依法保护国土资源 实现保护与发展双赢

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最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2017.06.24•【文号】法释〔2017〕12号•【施行日期】2017.07.27•【效力等级】司法解释•【时效性】已被修改•【主题分类】民事诉讼综合规定正文最高人民法院公告最高人民法院《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于2017年2月20日由最高人民法院审判委员会第1710次会议通过,现予公布,自2017年7月27日起施行。

最高人民法院2017年6月24日最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释法释〔2017〕12号为正确审理矿业权纠纷案件,依法保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定,结合审判实践,制定本解释。

第一条人民法院审理探矿权、采矿权等矿业权纠纷案件,应当依法保护矿业权流转,维护市场秩序和交易安全,保障矿产资源合理开发利用,促进资源节约与环境保护。

第二条县级以上人民政府国土资源主管部门作为出让人与受让人签订的矿业权出让合同,除法律、行政法规另有规定的情形外,当事人请求确认自依法成立之日起生效的,人民法院应予支持。

第三条受让人请求自矿产资源勘查许可证、采矿许可证载明的有效期起始日确认其探矿权、采矿权的,人民法院应予支持。

矿业权出让合同生效后、矿产资源勘查许可证或者采矿许可证颁发前,第三人越界或者以其他方式非法勘查开采,经出让人同意已实际占有勘查作业区或者矿区的受让人,请求第三人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等侵权责任的,人民法院应予支持。

第四条出让人未按照出让合同的约定移交勘查作业区或者矿区、颁发矿产资源勘查许可证或者采矿许可证,受让人请求解除出让合同的,人民法院应予支持。

受让人勘查开采矿产资源未达到国土资源主管部门批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案要求,在国土资源主管部门规定的期限内拒不改正,或者因违反法律法规被吊销矿产资源勘查许可证、采矿许可证,或者未按照出让合同的约定支付矿业权出让价款,出让人请求解除出让合同的,人民法院应予支持。

土地卫片执法专项整治简报

土地卫片执法专项整治简报

卫片执法检查工作专刊第2期临海市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室二〇一一年二月二十六日编者按:继1月14日召开全市违法用地整改工作大会后,市政府又于2月25日召开全市国土工作会议,市长蒋冰风作了重要讲话,高度肯定了国土部门紧紧围绕市委市政府中心工作和全市发展大局,积极主动服务,认真履行职责,严格规范管理,较好地完成了国土资源管理各项任务,为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

同时,对我市国土工作提出了要求,重点指出要从违法问责压力、用地供需矛盾、土地效益、土地政策、用地环境等方面对我市国土资源工作面临的形势进行深入分析,要在违法用地整改查处上下功夫,各有关部门要切实履行法定职责,强化协调配合,要坚决贯彻土地执法共同责任机制,运用法律手段,联合打击土地违法行为。

现将蒋冰风市长的重要讲话予以刊发,请你们认真学习领会,并贯彻执行。

在全市国土资源工作会议上的讲话蒋冰风(2月25日市建设大楼三楼会议室)同志们:今天,我们在这里召开全市国土资源工作会议,主要任务是总结工作,分析形势,提高认识,明确任务。

刚才,招金市长代表市政府与各镇街签订了耕地保护和闲置土地清理工作责任书,小斌局长作了一个很好的工作报告,讲得很全面、很到位。

希望大家按照责任状要求以及小斌局长的工作部署,认真抓好落实。

刚刚过去的2010年,是实施“十二五”规划的最后一年。

一年来,我们坚持以科学发展观为指导,奋力实施“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”战略,较好地完成了全年各项目标任务,取得了令人瞩目的成绩。

2010年,全市实现地区生产总值330.55亿元,增长14.1%;财政总收入突破40亿大关,达到40.19亿元,增长22%,其中地方财政收入22.13亿元,增长27.6%;全社会固定资产投资153.26亿元,增长15.8%;外贸自营出口总额18.02亿美元,增长36.1%;社会消费品零售总额110.66亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入25317元,增长15.5%,农村居民人均纯收入首超万元,达到10851元,增长13.1%;城镇登记失业率 3.3%。

严格土地管理 努力实现保护资源与保障发展双赢

严格土地管理 努力实现保护资源与保障发展双赢
用 地 审批 关 ,极 力提 高土 地 的投 资 强度 和 容积 率 , 少低 水平 重复 建设 , 整优化 产 业结 构 , 减 调 集 约 用地 。同时 , 对一 些企 业档 次较 低或 经 营状 况 不 佳造 成 厂 房 闲 置 的 , 以进 行 调 整 布局 , 可 通过

ห้องสมุดไป่ตู้
把 握 三项原 则
王春敏 /责任编辑
的 劳动 和 水 、 、 等 投 入 , 终 生 产 出庄 稼 来 。 肥 药 最 也就 是说保 障功 能 的根源 就是 生产 功能 。 以我 所
考 的是 如何 合理 提 高补偿 标 准 , 其 充 使 地 的生 产 能力 , 非另外 单独 考虑 增 加 而 功 能的补 偿 。
的原 则 。如果 一味 高举扶 弱 主义 , 忽视 经 济建 设
用 地 成本 的增 加 , 面 认 为补 偿 越 高 越 好 , 好 片 最
问题 五 : 地补 偿 是否 应 当体 现 土地 的保 障 征
功 能
是 征 地 后 的农 民不 再 需 要辛 勤 劳 动 或任 何 投 入 就 可 以安逸 生 活 , 则其 实 已经 违 背 了社 会 主义 的 劳动 分配 规律 , 毕竟 即使在 征地 前农 民从 土地 上
补偿 标 准应 当本 着科 学全 面 、 事求 是 实
土地市场
地 区 , 应如此 。 是搞 好土 地开 发整 理 。 水 、 更 二 田、 路 、 、 综合 治理 , 林 村 将土 地 开发 整理 与废 弃矿 山 恢 复治 理相 结合 。开展 土地 整理 复垦 开 发工 作 , 增 加耕 地面 积 。 同时 , 做 好土 地整 理 复垦 开发 在 工 作 的同 时 , 要 开展土 地 后备 资源 调 查清 理工 还

