基于SWTO的城郊地区犯罪防治分析——以怀化市Z县为例
基于SWTO的城郊地区犯罪防治分析以怀化市Z县为例
2013・2（上）基于SWTO 的城郊地区犯罪防治分析——以怀化市Z 县为例周开松肖姣谢雯胡浪摘要城郊地区一直是我国犯罪的高发区，每年都有各类案件在此发生。
如何开展城市郊区犯罪防治工作是我国当前犯罪防治的一个重点，也是当前犯罪防治的一个难点。
为了解决这一个“老大难”问题。
本文选取怀化市Z 县作为研究地区，通过对Z 县人民检察院以及该地某派出所等单位的实地调研并利用SWTO 分析法城郊地区犯罪防治。
关键词SWTO城郊地区犯罪防治基金项目：2012年度湖南省大学生德育实践研究项目——怀化学院大学生农村法律援助志愿服务行动（湘教工委通〔2012〕54号）。
作者简介：周开松，怀化学院政法系副教授，从事刑法学方面的研究；肖姣、谢雯、胡浪，怀化学院政法系学生。
中图分类号：D924文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2013)02-077-02城郊地区犯罪问题突出，不只是我国转型社会时期犯罪总量增加的缩影，更是社会发展进步在一个阶段中各种因素综合作用的产物。
因此，笔者首次尝试利用管理学领域的SWTO 分析方法，综合分析城郊犯罪的各项因素。
希望能够为城郊地区犯罪防治提供些许帮助。
一、STOW 分析方法简介SWTO 分析法又称为态势分析法，是由美国旧金山大学的管理教授在80年代初提出来的。
SWOT 是Strengths （优势）、Wea-kness （劣势）、Opportunities （机会）、Threats （威胁）的简称。
SWOT 分析法是目前广为应用的一种战略分析方法，是一种将比较优势与劣势以及比较机会与威胁相结合的分析模型。
利用这种方法对事物内部的优势、劣势和外部环境中的机会与威胁进行综合分析，可以为以后的发展决策提供依据。
很明显，优势、劣势、机会和威胁四方面核心因素同样是我们在研究犯罪防治必须考虑的正反两面的关键因子。
因此，进行犯罪学研究时完全可以利用该方法。
二、Z 县犯罪防治的SWTO 分析Z 县位于怀化城郊，总面积1446.5平方公里，辖7镇15乡，总人口28万人，其中农业人口25万人。
怀化市人民政府办公室关于印发怀化市城市工业灾害防治工作方案的通知
怀化市人民政府办公室关于印发怀化市城市工业灾害防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2011.11.18•【字号】怀政办函[2011]153号•【施行日期】2011.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文怀化市人民政府办公室关于印发怀化市城市工业灾害防治工作方案的通知（怀政办函〔2011〕153号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《怀化市城市工业灾害防治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十一月十八日怀化市城市工业灾害防治工作方案为切实增强城市工业灾害防治能力，保障人民生命财产安全，促进工业化、城市化协调发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发＜湖南省城市工业灾害防治工作方案＞的通知》（湘政办发〔2011〕60号）要求，结合怀化实际，制定本方案。
一、城市工业灾害防治的重要性和紧迫性城市工业灾害是指在工业化、城市化进程中形成的城市工业危险源和安全隐患，以及由此引发的财产损失、人员伤亡、环境污染事故，如火灾、爆炸、泄漏、中毒、辐射、污染、采空区和高层建筑物坍塌等灾害事故。
城市是区域政治、经济、文化中心，人口集聚，生产经营单位集中，各类生产要素汇集。
有效控制城市工业危险源，消除城市安全隐患，确保城市安全发展、科学发展、和谐发展，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众根本利益。
由于历史原因，我市城市高危行业、涉危企业分布广泛，安全基础薄弱，城市工业危险源和安全隐患多，特别是随着我市工业化、城市化的加速推进，城市高危行业、涉危企业急剧扩张，大量基础建设项目、城市公共设施项目集中实施，城市新的危险源和安全隐患不断衍生，发生群死群伤灾害事故的可能性增大。
全市各级各部门各单位要高度重视城市工业灾害的严重威胁和巨大危害，切实增强做好城市工业灾害防治工作的紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，避免发生群死群伤灾害事故。
简论对某县检察院开展预防职务犯罪的情况分析
简论对某县检察院开展预防职务犯罪的情况分析[论文摘要]近年来职务犯罪呈高发、频发态势，加剧了社会矛盾，从某种程度上看，预防职务犯罪行为，是化解矛盾、维护社会稳定、服务经济平稳较快发展最有效最直接的途径。
笔者通过对某县检察院打击和预防职务犯罪的调查，找出预防职务犯罪过程中存在的问题，分析其出现的原因，提出建议，以便检察机关更好地服务经济建设。
[论文关键词]预防职务犯罪服务大局2009年至2013年8月，某县人民检察院共初查贪污贿赂案件89件93人，初查后立案侦查82件89人，所提起公诉的案件，法院均作有罪判决，共为国家挽回经济损失400多万元。
在办案中，该院充分发挥检察职能，坚持打防并举，标本兼治的方针，在不断加大打击职务犯罪力度的同时，积极探讨职务犯罪的产生原因、特点及其发展规律，多措并举，强化监督，深入预防，努力构筑预防职务犯罪体系，取得了较好的成效。
现对该院立查职务犯罪案件的特点、预防职务犯罪的做法、存在问题以及对策进行分析，以期共同采取有效措施和途径，减少和遏制职务犯罪的发生。
一、某县检察院立查职务犯罪的特点（一）犯罪目的具有谋财性犯罪分子为了获取非法利益，往往是利用职务之便，相互勾结，相互利用，相互配合，把公共权力变成谋取私利的工具，使国家和人民的财产落入个人腰包。
如：2006年该院查处的邮政局长童某某私分国有资产案，童某某在担任局长期间，私设内部账，召集有关人员研究决定，由该局人员以虚报支出的手段套取该局公款，同时隐瞒该局房屋租金、水电等收入，存入“小金库”，后以各种名义将56万多元小金库公款私分给职工。
