台湾垃圾强制分类案例学习
台湾垃圾分类管理情况简介
对照台湾成绩看深圳垃圾分类管理现状（2013深圳杯数学建模夏令营命题组整理）2013年4月台湾经过十几年的探索和实践，在垃圾减量和资源回收利用方面取得了显著成效，其坚持源头减量和资源回收的管理理念，完备的垃圾管理政策法规体系，注重公众参与和严格执法的一些经验做法，值得我们研究、思考和借鉴。
一、台湾垃圾管理概况及成效自上世纪八十年代以来，台湾经济社会快速发展，垃圾量也大幅增长，年增幅最高时曾达到10.5%。
为解决“垃圾围城”困境，台湾于1984年颁布实施《都市垃圾处理方案》，开始大力兴建卫生填埋场，但因“臭气”污染和占用土地等原因，建设计划受阻搁置。
1991年，台湾调整了垃圾处理策略，将以卫生填埋为主调整成以焚烧处理为主，规划建设36座垃圾焚烧厂（一期21座，二期15座），在实施二期项目建设期间，遭到了绿色环保团体和居民的强烈抵制，最终建成了24座，其余12座停建。
在民间力量的强力推动下，台湾从1996年开始探索垃圾“先分类、后处理”的治理之路，推行垃圾减量、资源回收、改善城市清洁、提升垃圾处理设施形象等系列措施。
根据台湾（官方）统计年报等相关资料整理, 截至2011年底，其主要成效如下：（1）一般废弃物清运量从1998年的888.05万吨降至2011年的361.08万吨，降幅为59.34%；（2）垃圾资源回收量从1998年的11.23万吨增至2011年的387.44万吨，回收率达51.76%；（3）台湾地区24座垃圾焚烧厂设计能力为24650吨/日，2011年实际处理量（包括一般事业废弃物）为17408吨/日，焚烧厂富余处理能力7242吨/日，富余率达29.38%。
二、台湾推进垃圾减量分类的主要做法（一）推行“垃圾不落地”。
台湾于1996年开始试行“垃圾不落地”政策，即取消原设在街道两侧的垃圾投放点，要求居民将垃圾拎到垃圾收运车停靠点，在固定时间段内直接投放到垃圾收运车内，而垃圾收运车如同守时的列车，在固定时间抵达，在固定时间驶离。
台北市城市生活垃圾管理经验分析及借鉴
台北市城市生活垃圾管理经验分析及借鉴高度城市化的台北市在发展过程中，也曾面临垃圾围城的困境，但是台北市通过地方立法，实施“垃圾不落地”、垃圾强制分类、垃圾费随袋征收等相关政策，经过十几年的探索与实践，如今在生活垃圾管理方面已经取得了巨大的成效，成功实现城市生活垃圾有效减量和资源化，垃圾日产量从2000年的3500吨，减少到现在的1500吨。
同时，北投垃圾焚烧厂采取敦亲睦邻、回馈社会的做法，实现了焚烧厂与社区的和谐发展。
台北市的相关经验对解决深圳垃圾处理难题具有借鉴意义。
台北生活垃圾综合处置经验（一）建立完善的制度1、实施垃圾强制分类制度。
由于台北市土地有限，随着经济发展、城市规模扩大和人口增多，城市生活垃圾产量剧增，带来环境污染等一系列问题。
为破解这一难题，台北市从1998年开始实施垃圾强制分类制度，将垃圾主要分为可回收资源垃圾、厨余垃圾和其它垃圾。
除此之外，旧家具、旧电器等都有专业人员上门回收。
实施垃圾分类制度，从源头上将垃圾分类投放，并通过分类清运和回收使之变废为宝，既节省了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的二次污染，一举多得。
据台湾环保部门统计，实施垃圾分类制度以来，台北一般废弃物的垃圾清运量从2000年的787万吨，下降到2010年的407万吨，资源回收量也从2000年的47万吨，提高到2010年的294万吨，资源回收率近40%。
2、实施垃圾费随袋征收制度。
台北市从1991年开始实施随自来水费征收垃圾费政策，但由于用水量与垃圾量无直接关联，市民少丢垃圾不会少付费，缺少垃圾减量诱因，致使效果不明显。
