花石乡小型工程建设项目简易招标
关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见
关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见作者：来源：《财会学习》2020年第30期发改农经〔2020〕1337号举创新提升超越引领纲;铸爱党爱国敬业爱岗魂;立企业强寓行业兴盛本;树诚信和谐公平竞争德;筑美丽建材员工富裕梦。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）：人居环境、农村供水、村内道路、文化体育等村庄建设项目量大面广，投资规模较小，技术方案相对简单，建设内容较为单一。
对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目施行简易审批，优化审批程序，简化报批内容，改进审批方式，有利于提高审批实效，节省报批成本，加快项目推进实施，有利于推动生态宜居美丽乡村建设，尽快补上全面小康“三农”领域突出短板。
现就村庄建设项目施行简易审批提出以下意见：一、把握村庄建设项目施行简易审批的基本原则村庄建设项目施行简易审批，要坚持规划引领、统筹谋划，守好耕地和生态保护红线，合理确定村庄建设项目布局，有序推进美丽乡村建设;坚持务实管用、便捷高效，结合不同地区和领域实际，出台行之有效的操作办法，解决各方面反映突出的难点堵点;坚持依法依规、循序渐进，在法治框架下探索完善优化审批流程和审批内容，并为推进相关政策法规修订积累经验;坚持各方协同、创新模式，通过部门间信息联通和业务协作，构建适应新时代特点的新型审批服务体系。
二、明确简易审批适用范围根据《政府投资条例》，具有审批权限的地方投资主管部门要会同有关部门，重点围绕生活垃圾污水、厕所粪污处理、村容村貌提升等农村人居环境建设，以及农村供排水、村内道路、文化体育等村庄建设领域，结合本地区实际制定并发布施行简易审批的村庄建设项目范围。
鼓励对村域内实施的村庄建设项目施行简易审批。
投资规模较大、技术方案相对复杂的工程，以及关系人民群众生命财产安全的房屋修造类、能源类等项目，不得适用简易审批。
已经纳入城市一体管理的村庄，按照有关规定执行。
[市小型工程项目招标投标管理实施办法]工程建设项目招标投标办法
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《[**市小型工程项目招标投标管理实施办法]工程建设项目招标投标办法》摘要：平政办发〔09〕60 市人民政府办公室关印发市型工程项目招标投标管理实施办法通知各镇人民政府、街道办事处济技术开发区管委会、独山港济开发区管委会市政府各部门市属各单位《市型工程项目招标投标管理实施办法》已市政府现印发给你们请认真贯彻执行， 09年7月6日市型工程项目招标投标管理实施办法总， 09年7月8日印发</市人民政府办公室件平政办发〔09〕60 市人民政府办公室关印发市型工程项目招标投标管理实施办法通知各镇人民政府、街道办事处济技术开发区管委会、独山港济开发区管委会市政府各部门市属各单位《市型工程项目招标投标管理实施办法》已市政府现印发给你们请认真贯彻执行市人民政府办公室 09年7月6日市型工程项目招标投标管理实施办法总则条规型工程项目（下称型项目）招投标活动维护国利益、社会公共利益和招投标双方当事人合法权益预防建设工程领域违法违规行发生根据《华人民共和国招标投标法》（华人民共和国主席令八十六）、《华人民共和国招标投标法实施条例》（华人民共和国国院令63）、《必须招标工程项目规定》（国发展和改革委员会令6）、《省招投标条例》（省人民代表会常委员会公告7）、《市建设工程施工与监理招标评标办法通知》（嘉建〔08〕0）、《市建设工程招标投标实施办法》（平政令55）等规定结合我市实际特制定管理办法二条办法所称型项目是指市各镇街道、市级各部门（单位）、国有（集体）企业事业单位、各行政村、社区（另有规定从其规定）使用财政、国有、集体金合下列标准项目其招标投标适用办法（）施工单项合估算价0万元以上（含0万元）、00万元以下（不含00万元）；（二）重要设备、材等货物采购单项合估算价0万元以上（含0万元）、00万元以下（不含00万元）；（三）代建、勘察、设计、监理、检测等采购单项合估算价5万元以上（含5万元）、50万元以下（不含50万元）低上述标准项目由项目业主确保公开、公平、公正前提下可采用简易方式（入围、询价、竞争性谈判或其他方式）集体策确定交易对象代建、勘察、设计、监理、检测等采购单项合估算价50万元以上（含50万元）、00万元以下（不含00万元）市公共交易心招标依法必须招标限额以上项目按相关法律法规及《必须招标工程项目规定》（国发展和改革委员会令6）执行三条各单位不得将依法必须进行招标项目分拆、肢、或者以其他任何方式规避招标四条各镇街道、市级各部门（单位）、国有（集体）企业事业单位、各行政村、社区招投标领导机构责地区、单位所属型项目招投标组织实施和监督管理工作五条型项目招投标管理应当遵循公开、公平、公正、择优和诚信原则二招标六条型项目招标由招标人组织实施招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜投标人不得对潜投标人实行歧视不得对潜投标人提出与招标工程实际不质要和其他要七条型项目施工项目实施招标前应具备以下条件项目建设依据（批）；工程施工图纸及技术； 3工程造价预算；规划许可证； 5金已落实； 