四川高县积极推进兽医体制改革
积极稳妥地推进乡镇畜牧兽医管理体制改革--乐至县乡镇畜牧兽医管理体制改革综述
.
为 了提 高 动 物 卫 生监 督 执 法 水平 和 公 共 服 务 能
底地 解 决 了职 工 的后 顾之 忧 ,为 改革平 稳推 进奠 定 了
坚 实基 础 。
力, 促进 畜牧 业健康 发展 和农 民持续 增 收 , 按照 国务 院 《 于推 进兽 医管理 体制 改 革 的若 干 意见 》 神 , 据 关 精 根 《 阳市委 、 资 市政府 关 于推进 畜牧业 “ 万工程 ” 质转 千 提 型 的意 见》 等文 件 的要 求 , 至 县 已于 20 乐 0 5年 9月至
乡镇 畜牧兽 医站职工 和管理人员 意见 。乐 至县委 、 政 县
府 及有 关部 门先 后 出台了 乡镇畜 牧兽 医管理 体 制改 革 的 4个配套性 文件 ,这 些文件 充分体现 了改革 的公开 、 公平 、 公正原则 , 具有较 强的科 学性和可 操作性 , 利 为顺 推进乡镇畜牧 兽医管理体制改 革提供 了重要 保障 。 1 加 强领 导 , 一认 识 , 保 队伍 稳 定 - 3 统 确 乡镇 畜 牧 兽 医 管 理 体 制 改 革涉 及 到 基 层 站 每 位 职 工 的切 身 利 益, 全县 近 5 o名职 工是一 个不 小 的群体 , 0 如果 政 策不 宣传 到位 、思 想工作 不做 细 ,极 有 可能 出现不 稳定 因 素。 对此 , 至县委 、 乐 县政府 高 度重 视 , 立 了由县 委分 成 管 领导 任 组长 , 人 大 、 政 府 、 政 协分 管 领 导及 有 县 县 县 关部 门 的主要 领导任 副组 长 ,有关 部 门的分 管领 导为
20 0 6年 4月 , 结合 农 村 综合 配 套 改 革 试点 , 照公 益 按 性职 能与 经营性 服务 分离 的原则 启动并 完成 了乡镇 畜 牧兽 医管 理体制 改革 。 县分 乡镇成 立 了 2 全 5个 承担公 益性 职能 的乡镇 畜牧 兽 医站 ,成 立 了承担 经营性 服 务 的县 畜 牧兽 医服 务 中心及 其 下属 的 2 5个 乡镇 畜 牧兽
加速推进兽医体制改革 全面提高科学管理水平
《 于 推 进 兽 医管 理 体 制 改 革 意 见 》 出 台后 , 关
同年 l 2月 内蒙 古 自治 区人 民 政府 印发 了 《 内
快 做 到 机 构 、职 能 、 编 制 、人 员 到 位 ,整 合
和 归 并 动 物 防 疫 、 检疫 、监 督 机 构 及 其 行 政
蒙 古 自治 区 兽 医 管 理 体 制 改 革 方 案 》 ( 内政 字 < 0 5 3 6号 ) 0 7年 内 蒙 古 自治 区 农 20 >4 .2 0
理体 制 已 明显 不 适 应 新 形 势 、新 任 务 的要 求 。
尤其 是 机 构 不 完 善 、职 能 交 叉 、 队伍 不 稳 定 、
经 费 得 不 到 保 障等 问 题 ,严 重 影 响 了 动 物 疫
病 防 控 能力 和动 物 产 品质 量 安 全水 平 的提 高 。
加 之 ,近 年 来 我 国 对 动 物 疫 情 实 行 了 解 密 , 国 内外 重 大 动 物 疫 病 又 时 有 发 生 ,高 致 病 性 禽 流 感 、牲 畜 口蹄 疫 在 多 个 国 家 发 生 蔓 延 , 我 国也 先 后 发 生 禽 流 感 、 猪 蓝 耳 病 疫 情 ,对
生 安 全 为 主题 .确 保 实 现 “ 大 动 物 疫 情 稳 重
局 部 地 区农 村经 济 发 展 造 成 严 重 危 害 ,因此 ,
改 革 和完 善 兽 医 管 理 体 制 ,对 于 从 根 本 上 控
制 和扑 灭 重 大 动 物 疫 病 ,保 障 人 民群 众 身 体
健 康 。提 高 动 物 产 品质 量 安 全 水 平 和 国 际 竞 争 力 、促 进 农 业 和 农 村 发 展 ,具 有 十 分 重 要
基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新
基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新随着农业现代化的不断推进,畜牧业作为农业的重要组成部分,也在不断发展和进步。
基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新,是当前畜牧业发展中亟需解决的重要问题之一。
在这个过程中,需要破除传统的管理模式,引进先进的科技手段,提高管理效率和服务水平,促进畜牧业的可持续发展。
下面就从改革需求、创新举措和发展前景三个方面来谈谈基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新。
一、改革需求1.1 发展需求1.2 管理体制问题传统的基层畜牧兽医技术管理体制存在着诸多问题,如管理权限不明确、管理手段单一、工作责任不明确等。
这些问题导致了管理效率的低下,不利于提高畜牧业的生产效率和质量,也制约了畜牧业的可持续发展。
改革基层畜牧兽医技术管理体制势在必行。
1.3 兽医技术服务不足在基层畜牧业中,兽医技术服务的覆盖范围有限,服务水平不高,这直接影响了养殖业的发展。
改革基层兽医技术管理体制,提高兽医技术服务的覆盖范围和水平,对畜牧业的发展具有重要意义。
二、创新举措2.1 引进现代科技手段为了提高基层畜牧兽医技术管理体制的管理效率和服务水平,必须引进现代科技手段。
可以利用信息技术和智能化设备,实现畜牧兽医信息管理的自动化和智能化,提高管理效率和服务水平。
2.2 建立科学的管理体系建立科学的基层畜牧兽医技术管理体系,明确管理权限、责任和程序,强化内部监督和外部监管,提高管理效率和服务质量。
加强兽医队伍建设,提高兽医技术服务水平,满足畜牧业的发展需求。
2.3 推动综合治理推动基层畜牧兽医技术管理体制的综合治理,强化畜牧业的生产管理、疾病防控和环境保护等工作,实现畜牧业的可持续发展。