这些都严重损害了国家利益。
（二）犯罪手段具有隐蔽性随着社会主义市场经济制度的日益健全，打击犯罪力度的加大，职务犯罪的手段也不断翻新，更具隐蔽性，或以“集体研究”乱发奖金；或私设小金库搞账外账，进行集体私分，或从中贪污、挪用；或名为借，实则挪用。
收受贿赂等案件更是幕后交易，隐蔽性更强。
如2006年该院查处的图书馆长梁某，指使有关人员将部份租金收入截留不入账私设“小金库”，以各种补助等名义将公款20万元进行集体私分。
社会转型时期湖南地域性犯罪之现状分析与对策研究
犯 罪 问题是 社会 问题 ，研究 解 决地 域 性犯 地域 性犯 罪 ．顾名 思 义 ，就 是指 带有 一定 地域
罪 问题 ，必须 坚 持 以社 会 中的地 域性 犯 罪现象 性烙 印的犯 罪 。这 种 地域 性 印记 ，自然 既包 括
作 为研究 对 象 ，以研究 现 实犯罪 原 因作 为 出发 犯 罪 主体 的特定地 域 性 ，即实 施某类 犯 罪 的行
会 因素和个 体 因素 ，才 能为政 府制 定有 效遏 制 州籍 流动 人 口所 为 ，以伪造 印章 、证件 为 主 的
此类犯罪的政策、制度 、法令等提供可靠的经 犯罪 多为 江苏 东海籍 流 动人 口所 为 ，以利 用未
验素 材 和理论 依 据【 ” 。
一
成年 人盗 窃为 主 的犯罪 多 为新疆 籍 流动人 口所
谌 光 武 ， 罗 国文
（ 湖南警 察 学 院 ，湖 南 长 沙 ４ １ ０ １ ３ ８ ）
摘
要： 地域性犯罪具有聚合纽带上的地缘性 、 犯 罪手法上的稳定性 、 作案动机上的侵 财性和案件侦破上的困难
性等特点， 是社会转型特 定历史条件 下团伙犯罪的新动 向。防控地域性犯 罪， 必须坚持 多管齐一 Ｆ， 多策并举 ， 建立联 动协作机制 ， 加强技 防建设和信 息研判 工作 ， 完善社会保障体 系， 实施群防群治 ， 走综合 治理的道路 。
收稿 Ｅ １ 期： ２ ０ １ ４ — ０ ７ — ０ ６
基金 项 目： 长沙市科 技局 ２ ０ １ ３年课题“ 社会转 型时期新型小 区的治安现状 及对策研 究” ； 湖南警 察学 院 ２ ０ １ ３年科 研立项 课 题“ 我省 区域性犯 罪现状及扣‘ 击防范对策研究 ” ； ２ ０ １ ４年度湖南省情决策 与咨询研 究课题“ 新型城镇化下 的湖南 城市 居民小 区治 安防控机制研究” （ ２ ０ １ ４ Ｂ Ｚ Ｚ ０ ７ ３ ） 作者 简介 ： 谌 光武（ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 湖南安化 人 ， 湖南警察学 院讲师 ， 主要从事 刑事侦查 学研究 ； 罗 国文（ １ ９ ５ ７ 一 ） ， 男， 湖南攸 县人 ， 湖南警 察学院党委书记 ， 研究员 ， 主要从事公安管理 学研 究 。 ６ ２
浙江师范大学行知学院第三期学生课外学术科技活动立项...
关于当代大学生就业前景和就业心态的调查研究
300
调查报告
李淑梅
39
赵燕
商学
国际经济与贸易082班
08
金华市停车收费调查与研究
300
调查报告
叶永玲
40
徐洁
商学
会计学081班
08
美国经融危机对我国不同阶级人群所造成的心里影响
300
调查报告
马燕君
41
王成希
商学
国际经济与贸易074班
07
盗版软件侵权————微软黑屏防盗版的警示
浙江师范大学行知学院第三期学生课外学术科技活动立项课题名单
序号
负责人
分院
专业班级
年级
课题名称
资助经费
成果形式
指导老师
1
沈丽丽
工学
电子信息工程071班
07和谐烟雾音乐警示器源自500发明制作吕干云
2
金小萍
工学
电子信息工程072班
07
超声波测距仪的设计
500
发明制作
郑青根
3
倪晓良
工学
电子信息工程072班
07
300
调查报告
李淑梅
32
潘海霞
商学
会计学084班
08
后奥运经济与金融危机双重冲击下小商品市场的现状调查与思考
300
调查报告
陈赛珍
33
吴温雅
商学
国际经济与贸易083班
08
金华市餐饮业人力资源现状调查
300
调查报告
林云
34
杨薛斌
商学
国际经济与贸易082班
08
象山旅游与海洋互动效应及研究
怀化市旅游业发展的SWOT分析及对策研究报告论文
- - -.毕业设计(论文)课题名称XX市旅游业发展的SWOT分析及对策研究XX市旅游业发展的SWOT分析及对策研究摘要：XX位于XX省的西南部，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”的美誉，是一个历史悠久，民族文化浓郁的新兴旅游综合区。
随着旅游业的迅猛发展，政府的政策支持、交通和区位条件等方面的优越条件给旅游业的发展提供了历史性的机遇，但是旅游业的发展过程中依旧存在很多问题。
本文通过SWOT分析法，分别对XX市旅游业发展的优势、劣势、机遇和威胁进行了分析，并提出了发展XX旅游业的对策建议，对XX 市旅游业的持续健康发展有着实际的意义。
关键词：XX市旅游业发展SWOT分析On the development of tourism Huaihua SWOT Analysis and CountermeasuresAbstract ：Huaihua located in the southwest of HunanProvince, known as the "gateway to Southwest China", "full of Chu throat" in the world, is a long history and rich culture of the emerging tourism plex area. With the rapid development of tourism, government policy support, transport and regional conditions, and other favorable conditions for tourism development provides a historic