国土资源法全文

国土资源法全文

国土资源法全文第一章总则第一条为了保护国土资源,合理利用国土资源,维护国家安全和经济社会可持续发展,制定本法。

第二条国土资源是指国家所有的土地、矿产资源、水域和其他自然资源。

第三条国土资源的管理原则是公有、均等、合理、可持续利用。

第四条国土资源的管理目标是保护国土资源、提高资源利用效益、促进生态环境保护和建设。

第五条国土资源的管理要坚持保护优先、合理利用、有偿使用、节约集约、可持续发展的原则。

第六条国土资源的管理要遵循科学规划、统筹协调、分类施策、依法管理的原则。

第七条国土资源的管理要强化生态环境保护,推动资源节约型、环境友好型社会建设。

第八条国土资源的管理要加强公众参与,保障公众的知情权、参与权、表达权。

第九条国土资源的管理要加强对国土空间的规划、利用和保护。

第二章国土空间规划第十条国土空间规划是国土资源管理的基础和依据。

第十一条国家根据经济社会发展的需要,制定国土空间规划。

第十二条国土空间规划包括总体规划和专项规划。

第十三条国土空间总体规划是国家在一定时期内,对国土空间发展布局和利用方式的整体安排。

第十四条国土空间总体规划应当与国民经济和社会发展规划相衔接。

第十五条国土空间总体规划应当根据资源环境承载能力、经济社会发展需要、国土安全和生态环境保护要求等因素确定。

第十六条国土空间总体规划应当保证国家安全和国土空间的完整性。

第十七条国土空间专项规划是国家对特定地区、特定领域的国土空间开发利用和保护的具体规划。

第十八条国土空间专项规划应当与国土空间总体规划相衔接。

第十九条国土空间专项规划应当根据国土空间总体规划确定。

第二十条国土空间专项规划应当与国民经济和社会发展规划相衔接。

第二十一条国土空间专项规划应当根据实际需要通过公众参与、专家论证等程序制定。

第二十二条国土空间规划应当经国土资源主管部门批准并向社会公布。

第三章国土利用第二十三条国土利用应当科学规划、综合利用、保护优先、节约集约。

第二十四条国土利用应当分类管理,合理布局,提高土地利用效益。

应对土地资源利用和保护的措施

应对土地资源利用和保护的措施

应对土地资源利用和保护的措施土地资源是人类生存和发展的重要基础,保护和合理利用土地资源是人类永续发展的基本要求。

然而,近年来,土地资源利用和保护问题日益凸显,给国家和人民带来了许多困扰和挑战。

为了应对这些问题,需要采取一系列措施。

首先,加强土地资源管理与规划。

要建立完善的土地资源管理体制,加强土地供需状况的调查和监测,制定科学合理的土地利用规划,优化土地空间布局。

同时,加强对土地使用权的管理,严格土地使用审批程序,避免乱占乱用土地资源。

此外,还应加强对土地变更和转让的监管,防止土地资源被非法转让或滥用。

其次,加强土地资源保护力度。

通过建立健全的土地资源保护法律法规,加强对违法行为的打击力度,严惩非法占用、破坏和污染土地资源的行为。

同时,加强对重点生态脆弱区域的保护,确保这些地区的土地资源能够得到有效保护和合理利用。

此外,还应加强土地环境保护工作,防止土地污染对人类健康和生态环境造成影响。

再次,推进土地资源利用的创新与升级。

要加大对农村土地流转和集约化利用的支持力度,推动农村土地整治和农业生产方式的改革,提高土地资源的利用效率。

同时,要加强城市建设与土地资源利用的一体化规划,推动城市土地的高效利用和产业结构的优化升级。

此外,还要加强土地资源利用技术的研发和推广,推动科技创新在土地资源利用中的应用,提高土地利用的智能化和高效化水平。

最后,加强土地资源管理的监督与评估。

要建立健全的土地资源管理监督体系,加强对土地资源利用和保护工作的监督和评估,及时发现和纠正各种问题。

同时,加强对土地资源利用和保护政策的宣传和推广,提高社会各界对土地资源管理的认识和参与度,形成全社会共同参与土地资源管理的良好局面。

总之,应对土地资源利用和保护的措施包括加强土地资源管理与规划、加强土地资源保护力度、推进土地资源利用的创新与升级,以及加强土地资源管理的监督与评估。

只有通过全社会的共同努力,加强土地资源利用和保护,才能更好地满足人民对土地的需求,保障人类可持续发展的需要。

自然资源部三区三线划定的函-概念解析以及定义

自然资源部三区三线划定的函-概念解析以及定义

自然资源部三区三线划定的函-范文模板及概述示例1:在过去的几年里,中国政府通过自然资源部对国土进行了三区三线划定,旨在保护重要的生态功能区和生态安全屏障,确保国土资源可持续利用。

