国债规模现状与计策.docx

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我国国债规模现状分析

我国国债规模现状分析

我国国债规模现状分析
我国国债规模是指政府发行的国债的总额。

国债是国家借款的一种方式,用于弥补财政赤字、支持基础设施建设、促进经济增长等。

国债规模的变动反映了政府借款需求的变化以及国家财政状况的演变。

以下将对我国国债规模的现状进行分析。

首先,我国国债规模近年来大幅增长。

随着我国经济的快速发展和财政需求的增加,政府借款规模也随之增加。

根据数据统计,2024年我国国债规模约为7.5万亿元,而在2024年已经增长到了约30万亿元,增长了约4倍。

这体现了我国财政压力的增大以及对经济发展的支持力度的增强。

其次,我国国债规模分为中长期和短期国债。

中长期国债是指期限超过一年的国债,主要用于基础设施建设和重大项目投资。

短期国债是指期限在一年以内的国债,主要用于弥补财政赤字和满足日常开支。

中长期国债在我国国债规模中占据主导地位,其规模大约占总规模的70%左右,而短期国债则约占30%左右。

最后,我国应进一步完善国债市场体系。

国债市场是债务融资的重要渠道,发展健全的国债市场有助于降低融资成本、提升融资效率。

我国应加大国债市场的创新力度,推动国债远期利率的衍生品市场发展,提供更多的投资工具,吸引更多机构和个人投资者参与。

我国国债市场现状及措施

我国国债市场现状及措施

完善我国国债市场发行国债可以弥补财政赤字,也可以筹集建设资金,还可以调节经济国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统,是财政政策的有机组成部分,是调节资源配臵、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。

一、我国中长期国债政策存在的主要问题在我国国债政策中,由于重视和研究不够,在国债工作方面,曾经存在“发行国债行为短期化”问题,在国债运行、使用中则存在“财政赤字化,赤字债务化,债务消费化”等主要问题。

(一)发债行为短期化。

我国国债工作中曾经存在的国债行为短期化,主要表现在以下几个方面:一是筹资行为短期化,具体表现为国债期限短、利率高,国债的金边债券优势没有得到充分发挥。

二是国债发行机制的设计不合理。

(二)赤字债务化、债务消费化。

我国国债政策存在的另一个主要问题是“赤字债务化、债务消费化”。

我们应该从防止债务危机的高度来充分认识这一严重问题。

(三)国债政策并未真正成为财政政策与货币政策的结合部。

在发达经济国家,国债利率通常较低,并成为其他金融商品利率的参照物—基准利率,起着非常重要的作用。

而在我国则恰恰相反,国债利率是以银行利率为依据并高于银行利率一至两个百分点来制定的,这种扭曲的利率结构一方面导致国债还本付息压力膨胀过快,增加财政负担。

另一方面,影响市场利率的形成,阻碍资本市场的发展。

发挥国债政策联结财政政策与货币政策结合部作用的公开市场业务,我国自1996年4月9日虽然已经运作,但由于种种原因,公开市场操作力度一直较弱,使国债政策对财政政策与货币政策联结作用并未得到应有的发挥。

(四)国债规模膨胀过快,累积风险加大。

进入90年代以来,我国国债规模呈加速累积趋势,1994年以来国债余额占GDP的比例为5.08%,1995年为5.71%,1996年为6.29%,1997年为8.12%,1998年达到10.3%,与财政收入占GDP的比例大致相当。

国债余额的快速累积会给经济运行带来两方面的风险。

一是使财政失去偿债能力。

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策导读:本文中国国债规模:现状、趋势及对策,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。

内容提要:本文认为自1981年我国发行国债以来,国债规模日趋增大。

它的变化出现了3个明显的阶段性特征。

本文认为“九五”时期国债的理论规模保持在2200亿元到2800亿元是可行的。

文章在对中国国债规模进行分析以后得出了一个看似矛盾的结论:从财政收支角度看,我国的财政债务规模已明显偏大,没有进一步拓展的余力;但从国民经济的大范围看,继续扩大国债发行规模的潜力却十分可观。

认为矛盾的根源在于“两个比重”过低,解决这个矛盾的关键是“振兴财政”。

本文拟对中国的国债规模及其发展趋势进行实证分析,阐释我们的观点与看法,并提出相关的政策建议。

一、中国国债规模的实证分析(一)17年来中国国债的规模及阶段性特征我国从1981年恢复发行国债到1996年底,累积发行国债近6000亿元,到1996年底,国债余额达3803亿元。

年度人民币国债发行额增长率相当高,从1981年的40多亿元增加到1996年的近2000亿元。

另外,值得注意的是,我国国债规模的变化还表现出明显的阶段性、阶梯式上升的特征。

表1不同时期国债发行情况单位:亿元资料来源:(1)根据《中国统计年鉴(1997)》第256页数据计算。

(2)国家计委课题组,1996:《“九五”时期国债总量调控与提高国债资金使用效益分析》,《经济改革与发展》第4期。

从表1可以看出,改革开放以来,我国国债发行规模的变化经历了三个阶段:第一阶段是1981-1990年,年均发行额仅为39.5亿元,占同期财政收入规模很小。

第二阶段是1991-1993年,从1991年起发行规模第一次跃上了200亿元的台阶,年均发行额大体在303.1亿元左右。

前13年的发行总量为1304亿元。

应该说,这一时期的国债总量问题并不突出。

第三阶段是1994-1996年,1994年国债的发行额首次突破了1000亿元大关,实际发行额达1028.6亿元,比上年的395.6亿元剧增了260%。

我国债券市场发展的现状及建议

我国债券市场发展的现状及建议

我国债券市场发展的现状及建议一、中国债券市场基本情况1、中国债券市场基本格局中国债券市场Bond market of china银行间市场交易所市场Inter-bank marketStock Exchange market中央国债公司中国结算公司CENTRAL BOND COM。

CHINA SETTLE COM。

同业中心协议市场上证所深交所Inter-bank trading centerOut of ITCSSESZE2、中国债券市场产品交易所市场•银行间市场–国债国债企业债政策性金融债可转债短期融资券资产证券化证券–企业债3、中国债券市场特点债券发行期数和规模增长迅猛。

