第6讲社会主义市场经济

6.4 中国市场体系的培育与发展
6.4.1中国市场体系发育的现状
（1）市场总量迅速广大，产品的商品化率明显提 ）市场总量迅速广大， 高 改革开放以来，随着国民经济总量不断增长 和城乡居民消费结构升级，国内市场规模和市场需 求持续扩大。 （2）商品市场体系基本建成，有形商品的市场交 ）商品市场体系基本建成， 易载体发挥着越来越大的作用
（5）市场体系的形态结构 市场体系的形态结构是指市场体系中各种交 易场所的存在形式及构成（ 易场所的存在形式及构成（各种市场形态之间的比 例）。 其中有形商品市场可分为农产品市场、 其中有形商品市场可分为农产品市场、工业 品市场、消费品市场、生产资料市场和房地产市场； 品市场、消费品市场、生产资料市场和房地产市场； 而无形市场可分为产权市场、服务市场和文化市场。 而无形市场可分为产权市场、服务市场和文化市场。
（2）市场体系的客体结构 所谓市场体系的客体结构指加入市场交换 活动的各种交易对象所形成的各种交易总量及 其构成。 其构成。 两大市场：一般商品（生资资料、 两大市场：一般商品（生资资料、生活资 料和服务）市场和要素（金融市场、 料和服务）市场和要素（金融市场、劳动力市 房地产市场、技术市场、信息市场等） 场、房地产市场、技术市场、信息市场等）市 场。
竞争性。竞争是市场机制的一个要素， （3）竞争性。竞争是市场机制的一个要素， 具有健全的市场机制的市场体系必然具有竞争 性。竞争是追求各自利益的经济活动当事人之 间的复杂的相互作用过程， 间的复杂的相互作用过程，是市场体系有效运 作的必要条件。 作的必要条件。 有序性。有序性是相对于无序性而言的， （4）有序性。有序性是相对于无序性而言的， 即市场体系运行的规范化、秩序化。 即市场体系运行的规范化、秩序化。市场体系 运行的有序性是以价值规律为核心的客观经济 规律所要求的。 规律所要求的。
[1] 白永秀.中国现代市场经济研究.西安：陕西人民出版社，2001.308
6.1.2 市场体系的结构
（1）市场体系的主体结构 所谓市场主体， 所谓市场主体，就是指监护交换客体进入 市场，并按一定的规则参与市场活动、 市场，并按一定的规则参与市场活动、发生市 场交换关系的当事人。 场交换关系的当事人。 由于个人或家庭的消费行为是发生在市场 交换之后的，因而它是市场体系的消费主体。 交换之后的，因而它是市场体系的消费主体。 由于企业的行为发生在市场运行的过程中， 由于企业的行为发生在市场运行的过程中， 并形成市场运行的推动力量， 并形成市场运行的推动力量，因而企业是市场 体系的运行主体。 体系的运行主体。 由于政府行为是凌驾在市场之上发生作用 因而政府是市场体系调节主体。 的，因而政府是市场体系调节主体。
（3）各类要素加快发展，要素市场初具规模 各类要素加快发展， 第一，基本形成了多层次金融市场体系。 第一，基本形成了多层次市场、 第二，技术市场、房地产市场、信息市场、劳动力市场、 土地市场、 土地市场、产权市场和土地市场等要素市场体系框架初步 确立。 确立。 第三，供过于求成为市场常态， 第三，供过于求成为市场常态，供求关系决定价格的价格 形成机制已经确立。 形成机制已经确立。 第四，市场微观主体再造已经完成， 第四，市场微观主体再造已经完成，多元化市场主体空前 活跃。 活跃。 第五，要素市场开放程度大大提高， 第五，要素市场开放程度大大提高，国内市场与国际市场 全面接轨。 全面接轨。
6.4.3 进一步完善中国现代市场体系 的主要措施