这一举措在环境保护领域引起了广泛关注和讨论。

首先,自然资源部划定的三区三线具有重要的政策意义。

通过将国土划分为重点管控区、严格限制区和生态功能区,可以有效地保护生态环境,防止生态资源遭受进一步破坏。

同时,三线划定也有助于合理规划土地利用,促进区域协调发展。

其次,三区三线划定的实施有利于提高自然资源的利用效率。

在重点管控区和严格限制区内,严格限制开发性项目的建设,保护生态系统的完整性和稳定性。

而在生态功能区内,可以推进生态旅游和绿色产业的发展,实现资源的最大价值化。

此外,三区三线划定的函也面临一些挑战和困难。

例如,一些地方政府可能对划定的管控区和限制区难以接受,影响实施效果;另外,一些地区资源开发的需求与生态保护的要求之间存在冲突,需要寻求平衡。

总的来说,自然资源部三区三线划定的函是一项重要的环境保护政策,有助于保护生态环境,提高资源利用效率。

但在实施过程中需要克服一些困难,完善政策措施,确保三区三线划定的函能够有效地落地生根,为我国生态文明建设作出更大贡献。

示例2:尊敬的XXX部长:我们针对自然资源部最近发布的三区三线划定的函向贵部进行反馈。

这一划定举措有望在保护国家自然资源、促进生态环境的可持续发展中发挥重要作用。

首先,我们认为自然资源部划定的三区三线标准科学合理,能够有效保护生态环境。

通过划定核心区、缓冲区和实验区,可以有效避免资源过度开发和破坏环境的问题。

同时,制定相应的管控措施和政策,加强对各区域的监测和管理,有助于维护生态平衡和生态安全。

其次,三区三线划定有助于推动自然资源的合理利用和可持续发展。

通过明确划定了核心保护区和生态功能区,可以引导各地资源开发和利用更加注重生态环境保护和可持续发展的目标。

同时,促进生态补偿机制的建立和实施,推动经济发展和生态保护相协调、相促进。

浅谈如何实现双保双赢

浅谈如何实现双保双赢
3建立 “ 领 双 责 三 到 位 ” 作机 制 . 一 工
用和补充耕地 、 违法用地查处的监管 。 强化项 目用地指标审查 , 从 源头上落实节约集 约用 地的措施 。切实强化合 同管理 , 严格落实
在总局 、 分局 、 国土所i级 国土资源部 门实行 主办科长领办 土地 出让后实地交地 , 交地后跟踪督察和竣工后复核验收 以及挂 责任制 , 建立破解难题促发展 、 规避风险保廉政 的双重责任制 , 实 牌施工制度。要建 立用地监 管与执法巡查 联动机制 , 对土地实际
续 开展 土 地 执 法模 范局 、 场创 建活 动 。不 断加
统 筹 土 地 开发 整 理 项 目。 合 理 选 择 和 包装 土地 开 发 整理 项 要 目 , 大 对 项 目的投 入 、 设 、 理 和 争 取 力 度 , 加 强 在 手 项 目 加 建 管 要
3充 分挖 掘 潜 力 .
四 、 借 “ 力” 保 障 重 点项 目用 地 巧 四 ,
1 动借 助 外 力 . 主

马 细 化 。
晓 管 理秩 序
建立大项 目主要依靠政 策倾 向保证用地 的机制 , 要时刻关 注 国家用地政 策的变化 , 行项 目包装 , 进 优先保 障扩 大 内需项 目建
垦区各级国土资源部门要立足 自身,既要 设用地 , 提前 了解重 大项 目申报动态 , 积极 主动参 与项 目前期用 完善资源保护工作机制,狠抓耕地和基本农田 地 服 务 工 作 。 立 项 目用 地 审 批 “ 色通 道 ” 增 强 工作 衔 接 , 快 建 绿 , 加 管理, 又要优化办事程序 , 提高工作效率。
整工 作 。
2做 好 第 二 次 土地 调 查 工 作 . 3必 须 克服 只强 调 固守 耕 地 红 线 , 主动 补 充 耕 地 的做 法 . 不

坚持双保 实现双赢

坚持双保 实现双赢

四是加快共 同责任机制建设 。 加强与各相关部 门的
在 保 红线 方 面 :一是 严 格 落 实耕 地保 护 及 占补 平 横 向联系与合作 , 充分调动起共 同管好用好 国土资源的
衡制度 。对照省政府下达给我市 的耕地保有量和基本 自觉性和积极性 , 努力营造 良好的外部环境 , 保持 与公 农 田保护 目标 ,层层签定耕地保护责任状 ,将市与县 安部门联合执法机制 , 与检察 、 法院 、 发改、 规划 、 城管等 ( )县 ( ) 区 、 区 与乡 ( ) 府 和 乡 ( ) 镇 政 镇 与村 、 与农 户 耕 部 门团结协作 , 村 密切配合 , 同做好用地用矿监管工作 , 共 地 保 护 目标 责任 状 落 到实处 。 坚持 占一补 一 , 补 后 占 真正使国土资源监管工作从 “ 先 大家用 、 一家管” 变为“ 大 和 占优 补优的原则 , 确保依法 、 科学和规范用地 , 采取 家 用 、 家 管 ” 大 的局 面 。坚 持 建 设 用地 集 体 例会 审批 制 有 效措 施 , 定 基 本 农 田数量 , 高 基 本 农 田质 量 , 稳 提 确 度 , 认真履行 国土工作职责 , 切实增强为地方经济发展 保划定永久性基本农 田目标的落实。20 09年 以来 , 先 服务的意识 , 广泛 开展资源国情和政策法规宣传 , 提高 后 组织实施 土地 整理项 目 5个 ,累计 向上争取 资金 全社会 的国情意识 、 资源保护意识和法律意识 , 使他们 78 66万 元 , 设 规 模 达 到 44 . 顷 , 个 项 目都 按 更加 了解 和 支持 国土 资源 管理 工作 。 建 104公 每 要 求 开 工建 设 , 一 次 性 通 过验 收 , 并 不仅 提 高 了粮食 产 三 、 一步 工作 思路 下 能, 而且 实 现 了土地 整 理 复 垦工 作 提 档升 级 。 同时 , 组 对照国土资源部和省 国土资源厅的要求 , 结合前段