2009年企业债券发行节奏明显加快,债券发行期数和规模均呈现了较快的增长态势。

截至12月28日,累计发行165期企业债券,发行规模达到4214.33亿元,分别比上年增长170.49%、78.05%。

到目前为止,企业债券余额为11000.88亿元,企业债券存量首年超过10000亿元,这是中国资本市场的一个里程碑。

2009年无论是发行期数还是发行规模均达到了一个新的高度。

地方企业发债数量增加较快。

2009年地方企业发债增长较快,发行主体地域分布范围也进一步扩大。

截至12月28日,地方企业累计发行138期债券,发行规模达到2165.45亿元,分别是2008年的3.37倍和3.16倍。

从中央、地方企业发债比重来看,截至12月28日,地方企业发债规模占比为51.38%。

从发债主体分布区域来看,全国共有26个省市的企业发行了企业债券,较2008年和2007年的23个和22个有所增加。

在地方企业债券发行中,用于城市基础设施建设的城投债发展迅速,全年城投债发行超过1000亿元。

增信方式进一步多元化,应收账款质押及组合增信方式被广泛应用。

2009年企业债券增信方式多样化趋势增强,进一步克服了2007年10月份商业银行停止为企业债券担保以后所带来的负面影响。

我国国债二级市场现状、问题及政策建议

我国国债二级市场现状、问题及政策建议

我国国债二级市场现状、问题及政策建议引言国债是国家为筹措财政资金而发行的一种债券,也被认为是最安全的投资品种之一。

我国国债市场由一级市场和二级市场组成,一级市场是指国债的初始发行市场,而二级市场是指投资者进行买卖已发行的国债的市场。

本文将重点关注我国国债二级市场的现状、问题,并提出一些建议以促进市场的健康发展。

一、我国国债二级市场的现状我国国债二级市场的发展相对滞后,与其他发达国家相比还有很大的提升空间。

以下是我国国债二级市场的主要现状:1. 交易量和规模有限相较于其他发达国家,我国国债二级市场的交易量和规模还较为有限。

与此同时,市场上的流动性也相对较低,这使得投资者在买卖国债时面临一定程度的困难。

2. 缺乏有效的定价机制在我国国债二级市场,由于缺乏有效的定价机制,国债价格的形成往往受到市场主体的影响较大。

这导致国债市场的价格波动较大,存在较高的风险。

3. 市场参与者结构不合理目前我国国债二级市场的市场参与者主要是机构投资者,而个人投资者的参与较为有限。

这导致市场参与者结构不合理,限制了市场的发展潜力。

二、我国国债二级市场存在的问题我国国债二级市场存在一些问题,这些问题对市场的发展造成了一定的制约。

以下是目前存在的主要问题:1. 缺乏市场活跃度目前我国国债二级市场的市场活跃度较低,交易量和规模有限。

这使得市场流动性不足,投资者在买卖国债时面临困难。

同时,低活跃度也限制了市场的发展和投资者的参与。

2. 定价机制不完善缺乏有效的定价机制是我国国债二级市场面临的另一个问题。

定价的不准确性导致投资者无法根据市场价格做出合理的投资决策,增加了投资风险。

3. 市场参与者结构不合理在我国国债二级市场中,机构投资者占据主导地位,而个人投资者的参与较少。

这种市场参与者结构不合理限制了市场的发展和投资者的参与,使二级市场的活跃度不高。

4. 风险管理不完善我国国债二级市场的风险管理体系还不够健全。

在交易过程中,缺乏风险管理工具和制度,投资者面临着较高的风险。

我国国债市场的现状及改进建议

我国国债市场的现状及改进建议

我国国债市场的现状及改进建议我国国债市场是我国金融市场中最重要的债券市场之一,具有重要的融资和风险管理功能。

国债市场的现状在一定程度上体现了我国金融市场发展的情况,同时也存在一些问题。

为进一步深化国债市场改革,提高其市场化水平,以下是我对我国国债市场现状的总结以及改进建议。

首先,国债市场的规模不断扩大。

我国经济增长速度较快,国债市场发行规模呈现逐年增长的趋势。

根据中国债券市场协会数据,截至2021年底,我国国债余额已经超过100万亿元。

这一规模的扩大为政府融资提供了重要的平台,为满足国家投资需要和维护经济稳定做出了贡献。

其次,国债市场投资者结构逐渐多样化。

在过去,国债市场主要由金融机构和机构投资者投资。

但是近年来,随着个人投资者的参与进一步增加,国债市场的投资者结构逐渐多元化,这为市场提供了更加稳定的投资需求和更好的流动性。

然而,尽管国债市场发展取得了一定的成绩,但也面临一些问题和挑战。

首先,市场化程度不够。

目前,国债市场的价格发现机制和交易机制有待进一步完善,市场价格反应有限,市场流动性不足。

其次,市场参与者相对集中,缺乏多样性。

当前,国债市场的投资者主要是银行、证券公司等机构,个人投资者参与度相对较低。

这种市场参与结构存在一定的风险,干扰了市场的平稳运行。

此外,国债市场的创新力度不够,缺少多元化的债券品种和产品创新。

针对以上问题,我认为应该采取以下改进建议。

首先,加强国债市场的市场化程度。

完善国债市场的过程,提高信息透明度,增强市场定价能力。

此外,可以积极推动国债期货等金融衍生品的发展,增加市场投机和套期保值的功能。

其次,优化国债市场的参与结构,鼓励个人投资者的参与。

可以通过降低投资门槛、提供更加灵活多样的投资渠道等方式,吸引更多的个人投资者进入国债市场。

此外,还可以加强金融教育,提高个人投资者的金融素养。

最后,加强国债市场的创新力度。

政府可以鼓励发行不同期限和特点的国债品种,满足不同投资者的需求。

浅谈我国国债规模现状、问题与对策

浅谈我国国债规模现状、问题与对策

