校舍处置方案
闲置校园校舍处置方案背景随着城市化进程的加速和人口增长,城市规划与建设中的公共资源分配变得日益突出。
在这个过程中,学校成为了城市规划中的一个重点方向,许多城市为了满足城市建设的需要,投入大量资金建设了新的学校,而原本的校舍则被闲置。
这些闲置的校舍占用了大量公共资源,需要尽快加以处置,否则会带来重大的浪费和社会问题。
处置方案闲置校园校舍的处置需要综合考虑多个因素,包括经济、社会和文化等。
有以下几种常见的处理方式:1. 重建对于一些老旧的校舍,在没有实质价值的情况下,可以选择拆除重建。
新的校舍可以更好地满足学校的需求,同时也对校园环境起到美化作用。
但是,拆除重建需要投入较多的资金,需要谨慎考虑。
2. 卖给开发商现在的城市发展速度非常快,房地产市场也非常火爆。
有一些开发商会考虑将学校的闲置地块用作商业用途。
在这种情况下,学校可以将校舍出售给开发商,获得一定的经济利益。
但是,需要注意的是,出售校舍不能影响学校正常的教育教学活动,也不能疏远周围的社区。
3. 共享空间对于一些小型学校园区,可以考虑将校舍作为共享空间出租。
一些创业公司和初创企业需要办公室空间,可以租用学校的闲置校舍。
这不仅可以帮助学校获得一定的经济利益,还可以促进学校与社会的交流,使学校的社会功能得到更好的发挥。
4. 改建在校舍有一定历史或文化价值的情况下,可以选择改建。
将校舍改建成文化遗产保护区或艺术设计中心等,可以使校舍得到更好地保护和利用,也可以丰富城市的文化生活。
建议由于闲置校园校舍的处置涉及到多方面因素,建议学校在确定处理方式之前需要做好以下几点工作:1.市场调研:了解当地房地产市场销售情况和经济发展趋势。
2.经济评估:考虑不同的处置方式所需要的资金投入和经济效益。
3.社会影响评估:考虑不同处理方式对周围居民和社区的影响,选择最适合的方案。
4.规划执行:制定详细的规划方案,按计划执行,遵守相关法律规定和道德标准。
结论学校的闲置资产是公共资源,它们的处置应该成为城市规划中重要的方向之一。
闲置校舍合理处置方案
闲置校舍合理处置方案背景随着城市化进程的加快和教育发展的进步,各地学校建设快速发展,但是随之而来的“建多、拆少、用不足”的问题也愈发凸显。
目前,我国闲置的校舍数量巨大,这些校舍的存在既浪费了社会资源,同时也给城市发展带来了很多的负面影响。
原因教育政策不合理我国现有的教育政策和管理机制存在不少问题。
例如,高校学科评估和等级评定制度存在争议,学生选拔考试制度不够科学合理等。
这些政策和机制的问题导致了大量校舍闲置。
城市规划不合理城市规划的不合理也是造成闲置校舍的原因之一。
城市规划部门在制定规划时,往往不考虑学校建设的可持续性,而是以短期利益为主要考虑的依据。
这样建造出来的校舍,往往不符合实际需求,延长了校舍的使用周期。
建筑质量低劣建筑质量低劣也是造成校舍闲置的原因之一。
由于资金、技术和管理方面的原因,许多校舍的建设质量都不高,受到自然灾害和人为破坏的影响很大。
造成了校舍建设成本的增加和使用寿命的缩短。
处置方案闲置校舍如何合理处理成为了当下亟待解决的问题。
以下是一些处理方案:政府介入政府可以通过调整教育政策和城市规划政策,推行闲置校舍的合理处置计划。
政府应该采取有效的督促措施,确保各地政府落实闲置校舍的合理利用和处置。
资产重组资产重组是目前最常见、最普遍的利用闲置校舍方式。
可以将闲置的校舍进行出售、转让、租赁、利用权等处理。
通过将闲置校舍资源向外部进行转移,实现资源优化配置和可持续利用的目标。
宣传教育通过宣传、教育,提高政府、市民和企业的自觉性和主动性,积极推进闲置校舍合理利用的工作。
政府要加强对公众的教育宣传,使公众正确认识闲置校舍,增强对闲置校舍资源的利用积极性。
创新利用方式在校舍资源利用上,可以考虑其各自的特点和适用条件,进行多样化的商业化利用,包括将其改造成商业楼宇、酒店、购物中心等,进一步促进闲置校舍的利用。