2000年起，台北市开始实施垃圾费随袋征收政策，即所有的家庭垃圾处理必须使用专用垃圾袋，以专用垃圾袋为计量工具计算应缴垃圾费金额，垃圾袋越大，装的垃圾量越多，所缴的垃圾费就越多。
为配合垃圾费随袋征收制度，垃圾清运车只收运由专用垃圾袋装的垃圾。
专用垃圾袋可在指定的地方购买（如便利店），共有7种规格，最小的3公升，最大的120公升，售价为每公升新台币4毛；每个垃圾袋都有防伪标签，标签全部由印钞厂监制，使用伪造垃圾袋将被罚款，举报的市民可以获得两成罚款作为奖金。
台湾垃圾处理经验与启示
宝岛台湾
台湾地区垃圾处理经验
1、台湾生活垃圾概况 1988年每人每天排放0.86公斤 1997年清运生活垃圾895万吨，相当于每人每天排放1.15公斤。 1988年至1998年期间，年均垃圾增速约6%。 2、台湾垃圾处理方式 （1）处理方式的四个阶段 阶段1（2000年前）：填埋为主 阶段2（2001年后）：焚烧为主、填埋为辅 阶段3（1998年后）：资源回收（指物质回收，不含焚烧处理后能量回收 ，下同） 阶段4（2002年后）：“零废弃”全过程管理
台湾地区垃圾处理经验
《资源回收四合一计划》发挥社区、回收商、地方政府（清洁队）和信托基金的 作用，社区组建资源回收互助组织推动家庭垃圾分类、回收和预处理、回收商 建立高效的回收系统，政府承担定时、定点、定线收运，信托基金向回收体系 注入资金推动社区、回收商和地方政府清洁队严格执行资源回收制度。四个主 体分工协作，合而为一，充分，焚烧处理占19.52%，体现了全民参与及经济激 励在资源回收过程的作用。 资源回收方案不仅有效减少了垃圾清运量和提高了资源回收率，而且改变了清运 垃圾的组成和特性，2002年垃圾统计资源显示，清运垃圾中不可燃物质仅占 9.6%，可燃物质占到90.4%，其中厨馀类占23.3%，纸类30.0%，塑料类占 20.2%，资源回收方案提高了清运垃圾的热值，有利于提高焚烧效率和焚烧设 备使用寿命。因利用设施不配套、回收利用技术困难与成本偏高、产品价格偏 低且销路不畅以及公众配合比例偏低等原因，2002年台湾地区资源回收率仅 达15.5%，低于先进国家30%以上资源回收率指标，且一些先进国家提出的“ 零废弃”与可持续发展观念激励各国政府深刻反思垃圾处理方案，再加上台湾 地区出现焚烧厂垃圾供不应求局面，资源回收方案及台湾地区奉行的垃圾处理 观念值得检讨。
台湾生活垃圾分类散证
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，
这 些 问题反 映出来之 后 ，相关部 门对 收费形 式进 行 了改
着足有二三卡车 的可 回收垃圾 ，有七八位 ６ 岁 以上 的老 人对 ０ 这些垃圾 分类整理 ，他 们将塑料瓶 的盖子拧 下来 ，与瓶分开 单放 ； 纸箱板整齐地 叠好分类 ； 无油墨 的白纸与其它纸 将 将 张分开 ，如 此细 的再 分类 ，为这些 资源循环再 利用各归其道
垃圾就多 ，而用水少 的户家倒可能产生的垃圾多 。还有一件事
更暴露出不合理性 ，一户人家的水管爆裂 ，水哗啦啦地流了一
天 ，按照用水量缴纳垃圾费 ，就要多缴百倍甚至千倍 。
“ 垃圾不 落地 ” ，就 是Fra bibliotek 民将产 生的垃圾直接 投放进收集
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Ｉ 考浩日 Ｔｈ Ｔ； 乱｝
九ｆ ； …
打 下 了 良好 的 基 础 。
革 ，改为 将费用加入垃 圾收集 专用袋 中，当居 民购 买这 种专
用袋时 ，就支付 了垃圾费 。
垃 圾收费专 用塑料袋 按容积大小 共分为 ６个规格 ，其 中