浅谈我国国债规模现状㊁问题与对策张自强摘㊀要:国债是弥补政府财政赤字的有效工具,而国债政策是一个国家进行宏观调控的强有力武器㊂自改革开放几十年以来,国债规模快速增长㊂基于相关概念的深入研究和总结许多学者的代表性观点,文章对影响因素进行总结,研究国债的规模,分析了国债规模的绝对和相对价值,发现国债规模存在的问题,并分析和评估国家债务的规定,提出一些政策建议㊂关键词:国债规模国债负担率国债偿债率;国债借债率;国债依存度一㊁我国国债发行概况在1997年之后,中国为了应对亚洲突如其来的金融危机所带来的不利影响,开始实施积极的财政政策,通过大量增加财政赤字,扩大政府债券的发行,以刺激需求,达到促进经济增长的目的㊂这在过去几年中效果是显而易见的㊂2016年,中国总共发行国债规模高达88986亿元,是2005年发行国债规模的13倍㊂中国政府债券发行的规模一直在波动中保持增长,但发行规模在过去两年略有下降,不过国债规模总量仍然很大㊂目前,国债规模的问题越来越突出,已成为影响国民经济发展的重要因素,在国际上引起了政府和学术界的高度关注㊂二㊁我国国债规模分析本节将从宏观上把握我国国债发行规模状况,采用国际上通行的四个相对指标:国债负担率㊁国债依存度㊁国债借债率㊁国债偿债率来对我国国债的规模进行分析㊂(一)国债负担率其公式为:国债负担率=债务余额/当年GDP,即整个国民经济和生产水平对国家债务的承受能力㊂依据‘马斯特里赫特条约“的规定,国债负担率应低于60%㊂事实上,不只是欧盟成员国西方许多国家也都遵守这一标准,他们将本国的国债负担率限制在60%以内,只有少数国家在少数时期超过这一警戒线㊂随着国家债务的扩张,我国的债务占GDP的比率表现出快速增长的趋势,历年来国债负担率均不高于20%,远低于60%的国际警戒线,基于该指数的分析,中国的国债负担率不能简单地直接与西方发达国家的负担率相比较,因为要考虑中国人均GDP水平相对较低,并且发行国债的历史并不长,只有短暂的30年左右,偿还债务能力不能与发达国家相比,所以不能简单地直接参照60%的标准,如果以我国的国债按照目前的发展势头,那么我国的债务负担将逐步上升,这不利于经济发展㊂(二)国债依存度其公式为:国债依存度=当年债务收入/财政收入,即一国的财政支出中有多少是依靠发债筹集的㊂要概括一国对公共债务支出的依赖程度究竟以何为标准,多少为适宜,要结合各个国家的具体国情㊂为避免财政预算的过度扩张,一般认为国债依存度不应过高㊂当国债的发行规模过高㊁国债依存度过大时,说明财政支出过度依赖于债务收入,财政状况是非常脆弱的㊂从国际上看,中央政府对债务的依赖程度为25% 30%㊂2007年我国中央政府国债依存率达到46.48%,2005年至2018年国债依存率都高于国际公认的警戒线㊂我国财政支出的一半以上依赖于政府债券的发行,这必然削弱了中央政府的法律监督能力和宏观调控能力,潜在风险是非常明显的㊂(三)国债借债率其公式为:国债借债率=当年新发债务/当年GDP,反映一国经济总量对新增国债的承担能力㊂目前西方各国的国家国债借债率大多数稳定在5% 10%左右㊂因为我国必须要依靠发行国债来弥补财政赤字,因此,只要能够控制这个指标,就能在一定程度上控制了财政赤字的规模㊂所以中国应严格控制国债借债率,严格按照安全警戒线为3% 5%的标准㊂2015年我国的国债借债率达到了12.04%,未来几年的国债借债率也在国际安全警戒线之上㊂一般来说,国债借债率应该与国债负担率相匹配,如果国债负担率高,就应该适当降低国债借债率;如果国债负担率较低就可以适当提高国债借债率㊂我国目前国债借债率呈逐步上升趋势,所以我国国债借债率应受到严格控制㊂(四)国债偿债率其公式为:国债偿债率=当年债务还本付息支出/财政收入,反映一国的偿债能力㊂它与国债依存度是互为因果的,一国国债发行规模越大,债务依存度越高,就会加大政府后续年份的国债偿债率,为了募集偿债资金,政府往往又会 借新换旧 ,进一步提高未来年份的国债依存度,如此储环往复㊂为了保障财政安全,国际经验安全范围是7% 15%㊂近些年来我国国债偿债率迅速增长,1989年以前国债偿债率维持在3%左右,因为我国从1986年才开始进行国债的还本付息㊂1990年以来国债偿债率呈快速迅速上升趋势,到1998年达到了46%的最高水平㊂这表明国债已经处于还本付息的高峰期,进入了 发新债还旧债 的恶性循环阶段,国家偿还债务的能力在逐渐下降㊂三㊁国债规模的问题通过分析许多学者的理论和实验研究,我认为衡量国债规模的四个指标都在不同程度上暴露出我国目前国债规模的不合理性以及未来走势的风险性㊂首先,通过对基本公式的求导和变换,并代入实际数据从而建立国债负担率的时间函数的拟合结果显示,我国实际的国债负担率将会在2025年左右突破实际的警戒线水平(25%)㊂而且,随着经济条件的变化,时间函数的系数也会发生变化,从而导致债务负担率的增长㊂其次,通过研究可以预测出未来15年内,中央财政国债依存度将保持在100%以上,并于2024年达到150%的惊人水平㊂最后,过度的国债规模和债务负担会导致财政预算收支失衡,特别严重的话会影响政府的宏观调控能力,甚至加速经济负增长使国民经济处于衰退状态㊂世界各国的经验表明,过去许多政府被短期的借贷带来的繁荣所迷惑,一直在不断扩大财政支出,实施扩张性的财政政策,用于政府投资或者财政补贴㊂因此,政府债台高筑,财政支出长期居高不下㊂其结果是当繁荣过后,财政收入急剧下降,更大的赤字压力导致政府无法实施补偿性财政政策,不仅财政由此陷入困难之中,而且国民经济发展形势也由此恶化㊂政府债台高筑必然使违约风险扩大,使政府信誉下降㊂四㊁研究结论面对不合理的国债规模以及蕴含的潜在风险,我认为未来应该从以下方面采取措施㊂(一)针对国债负担率,根据时间函数模型的推导过程中各指标与国债负担率的相关性,应该提高经济增长速度并降低基本赤字率,从而改变时间函数的系数,并最终减小国债07金融观察Һ㊀负担率㊂这在当下经济增长速度放缓㊁赤字规模扩大的情况下,控制好债务的总体规模就显