6法律、法规规定其他相关重要设备、材等货物采购以及勘察、设计、监理等其它项目招标具体条件按有关规定执行八条型项目原则上采用公开招标方式实施对确采用邀请招标方式进行须合相关规定并由项目审批部门方可实施采用公开招标方式由招标单位通市公共交易心发布公告投标人从上获取招标件律取消现场报名投标截止投标人少3可以延长报名仍少3应当分析原因并重新发布招标公告重新招标报名人数或投标人仍少3视情况继续开标或采用竞争性谈判等简易方式招标九条型项目招标般按下列程序进行研究确定招标方案编制招标件和高限价确定投标保证金提出招标申请递交申请招投标领导机构进行审核发布招标信息（公告期不少3工作日）或发出招标邀请3潜投标人获取招标件及缴纳投标保证金确定评标委员会成员5受理密封报送投标6组织开标（从招标公告到开标截止期不少7日）、评标推荐标候选人并形成面评标报告7发布标候选人公示信息公示不少3工作日8公示期满无异议发出标通知9标通知发出日起30日签订承包合、建设工程廉政协议等0招投标全部归档十条招标人不具备编制招标件和组织开评标条件应委托具有相应质招标代理机构组织招投标活动十条型工程建设项目招标应当控制暂估价、暂列金、甲供材进入报价原则上由投标人直接确定报价确无法直接确定总额般不超招标项目预算价0%三投标十二条投标人是响应招标、参加投标竞争法人或者其他组织凡参与型项目招标投标人必须具有相应格条件具备承担招标项目能力十三条投标人应按招标件要编制投标件投标件应对招标件提出实质性要和条件做出响应投标件须装订成册并加盖投标单位印及法人代表签署密封招标件规定送达开标地十四条投标人招标件要提交投标件截止前可以补充、修改或者撤回已提交投标件并面通知招标人补充、修改容投标件组成部分投标有效期投标人不得以任何理由要撤销、否认或行修改投标件实质性容否则以投标违约处理投标保证金不予退还十五条投标人应按规定向招标人交纳投标保证金投标保证金不得超招标项目预算价%投标保证金标候选人公示结束5工作日退还标单位签订合日起5工作日退还十六条与招标人存利害关系可能影响招标公正性法人、其他组织不得参与投标十七条投标人不得相串通投标报价不得排挤其他投标人公平竞争也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取标四开标、评标、定标十八条开标由投标人或者其推选代表检投标件密封情况由工作人员当众拆封宣投标人名称、投标价格和投标件其他主要容开标程应当记录并存档备案十九条型项目评标般采用评审低投标价法技术复杂项目可采用综合评估法或法律法规允许其他评标办法综合评估法评分分值由技术标（包括信誉部分）、商标组成分值权重（行业有特殊规定除外）工程类项目技术标0%—0%商标90%——00%；货物设备和类项目技术标0%0%商标60%00%（设计类项目分值权重按照平建〔05〕56件执行）招标人招标件按技术难事先明确具体权重二十条评标委员会由招标人依法组建责评标工作施工类00万元至00万元、采购类50万元至00万元、类30万元至50万元其评标专应从专库随机抽取原则上成员5人以上单数其余项目可从单位组成专库随机抽取评标专原则上成员3人以上单数招标人般不派代表参加评标确参加只能派名代表参加并不得担任评标委员会主任因专业特殊无法从评标专库抽取报市相关行政监督部门和市政和数据管理办公室可直接确定评标专二十条评标委员会应根据有关法律法规、招标件约定和评标办法对各投标件按规定程序进行评标推荐3名投标人标候选人并按得分高低排序评标结束向招标人提交面评标报告评标报告由评标委员会全体成员签如有保留见可评标报告阐明评标委员会成员拒绝评标报告上签且不陈述理由视评标结论对评审程争议问题合有关规定前提下按少数从多数原则确定并报招投标领导机构备案二十二条投标件存不合理报价可以对相应投标人进行询标投标人就询标问题作出澄清或释特别确保工程安全、质量、进等方面作出面说明并提供相应证明材然由评标委员会根据询标情况确认其是否存不平衡报价或弄虚作假如投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材则评标委员会有权作出无效标或者不利投标人定二十三条招标人应当评标委员会推荐标候选人确定排名标候选人标人当确定标人放弃标或因不可抗力不能履行投标承诺或按招标件规定期限签订合招标人可依序确定其他标候选人标人但必须向招投标领导机构办理核备手续如发现有显失公正确定标人招投标领导机构应责令招标人改正或重新组织招标二十四条确定标候选人该项目招标信息发布所有上进行公示对标候选人公示无异议发出标通知二十五条标人无正当理由放弃标没收投标保证金并承担相应责任并报招投标领导机构备案五责任追究二十六条参与交易各方主体违反办法规定行《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律、法规、规有处罚规定从其规定二十七条招标单位人员和各单位平台工作人员招标投标工作玩忽职守、滥用职权、泄露密、徇私舞弊、贿受贿构成犯罪依法追究刑事责任；不构成犯罪由其所单位或者上级主管部门给予行政处分六附则二十八条办法09年8月日起实施市政府及所属部门件与办法不以件准送市委各部门市人、政协办市纪委市人武部市法院、检察院各群团组织市人民政府办公室 09年7月8日印发。
--市小型工程项目招标投标管理实施办法-工程建设项目招标投标办法
**市小型工程项目招标投标管理实施办法:工程建设项目招标投标办法**市人民政府办公室文件平政办发〔20XX〕60号 **市人民政府办公室关于印发**市小型工程项目招标投标管理实施办法的通知各镇人民政府、街道办事处，**经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：《**市小型工程项目招标投标管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
**市人民政府办公室 20XX年7月26日 **市小型工程项目招标投标管理实施办法第一章总则第一条为规范小型工程项目（下称小型项目）招投标活动，维护国家利益、社会公共利益和招投标双方当事人的合法权益，预防建设工程领域违法违规行为的发生，根据《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第八十六号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、《**省招投标条例》（**省人民代表大会常务委员会公告第17号）、《**市建设工程施工与监理招标评标办法的通知》（嘉建〔20xx〕10号）、《**市建设工程招标投标实施办法》（平政令55号）等规定，结合我市实际，特制定本管理办法。
第二条本办法所称小型项目，是指本市各镇街道、市级各部门（单位）、国有（集体）企业事业单位、各行政村、社区（另有规定的从其规定）使用财政、国有、集体资金，符合下列标准的项目，其招标投标适用本办法：（一）施工单项合同估算价在20万元以上（含20万元）、400万元以下（不含400万元）的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元以上（含10万元）、200万元以下（不含200万元）的；（三）代建、勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价5万元以上（含5万元）、50万元以下（不含50万元）的。