最小 的容 积为 ５公升 ，２ ５元 台币 ； ． 最大 的容积 ９ ２公升 ，４ ６ 元 台币。各种规格 的专用垃圾 塑料袋都 印有标章 ，有防伪标 识 ，以防假 冒。在 台北市大 部分便利店 、超市 以及 有专用垃 圾袋销售标示 的商店 均备有专用垃圾袋 ，居 民购买很方便 。 为了鼓励分类 ， 规定收费专用塑料袋只装 “ 一般垃圾 ” ， 类 而 “ 回收垃圾 ”类和 “ 厨余垃 圾”类 可以用非 收费 专用塑料 袋 。还规定应使用专 用袋而未使用 的 ，每次罚款 １０ － ６ ０ ２０ ００ 元 台币 ； 对使用伪造垃圾袋 的 ， 罚款 ３ 万一 １ 万元 台币。同时 ， ０
垃圾分类,向台北学什么
城市化发展取得了突破性进展，但长期存在 的城 乡二元 结构和城乡差别 ，却没有像经济快速发展和大中城市欣 欣向荣那样取得根本性变化 ，其中有很多值得总结的地 方，一个是城镇化道路 ，一个是城市化道路 ，两者大有
上海的 “ 垃圾难题 ” ，能 否从 台北案例馆 中找到
答案？记者认为，台北的垃圾处理模式至少有喊着很响亮的 口号 ，要打造零 碳城市，从长远看这是个 目标 ，但从现实看 ，绝对的零 碳是不现实的。”中国社会科学院城市发展与环境研究
所所 长 潘 家 华 的 开场 白 引人 深 思 ，在 他 看 来 ，建 设 低
其次是运用 经济杠杆促使垃圾减量。在台北 ，居
是 两个不 同概 念 ，它是 我 国改革 开放 ３ 多年来 经济发 展 ０ 的两 种道 路 ，也是 未来 中国经济 增长 的重要 动 力。
功的经验 ：从１９ 年实施 “ ９６ 垃圾不落地 ”￣２ ０年推 ００ 行 “ 垃圾零掩埋” ，关键是坚持 了 “ 强制垃圾分类 ”
— —
只有源头分类，才能实现终端的回收。 上海是全国首批垃圾分类试点城市之一 ，从 １ ９ ９５
的质量。上海社科院经济法律社会咨询中心研究员王振
认为，之所以特别强调农村地域的城镇化 ，是为了有别
于 由大 中城 市主 导的城 市化 。改 革开 放３ 多年 来 ，我国 ０
居民纳入城管执法部门处罚范围，通过教育 、罚款等方
式减 少垃圾投 放不 规 范的 行为 。
依 靠城管 执法 能否推 动垃圾 分 类 ？除了处 罚机 制，还需要配套哪些措施？近 日，本报记者走访社区调 查垃圾分类的难点所在 ，借鉴台北案例为上海垃圾资源
“ 筑 设 计 本 身 就 是 可 以 节能 的 。 ”在 低碳 的 因 建 地制 宜方 面 ，上海世 博会 中国馆总 设计 师何镜 堂 则站在
台北广州等城市垃圾分类方式
台北市台北市垃圾分类的强干预（一）强制分类的法制手段1974年起，以“废弃物清理法”颁布为标志，台湾地区垃圾处理进入官方管理阶段。
1997年台湾地区推动“资源回收四合一计划”，要求社区组建资源回收互助组织推动庭垃圾分类、回收和预处理，形成分类系统；官方形成收运系统；回收商负责资源回收，形成终端处理系统；信托基金向回收体系注入资金推动社区、回收商和地方政府清洁队严格执行资源回收制度，进一步明晰了垃圾分类回收的主体责任与运作框架。
2002年，台湾地区颁布“资源回收再利用法”，对社会生产、消费行为进行强制性环保化改造。
2003年台湾地区制定“零垃圾”政策，确立垃圾全回收、零废弃的目标。
当局决定利用清洁队的工作便利，将过去以软性宣传劝导方式改为垃圾强制分类。
2005年，台湾地区全面推动“垃圾强制分类计划”，要求民众按照一般垃圾、资源回收物、厨余垃圾进行分类排出，前三个月采用劝导方式，第四个月开始采用由执行机关稽查处分方式强制规范民众进行垃圾分类。
（二）垃圾回收的“三规”行动1994年，台北市在大安区试点“垃圾不落地”政策，要求居民的垃圾投放行为受政府“规定的时间”及“规定的地点”的约束，要求垃圾车行驶在“规定的路线”。
为了提高资源回收的效果，台北市推行了“三合一资源回收计划”，方便市民将垃圾分类、资源回收、垃圾清运一次完成。