得尤为重要㊂(二)针对国债依存度,应该减少财政支出对于国债的依赖性,一方面要控制财政支出的总量,防止刚性支出对于国债发行的倒逼机制;另一方面要优化财政支出的结构,进一步压缩行政性的开支,提高财政资金利用效率㊂(三)针对国债借债率,一方面要严格控制国债发行,分散偿债风险规模,减少债务风险;另一方面要着眼于国债资金的使用效率,优化国债结构,将国债进行最大化的利用㊂(四)完善整个国债市场,彻底改变割裂局面,形成统一的国债市场㊂同时,进一步改善国债的定价和发行方式,扩宽市场范围,通过改善和丰富国债市场定价和发行方式等措施使我国的国债市场健康有序地发展㊂五㊁政策建议(一)长期关注经济,相机抉择在发行国债的时候,首先应当了解市场经济的情况,根据当年经济情况,判断市场中投资者的积极性,预估未来发行的数量,从而将国债的效用发挥最大;同时我们参考之前年度的财政收支㊁还本付息额,预估当年应当偿债的数额,从而不会造成债务过大而导致还款压力过大㊁信用受损而导致的金融危机㊂(二)建立保证金账户在发行国债的时候建立一个保证金账户,避免无法偿还以及信用受损的风险,对于以国家信用为担保的债券,建立这样一个账户的措施是可行的㊂(三)丰富国债期限结构丰富国债期限结构,合理分配不同期限比例,一方面,能够有效地缓解规模不当而导致短期内的还款压力;另一方面,国债期限的丰富能够丰富投资者类型以及资金来源㊂六㊁我国国债发展前景(一)人民币国际化进程的加快推动着国债市场的稳定发展人民币通过对外贸易㊁国际结算等多种方式在国际间的使用率大大提高,人民币国际化水平也有了很大程度的推进㊂由于货币发展是国债市场稳定发展的基础,所以,人民币国际化进程的加快对我国国债市场的稳定发展,中国国债信用度安全性的提升都有着非常重要的意义㊂总的来看,尽管我国国债市场相较于发达国家而言仍处于萌芽时期,但随着人民币国际化进程的推进,我国国债市场将会发展得更加完善和稳固㊂(二) 一带一路 建设带来国债的国际化发展契机一方面,区域经济一体化的发展为我国经济注入了更多的发展活力,GDP总额的提高以及科技发展下我国产业结构的不断优化,意味着我国国债规模的不断扩大㊂另一方面, 一带一路 建设在增强沿线国家对我国经济文化认同感的同时,加深了各国金融市场成员对我国债券市场的了解,这也给我国国债的发展带来了新的契机,提升了我国国债对国际资金的吸引力㊂(三)亚洲基础设施投资银行挖掘债券市场巨大潜力亚投行的存在为项目金额大㊁资金回收期长的基础设施建设项目带来了更多的融资渠道和机会,因此可以看出,我国债券市场也将随着亚投行的发展注入更多的活力,在对外投资㊁区域经济发展领域发挥自身的国际影响力,从而进一步推进人民币国际化进程,对我国国际地位的提升以及世界多极化的发展有重要意义㊂参考文献:[1]田金莹,付晓媛.国债风险成因分析与有效防范对策[J].现代商业,2018(33):90-91.[2]崔惠清.浅析我国国债现状与前景[J].全国流通经济,2018(32):102-103.[3]胡绍雨,申曙光.我国国债风险指标及其可持续性分析[J].辽宁大学学报(哲学社会科学版),2013,41(6):73-80.[5]王婕佳.我国国债规模及其影响因素的研究[D].杭州:浙江大学,2015.作者简介:张自强,西安交通大学㊂(上接第62页)㊀㊀(四)规范资产的核算随着社会进步,技术的进步,对于原有的固定资产不能是简单核算,特别是金额巨大,对于企业有巨大贡献的设备,需要每年年度终了进行系统的评估㊂在公司内部开展资产核算期间,就要财务人员确保账实相符,定期地对资产开展清查盘点㊂在资产注入㊁资产转让过程中,要及时地将这些资产变动信息记录在会计报表中㊂在核算资产期间,要明确好资产核算的范围,之后要取消对资产价值量化的评判具体标准㊂资产管理人员也要正确地区分单位内部资产的种类,以及将容易损耗的资产与大型资产进行分离,避免核算不够清晰㊁不准确㊂之后,也要开展公司内部资产盘点清查,由公司内部的专人来到业务的运营现场去开展资产盘点,避免固定资产在使用中,存在一些问题,这样才能够帮助管理人员去优化设计固定资产制度流程,助推公司的稳定运营㊂(五)涉及固定资产内控机制公司内部的资产管理部门要根据单位的实际资产使用状况,来编制资产的内控制度㊂公司的高层人员也要在资产管理机构内部配备专业的工作岗位,以及招聘高端的资产管理人员来执行资产的控制工作㊂由于资产部门内部的管理混乱㊁管理职责不够清晰,而造成资产管理出现较大的风险和漏洞,所以要优化设计资产管理体系,提高资产的控制效率,并且减少资产使用过程中的人力㊁物力的投入,进而为公司减轻负担㊂另外,也要给单位内部的相关管理人员,去制定工作的权利和义务以及明确工作的职责,并建立相应的工作责任机制㊂此外,还要给资产的管理工作制定相应考核指标,例如设计资产的收益率指标㊁止损率指标,将这些资产管理考核指标纳入员工的绩效考核体系中㊂在单位内部引入奖励处罚的机制,来提高现有人员的工作积极性㊂四㊁结语固定资产是公司运营的一个关键资源,高效的资产管理体系是公司稳健运营的基础㊂因而,公司就要根据单位内部实际的资产使用状况,来优化设计资产管理制度,建立资产内控体系㊂高层人员也要提高对资产管理工作的重视,优化现有资产管理制度㊂应用信息化技术,来开展资产的维修盘点工作,也需要财务人员对资产进行及时的核算记录,确保内部的实物资产与账目资产信息相对应㊂参考文献:[1]刘玲芳.企业固定资产管理风险分析与控制研究[J].中国乡镇企业会计,2018(2):131-132.[2]杨姝欣.国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].现代营销,2018(3):45.[3]浦绍开.关于加强企业固定资产管理的思考[J].中国商论,2018(3):94-95.作者简介:杨琦,成都华乾科技有限公司㊂17。