（1）加快建设并健全全国统一开放市场 ） 进一步完善社会主义市场经济体制、 进一步完善社会主义市场经济体制、提升市场资源 配置功能和提高经济运行效率的内在要求。第一， 配置功能和提高经济运行效率的内在要求。第一，打破 垄断。第二，完善市场法规，消除市场分割性.第三， 垄断。第二，完善市场法规，消除市场分割性.第三， 推进流通现代化，促进要素自由流动。 推进流通现代化，促进要素自由流动。 （2）进一步完善和提升商品市场 ） 完善商品市场体系的目标应当是： 完善商品市场体系的目标应当是：按照建立统一开 放竞争有序的现代市场体系的要求， 放竞争有序的现代市场体系的要求，在优化结构的基础 努力扩大市场规模，完善市场功能， 上，努力扩大市场规模，完善市场功能，建立现代化的 商品流通网络体系，初步形成布局合理、结构优化、 商品流通网络体系，初步形成布局合理、结构优化、功 能齐备、制度完善、现代化水平较高的商品市场体系。 能齐备、制度完善、现代化水平较高的商品市场体系。
（4）市场体系的空间结构 市场体系的空间结构 所谓市场体系的空间结构，是指各种市场活 所谓市场体系的空间结构， 动范围等级所占的比重及其相互关系。 动范围等级所占的比重及其相互关系。 四个层次： 四个层次：以地方分工为基础形成的地方市 场；以经济活动地域专业化分工为基础的区域市 在各具特色、 场；在各具特色、互为供求关系的区域市场融合 基础上形成的国内统一市场； 基础上形成的国内统一市场；在各国经济之间互 相开放基础上形成的国际市场。 相开放基础上形成的国际市场。 四个层次市场空间结构， 四个层次市场空间结构，是经济资源依照比 较利益原则和地域分工原则高效流动与合理配置 的基础。 的基础。
（3）培育和发展要素市场，完善价格形成机制 ）培育和发展要素市场， 加快培育和发展要素市场， 加快培育和发展要素市场，改革要素市场的价格形 成机制，是完善现代市场体系的重点。 成机制，是完善现代市场体系的重点。 第一， 培育和发展要素市场。 第一， 培育和发展要素市场。 第二，完善要素市场的价格形成机制。 第二，完善要素市场的价格形成机制。 （4）加快发展现代服务业，提高社会服务水平 ）加快发展现代服务业， 第一，优先发展交通运输业和现代物流业。 第一，优先发展交通运输业和现代物流业。 第二，有序发展金融服务业和信息服务业。 第二，有序发展金融服务业和信息服务业。 第三，积极发展商业服务和公共服务业。 第三，积极发展商业服务和公共服务业。 （5）继续规范和整顿市场秩序 ） 要加大对各类违法犯罪活动的打击力度， 要加大对各类违法犯罪活动的打击力度，净化市场 环境和社会环境。 环境和社会环境。
（2）市场运行秩序混乱 目前我国信用缺失和市场无序问题相当严 无论是商品市场还是要素市场， 重，无论是商品市场还是要素市场，都存在交 易无序和信用问题。 易无序和信用问题。 （3）公平竞争的市场环境尚未形成 一是仍存在行业垄断问题。 一是仍存在行业垄断问题。表现在强买强 卖和拒绝开放市场引入竞争。 卖和拒绝开放市场引入竞争。 二是各类市场主体之间平等使用生产要素 的环境尚未完全形成，国内很多市场的对内开 的环境尚未完全形成， 放度仍很低
中国市场经济理论与实践
第6讲 中国市场经济 的运行场所
6.1 市场体系的内涵与结构
6.1.1 市场体系的内涵
所谓市场体系就是指这些相互联系、 所谓市场体系就是指这些相互联系、相互 依存、 依存、相互制约的各种市场结合而形成的有机 系统或整体， 系统或整体，也就是用系统的观点来考察的各 种层次、各种形态、各种类型的市场关系总和。 种层次、各种形态、各种类型的市场关系总和。 [1]