加大对基层畜牧业的政策支持和资金投入,为改革创新提供坚实保障。
三、发展前景随着基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新逐步推进,畜牧业的生产效率、质量和安全将得到有效提升,畜牧业的可持续发展将得到有力支持。
3.1 提高畜牧业的经济效益通过改革基层畜牧兽医技术管理体制,提高管理效率和服务水平,促进畜牧业的现代化发展,提高畜牧业的经济效益,为农民增收致富打下坚实基础。
基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略
基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略畜牧业是我国传统工业中的一个重要产业,它直接关系到地区的经济发展和肉类产品的供给。
如何有效地促进畜牧业的发展,如何建立健全的技术管理体系,一直是政府和科研工作者所关心的问题。
本文对当前基层畜牧兽医技术管理制度的改革和对策进行了剖析,供借鉴。
1 建立和推广基层畜牧兽医技术体系的重要意义科技是第一生产力。
随着工业化的不断推进,传统的畜牧业必须向现代化的畜牧业转型,许多畜产品的生产都要依靠产业化。
建立健全的畜牧兽医技术制度,是确保畜产品生产经营高效运行的重要基础。
在政府的大力扶持和保障下,我国的畜牧兽医技术体系日趋完善,更加合理,对畜产品的生产、消费的监管和保障也会越来越强。
2 存在的问题2.1 技术管理体制分工不明确当前,我国基层畜牧兽医技术管理工作存在着技术、管理制度不健全、责任分工不清、工作重复等问题。
在基层畜牧兽医的管理制度中,存在着多个部门联合管理、工作积极性低、分工不清等问题。
同时,一旦发生了问题,很难找出第一个责任人,既不能确保工作的高效性,又会造成严重的安全隐患,进而严重影响畜牧业的发展。
2.2 技能水平低基层畜牧兽医的技术管理不仅要有技术技能,更要提高交流技能,为其提供一定的人力资源支持。
当前,通过对基层畜牧工作现状的分析,发现管理工作人员相对薄弱,制约了基层兽医技术的发展。
另外,在缺乏好的工作环境下,许多职业人士大多产生了“逃避”的心态。
2.3 工作落实力度不足我国目前虽有许多有关的法律、法规,但由于基层基础设施较差,难以将其具体实施。
随着我国畜牧业的持续发展,随着我国经济体制的改革,我国的畜牧业也面临着多种形式的体制变革。
当前,部分企业的发展规划与发展程度较高,但这只在大城市中有所体现,而在基层,执行起来仍较为困难。
比如,基层畜牧兽医医疗器械相对匮乏,与城市兽医医疗器械存在着很大的差距。
而在基层,大部分都是以饲养为主,缺乏系统的管理,很难将先进的理念运用到农业生产中。
解析乡镇畜牧兽医站要积极应对机构改革
牧兽医科技知识过程 中, 乡镇畜牧兽医人员是主力军, 在 当前畜牧业健康、 稳定发展过程 中, 乡镇畜牧人 员做 出了重要
的贡献 。 近 年 来我 国各 地 已经进 行 了 乡镇 兽 医站体 制 的改 革 , 在 逐 步加 强体 制创 新 , 乡镇畜牧 兽 医队伍 得 到 了一定 的壮
大。
关键 词 : 乡镇 畜牧兽 医站 ; 积极 应对 ; 机 构 改革
经费等原因, 导致乡镇畜牧兽医站一 构 改革 的措 施
队伍 的体 制结构
3 . 1 改变 传 统 的 乡镇 畜牧 兽 医 法方面逐步提高行业的社会地位 , 加
强对 乡镇 畜 牧 兽 医站 工作 的管理 , 并
传 统 的 畜 牧 兽 医 站 队 伍 体 制 已 断 发展 , 其 已经 不 能 满足 畜 牧 生产 和
为 了重 振 畜牧 兽 医行 业 的 新 形 象, 需 要 采 取 有 效 的 措 施 积 极 应 对 机 构 改
革。 2 _ 1 法 律水 平
畜牧兽医站管理人员的锻炼。
3 _ 2 建 立 高 素质 的 乡镇 畜 牧 兽
医 队 伍
对于 乡镇 畜牧 站 兽医 人员 而 言 , 需 要 认真 贯 彻 执 行 我 国 相 关 的 法 律
通过对 当前部分乡镇畜牧兽 医 做好 种 畜种 禽 的 管理 工 作 , 将 各 项 管 行 招 聘 , 避 免出现“ 近 亲繁 殖” 的 现
站 队 伍 的实 际情 况 进 行调 查 和 了解 , 员 是 早 年兽 医手 工 艺 人 员 、 父 子和 师 徒 组 成 的人 员 , 通过 其 他途 径 吸 纳 的 理工 作落 到实 处 。 提高 乡镇 畜牧 兽 医 象 , 坚持择优录取的原则 , 形 成 一 批 精 干 高效 战 斗 力强 的管 理 队伍 , 招聘 的人 才 要 有 利 于 畜 牧 业 的 发 展 。 另
畜牧业深化改革自查工作报告(二篇)
畜牧业深化改革自查工作报告一、改革情况近年来,市畜牧食品局认真贯彻落实中央、省委和市委一系列推进农业农村改革的方针政策,紧紧把握产业增值、企业增效、农民增收目标,以深化现代畜牧业试点为抓手,以科技为支撑,以项目为依托,以改革为动力,积极探索产业发展新型机制,积极培育产业新型经营主体,积极创新产业安全保障体系,财政部将我市列为“一县一特”试点市,国家农发办将我市列为财政支持龙头企业带动产业发展试点市,省政府将我市作为全省唯一生猪产业提质增效试点市。
(一)创新经营机制模式。
注重发挥市场在推进畜牧业产业化决定性作用,不断探索创新产业化经营的模式和机制。
一是创新“五统两金一保”实体化经营新模式。
创新推广了以“五统一”为基础、以“两金”为保障的合作社“五统两金一保”实体化经营模式,找到了规范合作社运行管理、培育现代畜牧业家庭牧场、促进农民稳定增收的有效途径。
二是创新以企业为依托、农户为主体、合作社为平台的山羊产业“联养双赢”新模式。
通过建圈公司补助、种羊公司配送、物资公司统购、技术公司服务、产品保底回购、获利二次返还,实现了产业发展、公司盈利、农户获益,基地建设由政府推动向企业主动转变。
三是创新龙头企业、合作社共同参与的“资产入股、要素合作、公司经营、互利共赢”新模式。