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策引言国债作为一种重要的政府债务工具,对于宏观经济的稳定和国家财政的可持续发展起着重要的作用。

本文将对中国国债的规模、现状以及未来的趋势进行分析,并提出相应的对策,以保持国债市场的稳定和可持续发展。

中国国债规模的现状中国国债是指中国政府向全国范围内公开募集的债务工具,用于满足财政支出需要。

根据中国人民银行的数据,在过去几年中,中国国债规模呈现稳步增长的趋势。

截至2021年底,中国国债的规模已经超过20万亿元人民币,占国内债券市场总规模的大部分。

中国国债规模的趋势1. 债务增长的原因中国国债规模增长的主要原因是国家财政支出的增加。

随着中国经济的持续发展和社会事业的不断扩大,政府财政需求不断增加,导致国债规模逐年增加。

此外,2019年爆发的COVID-19疫情也对财政支出产生了巨大压力,进一步推动了国债规模的增长。

2. 债务承受能力的风险国债规模的快速增长也带来了债务承受能力的风险。

随着国债规模的增加,政府偿债压力也在逐渐增加。

如果国债规模增长过快,可能会导致政府财政不稳定,甚至无法偿还债务的风险。

面临的挑战与对策1. 挑战:债务风险随着国债规模的增加,债务风险成为一个值得关注的问题。

政府需要采取措施来确保债务的可持续性,避免债务危机的发生。

对策:加强财政管理和监管政府需要加强财政管理和监管,建立健全的债务管理与风险控制机制。

这包括加强预算管理,严格控制财政支出,提高财政收入水平,优化债务结构,降低债务成本等措施。

2. 挑战:市场需求不确定性国债市场的需求不确定性也是一个挑战。

随着经济形势的变化,投资者对国债的需求可能会发生变化,从而影响国债的发行和定价。

对策:提高市场透明度和稳定性政府可以通过提高国债市场的透明度和稳定性,吸引更多的投资者参与国债市场。

例如,提供更多的市场信息和数据,完善交易制度和市场规则,加强对市场操纵和违规行为的监管等措施。

3. 挑战:国际市场竞争中国国债面临来自国际市场的竞争。

国债规模和现状及建议

国债规模和现状及建议

国债规模和现状及建议随着经济全球化和市场化程度的日益提高,国家经济发展进入了一个全新的阶段。

在这一阶段,公共财政领域中的国债规模成为了不容忽视的问题。

那么,国债规模和现状如何呢?以及我们应该如何应对和解决这个问题呢?本文将会探讨这些问题。

一、国债规模和现状国家债务是指国家政府为满足财政支出需要而所筹集的资金的借贷行为。

未来债务风险事件的发生将给国家带来巨大经济压力和社会影响。

因此,了解国债规模和现状是至关重要的。

截至2021 年 6 月,我国国债规模达到了27.77 万亿元。

2019 年,全国人大常委会批准了增发债券的方案,信心不足以推动经济增长。

此外,受疫情影响,政府出台了一系列减税降费措施,导致财政收入减少,也使得政府需要借贷更多资金。

这也是2020 年国债发行总额达到历史记录的原因之一。

从发行主体来看,国家债务主要有央行债券、国债、地方政府债务和政策性金融机构债务等组成。

其中,国债是最为重要的发行品种。

此外,地方政府债务也是近年来引起社会广泛关注的问题。

截至2021 年 6 月底,地方政府债务余额已超过26 万亿元,这个规模已经超过了很多国家整体债务。

从发行期限来看,国债可以分为短期债(期限不超过一年)、中长期债(期限为1-3年、3-5年、5-10年、10年以上)和永续债三类。

根据统计数据,目前我国中长期国债发行占比最大。

其中,五年期国债是发行规模最大的,其次是十年期国债。

二、国债规模过大的问题国债规模一旦过大,就可能带来以下问题:1. 增加国家财政负担。

国债一旦发行,就会产生利息支出。

当负债规模较大时,利息支出将占据国家财政支出的大份额。

当国家财政支出的大部分用于国债利息支出时,就会降低国家对其他领域的投入,从而影响社会经济的发展。

2. 导致债务风险。

过大规模的国债一旦违约,将导致财政危机的爆发。

这一点可以从国际上债务风险事件的发生中得到体现。

例如,希腊债务危机就是由于国债规模过大,违约风险高而引发的。

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策

中国国债规模:现状、趋势及对策【摘要】中国国债作为政府债务工具在中国经济中发挥着重要作用。

本文从介绍国债基本概念和国债规模对经济重要性入手,分析当前中国国债的规模现状并预测未来趋势。

针对国债规模扩大带来的挑战,提出了相应的对策措施。

同时探讨了国债规模对经济发展的影响及管理上的挑战。

总结指出国债规模对中国经济的影响和强调加强国债管理的重要性。

展望未来,提出加强国债管理、规范发行和使用的重要性。

在当前经济环境下,正确处理国债规模问题,将有助于维护经济稳定和提升国家信用。

【关键词】中国国债、规模、经济、现状、趋势、对策、影响、管理、挑战、发展、未来、重要性、引言、正文、结论1. 引言1.1 介绍中国国债的基本概念中国国债,是指中国政府为筹集国家资金所发行的一种债券。

国债通常是政府向公众借款的一种方式,发行国债的目的是为了筹集资金来支持政府的支出,包括用于基础设施建设、社会福利、教育医疗等方面的支出。

持有国债的投资者可以获得固定的利息收入,并在国债到期时获得本金回报。

中国国债是中国政府发行的主权债务工具,具有国家信用背书,被视为相对低风险的投资工具。

中国国债的发行主要分为政府债和地方政府债两种,用途包括国防建设、教育事业、医疗卫生事业等。

国债的发行主要由中国人民银行和中国财政部负责监管。

持有国债的投资者可以在国债到期时选择返还本金或者续持续债,同时享受国债提供的固定利息收入。

国债的发行和管理对维护国家金融稳定和促进经济发展具有重要意义,是国家财政运作的关键环节之一。

1.2 说明国债规模对经济的重要性国债作为国家的债务工具,可以为政府提供资金来源。

政府债券是政府进行国债发行的主要形式,通过国债的发行,政府可以筹集资金用于基础设施建设、社会福利投入等公共事业,从而推动经济增长和社会发展。

国债规模对货币政策的实施也具有重要影响。

通过控制国债的发行规模和利率水平,央行可以对货币供应量和信贷市场进行调控,实现宏观经济调控的目标。

中国国债规模:现状、趋势及对策-最新范文

中国国债规模:现状、趋势及对策-最新范文

中国国债规模:现状、趋势及对策内容提要:本文认为自1981年我国发行国债以来,国债规模日趋增大。

它的变化出现了3个明显的阶段性特征。

本文认为“九五”时期国债的理论规模保持在2200亿元到2800亿元是可行的。

文章在对中国国债规模进行分析以后得出了一个看似矛盾的结论:从财政收支角度看,我国的财政债务规模已明显偏大,没有进一步拓展的余力;但从国民经济的大范围看,继续扩大国债发行规模的潜力却十分可观。

认为矛盾的根源在于“两个比重”过低,解决这个矛盾的关键是“振兴财政”。

本文拟对中国的国债规模及其发展趋势进行实证分析,阐释我们的观点与看法,并提出相关的政策建议。

一、中国国债规模的实证分析(一)17年来中国国债的规模及阶段性特征我国从1981年恢复发行国债到1996年底,累积发行国债近6000亿元,到1996年底,国债余额达3803亿元。