（4）法律法规体系不健全
一是各类市场在法律、法规方面仍存在一些空白。 一是各类市场在法律、法规方面仍存在一些空白。 如我国尚无《反垄断法》 如我国尚无《反垄断法》 。 二是与已出台的相关法律、 二是与已出台的相关法律、法规相配套的实施细 则仍然缺乏，使得很多法律法规出台后缺乏实施的 则仍然缺乏， 可操作性，使法律法规的作用大打折扣； 可操作性，使法律法规的作用大打折扣； 三是有法不依、执法不严的问题比较严重地存在， 三是有法不依、执法不严的问题比较严重地存在， 特别是涉及到一些地方和部门的重要利益时， 特别是涉及到一些地方和部门的重要利益时，法律 的约束力往往不足，而各种“红头文件” 的约束力往往不足，而各种“红头文件”的威力和 自由裁量权更； 自由裁量权更； 四是随着中国加入WTO WTO， 四是随着中国加入WTO，一些原有法律法规和部 分条款不再适用的问题凸显出来。 分条款不再适用的问题凸显出来。
6.4.2 中国市场体系发育中存在的问题
（1）全国统一市场仍未真正形成
与20世纪80年代中后期相比，当前地方保护表现得 20世纪80年代中后期相比， 世纪80年代中后期相比 更加隐蔽和多样化，呈现以下三个突出特点： 更加隐蔽和多样化，呈现以下三个突出特点： 第一，保护的内容发生变化。随着经济的发展和商 随着经济的发展和商 品买方市场的基本形成，地方保护的内容发生了明显变化， 品买方市场的基本形成，地方保护的内容发生了明显变化， 从以保护当地资源为主转向保护当地市场为主， 从以保护当地资源为主转向保护当地市场为主，采取各种 办法保护本地产品在当地的销售， 办法保护本地产品在当地的销售，限制外地产品进入当地 市场。 市场。
6.2 现代市场体系的一般特征
市场体系的特征集中反映在以下四个方面： 统一性。 一个完整的市场体系中， （1）统一性。在一个完整的市场体系中，各类市 场在其运行中虽有各自的特点， 场在其运行中虽有各自的特点，但各类市场在结 构上， 构上，在运行的基本要素以及功能优化的目标等 方面又是统一的。 方面又是统一的。 开放性。市场体系不应是封闭式的市场体系， （2）开放性。市场体系不应是封闭式的市场体系， 而应是合乎生产社会化、国际化潮流， 而应是合乎生产社会化、国际化潮流，符合现代 市场经济要求的市场体系。 市场经济要求的市场体系。社会化大生产和商品 经济的发展，要求市场体系是一个开放性的系统。 经济的发展，要求市场体系是一个开放性的系统。
第二，保护手段更加隐秘。过去，地方保护常常 过去， 过去 采取直截了当的办法， 采取直截了当的办法，比如通过在道路上设关设卡直 接限制，通过颁布“红头文件”等措施硬性规定等等。 接限制，通过颁布“红头文件”等措施硬性规定等等。 在中央政府三令五申、明文规定禁止地方保护后， 在中央政府三令五申、明文规定禁止地方保护后，地 方保护的方式变得越来越隐秘， 方保护的方式变得越来越隐秘，越来越难以识别和对 付。 第三，保护范围不断扩大。由产品市场扩大到 由产品市场扩大到 要素市场。 有些地方政府利用对户籍、 要素市场。如:有些地方政府利用对户籍、劳动力管 理等措施，限制外地及农村劳动力进入本地就业， 理等措施，限制外地及农村劳动力进入本地就业，保 护当地的劳动力市场； 护当地的劳动力市场；有些地方政府利用投资项目和 国有资产管理的审批权力， 国有资产管理的审批权力，干预企业重组和资本自由 流动；有些地方通过给予本地企业减免税费， 流动；有些地方通过给予本地企业减免税费，提供信 贷资金、廉价批地等政策支持。 贷资金、廉价批地等政策支持。