龙头企业以种猪、技术、品牌、管理等生产要素入股,合作社以资产、现金、劳动力等资源入股,组建产权明晰、权责对等、管理高效的新型联合体,实行公司管理和按股分红。
(二)创新发展要素保障。
坚持用抓工业的理念抓现代畜牧业发展,注重产业发展水平的整体提升。
一是创新金融支农机制。
采取“财政引导、企业入股、多元投入、滚动发展”方式,在全省率先创建全国第一家达到银监会标准的农业担保实体,建立了“担保+反担保”的风险防范机制,创新了以合作社为承贷主体的金融支农方式,组建了会员制担保公司,搭建了银局协作的平台和机制。
二是创新风险防范机制。
建立了“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”政策性养殖保险工作机制与无害化处理挂钩的理赔机制,推动了养殖保险由政府推动向农户主动投保转变。
农业部关于贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的实施意见
农业部关于贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的实施意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2005.07.11•【文号】农医发[2005]19号•【施行日期】2005.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部关于贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的实施意见(2005年7月11日农医发[2005]19号) 各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、办):根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号,以下简称《意见》)精神,为积极推进兽医管理体制改革,加强动物防疫能力建设,促进养殖业的健康稳定发展,现提出以下实施意见:一、科学设置机构,明确工作职能当前改革的重点是建立健全省、市、县三级政府兽医工作机构,明确工作职能,理顺工作关系,稳定和强化基层动物防疫体系,提高动物卫生监督执法水平和公共服务能力。
(一)兽医行政管理机构及其职能。
各地要根据兽医工作面临的新形势、新任务的要求,结合本地区养殖业发展水平、动物产品生产消费情况,特别是加强公共卫生工作的需要,建立健全兽医行政管理机构。
近年来,一些畜产品主产省(区)、无规定动物疫病区所在省对兽医行政管理机构改革进行了一些有益的探索,健全完善了兽医行政管理机构,强化防疫职能,进一步增强了依法防疫能力,取得了一些经验。
各地应按照国务院的部署,从实际出发,认真总结和借鉴各地兽医行政管理机构改革的成功经验,统筹规划,提出本地兽医管理机构的设置方案,扎实推进兽医管理体制改革。
各级兽医行政管理部门要进一步转变职能,综合运用法律法规、方针政策、规划指导、监督检查等手段,加强兽医行业管理,不断提高本地区动物卫生及动物产品的安全水平。
主要职责是:贯彻执行动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划;拟定本地区重大动物疫病控制和扑灭计划;监督和管理本地区的动物防疫、检疫工作;兽医医政和药政管理工作;动物产品安全监督管理;官方兽医和执业兽医管理;兽医实验室生物安全管理;依法对下级兽医行政管理机构进行监督指导。
高县动物防疫工作面临的问题与对策
畜禽业
问题与对策
高县动物防疫工作面临的问题与对策
王秀容,周承彬,杨㊀莉,余㊀均,郑启全
( 四川省高县畜牧水产局,四川 高县 6 4 畜牧业重点县,动物防疫工作在畜禽发展中十分重要, 近些年来高县农村散养畜禽中 口蹄疫、 高热病、 猪瘟等动物病毒性疫病, 猪丹毒、 猪肺疫等细菌性疾病时有发生, 对全县畜牧业的发展和公共卫生安全 带来严重影响和威胁。介绍了高县动物防疫工作面临的问题及其采取的相应对策措施。 关键词:动物防疫;问题;对策 中图分类号: S 8 5 1 . 3 3 ㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码: B ㊀㊀㊀㊀㊀D O I : 1 0 . 1 9 5 6 7 / j . c n k i . 1 0 0 8- 0 4 1 4 . 2 0 1 7 . 1 2 . 0 3 8 业务技术水平不高等问题, 直接影响动物免疫密度和免疫质 量。虽然县动物预防控制中心制定了全县动物防疫免疫程序 和规程, 但是由于上述原因得不到实施, 往往是集中进行春秋 两季大面积免疫; 新补栏动物免疫工作未能得到有效补免, 留 下免疫空档, 潜伏着突发重大动物疫病发生的危机。
㊀加强和改进动物防疫工作的对策
㊀依法加强动物防疫工作 为加强对动物防疫工作的管理, 预防、 控制和扑灭动物疫
病, 促进养殖业发展, 保护人体健康, 高县在畜禽生产发展中坚 持全面贯彻落实《 中华人民共和国动物防疫法》 , 县乡各级政府 兽医行政管理部门、 动物防疫工作人员定期组织学习《 中华人 民共和国动物防疫法》 , 加强《 中华人民共和国动物防疫法》 的 贯彻实施, 要求县乡政府、 业务部门相关人员在动物防疫免疫 中严格做到“ 有法可依、 有法必依、 执法必严、 违法必究” 。
强化兽医体制改革夯实基层防控体系
强化兽医体制改革夯实基层防控体系作者:王兆武来源:《当代畜禽养殖业》 2017年第2期为了完善无疫区建设,有效控制和扑灭重大动物疫病,保障人民群众的身体健康,提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力,促进凌源市农业、农村经济发展和农民增收,根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》和朝阳市人民政府《关于印发朝阳市动物卫生管理体制改革实施方案的通知》精神,结合凌源市实际,制定了兽医体制改革实施方案,重点强化动物防疫体系建设。