七一建党88周年演讲稿:党旗,飘扬在前方

七一建党88周年演讲稿:党旗,飘扬在前方
模范就在我们身边,就在每一个在自己平凡岗位上默默奉献的人身上。面对着党旗,我感到,作为一个年轻的生命,我是多么的幸福--沐浴在党无处不在的温暖和光明之中,侧耳谛听着党的淙淙教诲,任由诗情如旭日喷薄。作为一名普通群众,我又多么由衷地渴望我们的党能以从不褪减的鲜艳横穿火光横溢、尘土纷溅的世纪早晨,驾驭太阳的风轮奔驰在七月那洒满阳光的坦途。当新世纪的钟声已经敲响、新世纪的曙光照亮窗棂时,同志们,让我们挽起人民群众智慧的双手,共同续写二十一世纪中国***的灿烂和辉煌吧!
唱完第一段后,全体演员上场,儿童手持鲜花和唱。
女:常言说:一方水土养一方人,我们脚下的这方热土,养育了我们这些龙的传人。
男:她就是我们的根。我们要科学利用它,精心养护它。
女:发挥土地在经济发展中的作用,为人类造福。
男:让我们伴随着这些优美的旋律,借“6·25全国土地日”宣传之机,记录着祖国的发展和进步,承载着国土事业的责任与重托,让“保障科学发展,保护耕地红线”这个主题深入人心。
每天我们都会收到大量的短信和电话,有一个听友在短信平台上诉说自己对生命的绝望与无奈,准备结束宝贵的生命。主持人郭军城凭着一个***员特有的敏感和责任心立刻拨打了他的手机,可是关机,他在节目中不断的呼吁劝阻,希望她不要冲动,后来又给110拨打了电话,这位处于人生低谷中的听众在民警和主持人的帮助下,终于脱离了危险,他曾对我们说:“原来要想心里充满阳光和温暖,自己心里得有个太阳,你们就是我的太阳。”是的,我们是听众的朋友,不能把大家的信任等闲置之,主持人的作用可能微不足道,但我们依然要认真的对待每一封信,每一通电话,因为对听众来说,收音机不是他们生命中可有可无的点缀,而是不可缺少的阳光和空气,那是一种美丽的期待。
男:1949年,天安门城楼上响起了震惊世界的声音。60年光辉岁月弹指一挥间,中华大地发生了沧桑巨变,中国像巨龙一样屹立在世界的东方。今天,让我们为她引吭,为她歌唱。

合理用地实现经济发展耕地保护双赢

合理用地实现经济发展耕地保护双赢

提升节约集约用地水平

手抓发展 ,一手抓 保护。常山县 国土 资源 局在这一工作思路 的指 引下 ,以崭新 的姿
的步伐 , 努力为经济发展保驾护航 。他们认真落实国发[ 0 8] 、 2 0 3号 浙政发[ 0 8] 2 0 3号文件及
节地集约用地行动计划工作方案 的精 神 ,进一 步深化节 约集约用地工作 。
GO tham e r r Fb a uy
常山县 委书记童建 中调研土地开发复垦工作
有 关 土 地合 理 利 用 的 宣 传

一一
白石镇基本农田保 护示范区
常 山县土地整理项 目
建设用地复 垦总项 目 12 ,面积 3 7 5亩 ,其 中已完成项 目 7 个 ,面积 2 5 5亩 ,获目 3个 69 2 07 地复耕指标 116亩 。同时 ,积 极推进资源与 产业合作 ,已累计为杭 、甬两市 代保 基本农 田 93
善土地开发整理复垦项 目管理办法 的通 矢 》等文 件 ,不断 完善土地开发 整理复垦项 目实 口 施 、资金管理 、种植利用等机制 。
近三年 , 常山共完成土地 整理 7万亩 , 建成标准农 田 5 5万亩 , 5 获取折抵指标 6 4 亩 ; ,2 5 低丘缓坡开发总项 目 l4个 ,面积 19 6 ,其中已通过验 收 7 个项 目,面积 62 亩 ; 6 79 亩 1 13
共盘 活 闲置低 效 用地 9 o 亩 。2 1 作 的同 时,他们还 切实 抓好 地质灾 害 并将采矿 权招拍 挂出让 工作列入县 招 0余 00 年 ,他们 继续加大 力度盘 活清理 园区 防治 工作 ,开 展了农 村 地质 灾害防 治 投标 中心统一 实施 。近 两年 ,征收 采 闲置和 低效利 用土地 力度 ,首 次开展 知识 培训 行动 ,提 高 防灾意 识 。在 工 矿权 出 让 所 得 2 0 0 O余 万 元 ,矿 产 资 土地 闲置费收缴 ,共收缴 l l 6万余元 。 另外 ,为深化土地使用 制度 改革 ,