为了配合制度的实施，台北市政府对原有的环卫基础设施进行了改造：一是减少街头垃圾桶的数量，仅在少数地方设立分类回收桶，大多数人只能把垃圾带回家扔弃。
二是组建垃圾车清运队伍，固定垃圾清运路线和时间，配合垃圾不落地的实施。
（三）从“随水征收”到“随袋征收”：垃圾分类的利益驱动1991年台湾环保主管部门颁布“一般废弃物清除处理费征收办法”，开始推行垃圾收费制度。
同年台北市开始推行按量计费的垃圾费“随水征收”，要求居民每使用１吨自来水必须加收４元垃圾费。
2000年台北市出台“一般废弃物清除处理费征收自治条例”，强制实行垃圾费“随袋征收”政策，要求家庭垃圾必须用政府特制垃圾袋装，按垃圾袋容量计费，真正实现了“少丢垃圾少付费，勤作分类更省钱”的公平原则。
中国台湾省学校实验废弃物的管理及启示
会的可持 续发展 ， 因此有 必要 制订相 关政 策、 法规 ， 范学校 实验废弃物的收集、 规 处理 。中国台湾省 已出台了一
系列较为 完备的法律 、 法规 ， 在学校 实验废弃物的管理方面也 已形成一 整套行之有效 的管理制度 、 措施 ， 于学 对 校 实验废弃物的分类 、 贮存 、 清运及回收 、 申报 管制 、 处理设施 等方面的管理措施 ， 内容具体， 于有 效执 行及监 利
ｒ ｓｏ ｒｐ ｒ ａ ｎ ｕｅｔ ｅ ｕａｅｔｅａ ａｒ ｆ ｌｓｉ ｉｇ，ｓｏ ｎ ，ｃｅ ｎｎ ｎ ｅ ｏｌｃ ｏ ｉ ｆｐ ｏ ｅ ｗ ａ ｄ ｒｌ ｏｒｇ ｌｔ ｈ ｆ ｉ ｏ ａｓｆ ｎ ｅ ｌ ｓ ｃ ｙ ｔｒ ｇ ｌａ ｉ ｇａ ｄｒ ｃｌ ｔ ｎ，ｅｃ，ｏ ｅｌｂ ｒｔｒ ｓｅ ｎ ｉ ｅｉ ｔ ｆ ｈ ａ ａｏｙｗａｔｓｉ ｔ ｏ
中 国 台湾 省 学 校 实验 废 弃 物 的管 理 及 启 示
李彩霞 彭实 ，
（． １ 北京市西城区教育研修学 院， 北京 １０ ３ ；． ００ ４ ２ 教育部教学仪器研究所 ， 北京 １０ ８ ） ０ ００
摘
要： 学校 实验 室产 生的废 弃物种 类繁 多， 如果不经处理就直接排放 ， 会对环境造成潜在威 胁 ， 不利 于整个社
Ｋｅ ｒ ｓ Ｔ ｉ ｎ Ｕｎｖ ｒｉｅ ；ｃ ｅ ｃ ｌ ｓｅ；ｔｅｍａ ａ ｅ ｎ ｆｌｂ ｗ ｓｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ａｗａ ｉｅ ｔ ｓ ｈ ｍｉａ ｔ ｈ ｎ ｇ ｍｅ ｔｏ ａ ｔ ｓ ｉ ｗａ ａ
学 校实 验室 在 研 究 及教 学 过 程 中 ， 产 生很 多 会 实验废 弃 物 ， 这些 废弃 物如 果不 经处 理就直 接 排放 ，
第 ３ 卷第 １ 期 ３ ２
２０ ０ ８年 １ ２月
台湾地区城市生活垃圾处理与资源化(终结版)
3.1.2垃圾回收模式----以台北为例
回收点
台湾资源回收四合一计划
家户、社区 1.向输入资源垃圾的业者课征回收基金 垃圾分类 2.民众收集可回收的报纸、饮料瓶等
3.把资源垃圾送到回收点或民间回收商处 4.点数称重，向回收基金领钱
回收商
地方政府 （清洁队）
垃圾 处理厂
回收再生产
基金
“四合一” 制度 业者
2.1 传统的垃圾处理方式
过去，台湾垃圾处理一直是填埋为主：垃 圾焚烧处理占 19. 52 % ,卫生掩埋占49. 16 % ,资源回收占 3 % ,委托处理占 1.18 % ,合 计妥善处理率达 72.86 % ,其余则为一般堆 置.湾地狭人稠 ,土地利用资源有限 ,因此 在垃圾场爆满：据环保署资料显示，台湾 295座垃圾掩埋场有60%在两年将内饱和。 于是，垃圾就无处掩埋，出现了严重的乱 倒现象。
台湾地区 城市生活垃圾处理与资源化
目录
1. 台湾简介 2. 九十年代以前台湾垃圾状况
2.1 传统的垃圾处理方式 2.2 传统的垃圾处理方式引发的问题 3. 九十年代后台湾垃圾处理方式 3.1分类收集处理