opportunity, but the process of development of the tourism industry still has many problems. Through SWOT analysis, respectively Huaihua tourism strengths, weaknesses, opportunities and threats analysis, and proposed the development of tourism suggestions Huaihua of Huaihua sustained and healthy development of tourism has practical significance.Keywords: SWOT analysis of tourism development Huaihua目录1. 绪论···························································1.1.研究目的与意义·················································1.2.研究理论与方法··················································1.3.国内外研究现状····················································2.关于SWOT分析法·····················································3.基于SWOT分析下XX市旅游业的发展现状································3.1.XX市旅游业发展的优势分析······································3.2.XX市旅游业发展的劣势分析······································3.3.XX市旅游业发展的机遇分析································3.4.XX市旅游业发展的威胁分析·····································4.XX市旅游业发展的对策研究·······································5. 结论························································参考文献···························································致谢··························································1．绪论旅游业是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“XX产业”。
关于预防青少年犯罪的调研报告（精选3篇）
关于预防青少年犯罪的调研报告（精选3篇）关于预防青少年犯罪的篇1随着社会经济的快速发展，青少年违法犯罪问题一直是全社会关注的热点，同时也是消除社会不稳定的因素、维护社会稳定，搞好社会治安综合治理，为经济、政治、文化等各方面发展创造良好环境的重要课题之一。
近年来，青少年犯罪呈上升趋势，而且出现了手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。
根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，为全面、准确掌握全市青少年犯罪的基本情况，为领导部门决策提供事实依据，更好地做好青少年犯罪的预防、教育和转化工作，结合正在开展的“和谐平安”建设，实习期间我对本区青少年犯罪情况进行了调查，现形成以下。
为了多角度、尽可能翔实地对青少年犯罪情况和相关性事实进行调查，实行问答式方法进行，问题为犯罪人员的基本情况(身份、年龄、押前职业、住所地、婚姻状况、学历、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集团犯罪、犯罪地点、对后果认识、悔改表现、犯罪动机、心理)、犯罪人员的犯罪事项调查(农村青年在城里有无住所、父母感情及上网情况、有无烟酒嗜好、是否有过犯罪史、是否受过处罚，是否在校生犯罪，是否辍学及辍学原因)等。
为更真实掌握犯罪的原因及便于分析，我们最后借鉴犯罪学研究成果，这次问题内容分别征求了律师、公安、检察、法院及部分青少年教育工作者的意见，查阅了部分相关资料，从各方面反映来看，普遍认为这次调查是可行的。
我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期间在山西晋仁律师事务所，通过和多名律师的交流中了解到很多关于青少年犯罪的情况，通过整理，统计，分析得到以下内容：一、青少年犯罪特点(一)犯罪类型：青少年犯罪涉及的罪名十分单一，从目前统计情况看，仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名，笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例;涉案青少年男女比例为7：1，男青少年主要涉嫌故意伤害罪，女青少年无一例外全部是涉嫌盗窃罪;(二)涉案金额(后果)：涉嫌盗窃罪的青少年们下手的目标都是移动性强的个人物品，如移动电话、信用卡、随身听等，且涉案金额都比较小，多数都在千元左右，仅有一例涉案金额为七千元(审查结果为不起诉);而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”，绝大多数为轻伤;(三)侵害客体：青少年犯罪侵害的客体多是同学，越熟悉的人越容易成为被侵害对象。
城市犯罪预测与防范研究
城市犯罪预测与防范研究第一章绪论随着城市化进程的加速和人口的不断增加，城市犯罪日益成为各国面临的重要问题之一。
城市犯罪不仅严重损害了人民群众的生命财产安全，而且对城市的社会和经济发展也造成了严重的影响。
为了预测和防范城市犯罪，需要采取科学有效的手段，制定相应的预防和打击措施。