1 设立机构,规范管理根据省、市要求,凌源市的兽医体系建设已圆满完成。
县(市)级设有凌源市畜牧兽医管理局、凌源市动物卫生监督所、凌源市动物疫病预防控制中心、城郊动物卫生监督所、凌源市兽药饲料畜产品安全监察所,乡级建立26个基层动物卫生监督所,村级设有动物防疫员工作体系。
依据各体系的工作性质确定其职责及人员,按属地管理原则制定措施,规范其行为。
在体制改革和兽医体系建设中,我们一是认清形势,提高认识,进一步增强动物疫病防控的责任感和紧迫感,提高动物疫病防控意识,做到有备无患。
构建公共卫生安全体系,做到突发事件处理得心应手,绝无后患。
二是抓住关键,改革创新,提高动物卫生监督管理水平。
加强动物防疫队伍建设,完善动物防疫基础设施,建立公共财政保障机制,提高动物疫病综合防控服务能力和部门合作和群防群治力度,实行严格的责任制,全面提升兽医体系建设水平,达到管理法制化、岗位责任化、工作制度化和监管科学化。
2 具体做法(1)加大基础设施建设。
改扩建了凌源市动物疫病预防控制中心实验室(即国家动物疫情测报站实验室)。
它承担着凌源及周边地区的动物疫情预警预报的工作任务。
改扩建的实验室面积达到了350m2,分设接样室、试剂室、洗涤室、准备室、病毒室、寄生虫室、病理室和细菌室,对各室墙体、地面、供水、排水、取暖设施进行了全面装修,建成了面积约为10m2的完全封闭的无菌室,走廊按规定建成了两个缓冲间、更衣室。
县兽医体制改革方案畜牧兽医体制改革
县兽医体制改革方案畜牧兽医体制改革清晨的阳光透过窗帘,洒在办公室的角落,一缕缕金色的光斑跳跃着,仿佛在催促我开始今天的方案写作。
这次的任务是关于县兽医体制改革的方案,我思索着,如何让这份方案既具有权威性,又不失亲切自然,仿佛是在与读者进行一场轻松的对话。
一、改革背景与目标咱们得先了解一下这个改革的背景。
随着畜牧业的快速发展,原有的兽医体制已经难以满足现代化养殖的需求。
所以,我们的目标就是建立一个高效、科学的兽医体系,确保畜牧业的健康发展。
1.改革背景畜牧业规模扩大,养殖密度增加。
疾病防控难度加大,兽医队伍力量不足。
原有兽医体制管理分散,缺乏统一协调。
2.改革目标提高兽医服务水平,保障畜牧业健康发展。
建立高效的兽医管理体系,提升兽医队伍素质。
促进兽医与养殖户的互动,形成良性循环。
二、具体改革措施咱们聊聊具体的改革措施。
这些措施就像一颗颗种子,我们需要精心呵护,让它们在改革的土壤中生根发芽。
1.优化兽医机构设置整合现有兽医资源,建立县兽医服务中心。
明确兽医服务中心职责,提高服务效率。
加强兽医队伍培训,提升业务水平。
2.加强兽医队伍建设制定兽医人员选拔标准,严格招聘程序。
加强兽医人员培训,提升业务素质。
建立兽医人员激励制度,提高工作积极性。
3.完善疾病防控体系建立健全疫情监测预警机制,及时发现疫情。
加强疫苗研发与推广,提高疫苗接种率。
强化兽医与养殖户的沟通,共同防控疾病。
4.提升兽医服务能力推广兽医新技术,提高疾病诊断与治疗水平。
加强兽医服务设施建设,提升服务条件。
开展兽医服务培训,提高服务意识。
5.促进兽医与养殖户互动建立兽医服务,及时解答养殖户问题。
开展养殖户培训,提高养殖技术。
加强兽医与养殖户的沟通,形成良性互动。
三、改革实施步骤改革就像一场马拉松,我们需要一步步来。
下面是改革的实施步骤,让我们按部就班地进行。
1.制定改革方案调研现有兽医体制,找出问题所在。
制定改革方案,明确改革目标与措施。
2.组织实施成立改革领导小组,负责协调各方工作。
2023年兽医体制改革情况
888兽医管理体制改革进展情况报告一、总体进展情况1、888位于新疆维吾尔自治区西部的天山北麓,伊犁河谷中部地带,是一个农牧结合的大县,总面积6253平方公里(937.97万亩),草场454万亩,耕地100万亩,行政区划总数县级1个,乡镇场20个,其中2个场、2个镇、3个牧业乡;141个村队。
2、为进一步贯彻贯彻《国务院关于推动兽医管理体制改革的若干意见》和自治区人民政府[2023]102、103、104号文献及伊州政发[2023]104号文献精神,建立起一支和现代畜牧业相适应的兽医管理体制,2023年我县启动了兽医管理体制改革工作,起草并制定了《888兽医站与动物卫生监督所分设方案》88牧字(2023)16号,并向县委、政府上报了分设方案的报告(88牧字(2023)18号),经县委常委会研究通过,批准分设。
本次兽医体制改革涉及县级畜牧兽医局、县畜牧兽医站、县动物防疫监督所、乡镇场畜牧兽医站20个。
3、2023年6月底我县基本完毕了兽医体制改革。
经县委常委会研究批准和县编委会研究通过,正式下发了《关于将888畜牧局更名的批复》(88机编字[2023]20号)和《关于成立888动物卫生监督所的批复》(88机编字[2023]13号)。
二、改革到位情况888畜牧兽医管理体制改革完毕重要内容为:一是将888畜牧局更名为888畜牧兽医局,行政单位,改制后核定编制10人,其中领导职数3名;另定工勤事业编制1名,在编人员10人(其中行政编10人,工勤1人)。
重要职责:贯彻执行国家、自治区、自治州和县发展畜牧业的方针、政策,负责编制县牧业生产发展计划、规划并组织实行。
负责引进和推广饲料制作的技术和制定适合我县农牧区牧业饲料发展计划和措施,并组织实行。
贯彻《草原法》、《草原防火条例》,负责县境内草原行政和草原防火、草原资源合理运用、开发建设工作。
负责全县畜牧兽医草原牧业经等方面的科技推广工作和畜禽改良工作。
贯彻《动物防疫法》,组织实行疫情的防治、检疫工作,负责兽医了一生监督管理和兽医药械管理工作。
自贡市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见
