营商环境评价调查方案

营商环境评价调查方案

一、总说明

（一）调查目的。

为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。

（二）调查范围。

31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。

（三）调查内容。

企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。

（四）调查对象及填报单位。

1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。

2.企业开办情况表：调查对象为2017年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。

3.获得电力情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。

4.获得信贷情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。

5.不动产登记情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。

6.用水报装情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。

7.用气报装情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。

（五）数据采集方式。

本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。

（六）组织实施。

营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。

国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。

（七）督导检查。

调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。

（八）调查时间。

2018年1月31日前上报数据。

（九）数据上报。

调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省、市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。

1月31日前，相关省、市统计局完成现场调查和数据上报工作。

（十）有关要求。

1.相关省、市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。

2.各地要做好调查对象的宣传解释工作，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。

3.各地要严格按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不得擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。

4.各地要严格管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。

二、调查表式

企业基本情况

表号：Ⅹ５７１表

制表机

关：

国家统计局

批准文

号：

国统字〔2018〕4号

问卷编码：□□□□□□-□□□2018年有效期

至：

２０１８年３月

单位负责人：填表人：联系电话：报出日期：2018年月日

企业开办情况

表号：Ⅹ５７２表制表机

关：

国家统计局批准文

号：

国统字〔2018〕4号

问卷编码：□□□□□□-□□□2018年有效期

至：

２０１８年３月

单位负责人：填表人：联系电话：报出日期：2018年月日

填写说明：

1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个

环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环

节，请在“其他”加行填写。

2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工

作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。

3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。

4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需

材料最多的明细清单。

获得电力情况

表号：Ⅹ５７３表

制表机

关：

国家统计局

批准文

号：

国统字〔2018〕4号

问卷编码：□□□□□□-□□□2018年有效期

至：

２０１８年３月

单位负责人：填表人：联系电话：报出日期：2018年月日

填写说明：

1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个

环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环

节，请在“其他”加行填写。

2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工

作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作