在全省县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议上的讲话

在全省县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议上的讲话
人 口众多 , 土地和矿产资源人均相对不足 , 资源供需矛 盾突出, 资源严峻形势 日趋加剧 。而且长期形成的结构 性矛盾和粗放型增长方式 尚未根本改变 , 资源粗放利用 大量存在 , 经济增长的资源环境代价过大 , 粮食安全、 资 源安全 问题十分突出。从我省来看 , 虽然资源总量相对 较大 , 但资源禀赋较差 , 中低产 田占耕地总量 的 1 , / 矿 3 产资源小矿多、 贫矿多 , 特别是铜 、 等重要战略性矿产 铁 资源储量较小。 近年来 , 我省经济社会快速发展, 资源需 求日 益旺盛 , 供给矛盾 日益凸显。再加上多年来形成 了 “ 口” 敞 利用资源的习惯 , 粗放浪费现象十分严重 , 违法 违规乱 占滥用耕地、乱采滥挖矿产资源行为屡禁不止 , 进一步加剧 了资源供求矛盾 。而且 , 随着经济社会的进 步发展 , 资源供需矛盾仍在加剧 。在这种复杂而严峻 的资源形势下 , 有效保护资源 、 节约利用资源是非常紧 迫的。我们要充分认识到 , 国土资源工作不单单是国土 部门的事情 , 必须改变资源管理和利用方式 , 改变 国土 资源“ 一家管多家用” 的被 动局 面 , 逐步地建立各 级政 府、 部门、 企业和广大民众全员参与 的共同责任机制。 我 们开展这次学习教育活动 , 就是要使广大基层干部和群 众认 识 到严峻 的 资源形 势 , 主要 靠监 督 管理 转 到管 理 从 和教育并重上来 , 从单枪 匹马的执法转到着 眼于调动各 级政府和广大干部群众 的守法 、 执法和依法行政的积极 性上来 , 促进资源管理方式 向社会化转变 , 真正使保护 资源 、 节约资源成为全社会的 自觉行动。 第三 , 开展 宣传教 育培训活动 , 是提 高各级干部 国 土 资 源法律 意识 , 遏制 违 法违规 行 为的 治本之 策 。改革

国土资源法全文

国土资源法全文

国土资源法全文第一章总则第一条为了保护国土资源,合理利用国土资源,促进经济社会可持续发展,制定本法。

第二条国土资源包括土地、矿产资源、水资源、海域、林地、草地、荒地等。

第三条国土资源的管理应当坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则,坚持保护优先、合理利用、科学开发和综合治理的方针,坚持集约利用、循环利用和可持续利用的要求。

第二章土地资源第四条国家实行土地所有权和使用权分离的制度。

第五条土地使用权可以依法转让。

第六条国家对城市土地实行有偿使用、有偿出让制度。

第七条国家加强对农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经营性建设用地使用权的保护。

第八条国家加强对土地资源的节约集约利用和保护。

第九条国家鼓励和支持农民土地承包经营权的有序流转。

第十条土地利用计划是国家对土地利用进行总体和分区规划的重要依据。

第十一条国家实行土地利用总体规划和详细规划的制度。

第十二条国家对土地利用实行分类管理。

第十三条国家对土地利用实行审批制度。

第十四条国家对土地利用实行监督检查制度。

第十五条国家对违法违规占用耕地、破坏耕地的行为予以严肃查处。

第十六条国家对耕地实行保护制度。

第十七条国家鼓励和支持农村集体经济组织和农民合作社发展农村土地规模经营。

第三章矿产资源第十八条国家对矿产资源实行保护、合理开发和综合利用。

第十九条国有矿产资源属于全民所有。

第二十条国家对矿产资源实行有偿使用、有偿出让制度。

第二十一条国家对矿产资源实行分类管理。

第二十二条国家对矿产资源实行储量核查制度。

第二十三条国家对矿产资源实行采矿权的授予和管理制度。

第二十四条国家对矿产资源实行矿产资源税制和矿产资源补偿费制度。

第二十五条国家对矿产资源实行矿山环境保护和综合治理。

第四章水资源第二十六条国家对水资源实行保护、合理开发和综合利用。

第二十七条国家对水资源实行水资源调度和水资源分配制度。

第二十八条国家对水资源实行水权的授予和管理制度。

第二十九条国家对水资源实行水资源费征收制度。

2024年国土规划执法年实施方案(2篇)

2024年国土规划执法年实施方案(2篇)

2024年国土规划执法年实施方案一、背景与目标国土规划是指根据我国的政治、经济、环境等综合因素,科学划定国土空间合理利用布局的规划,是引导和规范国家、社会和个人行为的重要手段。

为了有效实施2024年国土规划,维护国土空间资源的合理利用和生态环境的良好状况,制定本实施方案。

本实施方案的目标是:1.切实保护国土生态环境和资源,推进可持续发展;2.优化国土空间布局,提高土地利用效率;3.加强国土管理和规划执法工作的能力和水平,保障国土规划的贯彻执行。