本论文旨在研究城市犯罪预测和防范，从城市犯罪的概念、类型、影响因素、犯罪预测和防范措施等方面进行深入分析。
第二章城市犯罪的概念和类型城市犯罪是指在城市地区发生的各种违法犯罪行为，包括盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害、强奸等多种类型。
城市犯罪往往具有以下几个特点：1. 面向城市地区。
城市犯罪主要发生在城市地区，因为城市地区的人口密度较大，犯罪的机会更多。
2. 对受害人影响较大。
城市犯罪对受害人的生命财产安全造成了严重威胁，对受害人的身心健康也造成了一定的影响。
3. 涉及面广泛。
城市犯罪涉及的对象较广泛，包括个人、企业、机关等各种组织。
根据犯罪的性质和危害程度，城市犯罪可以分为七大类：盗窃类犯罪、抢劫类犯罪、经济类犯罪、暴力类犯罪、危害祖国安全犯罪、危害社会治安犯罪、危害公共安全犯罪。
第三章城市犯罪的影响因素城市犯罪的发生是一个复杂的社会现象，受到多种因素的影响。
通过对城市犯罪的影响因素进行分析，有助于为控制犯罪提供理论基础和实践参考。
1. 经济因素。
城市犯罪和经济发展密切相关，经济不发达、贫困和失业人口的增加往往会导致城市犯罪的增加。
2. 社会因素。
城市犯罪和社会因素也有密切关系，例如文化水平、人口密度、社会和谐程度等都会影响城市犯罪。
3. 犯罪环境因素。
城市犯罪的发生与犯罪环境密切相关，例如交通便利、治安不良等都会为犯罪分子提供作案的便利条件。
4. 人口结构因素。
城市犯罪的人口结构也是影响城市犯罪的重要因素之一，例如年龄结构、性别比例等都会影响城市犯罪的发生。
5. 犯罪机会因素。
城市犯罪的机会因素是影响城市犯罪的重要因素之一，例如社会地位、犯罪前科等都会影响犯罪分子的作案机会。
城市犯罪分析与犯罪预防研究
城市犯罪分析与犯罪预防研究摘要：城市犯罪问题一直以来都是社会安全领域的重要议题。
对城市犯罪的分析及犯罪预防研究，可以帮助政府及相关部门制定科学合理的犯罪预防策略，提高城市的安全性。
本文从犯罪类型、社会影响因素、预防策略等方面进行分析，并对城市犯罪分析与犯罪预防研究的未来发展提出建议。
一、犯罪类型分析城市犯罪类型繁多，主要包括财产犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪等。
财产犯罪是城市犯罪中最常见的类型，主要包括盗窃、抢劫、诈骗等。
暴力犯罪通常包括谋杀、伤害、强奸等。
毒品犯罪是一种具有严重社会危害性的犯罪类型，通过对这些主要犯罪类型的分析，可以了解不同犯罪类型的特点和发展趋势，有针对性地制定预防策略。
二、社会影响因素分析城市犯罪与社会影响因素密切相关。
社会经济发展水平、教育程度、失业率、收入差距等因素都会对犯罪率产生影响。
研究发现，社会经济发展水平越高、教育程度越高的地区，犯罪率相对较低。
而失业率高、收入差距大的地区，则容易出现犯罪问题。
因此，在制定犯罪预防策略时，需要综合考虑社会影响因素的影响。
三、犯罪预防策略研究1. 社区治理社区治理是一种有效的犯罪预防策略。
通过加强社区警务、提高社区居民的安全意识，可以减少犯罪发生的概率。
同时，通过社区组织开展多种形式的宣传教育活动，提高社区居民的法律观念和法治意识，强化社区法律文化，进一步提升社区的安全性。
2. 技术手段应用现代技术手段的应用，对于城市犯罪的预防起到了重要作用。
通过视频监控系统的建设和运用，可以提供犯罪证据的收集和存储，加大执法力度。
此外，人工智能技术在犯罪预防领域的应用潜力巨大，可以通过大数据分析，及时识别出可疑行为，加强对潜在犯罪的预防和打击。
3. 社会合作与参与城市犯罪的预防需要全社会的参与。
政府、社区、企业、居民等各个方面都需要共同合作，形成合力。
政府应加强与社区、企业的沟通与合作，共同制定犯罪预防工作计划并实施。
居民应积极参与社区治理、提高安全意识，增强自我保护能力。
城市犯罪模式与预防控制策略研究
城市犯罪模式与预防控制策略研究城市犯罪一直以来都是社会发展中的一个严重问题，不仅威胁着人民的生命财产安全，也阻碍了城市的健康发展。
因此，研究城市犯罪的模式以及预防控制策略变得尤为重要。
本文将从以下几个方面展开讨论：城市犯罪的定义与分类、城市犯罪模式、城市犯罪控制策略以及对策的评估与建议。
一、城市犯罪的定义与分类城市犯罪是指在城市地区内发生的各类犯罪活动，如盗窃、抢劫、诈骗、贩毒、暴力犯罪等。
根据犯罪行为的性质和影响范围，城市犯罪可分为个体犯罪和群体犯罪。
个体犯罪主要指个人的犯罪行为，如抢劫、盗窃等；而群体犯罪则是一些有组织的犯罪团伙所实施的犯罪活动，如黑社会犯罪、走私犯罪等。
二、城市犯罪模式城市犯罪模式是指城市犯罪发生的规律和模式。
常见的城市犯罪模式有以下几种：中心衰败模式、环路扩散模式、双心脏模式和多中心模式。
中心衰败模式指城市中心地区的贫困、失业率高以及社会状况不稳定等情况导致的犯罪问题；环路扩散模式指城市中心地区治安恶化，犯罪随之向外围地区扩散；双心脏模式指城市社会结构的重要变化，导致城市中心地区和郊区犯罪模式不同；多中心模式则是城市犯罪发生在多个中心地区。
三、城市犯罪控制策略针对城市犯罪问题，制定合理有效的控制策略至关重要。
以下是几种常见的城市犯罪控制策略：1. 增加警力投入：加大警力在城市犯罪高发区域的巡逻力度，提高破案率，打击犯罪分子的嚣张气焰。
2. 完善城市监控系统：通过安装监控摄像头等设备，实时监测城市各个角落，增加犯罪嫌疑人的抓捕难度。
3. 优化城市规划：合理规划城市建设，增加公共设施和绿化区域，提高城市居民的生活环境，降低犯罪发生率。
4. 强化社会治安管理：加强社会巡逻力量，开展禁毒、禁赌等专项行动，清除社会不良分子，提高社会治安水平。
5. 鼓励社会参与：加强社会自我管理，鼓励居民举报犯罪行为，形成全社会共同参与城市犯罪预防的局面。
四、对策的评估与建议为了有效应对城市犯罪问题，评估各种对策的成效并提出合理建议显得尤为重要。
【精品】街面犯罪特征原因及预犯对策
【关键字】精品街面犯罪特征、原因及预犯对策街面犯罪通常是指在城镇街头、巷弄等公共场所实施的犯罪。