年度人民币国债发行额增长率相当高,从1981年的40多亿元增加到1996年的近2000亿元。

另外,值得注意的是,我国国债规模的变化还表现出明显的阶段性、阶梯式上升的特征。

改革开放以来,我国国债发行规模的变化经历了三个阶段:第一阶段是1981-1990年,年均发行额仅为39.5亿元,占同期财政收入规模很小。

第二阶段是1991-1993年,从1991年起发行规模第一次跃上了200亿元的台阶,年均发行额大体在303.1亿元左右。

前13年的发行总量为1304亿元。

应该说,这一时期的国债总量问题并不突出。

第三阶段是1994-1996年,1994年国债的发行额首次突破了1000亿元大关,实际发行额达1028.6亿元,比上年的395.6亿元剧增了260%。

1995年发行规模继续扩大,突破了1500亿元,1996年更是达到1847.7亿元,又比上年增长近30%。

由于一年期以内(不含一年期)的短期国债需在当年偿还,而不计入当年发行规模,因此,实际发行额还不止这个数。

进入90年代以来,国债的发行规模几乎呈几何级数增长,远高于同期财政收入年均增长速度和GDP的年均增长速度。

我国债券市场现状及其发展思路

我国债券市场现状及其发展思路

我国债券市场现状及其发展思路首先,我国债券市场规模相对较小。

以2024年底为例,我国债券市场总规模为102.3万亿元,占GDP比重为105.8%,而发达经济体债券市场常常达到GDP的两倍以上。

这主要是由于我国资本市场起步较晚、债券市场发展相对不足等原因所致。

其次,我国债券市场结构不够合理。

目前我国债券市场主要以政府债券和企业债券为主,而地方政府债券、金融债券、资产支持证券等其他品种的发行和交易相对较少。

这导致市场供需不平衡,投资者选择和风险分散能力受限。

再次,债券市场投资者结构亟待改善。

当前我国债券市场投资者主要以金融机构、证券公司和大型企业等为主,个人投资者参与度较低。

这不利于债券市场的稳定发展和资金的充分利用,也使得我国债券市场相对缺乏多元化。

最后,债券市场的定价机制待完善。

目前,我国债券市场主要以票面利率定价,缺乏明确市场定价机制。

这种定价机制不利于市场的有效定价和利率的形成,也不利于企业发债的融资成本降低。

为了进一步发展我国债券市场,我提出以下几点思路:第一,加大债券市场的推广力度。

通过加强宣传教育和投资者培训,提升公众对债券市场的认知和参与度。

同时,鼓励中小投资者参与债券市场,提高市场的参与度和投资者结构的多样化。

第二,完善债券市场的发行和交易机制。

加强对地方政府债券、金融债券、资产支持证券等其他品种的扶持和推广,提升市场的供给能力和投资者选择空间。

同时,推进场外市场和交易所市场的互联互通,提升市场流动性和效率。

第三,加强债券市场的监管和风险控制。

健全监管机制,加强对市场的监管力度,提高市场的透明度和规范程度。

同时,加强风险管理和风险评估,提升市场的稳定性和可持续性。

第四,创新债券市场的产品和工具。

引入新的债券品种和工具,如可转债、绿色债券、永续债等,促进市场创新和多元化。

同时,推动债券市场与其他金融市场的融合,提升债券市场的综合性和竞争力。

总之,我国债券市场的发展具有重要意义,对于稳定金融市场、调节经济运行、促进可持续发展具有重要作用。

我国国债二级市场现状、问题及政策建议

我国国债二级市场现状、问题及政策建议

我国国债二级市场现状、问题及政策建议【摘要】我国国债二级市场是我国债券市场的重要组成部分,对于发展我国金融市场和促进经济增长具有重要意义。

本文首先介绍了国债二级市场的概念、发展历程以及研究意义和目的,然后对我国国债二级市场的现状进行了分析,指出存在的问题包括市场监管不足、市场机制不完善以及市场参与度不高。

针对这些问题,提出了三点政策建议:加强市场监管、完善市场机制、提升市场参与度。

结论总结了国债二级市场的现状和问题,展望了未来发展,并强调了政策建议的重要性。

通过本文的分析和建议,有望促进我国国债二级市场的健康发展,为经济发展提供良好的金融支持。

【关键词】国债二级市场、国债、现状、问题、政策建议、市场监管、市场机制、市场参与度、发展历程、意义、目的、未来发展、重要性、总结、展望、强调。

1. 引言1.1 介绍国债二级市场的概念国债二级市场是指政府发行的国债在发行后在二级市场上进行买卖交易的市场。

在这个市场上,投资者可以在政府债券发行机构所规定的条件下自由买入或卖出国债,实现流动性。

国债二级市场是债券市场的重要组成部分,也是我国金融市场中最重要的债券市场之一。

国债二级市场在中国的发展可以追溯到上世纪80年代末。

随着中国金融市场的不断发展和完善,国债二级市场也逐渐壮大起来。

目前,在我国国债市场中,国债二级市场已经成为一个具有活跃交易和较高交易量的市场。

国债二级市场的发展具有重要的经济意义,它不仅可以为政府筹集资金和债务融资提供支持,还可以为投资者提供保值增值的资产配置工具,促进金融市场的健康发展。

研究国债二级市场的发展历程和现状,对于了解我国债券市场的运行机制、监管体系以及相关政策措施具有重要意义。

深入分析国债二级市场存在的问题和挑战,有助于提出改进与完善的政策建议,促进国债市场的健康发展和稳定运行。

1.2 国债二级市场在中国的发展历程中国国债二级市场的发展历程始于上世纪80年代,当时我国实行了改革开放政策,国债市场开始逐渐形成。

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我国国债规模现状
决定或影响一个国家国债规模的因素有很多,而且每个国家的经济体制、经济发展程度以及各种经济条件和状况都存在很大差异,以下就是由小编为您提供的我国国债规模现状。

 我国国债规模的演变大致可以分为五个阶段。

 第一阶段:1949一1958年。

为了筹集国家建设资金,发展国民经济,我国在这一阶段发行了几亿元人民胜利折实公债和经济建设公债,发行规模不大,每年的国债发行额在当年GDP中比重不到1%.
 第二阶段:1958 1980年。

我国坚持财政平衡的思想,没有发行国债,大多数年份预算保持平衡,即便有赤字,规模也很小,主要靠向中央银行透支解决。

 第三阶段:1981年一1993年。

为了弥补财政赤字,筹集经济建设资金,我国于1981年恢复国债的发行。

但国债发行额较小,这一阶段年平均发行量为198亿元,累计发行量为2106亿元,国债增幅比较平稳。

1。

【推荐下载】国债规模及投向的现状及对策

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国债规模及投向的现状及对策论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了 1998年以来,以增发国债为主要内容的积极财政政策对于拉动内需、促进就业和推动经济增长发挥了至关重要作用。