二、工作内容1.加强国土资源调查与监测(1)开展国土资源调查与监测工作,明确各类土地资源的分布和利用状况;(2)建立健全国土资源信息公开制度,向社会公开国土资源的现状和规划利用情况。

2.推进国土空间规划编制(1)按照国家规划的要求,积极推动各级地方政府编制国土空间规划,确保规划的科学、合理、可行;(2)加强国土空间规划编制过程的监督和检查,防止虚假、不合理的规划。

3.实施国土整治工程(1)根据国土规划要求,开展国土整治工程,改善国土空间的生态环境和资源状况;(2)加强对国土整治工程进展情况的监督和评估,确保工程的顺利实施。

4.加强国土规划的宣传与教育(1)开展国土规划知识普及,提高公众对国土规划的认知水平;(2)加强对国土规划政策的宣传解读,使广大干部和群众明确国土规划的重要性和实施意义。

5.强化国土资源管理和规划执法(1)加强对国土资源管理和规划执法干部的培训,提高执法能力和水平;(2)加大对违法违规行为的查处力度,严厉打击破坏国土资源和生态环境的行为。

6.加强国土空间监督与评估(1)建立国土空间规划实施情况的监督和评估机制,对各地区的规划实施情况进行定期评估和整改;(2)加强对国土资源利用效率的监测和评估,推动国土空间的可持续利用。

三、工作措施1.加强组织领导(1)成立2024年国土规划工作领导小组,负责统筹协调各项工作;(2)加强与相关部门和地方政府的沟通协调,形成合力。

广元以“两山”理论为遵循扎实推进国土绿化实现兴林富民“双赢”

广元以“两山”理论为遵循扎实推进国土绿化实现兴林富民“双赢”

近年来,广元市深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,认真践行绿水青山就是金山银山发展理念,始终坚定走生态优先、绿色发展、绿色崛起之路,坚持统筹城乡、全域推进,以厚植生态底色为导向,以发展林业产业助推脱贫攻坚为抓手,以提高城乡绿化品位和档次为支撑,以巩固生态建设成果、提升森林经营质量和效益为目标,按照绿化、彩化、美化、香化、亮化的总体要求,突出彩化、香化特色要求,围绕“八大行动”,深入开展大规模绿化全川广元行动和“增彩添香”工程,实现了社会、经济、生态效益的有机统一。

截至2019年底,全市森林面积达到1401万亩,森林蓄积量5939万立方米,森林覆盖率57.22%。

先后建成国家森林城市、全国森林旅广元以“两山”理论为遵循扎实推进国土绿化实现兴林富民“双赢”○文图/ 吴显明大规模绿化全川广元行动启动游示范市、全国绿化模范城市、国家园林城市。

荣获“中国林业产业突出贡献奖”,成功创建朝天核桃中国特色农产品优势区和广元油橄榄四川省特色农产品优势区,2019年全市林业总产值达235亿元,真正走出了一条绿色惠民、生态经济共赢的发展之路。

坚持科学谋划高位推动 保持国土绿化定力市委、市政府高度重视国土绿化工作,把国土绿化作为助推脱贫攻坚、实施乡村振兴、推动经济社会可持续发展的有力抓手。

出台《大规模绿化全川广元行动实施方案》,将“大规模绿化全川广元行动”作为建设中国生态康养旅游名市的“本底”工程来打造,成立领导小组和工作专班,实行挂图作战、定期督导和定期通报制度,在全市形成了“党建统领+市县乡联动+部门协作”的工作格局,并探索出了“人与自然共融、城市乡村共建、生态经济共赢、全民参与共享”的国土绿化模式。

同时,市委、市政府主要领导多次调研、多次批示,以上率下,指导国土绿化工作。

坚持突出重点城乡一体 夯实筑牢生态本底以实施生态脆弱地区生态修复为重点,实现有山皆绿。

让森林进城、园林下乡,整体推进山区、水系、道路、城乡的绿化、美化、彩化、香化建设,全面夯实筑牢生态本底。

正确处理保护资源和保障发展关系(一)

正确处理保护资源和保障发展关系(一)

正确处理保护资源和保障发展关系(一)内容摘要:提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求,有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题,使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。

关键词:保护保障发展土地是民生之本、发展之基、财富之母。

土地、矿产资源是经济社会发展的基础条件,也是不可再生的稀缺性资源。

加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。

坚持保护资源和保障发展并重,是国土资源工作落实科学发展观的基本要求,只保护资源、不保障发展,不是科学发展观;同样只保障发展、不保护资源,也不是科学发展观,两者均不可偏废。

所以,如何科学、合理地规划、保护、利用、管理国土资源,促进资源的永续利用,保障经济社会可持续发展,是国土资源部门开展思想大解放、落实科学发展观的重点。

提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求,有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题,使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。

正确处理好以下四个关系:一是“惜地”与“用地”的关系,即守住耕地底线与经济建设占用土地之间的关系;二是”占地”与“补地”的关系,即各类建设项目占一块耕地与补一块耕地之间的矛盾;三是“管地者”与“用地者”的关系,依法依规管地带来的是国土资源管理和经济社会发展中用地秩序的良性循环,是规范用地者的用地行为,也是依法保护用地者合法权益;四是“长远”与“眼前”的关系,严格保护耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征地农民利益等,促进国土资源的永续利用。