同时,可以将闲置校舍改建成社区教育中心、儿童活动中心等社会公益设施。
结论教育资源是稀缺资源,闲置校舍资源的浪费不仅影响了国家教育水平的提升,而且也显然不符合社会和经济的发展需求,应当被重视和合理利用。
闲置校舍调研情况汇报
闲置校舍调研情况汇报近期,我们对闲置校舍进行了调研,以了解目前的利用情况和可能存在的问题。
经过调研,我们得出了以下情况汇报:一、校舍利用情况。
我们对闲置校舍的利用情况进行了详细的调查和了解。
目前,校舍主要被用作仓库、临时办公场所、废品堆放等。
部分校舍被外来单位租用,但租金较低,未能充分发挥校舍的潜在价值。
同时,部分校舍长期未被利用,存在浪费资源的问题。
二、校舍管理现状。
在调研过程中,我们发现校舍管理存在一些问题。
一些校舍长期无人管理,导致设施老化、损坏严重。
另外,校舍的安全问题也备受关注,存在潜在的安全隐患。
校舍管理缺乏有效的监管和保养措施,亟待改进。
三、校舍利用建议。
针对校舍利用情况和管理现状,我们提出了以下建议:1. 积极寻找合适的合作伙伴,开发校舍资源,探索多元化利用模式,如文化创意产业、社区教育、青少年活动中心等,充分发挥校舍的社会效益。
2. 建立健全的校舍管理制度,加强对校舍的日常维护和保养,确保校舍设施的完好和安全。
3. 加强对校舍的宣传和推广,吸引更多有识之士关注校舍利用,增强社会参与度。
4. 积极争取政府支持和资金投入,为校舍的改造和利用提供必要的支持。
四、校舍调研总结。
通过本次调研,我们对校舍的利用情况和管理现状有了更清晰的了解。
校舍是宝贵的公共资源,应该得到合理的利用和管理。
我们将根据调研结果,积极探索校舍的多元化利用模式,加强校舍管理,努力为校舍的改造和利用做出积极的贡献。
以上为本次校舍调研情况的汇报,希望能够得到大家的认可和支持,共同为校舍的利用和管理努力。
学校闲置校舍处置方案
学校闲置校舍处置方案前言随着学校规模的逐渐扩大,学校的校舍数量也逐渐增多。
然而,随着时代的变迁,一些校舍已经逐渐被淘汰,变成了闲置的资产。
这些闲置的校舍会占用学校的土地资源,同时增加后勤管理难度,成为学校的一大负担。
因此,学校需要制定一个合理的闲置校舍处置方案,以充分利用学校的土地资源,减少后勤管理难度和负担。
一、评估资产状况学校应该对所有的闲置校舍进行评估和整理,并确定其状况,以便对校舍进行分类处置。
评估内容应该包括校舍的结构安全状况、建筑年限、房屋面积、地理位置等要素。
根据评估的结果,学校可以对校舍进行分类,分为可以利用、需要修缮和不适合利用等三个级别。
二、处置方案1. 可以利用的校舍学校应该考虑将这些校舍进行分配或出租。
可以利用的校舍可以提供给学校部门或学生组织使用。
对于可以出租的校舍,学校可以通过公开招标的方式进行租赁,选择租赁企业进行合作,取得租金收益。
同时,学校也应该制定归还机制,避免闲置校舍再次浪费。
2. 需要修缮的校舍如果校舍虽然在某些方面存在问题,但是不影响其使用,学校可以考虑进行维修和修缮,以保持基本的使用价值。
修建成为可用的,学校可以考虑出租,将其变成可以庆利用的校舍。
3. 不适合利用的校舍如果校舍在使用过程中出现了比较严重的问题,比如建筑结构不稳、卫生安全等问题,则学校应该考虑对校舍进行拆除处理,以充分利用校地资源。
三、关注政策法规学校在处理闲置校舍时,必须要遵循相关的政策法规。
学校的校舍是公共资源,需要严格遵守国家、地方和教育部门的规定。
对于校舍的出租、拆除等行为,学校应当制定相关规定,制定处理校舍的具体流程,以保证公开、公平、公正。
四、总结对学校的闲置校舍进行合理利用,不仅可以减少学校后勤管理的负担和成本开支,而且可以增加学校的资产收益。
学校需要评估校舍的位置、使用功能、修缮状况等因素,分类处置校舍,达到最大的利用效益。
同时,学校应该关注相关的政策法规,制定合理的流程和渠道,保证规范的处理程序,对闲置校舍进行科学、合理地处置。