自贡市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2006.08.17•【字号】自府发[2006]30号•【施行日期】2006.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见(自府发〔2006〕30号)各区、县人民政府,市级各部门:改革和完善兽医管理体制,对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病,保障人民群众身体健康,提高动物产品质量,增强畜产品国内外竞争力,促进农民增收和农村经济发展,推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)和省政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发〔2006〕17号)精神,结合实际,现就我市兽医管理体制改革工作提出如下意见:一、充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。
畜牧业是我市农民增收、农业增效、财政增税的重要产业。
随着我市经济、社会的发展和对外开放进程的加快,现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。
加之目前省内外重大动物疫病时有发生,局部蔓延,加大了我市动物疫病防治的难度。
为有效防控各种重大动物疫病,必须加快我市兽医管理体制改革。
二、兽医管理体制改革的指导思想和目标兽医管理体制改革的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“预防为主”的方针,按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求,提高动物卫生监管执法水平,增强动物防疫公共服务能力,促进养殖业稳定发展和农民增收,确保人民群众的身体健康和财产安全。
主要目标:本着“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系、完善规章制度,逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。
基层畜牧兽医队伍存在问题与整改建议
2.1 增加基层人员编制 着重体现队 伍专业化、工作专注化,一支稳定的专 业队伍是动物防疫工作成败的关键,它 的成败直接关系着乡村产业振兴、农民 增设和及稳产保供。兽医队伍的专业 性不仅需要一定的理论学识,更是需要 日积月累的实践经历和经验积累,不然 仅能纸上谈兵,难见真效。建议抓住乡 村振兴和稳产保供的政策机遇,积极推 动基层防疫体系建设,特别是有着“生 猪调出大县”头衔的地区,建议在硬件 设施上加大投入,改善工作环境从而让 专业的人能够留下来做专业的事,注重 行业的正面舆论宣传积极争取社会的 关注度和认知度。 2.2 强化技术培训和引进人才 加大 对基层人员的技术培训力度。定期举 办技术培训和现场拉练,定期开展技能 比赛活动,做到通过培训强理论、通过 拉练长见识、通过以赛代训强技能,从 而适应不断变化更新的疫病防控新形 势和产业发展新需求。 2.3 创新村级防疫体制 村级动物防 疫员的管理模式目前已现弊端,其劳务 关系和社保等待遇问题在一些地方可
财政保障力度不足一直以来都是业内 谈论的话题,按照《中华人民共和国动 物防疫法》的相关规定,属地政府是动 物防疫工作的主要责任体。在一些地 方仍然认为乡镇兽医站“人、财、物” 三权归农业部门,动物防疫相关工作就 是农业部门自己的事情,导致防疫工作 质量参差不齐。 1.7 监管责任和岗位风险加大 随着 人们的交流和动物产品的流通性加大, 新的动物疫病被时有传入(如牛结节 性皮肤病,非洲猪瘟等),对我们的养 殖业有巨大的威胁加之全社会对畜禽 产品安全(如药物残留、病死畜禽肉等) 关注度高,加也为一线的畜牧兽医工作 不断的提出了新要求,若不未雨绸缪筑 牢疫病防控和行业监管的这堵墙,对畜 牧养殖业和他们工作人员的岗位风险 都是不得不提的。
以说是纠纷频现,应当进一步推动社会 化动物防疫服务机构的建立,实行村级 动物防疫员工作职能“外包”化,通过 购买社会服务,确保最终的防疫落到 实处。 2.4 充实基层队伍建设 要有计划地 不断充实基层队伍人员,提升必要的软 硬件条件吸引专业人才投身基层动物 防疫工作,根据当地的畜禽养殖和发展 情况科学配备工作人员编制数,注重 中、青年技术骨干的培养,解决目前的 人员断代的隐患,才能确保防疫工作长 期的可良性的循环。 2.5 量化考核乡镇防疫工作 对目前 人财物还在农业农村主管部门的地方, 应当强化考核激励机制,在能者多劳 的同时让能者感受到“多劳多得”的 激励,同时对作绩效差的应当明确惩 罚措施。 2.6 构 筑 坚 实 防 疫 屏 障 任 重 而 道 远 非洲猪瘟病毒已在我国定殖并形 成较大污染面,疫情发生风险很高、牛 结节性皮肤病已在国内个别地方出现 确诊病例,猪丹毒这类曾被认为已消除 的疫病在一些地区有卷土重来之势,面 对旧疫未除,新疫又在持续威胁畜牧养 殖业的特殊时期,兽医相关工作可谓是 任重道远。笔者认为防疫屏障体现在 以下几个方面:一是做好堵,家禽动物 卫生监督工作,落实检疫申报制度;二 是持续增强养殖者自身防疫意识和守 法意识;三是常态化抓好大清洗大消 毒工作,减少疫源污染;五是在一些地 区开展部分动物疫病的净化工作,从根 本上杜绝疫病威胁。
高县动物防疫体系建设方案出台
高县 根据 国务 院《 于兽 医体制 改革意见 》 关 精神 , 为 建立健全县 、 乡 、 镇 村三级动 物防疫体 系 , 切实加 强农 村
基层动物防疫 队伍 建设 。 强化 农村动 物防疫这个 薄弱环 节, 保护人 民身体健 康 , 障食 品安全 和公共卫 生安全 , 保 促进畜牧业持续健康 发展 , 特制订本 实施方 案 。 1 加 强基层 动物 防疫体 系建 设 的必要 性和 紧迫性
律 的能力 。 23 村 级动 物 防疫 网络 每 一个 行 政 村 和 社 区有 一 名 ..