正确处理好这些关系,才能提升对科学发展观的认识,才能有针对性地、创造性地抓好国土资源管理,才能充分发挥国土资源在经济发展中的独特优势,才能实现“双赢”。

创新举措,着力提升实践科学发展观的能力。

以科学发展观为指导,增强保护资源和保障发展的实际能力,建立、落实节约集约用地措施,着力在节约集约用地上见成效、出成果,以此推进土地利用方式和管理方式由传统化、粗放型向精细化、集约型转变。

市长国土资源工作会议主持词

市长国土资源工作会议主持词

市长国土资源工作会议主持词同志们:今天的会议特别重要。

因为国土资源是自然资源、经济资源和社会资源的综合,是区域经济社会发展的关键要素。

国土资源工作是一项战略性、系统性和基础性的工作,事关科学发展观的贯彻落实、改革发展稳定的整体推进。

刚才,Xx同志作了一个很全面的发言,总结了去年工作,对今年工作进行了部署,市政府与各县(市、区)签订了耕地保护目标责任书。

下面,我再讲三点意见:一、充分肯定过去一年全市国土资源系统取得的成绩过去一年,我市成功应对国际金融危机挑战,实现了“保增长、保民生、保稳定”目标,取得了发展速度、质量和水平的新突破,特别是地区生产总值和工业投资增幅位居全省第一,一产在三次产业中的比重降至个位数,社会发展水平进入全省中等地区行列。

这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也得益于全市国土资源系统干部职工在围绕中心、服务大局过程中的努力工作。

回顾去年国土资源工作,有三个方面值得充分肯定:一是推动了发展方式转变。

灵活运用土地调控政策,较好地发挥了土地倒逼机制作用,促进了经济结构转型升级和发展方式转变。

加强项目用地保障,共报批建设用地1.8万亩、供地1.3万亩,确保了经济平稳较快增长对土地的合理需求。

同时,深入开展“365”节约集约用地行动计划,有力地促进了存量土地盘活利用,共盘活存量建设用地3135亩;进一步提高单位面积土地产出水平,工业用地投资强度达175万元/亩,增长7.3%。

二是拓展了产业发展空间。

积极谋划、顺利推进新一轮土地利用总体规划修编,目前市级规划方案已基本成形,符合衢州今后发展实际;江山市规划方案基本完成;第二次土地调查工作顺利完成。

三是确保了基层基础稳定。

国土资源工作事关民生,法律性、政策性非常强。

去年全市国土资源系统深入开展“国土资源信访积案化解年”活动,落实一系列举措,扎实推动土地信访工作,全市没有发生一起重大涉土信访事件,有效维护了社会和谐稳定。

对过去一年国土资源系统取得这些成绩,市委、市政府给予充分肯定。

张延平同志在全市国土资源系统党风廉政建设培训班结业典礼上的讲话

张延平同志在全市国土资源系统党风廉政建设培训班结业典礼上的讲话

张延平同志在全市国土资源系统党风廉政建设培训班结业典礼上的讲话(2009年6月17日)同志们:全市国土资源系统党风廉政培训班今天就要结束了,这次培训班旨在:进一步加强国土资源系统党风廉政和行业作风建设,确保同志们的政治安全,提高我们每位党员干部特别是领导干部拒腐防变的意识和能力。

打造一支“创一流业绩,树一流形象”干部队伍,提升国土资源管理水平,切实实现“以改革的思路保护资源,以创新的办法保障发展,以务实的举措改善民生”,为安康经济突破发展提供强有力的保障。

培训期间,我们邀请了市委常委、市纪委书记郑光照同志给大家做当前党风廉政和反腐败形势的报告。

市监察局、市审计局、市反贪局的领导都从各个方面给我们进行辅导讲座。

市局党组与各县局、分局党组签订了党风廉政责任书。

总的讲,达到了我们办培训班的预期目的。

总结起来有三个方面的特点:一是培训规格之高、人数之多史无前例。

二是培训内容丰富、形式多样、受益匪浅。

三是领导带头、秩序井然、效果明显。

下面我在今年工作安排部署的基础上,结合下半年工作实际,讲讲意见:一、充分认识在国土资源系统开展党风廉政建设的必要性国土资源支撑社会各行各业,关系千家万户,影响千秋万代。

目前,党中央、国务院对国土资源工作的重视从来没有现在这么高,国土资源管理部门的地位和作用从来没有像现在这么重要,土地矿产管理的问题从来没有像现在这样为社会所重视,土地矿产管理中的矛盾和问题从来没有像现在这么突出,我们这个系统的工作压力从来没有像现在这么大。