低于上述标准项目，由项目业主在确保公开、公平、公正的前提下，可采用简易方式（入围、询价、竞争性谈判或其他方式），经集体决策确定交易对象。
平湖市小型建设工程项目招标投标简易程序实施意见
平湖市小型建设工程项目招标投标简易程序实施意见(试行)一、招投标范围本市行政区域内，凡是政府、国有集体企事业单位和各行政村使用国有、集体资金投资的建筑、装演、道路、桥梁、市政、水利、绿化等建设工程，其面积在1000平方米以下，或施工单项合同估算价在5万元以上、50万元以下的，均应当实行招投标。
对投资在50万元或1000平方米以上的项目，按《平湖市建设工程招投标管理办法》执行。
二、招投标原则建设工程招投标简易程序，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，坚持投标的平等性、评标的公正性、定标的合理性和程序的简易性。
三、招投标实施管理机构乡镇人民政府对所辖行政区域建设工程招投标负总责，建立建设工程招投标领导小组，下设招投标管理办公室(可与乡镇的有关内设科室合署办公)，负责本乡镇建设工程项目招投标管理工作。
市级有关部门根据本系统建设工程的需要应设立临时性招投标工作机构。
四、招标方式(一)公开招标。
由招标单位通过广播、电视、信件信函及张贴公告等形式发布信息，选择3家以上具有承担该项工程投标资格的施工单位参加。
(二)邀请招标。
经招投标管理办公室同意后，由招标单位以投标邀请书的方式，邀请3家以上具有承担该项工程投标资格的施工单位参加。
五、标底的编制。
根据项目实际，可编制标底，也可不编制标底。
(一)凡确定为编制标底的，标底的编制应严格保密，在开标前应予密封，任何人不得泄露。
一个工程只能编制一个标底。
(二)凡确定不编制标底的，标底造价应当控制在经批准的概算或者修正概算范围内。
可采用符合国际惯例的合理最低价评标办法确定中标单位。
六、招投标程序(一)招标单位向招标管理办公室提出招标申请，填写《1程建设施工建设招标申请书》，并注明下列内容:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、开竣工日期、工程筹建、发包条件等情况，由招投标管理办公室(临时性机构)进行审核。
(二)发布招标信息或发出招标邀请书。
(三)研究确定招标方案，编制招标文件和标底。
奉化：分类招标提升公共资源交易质效
奉化：分类招标提升公共资源交易质效作者：王存辉来源：《宁波通讯·综合版》2016年第04期为切实有效解决政府投资项目招投标中存在的规避招标、串标围标、评标办法不科学、效率低下等问题，奉化市公共资源交管办在宁波大市内率先推出了政府投资项目分类管理办法，从顶层设计的层面提升公共资源交易质效。
该办法的核心是规范工作前置化，即根据项目情况分成大型、中型、小型和特殊项目四类，并制定出相应的交易管理办法，明晰程序，规范操作，不仅提升了公共资源交易效率，而且维护了市场的公开、公平、公正和廉洁。
小型项目简易招标实现项目监管简易化将单项合同估算价200万以下的项目定为小型项目，实行简易招标方式。
根据《招标投标法》规定，200万元以下工程项目不属国家强制招标范围。
然而，由于我市200万元以下项目所占比例较高，如不采取监管，任由业主单位直接发包，不利于公共资源交易提效和政府廉政建设。
为此，我办出台小型项目承发包交易管理办法，采用简易程序招标。
一是建立“小型项目交易单位名录库”，根据项目要求，坚持“宽进严管”原则，向社会公开征集符合资质要求、信誉较好的企业入围。
二是召集交管委成员单位制定各类项目的下浮率指导区间，供招标人参考选择。
三是将合同的主要条款附于招标公告中，要求投标人作出承诺，并用随机抽取方式确定成交价和中标人。
小型项目简易招标的方式省去了招标文件的制作环节，既节约了招投标成本，又不失招标“灵魂”，保证了公平公正和项目质量。
目前，小型项目招标时间由原来的20个工作日缩短至2个工作日，尤其是在“五水共治”工作中，对群众强烈要求尽快整治的河道清淤、截流工程都采用了小型项目简易方式发包。
如长岭渠截流工程采用简易方式，迅速完成招投标，加快了工程推进速度，解决了长期困扰群众生产生活的污水、用水难题，得到了当地群众的肯定和好评。
中型项目预选承包商实施审查规范前置化将单项合同估算价200万元以上、1亿元以下的项目定为中型项目，实行预选承包商制度。
小型建设工程发包管理暂行办法
xxx小型建设工程发包管理暂行办法（征求意见稿）第一条为加强xxx小型建设工程发包的监督管理，进一步规范小型建设工程的发包行为，根据xxx人民政府《关于建设工程招标投标改革的若干规定》、《2015年xxx政府集中采购目录》及其他有关法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于利用市政府财政性资金投资建设，未达到法律法规和规章规定的应当招标限额标准的建设工程（含与工程建设有关的服务、设备材料等，以下简称“小型建设工程”）。
第三条建设单位不得将同一小型工程进行分拆规避招标。
第四条小型建设工程发包实行建设单位负责制。
各建设单位应加强对小型建设工程发包管理，制定相应的管理制度，规范发包程序。
第五条小型建设工程可采用以下发包方式：（一）简易招标：40万元（含）~200万元（不含）的施工项目、20万元（含）~50万元（不含）的服务项目、20万元（含）~100万元（不含）的重要设备材料等货物采购项目、停水检修项目等，具体可采用单一来源谈判、竞争性谈判、批量招标、预选招标、邀请招标等方式择优确定小型建设工程承包人。
（二）直接发包：低于本条第一款所述标准限额以下的小型建设工程可采用直接发包的方式确定项目承包人，确定承包人须经建设单位领导班子办公会议集体讨论同意。