这类犯罪主要表现为在街面实施的抢劫、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、扒窃、故意杀人等犯罪。
街面犯罪严重影响社会治安，危及群众民生，具有极大的社会危害性，已引起社会各界广泛关注。
为正确认识街面犯罪、打击和预犯街面犯罪，笔者以所在的基层法院为视角，对街面犯罪的特征进行粗浅的分析，并据此探查原因、提出相应的预防对策，以供商榷。
一、街面犯罪的特征笔者查阅了XX年1月-XX年7月祁东县法院审理的街面犯罪案件情况，发现街面犯罪有如下六个特征：一是街面犯罪占全部犯罪案件的比率较重。
祁东县法院XX年1月至XX年7月31日，共审结各类刑事案846件1180人，其中街面犯罪有154件235人，分别占18.20%、19.92%，比率几乎接近五分之一。
二是街面犯罪以暴力犯罪为主。
经统计，XX年以来祁东县法院审结的154件街面犯罪，涉及的罪名有故意杀人、抢劫、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃等六个，其中除抢夺和以扒窃为作案手段的盗窃案件外，其余4类犯罪均系暴力犯罪，且暴力犯罪案件数有138件，占全部街面犯罪的89.61%。
三是街面犯罪中“两抢”和涉恶案件突出。
从祁东法院审结的154件街面犯罪案件来看，以抢劫、抢夺构成的“两抢”案件有81件126人，分别占总件数的52.59%、总人数的53.62%，以寻衅滋事、聚众斗殴构成的“涉恶”案件有60件95人，分别占总件数、总人数的38.96%、40.43%。
“两抢”和涉恶案件总数占到了街面犯罪案件总数的91.56%。
四是街面犯罪中共同犯罪较多。
共同犯罪案件的社会危害性一般要大于单个人犯罪案件的社会危害性。
由于街面犯罪大多发生在大街小巷等公共场所，其犯罪场地的特殊性决定了单独作案的风险要大于结伙作案的风险，故犯罪分子往往纠集多人甚至十余人共同实施犯罪行为。
据统计数据反映，祁东县法院审结的154件街面犯罪案件中，共同犯罪的案件有115起，占74.68%。
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市病媒生物预防控制管理办法》的通知-怀政办发〔2019〕15号_1
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市病媒生物预防控制管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市病媒生物预防控制管理办法》的通知怀政办发〔2019〕15号各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市病媒生物预防控制管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
怀化市人民政府办公室2019年5月22日怀化市病媒生物预防控制管理办法第一条为了预防控制病媒生物的孳生和扩散，防止传染病的发生和流行，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《湖南省爱国卫生条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称病媒生物，是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人，威胁人身健康、影响生产生活的生物，包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等。
第三条病媒生物预防控制管理工作按照属地管理的原则，坚持政府组织、部门协作、单位负责、全民参与的工作方针，采取以治理环境消除病媒生物孳生条件为主、药物或物理杀灭为辅的综合预防控制措施。
第四条各级人民政府应当加强对病媒生物预防控制工作的领导，将病媒生物预防控制管理工作经费和公共地段病媒生物的统一预防控制经费列入同级财政预算。
单位和居民的病媒生物预防控制经费由各自承担。
第五条市、县两级爱卫会在本级人民政府领导下负责统一组织、统筹协调本行政区域内的病媒生物预防控制工作，履行下列职责：（一）制定病媒生物预防控制工作规划；（二）制定病媒生物预防控制工作方案并组织实施；（三）组织开展病媒生物预防控制宣传教育和培训，普及病媒生物预防控制知识；（四）组织开展病媒生物预防控制工作检查和监督指导；（五）组织病媒生物预防控制工作考评；（六）协调各成员单位做好职责范围内的病媒生物预防控制工作；（七）市、县市区人民政府规定的其他职责。
怀化市命案调查与思考
怀化市命案调查与思考
杨学文
【期刊名称】《湖南警察学院学报》
【年(卷),期】2004(016)006
【摘要】提高命案侦破能力,实现"命案必破"的奋斗目标,是摆在公安机关当前的一个重大任务.目前,在故意杀人等严重刑事案件中,犯罪分子作案手段和方法出现了新特点、新趋势.公安机关应根据新变化,把握新特点,有针对性地采取相应措施,不断提高侦破命案能力,努力实现"命案必破".
【总页数】4页(P35-38)
【作者】杨学文
【作者单位】怀化市公安局,湖南,怀化,418000
【正文语种】中文
【中图分类】D631.2
【相关文献】
1.关于加快怀化市洪江区循环经济发展的调查与思考 [J], 刘朝辉;
2.对湘西侗族地区"芦笙舞蹈"的调查与思考r——以怀化市通道侗族自治县"芦笙舞蹈"为对象 [J], 陈芝均
3.关于加快怀化市洪江区循环经济发展的调查与思考 [J], 刘朝辉
4.怀化市城乡公共法律服务体系建设的调查与思考 [J], 张西道
5.怀化市义务教育均衡发展的调查与思考 [J], 熊里珂
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城市犯罪预防方案
本次项目成果总结回顾
数据收集与分析
成功收集了大量关于城市犯罪的 数据，并进行了深入的分析，为 制定有效的预防策略提供了重要 依据。
犯罪热点识别
通过数据分析，成功识别出城市 中的犯罪热点地区和高危人群， 为针对性干预提供了方向。
多部门合作机制建
立
推动了公安、司法、教育、社区 等多部门之间的合作，形成了共 同应对城市犯罪的强大合力。
现有法律法规在预防城市犯罪中作用评价