食 品安 全 的需要 动物 防疫体 系建设 是公 共卫 生体 系 建设 的重要组 成部 分 。也是农 村基 础设施 建设 的重 点 内容 。 通过 加强基 层动 物 防疫 体 系建设 , 从源 头上控 制 和预 防动物疫 病 ,为人 们提供 健康 无病 的动 物及其 产 品 , 于提高 动物产 品的兽 医卫 生 质量 , 对 保护人 民身 体 健康 和维护公 共卫 生等 方面 , 有 十分重 要 的意义 。 具
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马 国 田 . 晓 光 陈
( 四川省 高县畜 牧局 , 川 高县 6 4 0 ) 四 430
中图分 类号 :8 1 ¥5. 4 文 献标识 码 : C 文章 编号 :0 1 8 6 (0 6 0 — 0 1 0 10 — 9 4 2 0 )8 0 1 — 2
1 加 强基 层动 物 防疫体 系建 设是 增加 农 民收入 , . 3 繁
31 高县动 物疫病 预 防控 制 中心 .
311 人 员配备 按 编制指标 配足 工作 人员 。其 中 中 .. 级 职称 或 大学本 科 学历 兽 医专业 人 员 不少 于 6 %。 0 初 级 职称 人 员不少 于 2 % 。 0 熟练 掌 握实 验 室技 术 的专 业 技术 人员 不少 于 2人 。 31 办 公 、 .. 2 实验 室建 设 办公用 房面 积 10平方 米 。 0 具有 良好 的工作 环境 。 实验 室 面积 2 0平方 米 以上 , 0 与 配备 的先 进科 学仪器 相适应 。 中洁净 度达 1 级 的 其 0万 实验 室 面积 1 0平方 米 , 洁级 实验 室 10平 方米 。 0 清 0 31 仪 器设 备的配 备 .. 3 配备 与开展业 务工 作相适 应
关于乡镇畜牧兽医站改革的体会
关于乡镇畜牧兽医站改革的体会方友云;陈晓光【期刊名称】《中国畜牧杂志》【年(卷),期】2003(039)005【摘要】@@ 高县基层畜牧兽医站改革工作,在省、市畜牧主管部门的正确指导下,在县委、县政府的直接领导下,认真贯彻中组部、人事部<关于深化事业单位人事改革意见>.结合我县实际,对全县24个乡镇畜牧兽医站(下设19个分站)和2个动物检疫站,进行全面改革.历时两年半,改制职工432人,得到了相关部门的大力支持,分流职工371人到动物诊疗和经营性工作,有61人通过竞争择优聘用到从事生产发展,动物检疫执法工作.改革后职工素质明显提高,全年节约工资性支出55万元,达到了减员增效的预期目的.调动了职工的积极性,促进了畜牧生产的发展.2001年畜牧产值3.6亿元,占农业总产值50.8%,实现畜牧人均净增纯收入63元,取得了较好的效果,得到上级主管部门的肯定.其主要方法如下:【总页数】1页(P61-61)【作者】方友云;陈晓光【作者单位】四川省高县畜牧局,四川高县,645150;四川省高县畜牧局,四川高县,645150【正文语种】中文【中图分类】F326.3;F324.3【相关文献】1.在改革中发展在创新中壮大--高县乡镇畜牧兽医站改革的成效 [J], 罗阳礼2.给乡镇畜牧兽医站动一次手术——浙江龙游县乡镇畜牧兽医站改革思路 [J], 林海虎3.基层畜牧兽医站一分为二如何?——湖北松滋市乡镇畜牧兽医站的改革做法与体会 [J], 郭大恕;许启平4.对乡镇机构改革后加强乡镇畜牧兽医站管理的探讨 [J], 叶培麟5.面对改革:乡镇畜牧兽医站怎么办?——对山东部分地区乡镇站建设的调查与思考[J], 翟桂玉;周开锋;荀建强因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
四川在今年底完成全省兽医管理体制改革
四川在今年底完成全省兽医管理体制改革
王成
【期刊名称】《农村养殖技术:新兽医》
【年(卷),期】2006(000)010
【摘要】6月26日,四川省畜牧食品网(四川省畜牧食品局主办的官方网站)正式公布了四川省人民政府办公厅6月6日印发的《四川省人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发[2006]17号),文件明确:
【总页数】1页(P13)
【作者】王成
【作者单位】四川省筠连县畜牧局,四川省筠连县畜牧局办公室645250
【正文语种】中文
【中图分类】F203.9
【相关文献】
1.全省市(州)畜牧食品(畜牧、农牧)局长会在我省雅安市召开深入贯彻落实省政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》,杨昌明局长发表重要讲话 [J], 杨忠群
2.加强领导精心组织努力完成我省农村金融体制改革的各项任务——人民银行广东省分行行长唐运祥同志在全省农村金融体制改革工作会议上的讲话(摘
要)(1996年8月20日) [J], 无
3.四川:首次将书城镇地下管线设市城市今年底前完成 [J],
4.沐川县全面完成乡镇兽医管理体制改革工作 [J], 刘云才
5.四川凉山州召开动物秋防会暨兽医管理体制改革研讨会 [J],
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高县乡镇站如何改革
高县乡镇站如何改革
甘谈银
【期刊名称】《中国畜牧业》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】四川省高县乡镇畜牧兽医站由于存在人员太多、年龄老化、素质偏低、负担太重、工作效率低下等现象,其原来的管理体制已不能适应市场经济的发展和依法治牧的需要.为切实解决上述存在的问题,该县对乡镇畜牧兽医站进行了全面改制.改制后的乡镇畜牧兽医站机构稳定、乡镇村服务体系完善、全民事业单位性质明确,"以条为主、条块结合、人财物归口"的管理关系完全理顺.