（三）抢险救灾工程按照《xxx防汛防旱防风抢险救灾工程管理暂行办法》执行。
第六条采用直接发包方式的，各建设单位应当将小型建设工程发包给具有相应资格条件的承包人，承包人必须具备与所承担的直接发包工程相适应的资质等级、资源和能力。
并将直接发包结果（承包人、合同价等）报局建设管理部门备案。
第七条采用单一来源谈判进行发包的小型建设工程，建设单位需将单一来源谈判对象、谈判对象选择原因、价格上限、下浮率等信息在xxx网站公示不少于三个工作日。
第八条采用竞争性谈判进行发包的小型建设工程，建设单位需将竞争性谈判对象、谈判对象选择原因、价格上限、下浮率、工程量清单等信息在xxx网站公示不少于三个工作日。
农村小型工程建设项目招投标程序流程图
农村小型工程建设项目招投标程序流程图农村小型工程建设项目招投标程序流程图农村小型工程建设项目招投标程序流程图提交全体村民或村民代表会议讨论通过（以下村民代表全报乡镇主管部门审批提出招标方案管理机构备案编制招标文件管理机构备案发布招标公告或投标邀请函预审投标人资料管理机构核准投标文件的编制与递交（同时收取投标保证金）评标管理机构全程监督乡镇、村政务公开栏公示签订合同管理机构备案资金结算（留取工程质量保证金）公共资源交易中心工作纪律一、所有工作人员必须严格遵守有关法律法规，实行阳光操作，禁止任何形式的暗箱操作行为。
二、评委一律实行回避制度，不得与投标人有经济利益关系。
在评标过程中，严格按标准进行评标，不得泄露有关资料。
三、在评标过程中，评委及工作人员应中断与外界通信等方面的联系。
四、投标人（竞买人）要本着公平竞争的原则，不得相互串通报价，不得损害采购人、招标人及其他投标人的合法权益。
五、参加招标（竞买）会人员要自学维护会场秩序，不得大声喧哗和无理取闹。
六、招标投标（竞买）双方人员应当遵守相关工作纪律，接受有关部门的监督。
同田乡关于农村集体资产处置的管理办法为加强农村集体资产的管理，规范集体资产承包、租赁、出售、拍卖等处置行为，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，现就村集体资产处置办法作如下规定：一、处置范围1、村组集体经济组织所有的农田、水面、滩涂、林地、树木、圩堤（埂）等；2、村组有权对外招标建设的排涝站、自来水设施、水利工程及其配套设施等；3、房屋、校舍、机器设备等固定资产的租赁、出售、投资、入股等；4、集体土地使用权的转让；5、其它应该纳入集体处置（金额在1500元以上）的项目。
1、村委会拟定处置方案。
对村集体资产资源的处置，由村委会集体研究，拿出初步处置意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、会议讨论决定。
对村委会提出的处置意见，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。
【施工管理】南山区小型建设工程施工招标投标
南山区小型建设工程施工招标投标管理办法（征求意见稿）第一条为加强本区建设工程施工招标投标活动的监督管理，进一步规范小型建设工程施工的招标投标行为，根据深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府【2008】86号）和相关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的小型建设工程，是指除《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》规定应招标投标以外，总造价2000万元人民币以下、一次发包工程造价200万元人民币以下，或总造价2000万元人民币以上、一次发包工程在100万元以下的建设工程。
包括房屋建筑、市政基础设施、设备安装、管道敷设、装饰装修、园林绿化及拆除工程等。
本办法适用于全部使用财政资金投资的,或者财政资金占主导地位投资的小型建设工程施工招标投标活动。
第三条小型建设工程施工招标投标应当坚持公正、合法、平等竞争、诚实信用的原则。
第四条区政府成立建设工程招标投标管理领导小组，负责指导全区建设工程招标投标工作，审定建设工程交易规则、程序，协调各部门、各专业进入有形建设市场招标投标,审查确定招标方案、招标文件中现行法律法规不明确的特殊条款以及区招投标工作重大事项的决策和招标投标行为的监督.领导小组下设办公室，负责小型建设工程招标投标的日常管理工作。
第五条工程造价在20万元人民币以上的小型建设工程必须进行公开招标。
工程造价在20万元人民币以下的小型建设工程可以直接发包，建设单位应制定相应的管理制度，规范发包程序。
第六条工程造价在20万元人民币以上但符合下列情形之一的小型建设工程，可采用竞争性谈判或询价择优方式直接发包: （一）潜在投标人、投标人少于3名的或者招标失败的；(二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;（三)采用招标所需时间不能满足工程紧急实施需要的特殊工程；（四）法律、法规、规章等规定的其他情形。
符合上述规定可以直接发包的工程项目，建设单位应在工程项目发包前报区住建局核准。
杭州市萧山区村级小型工程项目管理暂行办法
杭州市萧山区村级小型工程项目管理暂行办法为进一步规范村级“三资”管理，推进“清廉村社”建设，进一步完善我区村级工程监管体系，有效提升村级工程项目实施的规范性、操作的便利性和监管的有效性，根据《中共杭州市纪委杭州市监委印发关于建立健全村级“三小”监督体系深入推进清廉乡村建设的指导意见》（市纪发〔2019〕9号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于进一步加强村级集体工程项目监督管理的意见》（萧政办发〔2016〕33号）等文件精神，结合我区农村基层实际，特制定本办法。
一、适用范围本办法所称的村级小型工程项目是指以村社为实施主体，以集体自有资金、上级补助的专项资金及其他单位或个人出资赞助、捐赠、结对等为资金来源的施工合同估算价总额在30万元以下的工程建设项目。
主要分以下几类：1、建筑类：包括简易建筑物或构筑物的新拆修缮、装饰等施工项目。
2、交通类：包括村内道路、林间道路、田间道路及机耕桥等简易道路建设。