闲置校舍处置整改报告
闲置校舍处置整改报告闲置校舍处置整改报告一、背景介绍随着人口减少和教育资源优化配置的需要,许多学校面临着校舍空置的问题。
本报告旨在对闲置校舍进行处置整改,并提出相应的解决方案。
二、问题分析1. 闲置校舍造成资源浪费:由于闲置校舍没有得到充分利用,造成了财产资源的浪费。
2. 闲置校舍存在安全隐患:长期不使用的校舍容易积累灰尘、虫害等问题,存在安全隐患。
3. 闲置校舍影响城市形象:废弃的校舍给城市带来了破败的感觉,不利于城市形象的提升。
三、整改方案1. 制定清理计划:对所有闲置校舍进行清理计划制定,包括清理时间、清理内容和清理人员等。
2. 彻底清理内外部环境:对于长期未使用的校舍,需要进行全面彻底的内外部环境清理工作,包括清除灰尘、杂物和虫害等。
3. 检修设施设备:对于闲置校舍中的设施设备,进行检修维护工作,确保其正常使用。
4. 制定利用方案:根据实际需要和市场需求,制定闲置校舍的利用方案,可以考虑将其改造为社区活动中心、艺术展示馆等公共设施。
5. 引入专业机构管理:将闲置校舍交由专业机构进行管理,确保其正常运营和维护。
四、实施计划1. 第一阶段(一个月内):a) 制定清理计划;b) 开展内外部环境清理工作;c) 检修设施设备。
2. 第二阶段(三个月内):a) 制定利用方案;b) 进行改造工程;c) 引入专业机构管理。
五、预期效果1. 资源得到充分利用:通过整改措施,闲置校舍将得到充分利用,减少资源浪费。
2. 安全隐患得到解决:彻底清理校舍内外部环境可以有效消除安全隐患。
3. 城市形象提升:通过改造和利用闲置校舍,可以改善城市形象,为市民提供更多的公共设施。
六、风险控制1. 资金不足:可以通过政府资助、社会捐款等方式筹集资金,确保整改工作的顺利进行。
2. 市场需求不足:在制定利用方案时,需要进行市场调研,确保闲置校舍的利用与市场需求相匹配。
3. 管理问题:引入专业机构管理可以有效解决管理问题,确保闲置校舍的正常运营和维护。
闲置校园校舍处置实施方案
闲置校园校舍处置实施方案背景随着城市化进程不断加快,很多城市的学校开始面临空余校舍的问题。
这些空余校舍一般都处于用途不明或无法再次利用的状态,给学校的管理带来了不少困难。
因此,学校需要针对这些闲置校园校舍进行合理的处置,达到资产最大化利用效果。
目的本文档旨在为学校提供闲置校园校舍的处置实施方案,帮助学校解决校舍处置难题,更好地实现资产管理效益。
方案分析空置原因首先,学校需要进行校舍的全面勘察,了解校舍的具体情况。
同时,也需要了解校舍空置的原因。
目前,学校校舍空置的原因一般有以下几种:•学校规模缩减:学生数量减少,无法支撑所有校舍的使用。
•学校改革:学校进行改革,部分旧的校舍无法满足新的教学需求。
•维修、保养困难:校舍老化,或者维修费用过高,无法得到及时维护和修缮。
•规划用途不明:原规划用途发生改变,但暂时没有其他用途。
制定校舍处置方案了解校舍空置原因后,学校需要制定校舍处置方案。
校舍处置方案应该充分考虑以下问题:•校舍的现状和潜在利用价值:针对不同的闲置校舍,应该有不同的处置方案。
有些校舍可能需要翻修,有些可能需要进行拆除重建,而有些则可以改造成其他用途的场馆。
•经济效益分析:学校应该根据校舍的实际情况,对进行拆迁或改建所需的资金进行分析,判断是否具有经济可行性。
•法律法规合规:学校校舍处置方案必须符合相关法律法规的要求,尤其是涉及拆迁重建的工程,需要满足土地使用规划、建筑工程规划、环保评估等多项法规。
实施细节在具体实施校舍处置方案时,需要注意以下几个问题:•安全:在拆迁或改建时,一定要注意安全。
对于需拆除的校舍,必须进行全面评估,避免因施工扰动带来的安全隐患。
•环保:校舍处置过程中也要注意环保。
对于需拆除的校舍,必须严格遵守政府的环保要求。