引起这些问题的主要原因:一是现行土地利用总体规划严重滞后,影响了建设发展用地空间需求。

二是国家加大土地调控,建设用地限制条件和审批程序繁杂,影响了项目用地的报批。

三是重点项目和大型基础设施征地补偿标准低,拆迁难度大,社会保障问题突出。

四是矿产资源开发利用秩序不规范,矿政管理亟待加强。

五是矿山生态环境问题日益突出,矿山环境管理和地质灾害防治工作亟待加强。

六是国土资源管理体制有待完善,职能转变需要加快。

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地 和 矿 产 资 源 方 面 的 问 题 时 , 们 能 主 动 了解 有 关 法 律 并 提 交 预 审 意 见 , 格 实 行 土 地 用 途 管 制 , 格 计 划 管 我 严 严
控 法 规 , 动 听 取 方 方 面 面 的 意 见 , 要 求 国 土 资 源 部 门 理 , 制 供 应 总 量 。 对 原 来 零 星 分 布 在 基 本 农 田 范 围 内 主 并 提 前介 入 , 到 了既 推 进科 学 发 展 , 坚 守 耕地 保 护 红 的坑 塘 、 地 、 坎 地 、 山废 弃 地进 行 复 垦 整 理 , 保 达 又 坟 高 矿 确 线 , 法 合 理利用 国土资 源 的 目的。 依 ’ 占补 年 年 平 衡 。 二 是 严 格 供 地 管理 , 约 集 约 用 地 。 为 正 确 处 理 好 节
三是使 我们认 识 到 建立 共 同责任机 制 的重要 性 。 址和新 建 住宅 基地 面积 , 行 一户 一 宅 。整合 利 用零 星 对 实
空 闲置 宅 基 地 、 丘 缓 坡 地 进 行 房 屋 和 低 国 土 资 源 的 管 理 , 总认 为 主 要 责 任 是 在 国 土 资 源 部 门 , 分 散 土 地 、 闲 地 、 鼓 提 与 地 方 政 府 的 关 系 不 大 。 通 过 学 习 培 训 , 们 认 识 到 各 基 础 设 施 建 设 。 励 农 民建 多 层 新 居 , 高 土 地 利 用 率 。 我 级 政 府 是 耕 地 保 护 的 责 任 主 体 , 土 资 源 管 理 不 仅 是 国 加 强 农 村 集 体 建 设 用 地 的 监 管 , 计 划 合 理 安 排 农 村 建 国 按 重 生 土 资 源 部 门 的 责 任 , 是 政 府 部 门 和 各 乡 、 、 的 共 同 设 用 地 , 点 安 排 保 障 生 产 、 活 等 急 需 的 基 础 设 施 建 也 镇 村
抓 住 了根 本 , 住 了 关 键 , 是 促 进 基 层 干 部 贯 彻 落 实 抓 既
国土 资源基 本 国策 的基础 性 工程 , 对深 入 学 习贯彻 党 也 面 , 从 三 个 方 面 谈 谈 这 次 培 训 的感 受 和 收 获 。 我

三 、 过 学 习培 训 , 国 土 资 源 管 理 上 明确 了新 方 向 通 在
依 保 国 资 法 护 土 源实 保 与 展 赢 现 护源律 识传 培 活 总通 视 会 上 发 全 国 资 法 知 宣 教育 训 动 结 报 频 议 的 言
口 鸡 东县人 民政 府县长 刘 军

我 去年 1 0月 , 有 幸 参 加 了 省 委 组 织 部 、 国 土 资 源 常 务 会 酝 酿 讨 论 就 能 决 定 。 通 过 这 次 学 习 , 们 了 解 了 我 省
下 步 , 们要 结 合 这 次 学 习培 训 , 一 步 强 化 国土 我 进 进县 域经 济健 康发 展 。

促 的 十 七 届 三 中全 会 精 神 具 有 重 要 的 推 动 和 促 进 作 用 。 资 源 管 理 工 作 ,妥 善 有 效 地 解 决 国 土 资 源 供 需 矛 盾 , 下
二 是使 我们 树 立 了节约 集约 用地 理念 。 过 学 习培 通
我 训 , 我 们 转 变 了 以往 粗 放用 地 的观 念 , 分认 识 到节 保护 与发 展之 间 的关 系 ,提高 土地 利 用投 入产 出率 , 使 充 加 约 集 约 用 地 对 保 护 耕 地 , 障 发 展 用 地 的 重 大 意 义 , 固 县 要 从 源 头 上 把 好 集 约 用 地 关 。在 农 村 建 设 用 地 上 , 保 牢 强农 民建 房用 地 的审批 和 管理 , 格控 制 新建 住 房 的选 严 树 立起保 护 土地 资源 、 约集 约用地 的新观 念 。 节
责任。 二 、 过 学 习培 训 , 指 导 实 践 上 有 了新 收 获 通 在
设 用 地 。 励 农 村 集 体 经 济 组 织 以 多 种 形 式 开 发 利 用 闲 鼓
置 的原学 校 、 委会 、 产 企业 厂房 和 土地 等 , 活集 体 村 破 盘 提 1 开 阔 了视 野 , 高 了 对 国 土 资 源 工 作 重 要 性 的 认 土 地 资 产 , 高 农 村 建 设 用 地 利 用 率 。 在 城 市 建 设 用 地 、 提 识 。过 去 对 国 土 资 源 法 律 法 规 知 识 认 识 程 度 不 高 , 土 上 , 优 化 用 地 结 构 , 少 用 地 规 模 , 取 积 极 措 施 , 对 要 减 采 盘 活存 量 土地 , 一 步加 大新 增 建设 用 地 和存量 建 设用 地 进 地 管 理 工 作 存 在 困 惑 , 过 学 习 培 训 ,得 到 了 一 定 程 度 通
厅 等 六 部 门 组 织 的 第 二 期 县 级 领 导 干 部 国 土 资 源 法 律 相 关 的 法 律 法 规 知 识 , 会 了按 照 程 序 和 法 律 政 策 审 批 学
知 识 培 训 班 。此 次 培 训 , 们 感 到 十 分 及 时 、 分 必 要 , 管 理 土 地 。 我 十
通 过 学 习培 训 , 思 想 认 识 上 有 了 新 提 高 在

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