但是同时,国债规模迅速扩大,国债资金使用效率较低,存在一定的潜在财政风险。

2003年下半年以后,我国的经济形势明显转好,某些行业甚至出现了投资过热的迹象。

关于积极财政政策是否延续,国债政策何去何从,理论界存在着不同意见。

有人认为,经济形势开始转热,积极财政政策应该适时而退,国债规模应该消减;也有人认为经济形势并未过热,仍然偏冷,应继续坚持增发国债为主的积极财政政策。

笔者认为,我国转型时期的财政政策和国债政策必须保持一定的连续性,在当前形势下,应该在继续实行积极财政政策的同时,注意防范潜在财政风险,适度控制国债规模,适时调整国债投向。

 一、我国国债规模的考察 国债规模管理是国债管理的首要内容,适度的国债规模既是优化国债结构、提高国债使用效率的前提和基础,也是防范财政风险的关键因素。

一个国家的国债规模,既要受认购者负担能力的制约,又要受政府偿债能力的影响。

因此,衡量国债规模的指标体系包括应债能力指标和偿债能力指标两大类,下面分别从这两个方面对我国的国债规模进行考察。

 (一)我国国民经济的应债能力 国债发行规模首先受到国民经济应债能力的制约。

国债的应债来源,从国民经济层面看,主要是本国的国内生产总值(gdp);从微观应债主体看,就是社会居民储蓄存款。

反映一个国家应债能力的指标主要有三个:即国债负担率、国家借债率和居民应债率。

 1.国债负担率。

国债负担率由国债余额与gdp的比率来衡量,是反映国民经济总体应债能力和国债规模的最重要的指标之一。

国际上一般以欧洲货币联盟《马斯特里赫特条约》规定的60%作为该指标的警戒水平。

我国国债负担率并不高,1990到1997年仅在4.8%-7.4%之间,即使1998年以后,也只有10%-17%,远远低于发达国家水平和国际警戒线。

我国债券市场发展的现状及建议

我国债券市场发展的现状及建议

我国债券市场发展的现状及建议一、中国债券市场基本情况1、中国债券市场基本格局中国债券市场Bond market of china银行间市场交易所市场Inter-bank marketStock Exchange market中央国债公司中国结算公司CENTRAL BOND COM。

CHINA SETTLE COM。

同业中心协议市场上证所深交所Inter-bank trading centerOut of ITCSSESZE2、中国债券市场产品交易所市场•银行间市场–国债国债企业债政策性金融债可转债短期融资券资产证券化证券–企业债3、中国债券市场特点债券发行期数和规模增长迅猛。

2009年企业债券发行节奏明显加快,债券发行期数和规模均呈现了较快的增长态势。

截至12月28日,累计发行165期企业债券,发行规模达到4214.33亿元,分别比上年增长170.49%、78.05%。

到目前为止,企业债券余额为11000.88亿元,企业债券存量首年超过10000亿元,这是中国资本市场的一个里程碑。

2009年无论是发行期数还是发行规模均达到了一个新的高度。

地方企业发债数量增加较快。

2009年地方企业发债增长较快,发行主体地域分布范围也进一步扩大。

截至12月28日,地方企业累计发行138期债券,发行规模达到2165.45亿元,分别是2008年的3.37倍和3.16倍。

从中央、地方企业发债比重来看,截至12月28日,地方企业发债规模占比为51.38%。

从发债主体分布区域来看,全国共有26个省市的企业发行了企业债券,较2008年和2007年的23个和22个有所增加。

在地方企业债券发行中,用于城市基础设施建设的城投债发展迅速,全年城投债发行超过1000亿元。

增信方式进一步多元化,应收账款质押及组合增信方式被广泛应用。

2009年企业债券增信方式多样化趋势增强,进一步克服了2007年10月份商业银行停止为企业债券担保以后所带来的负面影响。

我国国债规模及投向的现状及对策

我国国债规模及投向的现状及对策

我国国债规模及投向的现状及对策1998年以来,以增发国债为主要内容的积极财政政策对于拉动内需、促进就业和推动经济增长发挥了至关重要作用。

但是同时,国债规模迅速扩大,国债资金使用效率较低,存在一定的潜在财政风险。

2003年下半年以后,我国的经济形势明显转好,某些行业甚至出现了投资过热的迹象。

关于积极财政政策是否延续,国债政策何去何从,理论界存在着不同意见。

有人认为,经济形势开始转热,积极财政政策应该适时而退,国债规模应该消减;也有人认为经济形势并未过热,仍然偏冷,应继续坚持增发国债为主的积极财政政策。

笔者认为,我国转型时期的财政政策和国债政策必须保持一定的连续性,在当前形势下,应该在继续实行积极财政政策的同时,注意防范潜在财政风险,适度控制国债规模,适时调整国债投向。

一、我国国债规模的考察国债发行规模首先受到国民经济应债能力的制约。

国债的应债来源,从国民经济层面看,主要是本国的国内生产总值(gdp);从微观应债主体看,就是社会居民储蓄存款。

反映一个国家应债能力的指标主要有三个:即国债负担率、国家借债率和居民应债率。

1.国债负担率。

国债负担率由国债余额与gdp的比率来衡量,是反映国民经济总体应债能力和国债规模的最重要的指标之一。

国际上一般以欧洲货币联盟《马斯特里赫特条约》规定的60%作为该指标的警戒水平。

我国国债负担率并不高,1990到1997年仅在%-%之间,即使1998年以后,也只有10%-17%,远远低于发达国家水平和国际警戒线。

以此而言,我国的国债发行规模仍有较大空间。

但是需要指出,我国国债负担率的增长速度过快,仅1991到2001十年间,就从%增长到%,增长了2倍多,而同期西方发达国家该指标的增幅都在1倍以内。

再者,必须考虑到我国达到当前的国债规模仅用了短短20多年,而西方发达国家的国债规模则是由上百年累积而成。

2.国家借债率。

国家借债率由当年国债发行量与gdp的比率来衡量。

我国的借债率仅5%左右,与美、日等发达国家相比还比较低,年度国债发行量还有一定上升空间。

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国债规模现状与计策
我国从1981年恢复发行国债到19XX年底,累积发行国债近6000亿元,到19XX年底,国债余额达3803亿元。