•协调沟通:校舍处置方案实施期间,要做好各方的沟通协调工作,包括与政府部门的协商、与居民的沟通等。
结论闲置校园校舍处置是学校资产管理的重要一环。
通过制定合理的处置方案和细节实施,学校可以最大化利用资产,实现资产管理效益。
闲置校舍处置的意见
****市闲置校舍处置建议一、闲置校舍产生的原因一是由于乡镇体制和行政村的变化,原有自然村的中心地位转移,学生随着转移到中心村的村小就读。
二是政府实施异地搬迁政策,相当一部分经济落后和交通不便的农村村民,搬迁到政府规划的安置区,相应孩子读书地点也发生了变化。
三是学生随父母打工外出而到外地学校就学。
四是家长望子成龙成凤,放弃老家的既得便利,到城区租房送孩子读书,享受优质教育资源。
五是对中心校和村小在认识上的差异,部分家长即使无条件将孩子送到城区读书,也将孩子从村小转入镇、乡中心校就读。
六是计划生育政策的实施,导致村小生源明显不足。
二、我市撤并学校及闲置校舍情况根据农村教育发展趋势和中小学布局调整的需求,为逐步实现相对集中、规模化办学,优化教育资源配置,不断提升教育教学质量,促进教育均衡发展,市政府2007年11月3日教育工作专题会议提出,对在校生300人以下的小学和教学班不足12个的初中校纳入撤并计划。
从2000年到2008年底我市已撤并小学129所,整合初中校2所,其中属侨资助建学校38所。
闲置校舍193幢,建筑面积143451平方米,占现有农村义务学校校舍总面积的8.7%。
由于已撤并学校所在位置大多是偏僻乡村,交通不便,部分乡村的村委会、老人会本位主义严重,认为学校用地及建设大多是当地集资的,理当归他们所有,所以很难公开拍卖。
目前只拍卖****办事处*****小学、****镇****小学、**镇**小学(旧校舍)、**镇**小学等6所小学及教学点,租赁**镇**小学1所,其余校舍闲置或由当地村委会、老人会管理使用。
三、闲置校舍管理存在的问题(一)校舍老化严重。
闲置校舍大多是上世纪八十年代末到九十年代初建设的,在“捐赠自愿、接受自用”的原则下,华侨或社会贤达捐建的基本上是“谁出钱谁主意”,资金交由华侨或贤达的亲属、朋友管理,自行邀请施工队建设;村镇自筹资金建设的校舍,由村、镇指定建筑队伍建设。
当时建设市场管理较松懈,管理制度欠缺,鉴管缺失,建筑质量存在问题较多。
闲置校舍情况汇报
闲置校舍情况汇报
根据最近的调查和实地考察,我们对闲置校舍情况进行了汇报。
目前,我校拥有多处闲置校舍,这些校舍的利用情况亟待改善和合理规划。
首先,校舍的利用情况不容乐观。
部分校舍因为学生数量减少或者教学资源调配不合理,导致了长期的闲置状态。
这些闲置校舍的存在不仅浪费了宝贵的教育资源,也给学校的资产管理带来了一定的困扰。
同时,这些校舍的闲置也给校园环境带来了一定的安全隐患,需要引起足够的重视。
其次,闲置校舍的管理和维护也存在一定的困难。
由于长期的闲置,这些校舍的设施设备可能已经出现老化和损坏,需要进行维修和更新。
而且,闲置校舍的管理也需要投入一定的人力物力,以保障校舍的安全和整洁。
针对以上问题,我们提出以下建议:
首先,对闲置校舍进行合理规划和利用。
可以考虑将部分闲置校舍改造成多功能活动室、实验室、图书馆等,以满足学校教学和活动的需要。
同时,也可以考虑将部分校舍用于社会公益活动或者租赁给外部单位,以增加校舍的利用率。
其次,加强对闲置校舍的管理和维护。
可以建立专门的校舍管理团队,负责对闲置校舍的日常管理、维护和安全检查。
同时,也可以通过招标或者委托外部单位进行校舍的维修和更新,以保障校舍的使用安全和舒适度。
最后,加强与相关部门的沟通和合作。
可以与教育部门、地方政府以及社会组织等建立合作关系,共同探讨闲置校舍的合理利用和管理办法,以实现资源共享和优化配置。
总之,对闲置校舍的情况进行汇报,旨在引起各方的重视和关注,希望能够通过合理规划和有效管理,实现闲置校舍资源的最大化利用,为学校教育事业和社会发展贡献力量。