3、水利类：包括小水渠、小水池、砌坎、河道清淤等小型水利项目。
4、其他类：包括村庄绿化、美化、亮化项目及操场、停车场等配套基础设施项目。
上级相关部门有专项要求的，按上级相关部门的要求组织实施。
二、工作流程各村级组织作为工程项目建设单位，负责项目决策、项目实施、验收审价、档案管理等全过程管理，村级工程项目要严格按照下列程序实施：（一）项目决策村社按照社会事业和集体经济发展需要，结合年度预算安排和村级财务状况，经村社三委会集体讨论后提出村级集体工程项目的初步实施方案。
方案内容包括项目名称、建设内容、工程概算、施工方确定方式等。
参照《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区政府投资项目招投标管理实施办法的通知》（萧政办发〔2019〕12号）文件有关规定确定工程优惠率。
施工合同估算价总额在10万元以下的，建设方案由村社三委会讨论决定。
施工合同估算价总额在10万元（含）以上的，建设方案须提交股东代表大会讨论通过并形成书面决议。
关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见
单，允许地方结合实际，将小型村庄建设项目涉及的审批事项依 法委托乡镇政府实施。提倡简化申报材料，实行一窗受理、综合 办理，通过并联审批压缩办理时限，探索开展部门联办、全程帮 办，切实加快村庄建设项目推动进度。地方投资主管部门应当会 同有关部门制订并通过投资项目在线审批监管平台发布和实施村 庄建设项目简易审批流程，并探索以互联网、手机 APP 等方式， 为项目单位提供在线办理、进度查询等服务，不断提升审批服务 水平。
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五、合理确定前期工作深度要求 对于适用简易审批的村庄建设项目，要在加强论证、确保质 量的前提下，根据行业规程规范，区分项目类型明确前期工作深 度要求。可行性研究报告一般包括建设内容及规模、建设性质、 建设地址、建设工期，布置图，投资规模、资金来源与落实情况， 覆盖村组范围及服务人口、管护方式，村民会议或者村民代表会 议、村民小组会议决议意见，以及法律法规明确的其他内容。各 地不得在法律法规之外，自行设立其他证明材料或审查意见。地 方行业主管部门要结合本地区实际和本领域特点，商同级投资主 管部门制定可行性研究报告申报范本，允许项目单位自行编制可 行性研究报告，鼓励采用表单方式明确文本内容，着力消除模糊 和兜底条款，避免机械套用、简单比照城市建设项目。 六、落实国家招标投标等政策规定 严格执行招标投标法及其实施条例、政府采购法及其实施条 例以及《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令 2018 年第 16 号），使用国有资金投资的各类村庄建设项目，施工单项合同估 算价不超过 400 万元，重要设备、材料等货物采购单项合同估算 价不超过 200 万元，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算 价不超过 100 万元的，可依法不进行招标。整县整乡推进的村庄 建设项目，其子项目由不同项目法人组织建设实施，且该子项目 达不到必须招标的规模标准的，可以不进行招标。对利用扶贫资 金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，按照国家有关规 定可以不进行招标。对于采取招标方式的项目，不得在法律法规 外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审 核程序。对于依法不进行招标的项目，要建立完善项目村民决策 监督和建设主体责任追究机制，确保项目实施公平公正、公开透 明，防止暗箱操作、利益输送等情况发生。要加强项目质量管理， 严格按照合同开展验收。 七、发挥村民决策和建设主体作用 谋划实施项目，应当采取座谈调研、入户调查等方式听取村 民诉求，充分尊重村民意愿，保障村民参与集体决策。对于安排 政府投资资金的村庄建设项目，要综合考虑村庄实际和工作基础， 确定项目法人单位。具备条件的，可以由村民委员会、村集体经 济组织等作为项目法人。以行政村为基本单元实施的村庄建设项 目，鼓励项目法人组织村民投工投劳、就地取材等开展建设。支
零星小型工程简易招标流程及样表
零星小型工程简易招标流程发标定标合同签订备注：对于由于垄断或其他原因需直接委托的小型工程，直接走后半部分合同签订流程。
工程施工报价邀请函致投标单位：我司开发的工程，建设地点，现该工程拟选定供应商，诚邀贵司报价。
1、报价标的名称：。
2、报价范围：。
3、质量要求：。
1)除另有注明外，报价产品须符合图纸、设计要求及相关国家、地方及行业标准。
2)其他质量要求：。
4、供货时间及工期要求□供货期：不超过个日历天，安装工期：个日历天□工期：个日历天□完成时限要求：。
5、付款方式：见合同6、报价方式：□电子报价□纸质报价7、报价注意事项。
8、报价要求（1）企业营业执照副本、组织机构代码证副本（加盖公章）；（2）税务登记证（含国税及地税）（加盖公章）（若已提供三证合一的营业执照复印件，此项可不需再提供）；（3）法定代表人资格证明书、授权委托书、法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件（加盖公章）；（4）报价函(签字盖章)。
报价函的报价为最终报价；（5）投标报价表（加盖公章）；（6）以上文件的电子版(U盘或光盘一份，其中报价表须为EXCEL格式)。
以上文件一式一份，和电子版统一打包用信封密封并加盖骑缝公章，在有效期限内送达指定地点，不接受邮寄、传真等其他形式报价。
送达地点：。
联系人：。
联系电话：。
9、报价截止时间：年日下午。
10、联系人：。
联系电话：。
手机：。
传真：。
附件1、报价函2、报价清单3、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书4、合同样本5、图纸目录及技术要求报价邀请人：。
联系人：。