【总页数】1页(P13)
【作者】甘谈银
【作者单位】四川省高县畜牧局,645100
【正文语种】中文
【中图分类】S85
【相关文献】
1.设置区域(流域)水利站是深化乡镇水利站管理体制改革的有益形式--对江苏、北京乡镇水利站建设情况的调查 [J], 翟浩辉
2.在改革中发展在创新中壮大--高县乡镇畜牧兽医站改革的成效 [J], 罗阳礼
3.高县乡镇畜牧兽医站改革的探索 [J], 戚斌;甘谈银
4.给乡镇畜牧兽医站动一次手术——浙江龙游县乡镇畜牧兽医站改革思路 [J], 林海虎
5.设置区域(流域)水利站是深化乡镇水利站管理体制改革的有益形式——对江苏、北京乡镇水利站建设情况的调查 [J], 翟浩辉
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在改革中发展 在创新中壮大--高县乡镇畜牧兽医站改革的成效
在改革中发展在创新中壮大--高县乡镇畜牧兽医站改革的成
效
罗阳礼
【期刊名称】《四川畜牧兽医》
【年(卷),期】2003(30)10
【摘要】@@ 近年来,根据中央对农村改革的总体要求,宜宾市高县坚持从本县实际出发,发扬求真务实和敢于创新的精神,对乡(镇)畜牧兽医站现行的管理体制进行改革,将公益性职能与经营性职能分离.新的管理机制通过几年来的实际运转,推动当地畜牧业跨越式的发展新局面已基本形成.
【总页数】1页(P17)
【作者】罗阳礼
【作者单位】四川省动物防疫监督总站,四川,成都,610041
【正文语种】中文
【中图分类】S851.7
【相关文献】
1.乡镇畜牧兽医站改革与发展初探 [J], 于泽海
2.在改革中求生存、谋发展——关于乡镇畜牧水产工作站管理体制改革的调查和建议 [J], 文练钢
3.21世纪乡镇畜牧兽医站改革与发展形势展望 [J], 乔叶青
4.高县乡镇畜牧兽医站改革的探索 [J], 戚斌;甘谈银
5.管住防检放开诊疗——对江苏乡镇畜牧兽医站改革与发展的思考 [J], 袁日进因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
四川省农业农村厅关于加快开展县级非洲猪瘟等重大动物疫病兽医实验室建设的通知
四川省农业农村厅关于加快开展县级非洲猪瘟等重大动物疫病兽医实验室建设的通知文章属性•【制定机关】四川省农业农村厅•【公布日期】2021.01.14•【字号】川农发〔2021〕9号•【施行日期】2021.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文四川省农业农村厅关于加快开展县级非洲猪瘟等重大动物疫病兽医实验室建设的通知川农发〔2021〕9号有关市(州)、县(市、区)农业农村局:为进一步贯彻落实省委、省政府决策部署,充分发挥县级兽医实验室在非洲猪瘟等重大动物疫病防控中的科技支撑作用,继续推动全省生猪生产恢复,切实提高生猪出栏率,现就加快开展县级非洲猪瘟等重大动物疫病兽医实验室建设通知如下。
一、准确把握县级兽医实验室建设要求2020年12月9日,农业农村厅下发了《关于开展县级兽医实验室检测能力提升工作的通知》(川农函〔2020〕961号),明确了县级兽医实验室建设的实施范围、建设投入、建设内容和目标等。
2020年12月22日,财政厅、农业农村厅联合下发了《关于下达2020年中央财政农业生产发展资金的通知》(川财农〔2020〕159号),下达的农业生产发展资金即为县级兽医实验室建设项目资金。
各地要将两个文件相关要求有机衔接,准确把握县级兽医实验室建设内容、资金投入来源、任务清单和绩效目标等,按照实验室建设项目投入总资金A级150万、B级100万、C级50万标准要求,落实不足部分。
对照《中华人民共和国生物安全法》和《农业农村部兽医系统实验室考核管理办法》要求,将县级兽医实验室建设为独立且符合生物安全Ⅱ级标准的现代化动物疫病检测实验室。
二、立即进行协调沟通,确保资金落实到位有关市(州)农业农村部门要加强工作指导,对照建设内容要求,按照“缺啥补啥”原则,督促相关区(县)查漏补缺,制定项目建设实施方案,加快推进项目实施。
各县(区)农业农村部门要尽快向政府分管领导做好汇报,立即与本级财政部门协调争取,确保建设资金尽快到位,确保资金用于实验室建设上。
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、
、
改 革 思 路 。总体 来 说 ,是 先
编制混乱 :全县 乡镇畜牧兽 进 行职 能和人员的分离 ,再进行资
县 乡镇畜牧兽 医站在体 制、 人事 、 管 医站纳编事业干部 ( 工人 )仅 9人 , 产和 人员的分流 。一是 除原 有的人
理 、体 系 四 个 方 面 得 到 了理 顺 和 完 占在 岗 人 数 的 2 ,临 时 人 员 高 达 事编制人 员重 新纳编进入新 的畜牧 %
( 二)实施 乡镇畜牧兽医站 改制 的指导思想和 思路 我们深深感受 到:要实现科技兴牧 、 依法治牧 , 建
积 13 0 2 平方公里 , 1 个镇 ( . 辖 9 乡) 25 8 个村 . 全县总人 口5 万人 , O 其中
农业人 口4 4万人。20 0 6年畜牧业产
值8 1亿 元 .占 农 业 总 产 值 的 5 5
稳定 . 经济实 力大大增强 , 动物防疫 和收取的 防检 费为支付退休 人员和 专项 经费 进入县 级财 政综 合预算 。 工作不断推 进 ,整个畜牧产业得 到 公益性工作人员的微薄工资而耗尽 . 原畜 牧兽 医站没 有被 聘用 的人员 .