闲置校舍盘活推进措施
闲置校舍盘活推进措施引言随着城市化进程的加速,许多农村学校面临着学生减少、校舍闲置的问题。
这些闲置的校舍给城镇化发展带来了很大的浪费,因此有必要采取措施来盘活这些闲置校舍。
本文将从多个方面提出闲置校舍盘活的推进措施。
盘活闲置校舍的重要性闲置校舍的存在不仅浪费了有限的资源,还给城市化发展带来了一系列问题。
首先,闲置校舍占用了土地资源,限制了城市扩张和新建项目的发展。
其次,闲置校舍容易成为不法分子的聚集地,给社会治安带来威胁。
同时,闲置校舍也给乡村教育带来了负面影响,使得学生的接受教育的机会减少。
因此,盘活闲置校舍对于社会经济的发展和人民群众的幸福有着重要的意义。
推进措施为了有效地盘活闲置校舍,可以从以下几个方面入手:1. 移交给其他机构或组织将闲置校舍移交给其他机构或组织使用,可以有效地利用资源,同时也有利于促进社会公益事业的发展。
例如,可以将闲置校舍移交给社会福利机构,用于开展各种社区活动、教育培训等。
另外,还可以将闲置校舍移交给企事业单位,用于办公场所或研发实验室等。
2. 改建为社区中心将闲置校舍改建为社区中心,可以提供社区居民丰富多样的文化、娱乐和休闲设施。
社区中心可以设立图书馆、健身房、老年活动中心等,为居民提供便利的生活服务。
同时,社区中心也可以成为居民之间交流、互助的重要场所,促进社区凝聚力和社会和谐。
3. 招商引资,发展旅游产业有些闲置校舍所处的地理位置优越,环境优美,可以考虑通过招商引资的方式,开发成旅游景点或度假村。
通过开发旅游产业,不仅可以为当地居民提供就业机会,增加地方经济收入,还可以提升地方的知名度和影响力。
同时,闲置校舍的改建和运营也可以促进当地旅游服务和设施的发展,提高旅游的质量和水平。
4. 租赁给社会创业者目前,创业潮席卷全国各地,许多年轻人都有创业的梦想。
将闲置校舍出租给社会创业者,可以为他们提供良好的办公和创业环境,促进创业的发展。
此外,还可以通过租金收入增加地方收入,提升当地经济发展水平。
农村闲置校舍处置问题及建议
农村闲置校舍处置问题及建议一、农村中小学校舍闲置的现状二、农村中小学校舍闲置的原因一是校舍产权不明晰。
撤掉的农村中小学校,大多是在八九十年代“分级办学,分级管理”的体制下,由村级组织协调,村民小组提供土地,村民集资投工修建,国家仅给予少量补助(称“民办公助”)。
撤并的52所学校,只有24所学校有土地使用证,绝大多数学校没有办理房产登记手续及土地使用证,产权归属不够明晰。
二是处置管理不规范。
目前,撤并学校校产处置尚没有完善的地方政府权威性文件,中小学校产处置缺少具体的政策依据,致使处置主体不清,工作职责不明,管理不够规范,造成了国有资产流失。
三是闲置校舍经济价值低。
闲置的52所校舍中,砖混结构5所,砖混和砖土木混合结构7所,砖木结构18所,土木结构15所,砖木、土木混合结构瓦房7所,房屋经济价值较低,维修费用较大,有的因没有后期维护经费而倒塌。
四是部分闲置校舍变卖处置难。
一方面,受农村地方利益影响,村集体和部分群众干预学校资产处置,妥善处理与村民、村组的利益分配难。
另一方面,随着经济社会的发展,原来规划定点的中小学校尤其是村小和初小逐渐从人口较多的中心地带变为处于经济中心边缘的边远地区,部分闲置校舍群众不愿购买。
三、闲置校舍处置的对策与建议一是出台处置政策。
县级人民政府应依据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》,出台《中小学闲置校产处置实施办法》,成立中小学闲置校产处置领导小组,明确处置主体责任,摸清家底和产权情况,确保闲置校舍有序、合理、科学处置。
二是加强综合利用。
对于可利用的土地、校舍等不动产,由教育部门采用内部调剂、划拨等办法,优先调剂发展学前教育、学生综合实践活动基地等需要,确保教育优先使用。