3.1.1“垃圾费随垃圾袋征收”政策 3.1.2垃圾回收模式----以台北为例 3.1.3资源化举例 3.1.4 焚烧处理并无害化 3.2喜人的成就 3.3发展趋势 4.对中国大陆垃圾处理的启示 5. 心得体会
不可回收
卫生间垃圾和沾了污垢的塑料包装等
烧 并
无
害
收费：“垃圾费随垃圾袋征收”的政
化
策
3.1.1“垃圾费随垃圾袋征收”政
策
自“垃圾不落地”政策实施4年后的2000年7月1日起，台 北市开始实施一项“垃圾费随垃圾袋征收”的政策。市民 通过购买一种由政府特制的、带有防伪商标的垃圾袋来支 付垃圾费。家庭中产生的不可回收垃圾必需用这种特制垃 圾袋来装，费用多少按垃圾袋的容量计算，市政府的垃圾 收集车也只收集由市环保局指定的专用垃圾袋。专用垃圾 袋有从小至大6种规格，最小的袋子容量5升，售价为2.25 元新台币（相当于人民币不到五角），最大的120升，售 54元新台币一只。垃圾清运费就包含在垃圾袋中。这种 “多扔垃圾，多出钱”的政策，成功地使台北市民很注意 对垃圾进行分类、回收和垃圾减量化。
台北城市案例馆垃圾强制分类政策的启示
从 “ 落地 ” 到 “ 不 零掩 埋 ”
从 １９年 实 施 “ 圾 不 落 地 ”政 策 到 ２０年 推 行 ９６ 垃 ００ “ 垃圾 零 掩埋 ”政策 ，奠 定 了 台北 市 “ 源全 回收 、垃 资
圾零 掩埋 ”的基础 。
移动电话共８ 类。厨房垃圾分为２ ：生厨房垃圾 、熟厨 类 余 （ 煮熟 、含盐分的食品 ）。可回收利用的垃圾资源 由
Ｊ
Ⅱ 上 【 删Ⅲ
垃 圾 强制 类 政 策 白 启 示 勺
中共 上海 市 黄浦 区委 党校
垃圾 处理 是城 市 面临 的一个 世界 性难 题 。 台北市 的 垃圾 处理 走在 了世 界 的前列 。上 海世 博会 城 市最 佳实 践 区台北案 例馆 的 “ 资源 全 回收 、垃圾 零掩 埋 ，迈 向城 市 的永续 ” 的垃 圾处理 经验 给参 观者 留下 了深刻 的印象 。
监 督 与惩 处是 实施 垃 圾分 类政 策 的保 障
垃 圾 实 行 强 分 娄 曩 ０
台 北 市 政 府 推 行 强 制 垃 圾 分 类 的 路 径 是 减 量 、分
政策 不 仅需 要 坚持 ，而且 需 要监 督 与处 罚 措施 来保
政 府 免费 收集 ，不 需要 付 费 ；不可 回收垃圾 主要 是卫 生 间的垃 圾 或沾 了污 垢 的各种 塑料 包装 等 ，需要 放 人收 费 的垃圾 袋 。对厨 房 垃圾 和资 源垃圾 都 不需 要付 费处 理 。 垃 圾 分类 、资 源 回收 、垃圾 清 运 等 ３ 工 作 ，在 垃圾 车 项
力。
扔 垃圾 多 出钱 ”来 促 使 市 民尽 可 能地 对垃 圾 进行 分 类 、
回收和 垃圾减 量化 。
垃 圾 零掩 埋
实 施 “ 圾 费 随袋 征 收 ”后 ，垃 圾 量 锐减 。２ ０ 年 垃 ０２ 台北 提 出 “ 圾零 掩 埋 ” 的 目标 。￣ ２ ０ 年 ，台北 垃圾 垃 ０９ 掩埋 场 的使用 量 已经 降 到５ 吨／ 。 由于垃圾 减量 成 效显 ９ 天 著 ，台北 市 不但 不 需要 兴 建 原定 规 划 的第 三 座垃 圾掩 埋 场 ，现 有 的第 二座 垃 圾 掩埋 场 也将 于 ２ １ 年年 底 停 止使 ００
世博台北案例：垃圾“零填埋”
到 另一 个 地 方 去 ．都 不 远 。厨 余 垃 圾 和 收 费 垃圾 每 天 都 可 交 ，
的５ 元 新 台 币 （ １ 元人 民币 ）。 ０ 合 ０
圾 减量 回 收 、再利 用 ” 的实践 。
“ 果 有 人 把 收 费垃 圾 混 在 可 回收 垃 圾 和 厨 余 垃 圾里 怎 么 如
随 袋 收 费 垃 圾 越 扔 越 少