法律法规的威慑作用
01
通过制定严厉的刑罚和处罚措施，对潜在犯罪分子形成威慑，
降低犯罪率。
法律法规的规范作用
02
明确规定社会成员的权利和义务，为城市生活提供有序的环境
，减少因混乱和无序而导致的犯罪。
法律法规的保护作用
03
为受害者提供法律援助和保护，维护社会公正，防止因犯罪行
为导致的社会不稳定。
提高执法效率和公正性措施提
加强执法队伍建设
提高执法人员素质，加强执法培训，确保执法行为的合法性和规 范性。
完善执法监督机制
建立健全内部和外部监督机制，对执法行为进行监督和评估，防 止滥用职权和徇私舞弊。
推进执法信息化建设
利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高执法效率和准 确性。
结合大数据和人工智能技术，对监控 视频中的人脸进行识别和分析，快速 锁定犯罪嫌疑人身份。
大数据技术在预警和打击犯罪中应用探讨
犯罪数据分析
运用大数据技术对历史犯罪数据 进行挖掘和分析，发现犯罪规律 和趋势，为警方提供决策支持。
情报信息整合
通过大数据技术整合各类情报信息 ，提高信息利用效率和准确性，为 打击犯罪提供有力支持。
巡逻防控
加强社区巡逻力度，提高 见警率，有效震慑潜在犯 罪分子。
预防犯罪形势分析
预防犯罪形势分析一、背景介绍犯罪是社会发展中一个严重的问题，对社会治安和人民生活造成为了巨大的影响。
为了有效预防犯罪，了解和分析当前的犯罪形势至关重要。
本文将对当前的犯罪形势进行详细分析，以便制定出更加科学和有效的预防犯罪措施。
二、犯罪形势分析1. 犯罪类型分布根据最新的数据统计，当前主要犯罪类型包括盗窃、抢劫、诈骗、贩毒、涉黑等。
其中，盗窃和抢劫是最为常见的犯罪类型，占领了犯罪总量的大部份。
诈骗犯罪也呈现出逐年增长的趋势，主要集中在网络、电话和传销等领域。
2. 犯罪地域分布犯罪地域的分布与社会经济发展水平、人口密度、治安环境等因素密切相关。
根据数据分析，大城市的犯罪率普遍较高，特殊是一些社会问题较为突出的地区。
同时，一些边境界区和贫困地区也容易成为犯罪活动的重点区域。
3. 犯罪发生时间分析犯罪发生时间的分析有助于警方制定巡逻和布控计划。
根据数据统计，夜间是犯罪高发时段，特别是凌晨3点至5点。
此外，公共假日和节假日期间也是犯罪活动的高峰期，人员会萃和社会秩序相对薄弱。
4. 犯罪手段分析犯罪手段的多样化使得犯罪份子更加隐蔽和难以抓捕。
目前，犯罪份子采用的主要手段包括技术手段、暴力手段和欺骗手段。
技术手段主要指利用互联网、无人机、高科技设备等进行犯罪活动；暴力手段主要指使用武器、暴力威胁等方式实施犯罪；欺骗手段主要指利用虚假身份、诱骗等手段进行犯罪活动。
三、预防犯罪措施建议1. 加强社会治安管理加大对治安环境较差地区的巡逻频率，增加警力投入，提高社会治安综合管理水平。
同时，加强对特定场所（如商场、银行、学校等）的安保措施，提高公共场所的安全性。
2. 完善法律法规针对当前犯罪形势的变化，及时修订和完善相关法律法规，加大对犯罪行为的打击力度。
同时，加强对网络犯罪和跨境犯罪的立法和执法力度，提高打击效果。
3. 加强社会宣传教育通过各种媒体渠道，加强对犯罪危害的宣传教育，提高公众的法律意识和防范意识。
同时，加强对青少年的法制教育，引导他们树立正确的价值观和行为准则。
城市犯罪预测与防范技术研究
城市犯罪预测与防范技术研究第一章前言随着城市化的加速和城市人口的不断增长，城市犯罪问题也愈发凸显。
城市犯罪不仅对公共安全造成威胁，而且会直接影响人民群众的安全感和生活质量。
因此，城市犯罪预测与防范技术的研究对于城市治理和社会进步具有重要意义。
第二章城市犯罪预测技术城市犯罪预测技术是通过分析历史犯罪数据、犯罪环境特征和社会因素等信息，对未来一段时间内可能发生的犯罪事件进行预测。
城市犯罪预测技术主要包括以下几种：1.统计模型统计模型是通过对历史犯罪数据进行分析和预测，得出未来可能发生犯罪事件的概率。
其中，最常用的统计模型是时间序列模型，它可以对时间序列进行建模和预测，从而提高犯罪预测的准确性。
2.机器学习机器学习是一种能够自动学习和适应的预测技术，通过对大量历史数据的学习，自动构建和调整预测模型，从而提高预测精度。
其中，最常用的机器学习技术包括支持向量机、决策树和神经网络等。
3.地理信息系统地理信息系统是一种能够将地理位置和空间分析技术相结合的犯罪预测技术，通过对犯罪发生地区的地理、环境和人口因素等进行分析，从而提高犯罪预测的准确性。
其中，最常用的地理信息系统技术包括空间插值分析、空间聚类分析和空间偏差分析等。
第三章城市犯罪防范技术城市犯罪防范技术是通过实施针对性的举措和措施，提高城市的公共安全和治安水平，降低犯罪发生的可能性。
城市犯罪防范技术主要包括以下几种：1.智能监控智能监控技术是利用计算机视觉和人工智能技术对城市监控视频进行分析和预警的技术，通过识别异常行为和交通情况等，为城市治安管理提供了精准而高效的手段。
2.社会管理社会管理是通过制定合理的法律法规和政策，加强城市社会组织管理和公共服务的建设，提高人民群众的安全感和生活质量，从而提高城市治安水平。
3.智能警务智能警务是利用信息化技术对警务工作进行改革和升级的技术，通过建设智能化警务系统和提供精准的信息服务和调度，提高警务效能和治安水平。
第四章结束语城市犯罪预测与防范技术的研究和应用，是城市治理和社会进步的必然要求。
打击分析报告
打击分析报告1. 引言打击分析报告是基于特定事件或问题展开的分析研究，旨在提供深入的洞察和建议。
本文档旨在分析与打击相关的事件，探讨其背后的原因和影响，并提出相应的解决方案。
2. 事件背景打击犯罪活动一直是社会秩序和安全的重要任务。
在实践过程中，我国公安机关采取了一系列措施来打击各种违法犯罪行为，如电信诈骗、偷盗和网络攻击等。
然而，随着犯罪手段与技术的进步，打击犯罪活动的难度也在增加。
3. 打击分析3.1 犯罪行为的特点分析通过对犯罪行为的特点进行分析，可以更好地了解犯罪分子的心理和动机，从而有针对性地制定相关打击方案。
以下是几种常见犯罪行为的特点分析：•电信诈骗：电信诈骗犯罪手段多样，包括电话诈骗、网络骗局等。
犯罪分子通常伪装成公安、银行等机构，以虚假信息骗取被害人的信任和财产。