对于闲置的校舍,通过政府划拨等形式,交由镇村管理,用于镇、村成人技术教育学校、文体活动中心、敬老院等公益性用途,或由政府出台政策用于招商引资办厂、出租规模养殖或土地置换,力求效益最大化。
三是依法规范处置。
闲置校舍管理问建议书
闲置校舍管理问建议书随着城市化进程的加快和教育资源的不断优化,许多地方出现了闲置校舍的情况。
这些闲置校舍占用了大量的宝贵土地资源,给城市规划和发展带来了一定的压力。
因此,如何科学有效地管理闲置校舍,成为了当前亟待解决的问题之一。
本文将就闲置校舍管理提出一些建议,以期为相关部门和社会各界提供一些思路和参考。
首先,对于闲置校舍的管理,政府部门应该建立健全相关政策法规。
这些政策法规应当明确闲置校舍的定义、管理责任、使用权限等内容,为闲置校舍的管理提供有力的制度保障。
同时,政府部门还应建立健全闲置校舍信息公开制度,及时公布闲置校舍的基本情况和管理措施,接受社会监督,促进闲置校舍管理工作的透明化和规范化。
其次,政府部门可以通过多种途径,积极推动闲置校舍资源的合理利用。
一方面,可以通过出租、转让等方式,引导社会资本进入闲置校舍领域,开发利用闲置校舍资源。
另一方面,政府部门还可以鼓励学校、社区等单位积极利用闲置校舍资源,开展文化、教育、体育等活动,充分发挥闲置校舍的社会效益。
此外,政府部门还应当加强对闲置校舍的监管和维护工作。
对于长期闲置、失修的校舍,政府部门应当及时采取措施,加强对其的监管和维护,防止闲置校舍的贬值和浪费。
同时,政府部门还应当建立健全闲置校舍的安全管理制度,确保闲置校舍的安全使用。
最后,政府部门还应当加强对闲置校舍管理工作的宣传和培训。
通过开展相关宣传活动,提高社会公众对闲置校舍管理工作的关注度和参与度,形成全社会共同参与闲置校舍管理的良好氛围。
同时,政府部门还应当加强对闲置校舍管理人员的培训,提高其管理水平和服务意识,为闲置校舍的科学有效管理提供人才保障。
综上所述,闲置校舍管理是一项复杂而又重要的工作,需要政府部门和社会各界的共同努力。
只有通过建立健全政策法规、积极推动资源利用、加强监管维护和加强宣传培训等措施,才能实现闲置校舍的科学有效管理,最大限度地发挥其社会效益,为城市的可持续发展做出积极贡献。
闲置校舍检查情况汇报
闲置校舍检查情况汇报校舍闲置情况检查汇报。
根据学校管理部门的要求,我们对学校内的闲置校舍进行了全面的检查和汇报。
经过实地走访和详细调查,现将情况汇报如下:一、校舍基本情况。
学校内共有闲置校舍10栋,包括教学楼、实验楼、办公楼等,总面积约20000平方米。
这些校舍大多数已经闲置超过一年,部分校舍甚至闲置时间已达三年以上。
校舍内部设施大多已经陈旧,部分甚至出现了损坏和漏水等问题。
二、校舍使用情况。
根据相关记录和调查情况,这些闲置校舍目前并未得到有效利用,部分校舍内部设施和设备已经严重老化,甚至无法正常使用。
部分校舍内部空间被长期废弃,导致了资源的浪费和管理的困难。
三、校舍管理情况。
在调查中发现,学校对于这些闲置校舍的管理存在一定的漏洞。
部分校舍的门窗未能及时进行维护,导致了漏水和损坏的情况。
同时,对于闲置校舍的管理和维护工作并未得到足够的重视,导致了一些安全隐患的存在。
四、建议和改进措施。
针对以上情况,我们提出了以下建议和改进措施:1. 加强对闲置校舍的管理,建立健全的管理制度和责任制,确保校舍的安全和管理;2. 积极寻求校舍的有效利用途径,可以考虑将闲置校舍进行改造,用于学校的其他用途,如图书馆、实验室等;3. 加强对闲置校舍内部设施和设备的维护和保养,确保校舍内部设施的正常使用;4. 加强对闲置校舍的安全检查,及时发现并排除安全隐患,确保校舍的安全。
五、结语。
通过此次检查和汇报,我们对学校内的闲置校舍情况有了更清晰的了解,并提出了相应的建议和改进措施。
希望学校管理部门能够重视这些问题,采取有效措施,合理利用闲置校舍资源,确保学校内部资源的合理利用和管理。
