#“六五”普法动员大会报告1

柯桥经济开发区
“六五”普法动员大会报告
鲁晓舫
各位领导、同志们：
今天，柯桥经济开发区在这里召开“六五”普法动员大会，各单位一定要认真学习领会。

这次会议的召开标志着开发区“六五”普法工作全面启动。

下面，我就开发区如何贯彻落实“六五”普法规划，讲几点意见。

一、“六五”普法规划的目标任务
开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要，是“十二五”发展规划顺利实施的重要保障，是坚持和完善社会主义法律制度的必然要求。

最近，县委、县政府制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、县人大常委会专门作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，对新一轮普法工作作出了全面的部署，我区也相应出台了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》用于指导全区的“六五”普法工作。

“六五”普法指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我区“十二五”时期经济社会发展的目标要求，按照我区法治建设的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育、公民意识教育、法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，大力弘扬法治精神，为实现我区建设成为“新兴产业集聚区、转型升级示范区、社会管理先导区”营造浓厚的法治氛围。

“六五”普法工作原则
——坚持围绕中心，服务大局。

紧紧围绕“突出转型升级、
致力科学发展”总体要求，牢牢把握“新兴产业集聚区、转型升级示范区、社会管理先导区”工作主题，部署和落实法制宣传教育各项工作任务，服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。

——坚持以人为本，服务群众。

紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，切实加强区、居两级组织规范化建设，严格按照公正、公平、公开处事原则开展工作，努力维护人民群众的合法利益。

——坚持巩固传承，开拓创新。

把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

——坚持学用结合，普治并举。

把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展地方、基层和行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

“六五”普法总体目标
通过广泛深入的法制宣传教育和法治实践活动，传播法治理念、培育法治信仰、弘扬法治精神，进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步提高社会管理法治化水平，进一步促进社会主义法治文化建设，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与全镇经济社会发展水平相一致，社会管理法治化水平与人民群众对法治社会的期望相一致。

全面完成“六五”普法规划的目标任务，着重抓好以下五个方面的工作：
（一）改革创新，与时俱进，突出学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。

深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，提高公民法律素质，进一步增强人民群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律的权威。

要广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和相关法律，在全社会形成学法守法用法的浓厚氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（二）服务社会，提升实效，深入学习宣传与促进经济转型升级和人民生产生活密切相关的法律法规。

要深入学习宣传与促进经济又好又快发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理等相关的法律法规。

建立健全涵盖政府、各居、企事业单位的法律顾问体系，引导公民依法理性有序表达利益诉求，切实维护人民群众合法权益；进一步学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展相关法律法规宣传教育，维护市场经济秩序；进一步学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规；以领导干部、公务员和机关干部为重点，切实加强反腐倡廉法制宣传教育。

在学习宣传中预防和减少社会矛盾，充分发挥法制宣传教育在促进、实现、保障经济转型、社会经济快速发展方面的基础性作用。

（三）创新形式，寓教于乐，积极推进社会主义法治宣传阵地建设。

要充分发挥人民群众参与法治文化建设的积极
性，加强引导，推出精品，创出品牌。

要加强文化阵地建设，依托文化惠民工程建设，逐步完善基层法治文化公共设施，增加法制宣传教育设施，继续推进法律图书室、法制宣传橱窗和板报等设施建设，形成覆盖全区的法制宣传阵地；加强传媒阵地建设，广播电视、报刊等大众传媒要开辟专栏，积极开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育活动；加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为广大群众提供方便快捷的法制服务。

将法治文化与精神文明建设、与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，努力创造和凝聚富有镇域特色的社会主义法治文化。

（四）学用结合，依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合。

要进一步深化“法律五进”主题活动，加强制度建设，创新方式方法，建立完善长效工作机制。

完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。

继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，积极探索建立执法质量考评制度。

以推进依法行政、依法办事为主要内容，进一步推动普法依法治理活动向社会各领域、各行业、各方面延伸。

积极开展“依法行政示范单位”、“依法治校示范单位”创建活动，实现普法依法治理全覆盖；完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，认真落实村务公开、财务公开，健全充满活力的村民自治机制；做好企业和其他基层单位的依法治理工作，继续推进“诚信守法企业”创建活动，巩固创建成果，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。

（五）突出重点，多措并举，切实抓好重点对象法制宣传教育。

要根据不同对象特点，从观念树立、素质培养和保障措施等方面着手，提高宣传教育的针对性和实效性。

要着力提高领导干部依法决策、依法行政的意识和能力，坚持和完善公务员和机关干部的法律知识考试考核制度，不断增强公务员和机关干部运用法律手段解决问题的能力；加强社会闲散青少年、农村留守儿童等特定青少年群体的宣传教育，把他们培养成为遵纪守法的合格公民；加强企事业单位的法制培训，不断提高经营管理人员和职工依法经营、依法办事、依法维权的能力；大力开展与农民权益维护密切相关法律法规的宣传教育，切实加强农产品质量安全、农村自然资源与生态保护等方面法律法规的宣传教育，引导自律，预防和减少违法犯罪，不断提高农民依法管理自身事务、依法表达利益诉求的意识和能力；加强外来务工人员的法制宣传教育，进一步提高广大外来务工人员遵纪守法、依法维权的意识和能力，把法制宣传教育与法制服务、法律援助有机结合起来，以法律服务为抓手，帮助外来务工人员合法有序融入当地社会，增强法制宣传教育的实效。

二、全面夯实“六五”法制宣传教育的工作基础
1、加强组织领导。

按照“六五”普法规划的要求，进一步健全完善党工委领导、管委会实施的领导体制和各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制，及时调整充实开发区法制宣传教育领导小组，下设普法办公室，办公室设在综治中心内，充分发挥其组织实施、指导协调和督促检查的作用。

各单位、各部门要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法制宣传教育就是抓发展环境的意识，把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入经济社会发展规划，纳入目标管理内容。

领导
干部不仅要带头学法用法，还要带头抓好普法工作，带头参加普法活动，带头解决实际问题。

2、强化协同协作。

“六五”普法办公室要把普法工作实施方案落到实处，加大检查、监督和考核力度，充分发挥各成员单位共同做好法制宣传教育工作。

各单位、各部门要结合各自职能，建立健全本单位本部门的法制宣传教育制度，把普法工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实；要按照“谁执法、谁普法”的原则，切实加强本单位本部门法制宣传教育，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规宣传，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。

3、优化队伍建设。

加强专兼结合的法制宣传队伍建设，不断加强政治素质与业务能力，及时解决实际工作中的困难和问题，为普法工作者全力投入工作创造良好条件。

加强普法志愿者队伍建设，创造有利条件，提供指导帮助，推进法律志愿者活动向规范化发展；加强法制宣传教育专兼职队伍的培训，围绕“六五”普法规划和遇到的实际问题，提高培训效果，使法制宣传队伍的综合能力适应新形势下普法宣传工作的要求；加强工作交流，培养树立典型，积极开展优秀法制文艺作品、优秀普法志愿者等评选表彰活动，调动基层普法宣传工作的积极性。

同志们，法制宣传教育工作事关全局，事关长远，责任重大、使命光荣。

让我们振奋精神，扎实工作，认真完成“六五”普法各项工作，为推进“平安开发区”、“法治开发区”建设、为合力打造“新兴产业集聚区、转型升级示范区、社会管理先导区”再创佳绩、再立新功！。