政府的权力：依法行使上课2015

以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？
镜头一：某县政府在政府财政支出无力的 合法行政 情况下，为了修“村村通”公路，强行给 农民集资每人300元，引起了农民的不满。 镜头二：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的 有权必有责 过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争 用权受监督 权责统一 ，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警 侵权要赔偿 按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 镜头三：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了 一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了 全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗 办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门 程序正当 办公设备紧缺的问题。
第四课
我国政府受人民的监督
1、依法行政的含义？
2、政府依法行政的必要性？
3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学、民主和依法 决策的要求？
一、公共权利 切莫乱用
镜头一：某市环保局发布文件 规定，辖区内从事餐饮行业的 商户必须统一安装本地某一品 牌的油烟净化器，否则不予办 理排污许可证，商户的工商、 税务年检将无法过关。
2.政府应如何决策？
依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定 和要求，决策的过程符合法定的程序。

健全决策问责和纠错制度
3、政府科学决策、民主决策、依法 决策的重要性
①科学、民主、依法决策是政府权利 行使的重要环节 ②政府的决策关系着国计民策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
我国的决策失误率达到 30%，西方发达国家 却只有5%左右。 据统计，近年来由于决 策失误导致资金浪费及 经济损失约四五千亿元。
总结：如何做到依法行政？ 1.依法行政的具体要求 2.政府必须审慎行使权力，坚持科学 决策、民主决策和依法决策。 3.建立健全决策问责和纠错制度。
1.是什么
含义
（1）必要性 （2）重要意义
行
政
含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他 国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说 人大或法院依法行政)
依法治国 依法行政 依法执政
治国方略 政府 党
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政 府性质决定的。坚持依法行政，体现了为 人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求，体现了对 人民负责的原则。
（1）具体要求
依 法 行 政
2.为什么要依法行政
3.如何做 到依法行 政(怎么做)
（2）审慎行使权 力，坚持科学决策、 民主决策、依法决 策。
①重要性
②要 求
二、 科学决策、民主决策、依法决策
1、政府权力行使的环节
决策 执行 监督
科学决策 民主决策 依法决策
依法
健全权力运 行的制约和 监督体系
——政府要审慎行使权力，科学、民主、 依法决策
科学决策：不断完善决策信息和智力支持 系统，提高决策的科学性； 民主决策：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能够很好地反映民意、集中民智；
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
不正当，也是滥用权力。此做法否认宪法和法律的权威， 没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造 遵守交通法规的社会氛围，对社会造成不良影响。
二、政府依法行政
（一）依法行政的含义：（是什么） 依 法
依：依据 法：宪法和法律 行：行使 政：行政权力 谁：政府及其工作人员
总结提升：政府为什么依法行政？
必要性
＋
意义
那政府要如何执法？ 3.依法行政的具体要求
①合法行政：政府执行管理时，应当依照宪 法、法律、法规、规章进行。 程序正当：政府应当公开行政管理的内容， 同时要严格遵循法定程序，依法保障公民 的合法权益。 权责统一：政府违法或者不当行使职权， 应当依法承担法律责任，实现权力和责任 的统一。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
不正当，这种行政命令是滥用权力,其实质是地方保 护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政 府履行建设社会主义经济职能，没有做好社会管理 的具体工作。
镜头二：某市政府为奖励纳 税大户，宣布该市企业凡是 纳税额超过 50 万者，其法人 代表若发生违反交通规则的 行为，可免予追究责任。
2、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民） 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威； （对政府）
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平； （对政府）
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）