以上为校舍闲置情况检查汇报,谢谢!。
农村闲置校舍困难和对策建议
农村闲置校舍困难和对策建议1. 闲置校舍的现状说到农村的闲置校舍,真是让人心疼。
大家知道,随着城市化的推进,很多乡村的学校因为学生减少而关闭。
校舍本来是读书的地方,现在却成了荒草丛生的“鬼屋”。
想象一下,曾经热热闹闹的小学,如今却静悄悄,偶尔来个小动物溜达一下,真是让人感慨万千。
你说,这些房子可不是光是砖瓦的堆砌,而是无数孩子的梦想和欢声笑语的见证啊!但是现在,这些地方成了闲置的负担,实在是“荒废可惜”。
1.1 闲置的原因那么,闲置的原因是什么呢?首先嘛,学生少了,校舍自然也就多了。
很多农村因为年轻人外出打工,留下的都是老人和小孩,学生数量逐渐减少。
此外,部分学校的设施老旧,根本吸引不了孩子们的兴趣,家长们宁愿把孩子送到城里上学,这就导致了闲置现象的加剧。
再加上,相关部门的资金支持有限,很多地方在修缮和利用上显得捉襟见肘。
1.2 闲置的后果你想啊,这样的闲置校舍,不仅占着地儿,还容易滋生一些问题。
比如,老房子时间久了,墙皮脱落、漏水成了常态,有的甚至成了“老鼠乐园”。
这对周围的环境也不好,容易影响村子的整体形象。
更重要的是,这些地方本可以转变为社区活动中心或者青少年学习空间,却因无人问津而逐渐被遗忘,真是“闲置无用”。
2. 对策建议不过,话说回来,难道就没有解决的办法吗?当然有!我们得“对症下药”,好好利用这些资源,让它们焕发新生。
2.1 社区活动中心首先,可以把这些闲置的校舍改造成社区活动中心,举办一些丰富多彩的活动。
比如,周末开设手工艺课、舞蹈班、书法课等等,让大人小孩都能参与进来,重拾那份热闹。
这样一来,不仅能吸引孩子们的注意,还能拉近邻里关系,让乡村更有活力。
就像老话说的,“人多力量大”,大家一起玩乐,气氛自然好。
2.2 发展乡村旅游再者,可以结合乡村旅游,把校舍打造成特色民宿或体验场所。
游客来村里,看到独特的校舍,肯定会产生兴趣。
可以安排一些互动活动,比如农事体验、乡土美食,吸引城里的人来玩。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅谈中小学校闲置校舍处置的问题及建议
作者:李健伟
来源:《环球市场》2020年第06期
摘要:近年来,随着中小学布局调整及农村城市化进程的加快,我区一些农村中小学校(含教学点)因生源明显下降及布局不合理等原因被撤并,导致部分农村中小学校舍出现闲置,为了加强对教育资产的管理,提高有限教育资源的使用效益,我们认为处理闲置校舍,是非常紧迫的工作,必需根据实际情况,正确、合理地处理闲置校舍。
关键词:闲置校舍;处置;建议
20世纪80年代后期,随着计划生育国策的贯彻实施,出生率明显下降,莲都区中小学的生源不断减少,文革期间在“学校办到家门口”口号下建起来的大部分学校,生源少得可怜:三复式、四复式,甚至于五复式的单班学校到处可见。
据1989年年末资料统计,全区共有中小学384所,其中规模少于40人的学校就有174所,占学校总数的45.3%。
为改变这极不合理的教育局面,20世纪九十年代后期,党和政府实行了调整学校布局的政策。
通过近20年的努力,全区撤并了254所中小学,使校均规模初中达到了848人,小学660人。
从而节约了大量的教育资源,学校的教育教学质量,也有了明显的提高。
学校布局调整后,闲置的校舍没得到合理的处置,已成了流失教育资源的重要方面,也带来了不少的后遗问题。
一、闲置校舍的现况
从1990年以来,莲都区中小学布局调整后,全区共有254所闲置校舍,共占地457.94亩,建筑面积113046平方米。
其中原中学9所,占地75.84亩,校舍面积16177m2;原中心小学14所,占地80.08亩,校舍面积16500m2;原完小85所,占地227.21亩,校舍面积52393m2;原村小146所,占地74.81亩,校舍面积为27976m2。