“ 圾 ．是放 错 地 方 的资源 。” 台 Ｔ 政 府环 保 局顾 志 康先 垃 Ｅｂ －
其 他 则根 据 日程 表 回收 。
一
开 始市 民也觉 得 麻烦 ：居住 小 区没 有垃 圾桶 ，扔 垃圾 必 须
定 时定 点 ！但 时 间一 长 就 习惯 了 ，垃 圾 也越 扔越 少 。一 户 家庭
月均 垃圾 费 ．从 最 初 的 １ ０ 新 台 币 （ ３ 元人 民 币 ）降到 现在 ５元 合 ０
《旧金 山绿 色都 市 宣言 及城 市环 境协 议 》 ．共同承 诺２ ４ 年 实现 ００ 垃圾 “ 零填 埋 ” 目标 ，台北 市今 年 可望 达成 ．提 早 了３ 年 。 由于 Ｏ
袋 征 收 ” 办 法 ，要 求 市 民 使 用 收 费 垃圾 袋 ．除 了不 收 费 的 厨 余 垃 圾 别 的 垃 圾 ，扔 得 越 多 收 费 越 高 。 可 回 收 的 家庭 垃 圾 ，如 纸 、塑 料 、玻 璃 、 易 拉 罐 、 旧 衣服 、废 电池 、 旧家 电 等 都 可
台湾的垃圾处理做到极致
本期专题台撰文/金水相比大陆，台湾严格的垃圾回收和分类 政策已行之有年，且效果不错。
那么，台湾 的垃圾政策是如何制定和执行的呢？1984年7月，台北内湖垃圾山发生大火， 燃烧持续10天以上，成为台北市民心中的痛 点。
这一事件后，台湾从政府到民间开始积 极思考垃圾处置问题。
1987年，台当局提出 “一县市一焚烧厂”的政策，想要以“焚烧 替代掩埋”。
但未经分类的垃圾焚化效率低，甚至会产生有害物质，旦民众都不愿意焚化 厂建在自家附近。
在此起彼伏的抗议中，这一政策阻力重重。
于是，从20世纪90年代末起，台湾转 换思路，由掩埋、焚化，走向资源回收、源 头减量，建立完整的机制。
简单说，就是实 行“垃圾不落地”政策、定时进行垃圾分类 和资源回收，并付费处理垃圾。
刚开始实行这些政策时，很多市民都不56 2020-03防灾博览习惯，纷纷聚集抗议。
有的民意代 表为了特定选票，也都频频发声要 求停止这项政策。
大家原本习惯在 小区门口直接扔垃圾，结果现在要 定点定时才能有垃圾车来，还要强 制回收，街头也没有垃圾桶，很不 方便。
但随着宣传、推广的深入，尤其是“从娃娃抓起”的教育，这 项政策得以较好实施。
据了解，当时全台北7万多名公务员花了二三 个月时间，每天轮流上门，督导社 区和市民进行垃圾分类。
由于丟垃圾是生活中的一件大 事，台湾民众一定会在工作、生活 的安排中把扔垃圾的时间安排出来。
例如尽量不在垃圾车经过家附近的 时间点聚会、社交，家里做饭也要 赶在这个时间把厨余清干净。
万一有事要出门，大家通常会拜托邻居、室友等帮忙丟垃圾。
毕竟台湾天气炎热，垃圾留在家过夜容易有异味，也会招来蚊虫，不卫生。
相比之下，普通垃圾还好一些，厨余垃圾要过夜真是个问题。
面对厨余垃圾来不及丟的情况，台湾的很多家庭会用专门的密封塑料盒把厨余装好，放入冰箱冷冻。
另外，一些条件不错、有物业公司打理的小区会自己安置垃圾桶，居民只需把垃圾分类后丟入小区的垃圾桶即可，物业公司会请专人来收垃圾。
台湾从垃圾车到回收厂,从娃娃到老人
052一边，是强制垃圾分类制度在重点城市先行落地；一边，则是始于20世纪70年代末的长期探索与实践。
随着上海强制措施的正式启动，“垃圾分类”这一话题在大陆陡然升温，随之而来的也必然是政策执行初期的一线反馈、手段调整与系统性协调。
而在台湾地区，早已迈过了磨合期城市和社区，有多少成熟的经验值得我们借鉴？在当地生活，也会被问到“你是什么垃圾”这样的问题吗？带着这样的疑惑，前不久，记者同中南民族大学和西北师范大学的5名“创意环保官”踏上了台湾之旅。
5天的时间内，记者探访了台湾多个与环保有关的社会企业、公益机构和民间组织。