他们往往以暴力威胁或利益诱惑等手段，令被害人难以辨识真伪，造成巨大的经济损失。
•偷盗：偷盗是一种普遍的违法行为，主要包括车辆盗窃、住宅入室盗窃、扒窃等。
这些犯罪活动一般发生在人员密集、监管不严的场所，犯罪分子通常抓住机会进行作案，并且善于利用隐蔽手段。
•网络攻击：随着互联网的发展，网络攻击成为了一种普遍的犯罪行为。
黑客通过利用电脑技术和漏洞，入侵他人的计算机系统，窃取个人信息、财务信息等，对受害人造成严重损失。
3.2 社会背景分析犯罪行为的背后往往有一定的社会背景和原因。
以下是一些可能影响犯罪行为的社会因素：•经济压力：经济因素是引发犯罪的主要原因之一。
面对生活负担的加重，一些人可能会通过非法手段谋取财富，以改善自己的经济状况。
无法满足基本生活需求的人群更容易陷入犯罪活动。
•社会价值观念：社会价值观念的改变也与犯罪行为密切相关。
对于一些人来说，取得个人利益和满足欲望远远重要于遵守法律和道德规范。
这种价值观念的改变会导致社会道德的缺失，从而助长犯罪行为的发生。
•法律环境：法律环境的完善程度和执行力度也会对犯罪行为产生重要影响。
预防职务犯罪工作调研报告
预防职务犯罪工作调研报告预防职务犯罪工作调研报告州xxxx届人大常委会第xxxx次会议于20xx年11月28日听取和审议了州人民检察院《关于在重点项目领域开展系统预防职务犯罪工作情况的报告》。
会议前，为准确了解全州检察机关在重点项目实施过程中开展系统预防职务犯罪的工作情况，做好常委会听取和审议专项工作报告的基础工作，常委会组成五个视察组开展了专项视察工作。
视察组认真听取了州、各县市人民检察院和国土、水利、林业、交通、住建等部门（以下简称五个部门）预防职务犯罪工作的情况汇报，到重点项目实施单位进行实地察看和调查了解，广泛听取了重点项目实施单位、监督机关、部分州县人大代表和社会各界的意见和建议。
一、全州重点项目领域预防职务犯罪工作开展的基本情况xxxx年以来，全州检察机关及国土、水利、林业、交通、住建系统高度重视重点项目领域预防职务犯罪工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻执行《湖北省预防职务犯罪条例》及相关法律法规，把预防职务犯罪工作作为保证“项目优质、干部优秀、人民满意”及“爱护干部、保护人才”的重要工程，深入开展重点项目领域预防职务犯罪的各项工作，取得了显著的成效，促进了xxxx州经济社会科学发展。
其成效表现在以下几个方面：（一）坚定政治方向，不断完善预防职务犯罪工作体制机制全州检察机关和重点项目实施部门主动依靠“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、群众支持参与”的惩防工作领导体制和工作机制的政治优势，在州委领导下不断加大惩防体系建设力度，完善预防工作体制机制，基本形成了部门各负其责、社会共同参与的社会化大预防格局，有力地推动了该项工作的开展。
全州国土、水利、林业、交通、住建系统高度重视系统内的预防职务犯罪工作，均成立了由党组书记、局长（主任）任组长的领导小组，明确机构人员，明确工作职责，制定和完善了预防职务犯罪的各项工作制度。
如州国土资源局与州人民检察院共同构建了预防职务犯罪联席会议、查办案件协调配合、行贿犯罪档案查询等xxxx项共同责任机制。
犯罪调研报告
犯罪调研报告犯罪是社会问题中的重要一部分，近年来在全球范围内依然存在频繁发生的情况。
为了更好的了解犯罪的现状，我们进行了一次犯罪调研，从犯罪类型、目标人群、地域分布、原因和预防等方面进行分析。
本文将对该研究做出详细介绍。
一、犯罪类型本次调研中，我们发现了以下最常见的犯罪类型：1. 抢劫抢劫是目前比较常见的一种犯罪类型，它往往是以暴力的手段进行的，经常会造成人身财产的损失。
2. 盗窃盗窃是比较普遍的一种刑事犯罪，它的侵害对象包括钱财、物品等，严重破坏了社会安全秩序。
3. 诈骗诈骗是一种非暴力的犯罪行为，属于一种欺诈行为。
通过虚假宣传和营销手段，不法分子让受害者产生信任，随即通过骗取财物达到非法目的。
二、目标人群犯罪的目标群体在不同类型的犯罪中存在差异。
根据调查结果，我们将目标人群大致分为以下几种类型：1. 学生学生由于在日常生活中存在大量的时间空隙，且大多数学生具有一定的保护意识薄弱，更容易成为犯罪分子的目标。
2. 女性女性往往存在比男性更高的风险，这是因为女性通常比男性更为脆弱，并且在生活中更加密集地接触到陌生人，更容易受到社会的伤害。
3. 长者有些犯罪分子会选择把目光投向年迈的人群，因为长者们通常更加精神和身体脆弱，更易受到威胁和侵害。
三、地域分布根据调查结果，犯罪的地域分布存在很大差异，在某些地区犯罪率比较高，在一些地区较为稳定。
1. 城市城市犯罪率的普遍要高于农村地区，这往往是因为城市人口密度相对较高，更易成为罪犯的目标。
2. 经济发达区与社会经济发展水平的提高有一定关系，经济发达地区通常也是犯罪率比较高的区域，这与暴力冲突、竞争激烈的经济动荡因素有关。
3. 交通要道交通要道常年拥挤，是罪犯选择作案的重要场所，因为需要人员密集的场所才有更多的目标和机会。
四、犯罪原因犯罪分子的行为背后常常存在一定的原因和动机。
我们对研究对象进行了问卷调查，得出了以下几种犯罪原因：1. 经济压力由于现在社会的变化日新月异，生存成本也在不断增加，因此犯罪分子为了满足经济需求，往往会选择通过非法手段获取利益。
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１ ． 县政 府高 度重视 。为 了促进 本地 区 发展 ， 改善社 会治 安状 成城郊 地区 治安 问题严 峻的最 重要 原因 。 怀化地 区 同样如 此 ， 每 况， ｚ县县政府专 门成立 了依法治 县领导小组 ， 紧紧 围绕 “ 促和谐 、 年 周边 县市 农村 的大量 的剩 余劳动 力都会 涌 向怀 化 市区 。 但是 ， 保稳 定 、 惠 民生” 的总 目标 ， 深入 开展法 制宣 传教育 ， 大力推 进依 怀 化市 区的房租 相对较 贵 ， 普通 农 民工 一时难 以承受 ， 因 此， 他们 法治 理 。 同时 ， 该县专 门 召开常委 会议 ， 听取 普法 工作 汇报 ， 研究 纷 纷选 择栖 身落脚 于 Ｚ县 。 由于管 理机 制不尽完 备 ， 一些违 法犯 制定 下发 了 《 依法 治理工 作要 点》 ， 明确普 法工 作 的 目标 任务 、 方 罪 分子混 迹其 中， 伺机 作案 ， 严 重地 影响 了ｚ县社会 治安 的稳定 。 法步 骤工 作措施 ： 坚持 普法工 作经 费优先 保障 ， 在县 财政 困难 的 笔者通 过对 ｚ县 检察 院近三 年 的移送起 诉 的刑事案 件进 行不完