联系电话：。
手机：。
传真：。
报价函公司：我司收到《XX 采购报价邀请函》，经研究，含税投标总价为（大写）人民币元，小写：￥元，我司愿提供报价文件要求的产品/工程及相关服务，并接受报价邀请函提出的各项规定和要求。
我方承诺将全额提供税率为%的增值税专用发票。
1、我司已详细审阅全部报价文件，修改文件及有关附件，完全知道并同意放弃提出不符合报价文件要求的权利。
村级工程简易程序招标方案
村级工程简易程序招标方案为了更好地推动村级基础设施建设和农村经济发展，符合村级工程的建设需要，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购规定》等相关法律法规，结合我村实际情况，现制定本方案，以供村级工程招标使用。
一、招标范围本次招标范围包括但不限于：道路改造、小型水利工程、农田水利、村居基础设施建设等。
二、招标程序1. 招标准备（1）明确招标项目的需求，确定具体招标内容和标的物。
（2）制定招标文件，包括招标公告、招标邀请函、招标文件、投标保证金支付凭证等。
（3）确定招标单位，建立招标委员会，明确各成员职责和权利。
2. 招标公告（1）在村办公场所及村级公告栏张贴招标公告，并向相关媒体发布招标公告。
（2）公告内容包括项目名称、招标范围、招标资格要求、投标截止时间等。
3. 招标邀请（1）向符合资格的承包商发出招标邀请函，要求其购买招标文件，并确定投标时间和地点。
（2）邀请函内容包括招标单位名称、招标文件售卖地点和价格、投标时间和地点等。
4. 投标保证金（1）投标人在领取招标文件后，需在规定时间内交纳一定金额的投标保证金，作为确保其参与投标和遵守规定的担保。
（2）投标保证金的支付方式和金额由招标单位确定。
5. 投标（1）投标人根据招标文件的要求，按时提交投标文件，包括技术方案、施工组织设计、施工计划、施工进度保证、质量保证等内容。
（2）提交时间和地点由招标单位确定，确保公平公正。
6. 开标（1）按照招标文件规定的时间和地点，由招标委员会主持开标，公开透明，所有投标人均可出席。
（2）开标过程需要认真记录，包括各投标人的报价、资质证明等资料。
7. 评标（1）招标委员会根据招标文件的要求进行评标，综合考虑投标人的资质、业绩、施工方案、报价等因素进行评定。
（2）评定结果需制定评标报告并报主管部门审批。
8. 中标（1）按照评标结果，招标委员会确定中标人，并对中标人进行评审。
（2）确定中标人后，招标单位和中标人签订正式合同，合同内容包括工程量清单、工程开始和结束时间、工程质量标准等。
限额以下招标范文
限额以下招标范文1.限额控制：招标投标法规定的限额以下招标和限额以上招标的标准是不同的，一般通过国家发展委员会等单位来确定。
在限额以下招标中，投标的标段合同估算价必须在规定的限额范围内，超过限额的部分将不能通过限额以下招标来进行。
2.程序简化：相对于限额以上招标，限额以下招标的程序一般比较简化，无须公开发布招标公告，也无需进行资格预审和答疑等环节。
询价采购更常见，适宜于小型、简易工程或常规性商品采购。
3.建立供应商库：限额以下招标常常会根据需要在相关领域建立供应商库，以方便快捷地选取供应商。
供应商库通常会优先考虑有一定实力和经验的供应商，进一步简化了招标程序。
1.建设工程：包括房屋建筑工程、市政工程、交通工程等各类工程项目，但不包括国家法律法规规定的必须通过竞争性招标进行的工程项目。
2.政府采购：对于政府机关及其直接管理的事业单位、企事业单位（重点是非营利组织和具有特殊性质的公司等），以及农村集体经济组织的采购活动，限额以下招标是主要的采购方式之一3.其他：还包括知识产权、专业技术服务、劳务派遣等属于商品或服务领域的采购活动。
1.编制预算：招标单位需根据项目的具体要求编制项目预算，确保估算价在限额范围内。
2.范围确定：招标单位需确定所需采购标的的具体范围和要求，并对符合条件的供应商进行调查，建立供应商库。
3.拟定招标文件：招标单位需编制招标文件，包括招标通知、招标说明、合同草案等内容，并明确投标人的资格要求。
4.招标公告：若需要进行招标公告，则按规定的程序发布招标公告，并向供应商库的相关供应商发出招标邀请。
5.投标报价：供应商按要求编制投标文件，并在规定的时间内提交给招标单位。
6.评标及中标：招标单位进行投标文件的评审工作，并确定中标供应商。
7.签订合同：确定中标供应商后，招标单位与中标供应商签订合同。
总之，限额以下招标是我国招标投标工作中的一种常见方式，其特点、适用范围和程序要求都有其独特之处。
湖北省人民政府办公厅关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见
湖北省人民政府办公厅关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.09•【字号】鄂政办发〔2021〕29号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文湖北省人民政府办公厅关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见鄂政办发〔2021〕29号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为提升审批实效，提高投资效益，减轻基层负担，加快实施乡村建设行动，着力补齐农村基础设施短板，全面推进乡村振兴和农业农村现代化，根据《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》和《国家发展改革委自然资源部农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔2020〕1337号）等精神，经省人民政府同意，结合我省实际，制定本实施意见。
一、已纳入相关专项规划、由行政村或农村社区（以下简称村级组织）在村域内实施、投资额不超过400万元、资金纳入财政预算管理、技术方案相对简单、建设内容较为单一的以下农村小型建设项目，适用本意见。
（一）农业生产类：土壤改良，土地平整，机耕道路，种植养殖及配套设施，畜禽粪污资源化利用，冷链仓储设施，水土保持，小型泵站，灌排沟渠，河道山塘清淤，塘堰沟渠修建修缮，植树造林等。