经历了在台湾街头追赶垃圾车，在ZERO环保商店开启对环保的新认知，在“遗世独立”的福山植物园与蝙蝠亲密接触，听荒野协会的理事长讲清理溪流帮助青蛙过马路的故事，在梧桐基金会打理社区菜园子，看鱼和蔬菜在同一片天地共存……”创意环保官们在结束台湾考察之旅后感叹道：经过5天的参访交流，台湾的随手环保的行为、融入骨血的环保理念让我们感受深刻。
将学校和社区纳入到环保教育中；实行严明的奖惩措施；多城市实行的垃圾袋收费政策；城市和乡村随处可见的“旧衣物捐赠箱”等都是其可学习和借鉴之处。
这5名“创意环保官”实际上是2018年度玛氏箭牌“公益未来·垃圾投进趣”全国青年公益实践大赛的冠军队伍。
这个名为“请你回家”的团队于去年10月参赛，经过半年的层层竞选，最终从1316支团队中脱颖而出，夺得桂冠。
团队成员吴登月、方蕊、张文豪及优秀社团负责人吴晶晶（新长城西北师范大学自强社）和廖翔（新长城中南民族大学自强社）组成公益环保研习营，前往中国宝岛台湾学习其环保理念和经验。
此次台湾之行，是作为冠军团队的特别奖励兼特别任务，通过考察交流，探索妥善处理垃圾的有效方法。
该活动由玛氏箭牌（中国）有限公司和中国扶贫基金会主办，无奇不游承办。
台湾：从垃圾车到回收厂，从娃娃到老人053“台湾的环境保护特点比较明显，尤其是在垃圾回收和处理方面，有许多值得借鉴和学习的成功经验。
借鉴台北垃圾分类处理经验
借鉴台北垃圾分类处理经验台北的垃圾分类——城市最佳实践案例生动地告诉参观者：城市管理如何做到以人为本？我们在新城建设中可以借鉴。
首先是垃圾分类。
台北从“垃圾不落地”政策规定，居民要先把垃圾分成五类，再装入政府规定的垃圾袋里，然后定时、定点地把垃圾送到环保部门派来的垃圾车上。
投放垃圾时会有专人抽样检查居民的垃圾袋，如果发现没有按规定分类，会被罚款1200元到6000元新台币。
由于措施得力，现在所有台北市民养成了自觉将垃圾分类的习惯。
而目前我区部分小区实施的红、绿、蓝、黑四种颜色分类垃圾桶并排放置的垃圾分类举措，实施并不乐观。
部分居民在投放垃圾时采用的是“就近原则”，根本不考虑如何分类。
其次是运用经济杠杆促使垃圾减量。
在台北，居民如果不购买规定的垃圾袋，是不可以投放垃圾的。
在垃圾费征收方面，垃圾费随袋征收，即市民弃置的垃圾越少，缴纳垃圾费越少。
“垃圾不落地”政策实施了13年以后，家居垃圾量减少了67%，每天约1009吨。
还有就是垃圾分类后的资源化措施。
台北市在2000年进一步推进“垃圾零掩埋”计划，实现了垃圾的资源化回收利用，废玻璃被磨成粉用来修马路，废塑胶被重新生产成各类纤维、毛毯，餐厨垃圾通过微生物菌分解成有机肥，就连焚化烧完的灰烬和底渣通过水洗除去重金属后被用作铺路的基材。
在金山工业区有一家上海弘和环保科技有限公司，一座示范性的生活垃圾无害化处理厂，它可在几小时内，将生活垃圾转化为煤、石油和天然气等资源，完成自然界需要数百万年复杂地下裂变才能实现的过程，为人类解决生活垃圾处理问题带来了新的希望。
与此同时，希望这样的企业能借鉴台北案例，将资源化措施范围推广得更宽广，真正实现“让生活更美好”的愿望。
点评：垃圾处置是保护生态环境的重要环节，借鉴台北案例馆提出垃圾分类的生活理念，体现世博的低碳理念。
台北市今年将实现“资源全回收、垃圾零掩埋”的目标，世博园城市最佳实践区台北案例馆介绍了其成功的经验：从1996年实施“垃圾不落地”到2000年推行“垃圾零掩埋”，关键是坚持了“强制垃圾分类”——只有源头分类，才能实现终端的回收。
社区垃圾分类的案例分析与借鉴
社区垃圾分类的案例分析与借鉴垃圾分类是建设美丽乡村和可持续发展的重要一环，是解决环境污染和资源浪费的有效措施之一。
随着全球城市化进程的加快，社区垃圾分类成为了各国关注的焦点，不同地区的垃圾分类实践也在不断推进。
本文将从案例分析和经验借鉴两方面，探讨几个典型的社区垃圾分类案例，分析其运行机制和取得的成效，并对其他社区的垃圾分类工作提供借鉴和参考。