正反 两面 的关键 因子 。 因此 ， 进 行犯罪 学研 究时 完全可 以利 用该 显 ， 公 民价 值观混 乱， 刑事 案件不 断增多 ， 对 我国犯罪 防治提 出了 方法 。 二、 Ｚ县 犯罪 防治 的 Ｓ ＷＴ ０分析
巨大 的挑 战 。从 ｚ 县人 民检察 院 ２ ０ ０ ５ － ２ ０ １ １ 年 经审查 起诉 的案
ｋ ｎ ｅ ｓ ｓ （ 劣势 ） 、 Ｏ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ （ 机会 ） 、 Ｔ ｈ ｒ ｅ ａ ｔ ｓ （ 威 胁） 的简称 。 Ｓ ＷＯ Ｔ 程 度上 降低 了防治 难度 。 因为 ， 高智 商犯罪 的犯罪 分子 一般具有 分析 法是 目 前 广 为应 用的一 种战略 分析方法 ， 是一 种将 比较 优势 较 高的文化 程度 ， 受过某种专 业技 能训练 ， 具 有足够 的专业知识 ， 与劣 势 以及 比较机会 与威 胁相 结合 的分 析模 型 。利用 这种方 法 犯 罪行 为隐 蔽性强 ， 犯罪后 果严 重 ， 防治的成 本也 比较 高。 对事物 内部 的优势 、 劣 势和外 部环境 中的机会 与威胁 进行综 合分 析， 可 以为 以后的发 展 决策提供 依据 。很 明显 ， 优 势、 劣势、 机会 和威 胁 四方面 核心 因素 同样是 我 们在研 究犯 罪 防治必 须考 虑 的 （ 二） ｚ县犯 罪 防治的 主要 劣 势 １ ． 治安形 势较 为严 峻 ， 案件 总量 曲线攀 升 。当前 ， 我 国正处 于转型社会 阶段 ， 正处于大 发展 、 大变革 时期 ， 社会矛 盾进一 步凸
件 统计情 况看 ， 该县刑 事案 件呈现 出 曲线上升 的特 点， 涉案人 数
也呈ห้องสมุดไป่ตู้ 此种 变化 。
ｚ县 位于怀 化城郊 ， 总面积 １ ４ ４ ６ ． ５ 平方 公里 ， 辖７ 镇１ ５乡， 总人 口 ２ ８万人 ， 其 中 农业人 口 ２ ５万人 。 目前 ， 当地 治安形 势总 体有 所好 转但是 仍然 较为 复杂 ， 社 会犯 罪 防治难 度较大 。
城郊地 区犯罪 问题突 出， 不只是我 国转 型社会 时期犯罪 总量 的普 法大军 。 增 加 的缩 影 ， 更是社会 发展进 步在一个 阶段 中各 种 因素综合作 用 ２ ． 高 智商犯 罪少 。通过 笔者 的调查 发现 ， 该 县 的犯 罪类 型主
的产 物 。因此 ， 笔者 首 次尝试 利用 管理学 领域 的 Ｓ ＷＴ Ｏ分析 方 要 以盗 窃 、 抢夺 、 抢劫和诈 骗等 常规性犯 罪为主 ， 犯 罪手段较 为简
、
Ｓ Ｔ Ｏ Ｗ 分析 方法 简介
Ｓ ＷＴ Ｏ分析法 又称 为态 势分析法 ， 是 由美 国 旧金 山大学 的管 仅停 留在传统 的诈 骗方式 ， 其 中“ 以婚行骗” ２ 起， “ 玩牌行骗 ” ５ 起
理教 授在 ８ Ｏ 年 代初提 出来 的 。Ｓ ＷＯ Ｔ是 Ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｇ ｔ ｈ ｓ （ 优势） 、 Ｗｅ ａ ・ “ 名借实 骗” ３起 ， “ 假 币行 骗” ２ 起， “ 租 车行骗” １ 起 。这就 在一 定
◆法律 经纬
基于 Ｓ ＷＴ Ｏ 的城郊地 区犯罪防治分析
— —
以怀化 市 Ｚ县 为例
肖 姣 谢 雯 胡 浪
周开松
摘 要
城 郊地 区一直是 我 国犯 罪 的 高发 区 ，每年 都有 各类案 件在此 发生 。如何 开展城 市郊 区犯 罪防治 工作 是我 国 当前
犯 罪 防治 的一个 重点 ， 也 是 当前犯 罪防治 的一 个难点 。为 了解决这 一个 “ 老 大难”问题 。本文 选取 怀化 市 ｚ县作 为研 究地 区， 通 过对 ｚ县人 民检察 院以及 该地 某派 出所 等单位 的实地 调研 并利用 Ｓ ＷＴ Ｏ分 析法城 郊地 区犯 罪防治 。 关键 词 Ｓ ＷＴ Ｏ 城 郊地 区 犯 罪防 治 基金项 目： ２ ０ １ ２ 年度 湖南省 大学生德 育 实践研 究项 目一一怀化 学 院大学生农 村 法律援 助 志愿服 务行动 （ 湘教工委 通［ ２ ０ １ ２ ２
法， 综合分 析城 郊犯罪 的各 项 因素 。 希 望能够 为城 郊地 区犯 罪防 单 。 以诈 骗罪 为例 ，该县检 察院 ２ ０ １ ０ － ２ ０ １ １ 年共有 ｌ ３ 起诈 骗案 治提 供些 许帮助 。
一
件 移送起 诉 ， 没有 出现 网络热议 的手机 诈骗 ， 手机 短信 诈骗， 网络 诈 骗， 银行 卡诈骗 等新 兴诈骗 犯罪形 式 。 目前 ， 该县 的诈骗 还仅
５ ４号 ） 。
作者简介： 周开松， 怀化学院政法系副教授， 从事刑法学方面的研究； 肖姣 、 谢雯、 胡浪， 怀化学院政法系学生。
中图 分类号 ： Ｄ ９ ２ ４ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ － ０ ７ ７ － ０ ２
２ ． 人 口流 动性 大 ， 外来人 口多 。一般而 言 ， 城郊地 区特 别是 城 乡结 合部 ， 生 活环 境往往 比较 复杂 ， 管 理难度 较大 。在 国内其
他 大城 市 ， 外来 人 口往 往是 一个地 区 的犯罪主 力人 群 ， 同 时是造
（ 一） Ｚ县犯 罪防 治的主要 优 势
虽然财政实力有了较大增强但仍存在打防并举综合治理犯罪财政收入支出紧张状况县政府机构运转和财供人员的资金供应当前犯罪率仍然是居高不下预防犯罪的很多措施效果均要依靠上级财政转移支付资金维持不少乡镇存在着负债问题不理想因此笔者认为要坚持综合治理
ｌ ， ｌ ， Ｊ ６牝金
２ ０ １ ３・ ２ （ 上）