闲置的9所中学和14所中心小学校舍的建设资金大部分都是区政府和乡镇二级投入,共计426.8万元,占99.6%.村级组织投入1.59万元,并划出土地。
闲置的85所完小情况较为复杂,大多是数村联办的,政府投入的资金不一。
闲置的146所村校政府共补助26.67万元,绝大多数是村里出地、出钱,群众出工献料建造而成。
这些闲置的校舍有14所已作过处置,占5.5%;有12所已倒塌或拆除,占4.7%;其余的绝大部分已被当地村委、村民占用。
二、闲置校舍久未处置带来的问题
闲置校舍长时间没有得到处置,带来一系列的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)造成国有资产的大量流失。
根据调查统计,从1984年以来,国家对这254所学校,前后投入建设、维修资金共55万元,乡镇筹措(含教育费附加和中外有识志士和社团的资助)302.4243万元。
如果这些闲置校舍、校产无形消失,就会造成国有资产的流失。
(二)是造成教育资源的浪费。
这些闲置的校舍,特别是中学、原中心小学和完小,有不少运动场地大,校舍面积大,校舍质量也较好,完全可改作它用,如敬老院、幼儿园等。
(三)存在安全隐患。
这些闲置校舍大部分处于有人用、无人管、无人修的状态,再加上原质量就不太好,年久失修、失管,不少已成了危房,有随时倒塌的危险,极易发生倒屋伤人事件。
三、闲置校舍处置的建议
闲置校舍长期没有得到正确、合理、有效的处置,原因是多方面的,但让其继续下去,势必带来更多的问题和隐患,所以处理闲置校舍,已刻不容缓,是非常紧迫的工作。
必需根据实际情况,区别对待,方能行之有效、正确合理、较快较好地处理闲置校舍的问题。
(一)制定闲置校舍处置政策。
政府应根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等有关规定,由教育、建设、发改、国土、财政、国资公司等部门组成闲置校舍处置工作领导小组,根据工作需要实行联席会议制度,明确处置主体责任,摸清家底和产权情况,确保闲置校舍有序、合理、科学处置。
(二)合理利用闲置校舍。
对于可利用的原中学、原中心小学,根据教育布局规划和实际需要,交给教育部门兴办幼儿园、学生综合实践活动基地、成人技术教育学校等,确保教育优先使用。
或通过招商引资的形式用于发展民宿、投资办厂、出租规模养殖或土地置换,力求效益最大化。
如枫树湾小学校舍年久失修,存在较大安全隐患,通过对外公开招租用以开发高端精品民宿,投资额不低于1800万元。
引入工商资本经营精品民宿既有利于实现国有资产保值增值,消除安全隐患,又推进民宿经济进一步发展。
对于八九十年代“分级办学,分级管理”体制下建成146所村校,有的还是老祠堂、庙宇改造的。
这些通过政府划拨的形式,把权属移交给村委管理,用于乡村文体礼堂、敬老院等公益性用途。
(三)依法規范处置。
根据闲置校舍的产权归属,依法规范进行闲置校舍处置。
对于确实难以利用的闲置校舍,纳入区国资统一管理;变卖时应按照法定程序进行,通过公正、公开、公平竞价的办法处置,并按规定进行公示;变卖的收入由区财政统一管理。
对于闲置校舍已被占用或私自变卖的,应根据有关规定进行收回、或变卖,坚决制止随意侵占、变卖国有资产。
(四)科学编制教育布局规范。
按照“着眼长远、科学规划、合理布局、综合利用”的原则,在当前“全面二孩”政策下,综合考虑学校辐射半径、办学规模、办学质量等因素,科学规划布局农村学校,高标准超前规划农村中小学校点布局,严禁重复浪费上项目和短期规划办教育,避免造成更大的资源浪费。
四、结语
闲置校舍处置是一项系统工程,在处置时要在充分协商的情况下,统筹协调各方利益,地方政府和教育部门要本着不与民争利的原则,最大限度地降低社会风险。
本着尊重历史、实事求是的原则,规范处置程序,实行阳光操作。
同时加强对教育资产的管理,提高有限教育资源的使用效益。