（二）农村生活类：生活垃圾污水收集处理、厕所粪污收集处理、农房整治、停车场、村内道路等人居环境整治，乡村公路、候车亭、饮水安全、供排水管网、通信网络等公共设施。
（三）社会事业类：群众文化、体育、休闲活动场所，乡村旅游、卫生设施。
二、整县整乡推进项目，投资规模较大、技术方案相对复杂的项目，涉及生态保护红线、永久基本农田、文物保护的项目，危险性较大的分部分项工程等关系人民群众生命财产安全的项目，以及国家有其他明确要求的项目，不适用本实施意见。
三、村级组织通过“两委”会商议、党员代表村民代表会议决议、决议公开、实施结果公开，拟订年度项目清单，由村民委员会或村集体经济组织作为项目法人，经乡镇、街道（以下简称乡镇）审核批准后，形成年度项目计划。
小型简易工程投标方案
小型简易工程投标方案一、工程概况1.1 项目名称：小型简易工程1.2 项目地址：XXX市XXX区XXX街道1.3 建设内容：对XXX进行改建和整修，包括XXX、XXX、XXX等1.4 建设规模：XXX1.5 建设单位：XXX公司1.6 投标单位：XXX建筑公司二、投标单位资质2.1 公司简介：XXX建筑公司成立于XX年，拥有X级资质，具有从事建筑工程的承包能力，并且在该领域有丰富的施工经验和较高的信誉。
2.2 项目经理：公司配备有一支由专业的建筑工程师组成的团队，拥有多年的施工管理经验和卓越的技术能力，能够确保工程质量和进度，同时能够熟练运用各种先进的施工工艺和技术手段。
2.3 资金实力：公司拥有良好的资金实力和健全的财务管理体系，能够保证项目的资金需求，同时能够提供相应的担保。
三、技术方案3.1 施工组织设计：根据项目的具体情况，我们将制定详细的施工组织设计方案，包括施工工序和流程安排、施工管理与协调、施工安全与环保等内容，确保施工过程安全高效。
3.2 质量控制措施：我们将严格按照国家规定的建筑质量标准进行施工，同时积极采用先进的检测设备和技术手段对施工过程进行全程监控和检测，确保工程质量符合规定要求。
3.3 安全施工保障：我们将严格遵守国家相关的建筑安全法规和标准，并确保在施工过程中采取有效的安全措施，保障施工现场的安全稳定。
四、项目进度计划4.1 项目进度：我们将制定详细的项目计划，包括总体施工进度计划、关键节点的落实计划、施工进度的监控和调整方案等，以确保项目按时、按质、安全的完成。
4.2 施工周期：根据项目具体情况，我们将制定合理的施工周期，并建立相应的施工进度管控机制，保证施工工期达到预期目标。
五、施工工艺与设备5.1 施工工艺：我们将采用科学合理的施工方法和工艺，结合先进的施工技术和设备，确保施工质量和进度，同时提高施工效率，降低施工成本。
5.2 施工设备：我们将配备先进的施工设备和工具，保证施工现场的顺利进行，提高施工效益，同时确保施工安全和环保。
简易招标公告范文
简易招标公告范文各位小伙伴们！这里有个超棒的项目正在招标呢，快来看看有没有适合你的机会。
一、项目名称。
[具体项目名称]，就像是一场有趣的挑战，等着有能力的你来征服。
二、项目简介。
这个项目啊，就好比是盖一座独特的城堡。
我们需要[简要描述项目内容，比如是修建一个小型花园，包括种花种草、设置休闲区等；或者是开发一个简单的手机APP，要有哪些功能之类的]。
总的来说，这个项目充满了无限的创意和可能性。
三、招标要求。
# （一）资质方面。
1. 就像参加一场高手云集的武林大会，你得有点真本事。
你得有[相关的营业执照或者行业资质证书等，比如建筑行业就得有建筑施工资质，软件开发就得有软件企业认定之类的]，这可是你入场的“武林秘籍”哦。
2. 最好有[具体的项目经验，例如做过类似规模的花园建设或者同类型APP开发等]的经验，这样就像你已经在江湖上闯荡过，我们会更放心把这个项目交给你。
# （二）人员配备。
1. 你的团队得像一个超级英雄战队。
要有[列举项目所需的关键人员，比如项目经理、工程师、设计师等]，每个成员都要有自己的拿手好戏，像项目经理得是个统筹高手，工程师得技术过硬，设计师得创意无限。
2. 而且这些队员得有相关的经验或者证书，就像超级英雄都有自己的超能力标志一样。
# （三）方案要求。
1. 你得给我们交一份超酷的计划书，就像是给我们画一幅美好的蓝图。
这个计划书得包括[具体的计划内容，如项目的进度安排，什么时候开始挖土、什么时候种上第一棵树；或者APP开发的话，什么时候完成框架搭建、什么时候进行测试等]。
2. 还有预算部分，要清清楚楚，可不能像糊涂账一样。
告诉我们每一笔钱都打算花在哪里，是买花种的钱，还是请程序员的工资之类的。
四、投标时间和方式。
# （一）投标时间。
从现在开始，到[具体的截止日期]为止，就像一场限时寻宝，时间一到，宝藏就会被藏起来啦。
# （二）投标方式。
很简单哦，把你的投标文件（包括公司简介、资质证明、人员简历、项目计划书、预算报价等，这些就像你的宝贝武器一样）发送到[具体的邮箱地址]。
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花石乡小型工程建设项目简易招标
招标公告
各诚信企业：
2018年花石乡居民点公厕项目等2个项目(花石乡基础设施建设拟招标项目概况附后)已具备招标条件，根据《金寨县小型工程建设项目简易招标管理暂行办法》（金政办[2013]48号）规定，经县公共资源交易监督管理部门核准备案，决定对该项目进行简易招标。
现将有关事项公告如下：
一、项目概况
1、备案编号：见附表；
2、项目名称：见附表；
3、建设地点：金寨县花石乡黄堰村、花石村、大湾村、
竺山村；
4、建设单位：金寨县花石乡人民政府
5、建设内容：详见设计图纸及工程量清单
6、建设规模：详见工程量清单及图纸。
7、资金来源：政府投资
二、项目招标范围
本项目招标范围为设计图纸范围内所有工程，具体工程内容及工程量详见工程设计图纸、工程量清单。
措施项目由投标人根据施工方案并结合工程施工现场踏勘情况确定。
工程设计图纸、工程量清单及预算见附件
三、项目招标预算价与发包价
分项目价格见《花石乡基础设施建设拟招标项目概况》。
四、工程价款支付方式