了 巨大 的发 展 。
部分退休职工 生活费无 着落 ,部 分 通过对原 集体 资产 实行折价 .以原
先 点后 面 、 易 后难 的原 则 , 20 先 至 02
具备畜牧生产管理 技术推广和 年 9 ,我县 2 乡 镇畜 牧 兽 医 站 月 4个 ( 包括 1 个分站 ) 9 的改制工作全面完
1
兽 医站 从事 动 物 诊 疗 和 经 营 服 务 活 和 畜牧 局组 织 的统一 考试 通过 公 开 成 并 取 得 了预 期 的效 果 。
系, 是畜牧部 门面临的新课 题。 9 1 8 9
1
、
有制性质 ,原 集体 所有制资产和人
人员臃肿: 全县 乡镇畜牧兽医 员向社会分流 。二 是实行全新 的事
年 以来 , 我局在部 、 、 省 市畜牧主管 站职工总数为 62人,其中:从事公 业单位管理体 制 .干部职工一律实 3 部门和县委 、 县政府的正确领导下 , 益性工作的占1%:从事经营性服务 行聘 任和聘用制度 ,统 一纳入社会 1 oo g 解放思 想 , 改革创新 . 对乡镇 畜牧兽 工作的占6 % 退休人员占2 %。 医站实行全面 改制 .使经营性职能
养老保险 。 三是强化动物防疫检疫 、
2 素质低下: 岗职工中, 在 畜牧 生产 发展 、科技推 广和行业管理等
2
和 公 益 性 职 能 分 开 .建 立 起 机 构 稳 兽 医专业毕业的学生仅 占4 。初中、 公益性职能 . % 放开经营性服务职能 。
定、 全民事业单位 性质 明确 、 管理规 小 学 文化及 文 盲 占 7% 。 O 范的全新的 乡镇畜牧兽 医站 ,使全
重要来源 。
当前 .如何在市 场经济条件下 ,
站 ,为整 个动物防疫工 作和畜牧业
1
、
指 导 思 想 。一 是 改 全 民 性质
推进兽 医体 制改革 ,加强 乡镇畜牧 发 展 作 出 了 巨 大贡 献 。 是 . 于 历 和集体性质混合 型为单一的全 民所 但 由
兽 医站建设 .巩固村级动物 防疫体 史的原因 .总体上存在 四大 问题 :
家底薄弱:乡镇畜牧兽医站 推广 、 动物 防疫检疫 、 行业管理等公
建设。 实践证 明, 伴随着兽医体 制改 的资产 薄弱, 加上职工工资 、 公用支 益性职能 的人员实行Байду номын сангаас新公开 向社
革 的不 断深 入 .全 县 畜 牧 系统 人 员 出不能进入财 政预算 ,多年的积 累 会招聘 ,所有人员工资、公用经费 、
匾 盈 20 年1 月中旬刊 盈 07 0
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集体所有 制身份人员按在站工作 工 分流。分流渠道有以下几个方面 : 龄所 占份额 比例作一次性分流补偿 。 二是对 分流人员准许挂靠 乡镇畜牧 检疫工作等条件的 ,可参加县人事局 动 接受 乡镇畜牧兽 医站管理 开展 招聘、择优录用进站 ,并签订临时人 服务性工作。 事行业执法涉及内容的经营活动。
善 。 06 , 2 0 年 我县继续从县 、 乡、村 g % , 8 其中父子 女、 母子女 、 兄弟姐 兽 医站外 其余人员全部解 除原劳
3 个层面推进兽医体 制改革 , 加强阵 妹等一家人同站共事的 占 5 .% 。 67 地建设 ,积 极推进动物 防疫 示范村
4
、
动关系 对从事畜牧生产发展 、 技术
( ) 一 我县 乡镇畜牧兽医站改制 立现代 畜牧业 .原有 的乡镇 畜牧兽
前的状况 畜牧兽医基层组织建设 医站 人事 管理体制已经不能适 应市
5 0年代建 立起 来的 乡镇畜 牧兽 医 实 施 全 面 而 彻 底 的 改 革 。
8 . % 畜牧业 已成为我县农 民增收的 有过一段 艰辛的历史 ,从 上个世纪 场经济发展的需要 。必须根除弊端 .
、
实现 了人员精 简、 开支减少 、
平稳过渡。 全县基层站职 动物诊 疗、阉割和动物防疫注射等 员聘用协议。所有在岗人员则不得从 稳 妥实施 、 工由原有的 6 2 3 人减少为 7 2人 ,分
( 三)具体做法
1
、
有经营能力 , 愿从事兽药 、 饲料 流人数达到 55 7 人 且没有发生职工
黛
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四 县积极推进兽 医体 制改革 川高
四川省 高县 畜牧局 甘谈银 曹 阳
高县位于 四川 盆地南部 中低 山
区 . 贫 困 山区 农 业县 。 属 全县 幅 员面
一
站 陷 入瘫 痪 状 态 。
.
敢为人先,积极推进乡镇畜牧 兽医站改制
2
统一组织 , 分步 实施 。 县 经营并服从管理 的 ,在 自负盈 亏的 抵 制改革等 事件。 全