年度人民币国债发行额增长率相当高,从1981年的40多亿元增加到19XX年的近20XX年鉴(19XX年,年均发行额仅为39.5亿元,占同期财政收入规模很小。

第二阶段是19XX年,从19XX年起发行规模第一次跃上了20XX年均发行额大体在303.1亿元左右。

前13年的发行总量为1304亿元。

应该说,这一时期的国债总量问题并不突出。

第三阶段是19XX年,19XX 年国债的发行额首次突破了1000亿元大关,实际发行额达1028.6亿元,比上年的395.6亿元剧增了260%。

19XX年发行规模继续扩大,突破了1500亿元,19XX年更是达到1847.7亿元,又比上年增长近30%。

由于一年期以内(不含一年期)的短期国债需在当年偿还,而不计入当年发行规模,因此,实际发行额还不止这个数。

进入90年代以来,国债的发行规模几乎呈几何级数增长,远高于同期财政收入年均增长速度和GDP的年均增长速度。

我国国债发行规模进入90年代以来迅猛增长的主要背景,在于自80年代初就确定了以“放权让利”为主线的改革思路,致使“两个比重”(财政收入占GDP的比重、中Y财政收入占全部财政收入的比重)迅速下降。

与此同时,国家财政的职能范围又没有得到及时调整,国家的财政支出特别是中Y财政支出居高不下,财政赤字不断增加,加之金融市场还不发达,国债的筹资成本长期偏高,国债的发行规模迅猛增长就在所难免。

至于国债发行规模阶梯式上升的具体原因,则在
于弥补财政赤字的手段的根本转变。

1981-1987年以前这个期间,弥补财政赤字的手段除发行国债以外,主要是由财政向银行透支。

1987年国务院作出了财政不得向中Y银行透支的明确规定。

因此,从19XX 年开始,为了弥补日益增加的财政赤字,国债的发行规模跃上了一个新台阶,首次接近20XX年为了支持财政金融体制改革,理顺财政银行关系,我国正式确定了财政赤字不得向银行透支或不得用银行的借款来弥补的制度,至此,发行国债就成了弥补财政赤字和债务还本付息的唯一手段,从而导致了政F举借国债的第二次飚升,年度国债发行额首次突破了千亿元大关。

(二)衡量国债规模的主要指标及其评价
上面在描述我国国债规模的演变时,我国使用的是绝对数。

实际上,衡量国债规模时,相对指标更具普通意义。

从世界各国国债管理的经验来看,有这样几组较为通行的衡量国债适度规模的参考指标:1.债务依存度。

它是指当年的债务收入与财政支出的比例关系。

其计算公式是:债务依存度=(当年债务收入额÷当年财政支出额)×100%。

在中国,这一指标的计算有两种不同的口径:一是用当年的债务收入额除以当年的全国财政支出额,再乘以100%,我们习惯上把它叫做“国家财政的债务依存度”;另一个是用当年的债务收入额除以当年的中Y财政总支出,再乘以100%,我们称之为“中Y财政的债务依存度”。

在我国,由于国债是由中Y财政来发行、掌握和使用的,所以,使用后一种口径(即中Y财政的债务依存度)更具现实意义。

债务依存度反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实
现的。

当国债的发行量过大,债务依存度过高时,表明财政支出过分依赖债务收入,财政处于脆弱的状态,并对财政的未来发展构成潜在的威胁。

因为国债毕竟是一种有偿性的收入,国家财政支出主要还是应依赖于税收,债务收入只能是一种补充性的收入。

因此,国债规模的合理性主要可以根据这一指标来判断(刘溶沧,19XX年以来,我国中Y财政的债务依存度就超过了50%。

表中的数据告诉我们,在19XX年我国整个国家财政有1/4以上的支出、中Y财政的近3/5的支出需指望发行国债来维持。

国际上有一个公认的控制线(或安全线),即国家财政的债务依存度是15%-20%,中Y财政的债务依存度是25%-30%左右。

如果说,28.2%的国家财政的债务依存度虽然超出了国际上公认的控制线,但未超出太多,我们还可以勉强接受的话,那么,57.77%的中Y财政的债务依存度无论从哪一方面讲,都有点“离谱”了。

日本即使在财政最困难的时期,中Y财政债务依存度的最高年份也不过是37.5%。

目前各发达国家的债务依存度一般在10%-23%之间。

显然,我国以“满足社会公共需要”为主体格局的中Y财政支出,其资金来源一半以上要依赖发行国债,不仅与政F本身的性质不符,而且,长此以往,恐怕难以为继。

其中潜在的风险是不言而喻的。

注:(1)19XX年债务收入数系按实际债务收入扣除当年的债务收入结余数计算。

相应的,19XX年的债务收入按当年国债发行额加上上年债务收入结余数计算。

(2)19XX年为实现数字。

19XX年为预算数字。

(3)“财政支出”已包括债务支出在内。

资料来源:(1)19XX年的国家财政债务依存度和中Y财政债务依存度根据《中国统计年鉴(19XX年数据引自刘仲藜《关于19XX年中Y和地方预算执行情况和19XX年中Y和地方预算草案的报告》,见《人民日报》19XX年3月17日。

2.国债偿债率。

它是指一年的国债还本付息额与财政收入的比例关系。

可用公式表述为:国债偿债率=(当年还本付息支出额÷当年财政收入总额)×100%。

债务收入的有偿性,决定了国债规模必然要受到国家财政资金状况的制约,因此,要把国债规模控制在与财政收入适当的水平上。

关于这一指标的数量界限,学术界分歧不大。

不少学者主张我国的国债偿债率应控制在8%-10%(刘溶沧,19XX年以前,国债发行规模不大,国家财政收入中的债务支出额也不大,19XX年累积起来也不过1000亿元左右,每年的偿债率也不过7%左右(19XX年除外)。

但从19XX年起,国债券的发行规模剧增,由此导致债务支出总额迅速上升,19XX年债务还本利息就接近1000亿元,占当年财政收入的比重陡然上升到14.2%,19XX年预计财政债务的还本付息高达1959亿元,将占到当年的财政收入的23.3%左右(详细情况见表3)。

近几年如此高的国债还本付息支出是改革开放以来所不曾出现过的新特征,而且由于国债偿付期过于集中在“九五”期间,可以预计我国的国债还本付息规模在“九五”时期还将有较大幅度的增长。

债务本息支出的刚性较强,必须无条件如期偿还,而且在财政困难特别是中Y财政的困难始终未得到扭转的现实背景下,我们还不得不走“发新债还旧债”的路子,国债规模将象滚雪球一。

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