工程竣工经相关单位验收合格后支付至工程款的95%；剩余5%工程款作为工程质量保证金，工程验收合格满一年时，经相关单位核查工程无质量问题后再付清（无息）。
五、工程质量及工期要求
1、质量要求：本工程质量必须符合工程施工图纸设计要求并达到国家现行相关工程验收规范合格标准。
2、工期要求：见附表。
六、工程承包方式
本批次项目实行施工总承包，其施工安全责任、市场价格等风险及各种税费均由中标企业承担，发包方概不负责。
本批次项目不得转包和违法分包。
七、投标人及项目经理（建造师）资质条件及相关要求
1、投标人应具有独立法人资格，且具备金寨县公共资源交易监督管理局核准的相应资质；投标人须同时具备“金寨县政府投资小型工程建设项目预选企业”资格。
2、拟任项目经理（建造师）资质要求为相应专业二级及以上建造师资质，并同时具有有效的安全考核合格B级证书，且无在建工程。
3、本批次项目招标共分2个标段，各潜在投标人可对所有标段进行报名投标，但一个项目经理（建造师）最多只能中一个标段工程。
八、报名时间及方式
1、报名时间：2018年4月19日至2018年4月25日9：00（北京时间）。
2、报名方式：在花石乡政府现场报名。
九、现场踏勘及投标答疑
1、现场踏勘：投标人应自行组织对工程施工现场及周边环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制技术标和签署工程建设合同所涉及施工现场的一切资料。
中标企业在签订合同和施工过程中，不得以不完全了解现场情况等为由，提出任
何形式的增加工程造价或索赔的要求，现场踏勘的相关费用由各投标人自行承担。
踏勘联系人: 汪涛，联系电话：
2、投标答疑：投标人若对本项目招标有任何疑问，应以匿名方式提出，不得公开自身的所有信息。
提出疑问截止时间为招标公告上传之日起3日内，招标人集中统一答疑时间为招标公告上传之日起5日内。
答疑联系人：李绍东，联系电话：
十、投标须知
1、各投标人在投标前必须按照本招标公告规定进行现场报名，未报名企业投标无效。
2、各投标人须在本招标公告规定的开标时间前，由企业投标交易员携带①企业投标法人授权委托书、②企业预选企业资格证（或相关证明材料原件）、③交易员本人身份证及交易员证（以上三项资料缺一不可）到达本招标公告指定开标地点，并签字确认，现场接受投标资格审查，并按时参加开标会（资格审核结束前未能提供上述证件者，取消其摇号资格），否则，投标无效。
3、投标人应严格遵守国家招投标法律法规、《金寨县小型工程建设项目简易招标管理暂行办法》等有关规定，遵守《金寨县政府投资小型工程建设项目预选企业诚信协议书》约定和诚信承诺，合法投标，诚信履约，若有违反，将被记入不良行为记录，并按照有关规定予以处理。
4、在当天有多个项目或多个标段同时开标的情况下，同一个项目经理（建造师）最多只允许中一个项目或一个标段。
十一、中标须知
中标须知：附后
十二、开标、定标
1、开标时间：2018年4月25日9时00分（北京时间）；
2、开标地点：金寨县花石乡财政所二楼会议室；
3、定标方式：采取随机抽取方式确定2名中标候选人（分标段）。
十三、注意事项及相关要求
1、本公告未明确的其他有关内容，按照安徽省招标投标“六统一”规定及国家《标准设计施工总承包招标文件》和安徽省地方标准执行。
2、本公告未明确的项目招标条款及要求，按照国家和省有关招标投标法律、法规、规章以及我县招标投标有关管理规定执行。
3、本招标公告视同招标文件，对招投标各方主体均具有约束作用。
4、各项目规划设计费和清单编制费由中标企业支付。
金寨县花石乡人民政府
2018年4月19日
花石乡小型工程建设项目简易招标
中标须知
投标企业在投标前须仔细阅读本须知全部内容，投标企业一经投标，即视为投标企业完全理解并认可本须知全部内容，且承担相关法律责任。
一、项目实施方案（技术标）要求
１、具体内容
①项目管理机构配备：项目经理（含姓名、资质证书号、身份证号及联系方式，且必须与报名项目经理相一致）、项目技术负责人以及其他相关人员配备情况；
②施工组织设计：工程概况、质量管理体系与措施、施工总平面布置、施工方案与技术措施、文明施工及安全管理体系与措施等。
③工程进度计划与措施：结合项目特点和有关要求，按相关规范标准进行编制。
２、提交时间及份数
第一中标候选人在中标候选单位公示无异议后三日内向招标人提供，并接受招标人审核，提交份数为一式三份。
３、编制要求
项目实施方案（技术标）应当详细，并根据项目特征和有关技术规范要求进行编制，应具有针对性、科学性和规范性。
项目实施方案（技术标）用A4纸打印并装订成册，不得涂改，由企业法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位印章，由委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权委托书。
4、弃标处理
若第一中标候选人未能在规定时间内提交项目实施方案（技术标），则视同第一中标候选人放弃中标资格，由第二中标候选人按照有关规定，提交项目实施方案（技术标）供招标人审核，审核通过后，确定为中标人，以此类推。
二、相关费用缴纳方式和标准
1、履约保证金
中标人在领取中标通知前，应按有关规定将发包价10%的履约保证金缴纳至指定的专用账户。
2、建设项目服务费
中标人在领取中标通知书时，应按有关规定缴纳工程建设项目相关服务费。
中标人未按上述规定按时缴纳履约保证金、农民工工资保障金和建设项目相关服务费的，取消其中标资格，并按照有关规定予以处理。
三、中标公示
中标结果在花石乡政府及项目所在村政务公开栏上进行公开发布，公示期不少于3日。
四、签订合同时限及要求
１、中标人领取中标通知书后，应在3日内与招标人签订施工合同。
２、中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，对其不良行为予以曝光，按照有关规定进行处理，并记入不良信用档案。
３、中标人不诚信履行合同的，除履约保证金不予退还外，还按照有关规定给以处理，给招标人造成损失的，予以依法赔偿，情节严重的，将按照有关法律法规规定予以处罚。
4、实际工程量如有变动，在合同中另行约定。
金寨县花石乡人民政府
2018年4月19日。