安全管理机构设置与职责

安全管理机构设置与职责

1 范围
本标准规定了公司（基层单位）安全管理机构和人员设置、管理职责，安全管理处室业务内容及要求。
本标准适用于公司安全管理组织机构。
2 引用文件
公司《安全生产责任制》
《陕西煤业化工集团有限责任公司安全管理制度汇编》
3 术语和定义
安全管理
管理者以国家法律法规、规章和技术标准为依据，针对生产经营开发过程的安全问题，运用有效的资源，进行有关决策、计划、组织和控制等管理活动，实现人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产经营开发的目标。
4 管理机构和人员设置
4.1 公司设立安全生产管理处室（以下统称安全管理处室），行使公司安全生产综合管理与监督职能，对安全生产情况及存在的问题，应及时向董事长、总经理汇报，并提出建议和整改措施。安全管理处室是公司安委会的日常办事机构。
4.2 安全管理处室应按规定配备责任心强、业务素质高、数量足够的安全技术管理人员，其比例应为公司员工总人数的2～5‰。
4.3 各单位应成立相应的安全生产领导小组，负责本单位的安全生产工作，同时应设有专（兼）职安全员，协助行政领导开展安全生产工作。
4.4 安全管理处室属生产管理机构，其人员属一线生产管理人员，应正确行使决定权、否决权、协调权、奖惩权。
4.5 安全管理处室在业务上受上级主管安全管理处室领导，同时也受所属地区的安全生产监管处室的领导，应经常向以上领导汇报公司安全生产情况。
4.6 安全管理处室负责监督检查各处室、各单位安全生产责任制的落实情况。对存在的问题，根据“谁主管、谁负责”原则提出整改措施，督促及时整改。
5 职责
5.1 安全管理处室的职责按规定执行。
5.2 各厂安全生产领导小组职责与工作制度
5.2.1 职责
a) 宣传执行有关安全生产法律法规和标准、规范，监督检查本单位安全生产责任制的执行；
b) 制定本单位安全生产措施和计划，并组织实施；
c) 组织安全生产竞赛、评比和奖惩；
d) 组织开展安全生产监督检查，督促事故隐患整改；
e) 督促做好员工安全教育和安全技术培训；
f) 执行工伤事故调查处理程序和事故报告制度。
5.2.2 工作制度
a) 每月召开一次领导小组会议，研究、部署、总结本单位安全管理工作，协调解决安全生产中的问题。每次会议都应有会议记录；
b) 凡需提交安委会研究解决的问题，经小组讨论研究形成提案，提交安委会办公室；
6 安全管理处室业务内容及要求
6.1 安全管理制度建设
6.1.1 组织、督促并协助有关处室建立、健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，

主要制度有：
a) 各级各类人员安全生产责任制度；
b) 安全教育培训制度；
c) 安全检查和隐患整改制度；
d) 安全生产奖罚制度；
e) 事故管理制度；
f) 安全规范化绩效考核制度；
g) 危险作业（危险区域动火作业及具有高处坠落、中毒、窒息等危险的作业）审批制度；
h) 设备（含机械、电气、易燃易爆、特种设备等）管理制度（应有检维修、拆除和报废的要求）；
i) 动力管线（含特种管线）管理制度（应有检维修、拆除和报废的要求）；
j) 危险化学品管理制度
k) 建设项目“三同时”审批制度；
l) 职业健康管理制度；
m) 相关方管理制度；
n) 承包合同安全评审制度；
o) 消防管理制度；
p) 临时用电线路审批制度；
q) 车辆交通安全管理制度；
r) 重大隐患治理和应急救援制度；
s) 劳动防护用品（具）发放管理制度；
t) 安全生产投入制度等。
以上规章制度均应符合国家、行业和集团公司的法规和规定。
6.1.2 除6.1.1规定的规章制度外，还应组织制定相应安全规定和操作规程。
6.2 现代安全管理与科研
6.2.1 推广应用现代安全管理方法，如安全检查表、事故树分析、预先危险性分析、故障类型及影响分析、目标管理等。
6.2.2 结合公司实际开展现代安全管理方法应用研究，进行事故预测的控制。
6.3 安全技术资料管理
6.3.1 组织、督促并协助有关处室建立、健全在安全技术基础业务日常管理中形成的技术资料，包括档案、安全管理图表和记录。
6.3.2.1 档案
a) 工伤事故档案；
b) 安全教育和培训档案；
c) 违章记录档案；
d) 安全奖罚档案；
e) 事故隐患及整改档案；
f) 安全技术措施项目档案；
g) 建设项目“三同时”审批档案；
h) 危险作业及临时用电线路审批资料；
i) 安全工作规划、计划、总结资料；
j) 安全评审档案；
k) 安全文件资料档案；
l) 特种作业人员健康档案；
m) 特种、危险设备档案；
n) 有毒有害作业人员健康档案；
o) 防尘、防毒设备档案；
p) 其他档案。
6.3.2.2 安全管理图表
a) 危险作业和危险点分布图；
b) 配电系统与接地网布置图；
c) 厂区干道及管线布置图；
d) 重大危险源分布图；
e) 有害作业点分布图；
f) 历年工伤事故频率图；
g) 工伤事故控制图；
h) 多发性伤害与重大伤亡事故的事故树图；
i) 安全机构网络体系图；
j) 安全管理信息反馈图；
k) 生产安全应急救援体系图；
l) 其他图表。
6.3.2.3 记录
a) 安全检查记录；
b) 安全活动记录；
c) 安全会议记录；
d) 安全奖惩记录；
e) “三违”人员登记记录；
f) 工伤事故（未遂）分析记录；
g) 安全信息（反馈）记录；
h) 其他记录。
6.4 安全技

术措施计划的编制与实施
6.4.1 按规定的内容结合本单位的实际编制安全技术措施计划。
6.4.2 安全管理处室将各单位的计划审查、汇总并提交公司安委会讨论通过后，由有关职能处室纳入公司年度计划，并督促、检查计划实施。
6.5 其他
a) 安全检查；
b) 安全教育和培训；
c) 事故管理；
d) 劳动防护用品的管理；
e) 安全生产考核、奖惩。