案例一：台北市垃圾分类工作台北市作为亚洲城市中垃圾分类率最高的城市之一，其垃圾分类工作得到了广泛的关注。
重点在于，台北市政府通过多种方式提高社区垃圾分类的意识，包括开展宣传活动、举办培训课程和设置分类回收设施等。
此外，台北市还采取了根据不同行政区域制定不同的垃圾分类制度，提高了垃圾分类的可操作性。
借鉴经验：1. 加强宣传教育，提高居民垃圾分类意识。
2. 注重分类设施的设置和维护，方便居民分类投放。
3. 制定灵活且可执行的垃圾分类制度，因地制宜。
案例二：悉尼市垃圾分类工作悉尼市的垃圾分类工作注重资源回收和循环利用。
他们设立了多个回收中心，方便居民回收各类可回收物。
同时，悉尼市政府也实施了一系列措施，包括对垃圾分类可回收物的再加工和再利用，促进资源的循环利用。
实施这些措施的基础是对市民进行信息宣传和教育。
借鉴经验：1. 建立回收中心，提供便利的回收设施。
2. 加强垃圾分类后的再加工和再利用，提高资源利用效率。
3. 市长牵头，政府鼓励和支持垃圾分类的实施。
案例三：新加坡全国垃圾分类工作新加坡全国垃圾分类工作实现了高效率和广覆盖的垃圾分类系统。
新加坡政府通过实行推行者制、市场制和规制相结合的模式，鼓励垃圾分类。
新加坡政府不仅提供了垃圾袋，还设立了分离回收站。
市民开展分类后，由城市管理部门收集、运送到核心分拣场进行二次分类，最终进行资源回收和处置。
借鉴经验：1. 政府发挥主导作用，设置合理的政策和措施。
2. 强调政府与市场、社区合作，形成合力。
3. 强化投入与习惯培养，扩大垃圾分类的范围和深度。
台湾垃圾分类实施方案
台湾垃圾分类实施方案台湾自2019年起开始实施垃圾分类政策，旨在减少垃圾数量，提高资源回收利用率，保护环境。
这一政策的实施对于台湾社会和环境产生了积极的影响，也为其他地区的垃圾分类工作提供了有益的借鉴。
首先，台湾的垃圾分类政策明确了垃圾分类的标准和要求。
根据政策规定，垃圾被分为可回收物、厨余垃圾、一般垃圾和有害垃圾四类。
每类垃圾都有相应的收集和处理方式，市民需要按照规定将垃圾分类投放。
这种清晰的分类标准使得垃圾分类工作更加有序和高效。
其次，台湾政府通过宣传教育的方式提高了市民对垃圾分类的认识和重视程度。
政府组织了各种形式的宣传活动，向市民普及垃圾分类的知识和重要性，鼓励市民积极参与垃圾分类工作。
同时，政府还通过媒体、网络等渠道不断加大对垃圾分类政策的宣传力度，增强市民的环保意识和垃圾分类意识。
此外，台湾政府还加强了对垃圾分类的监管和执法力度。
建立了健全的垃圾分类监管体系，加大对违规行为的处罚力度，确保垃圾分类政策的有效实施。
同时，政府还鼓励社会各界参与垃圾分类工作，建立了一支庞大的志愿者队伍，为垃圾分类工作提供了有力的支持。
最后，台湾政府还注重了垃圾分类设施的建设和投入。
在各个社区建立了垃圾分类站点，配备了相应的分类垃圾桶和标识，方便市民进行垃圾分类投放。
同时，政府还投入资金建设了垃圾处理厂和资源回收站，为垃圾分类政策的实施提供了有力的保障。
总的来说，台湾的垃圾分类实施方案在政策制定、宣传教育、监管执法和设施建设等方面取得了显著成效。
这一方案的实施为台湾社会和环境带来了积极的影响，也为其他地区的垃圾分类工作提供了宝贵的经验和启示。
希望台湾的成功经验能够为全球垃圾分类事业的发展提供有益的借鉴，共同为建设美丽的地球家园作出贡献。
垃圾处理：台北的成功实践
都市宣言及城市环境协议》 ２ ４ 在 ００年实现“ 垃圾零
正是 由民 间 与政 府 的合 力 推 动 所 形 成 的环 保 行 动 ， 让 台北 市 在 ２ １ 实 现“ 源 全 回 收 、 ０ ０年 资 垃圾 零 掩 埋 ” 目标 。 的 台北 案例 馆 中的垃 圾 处理 模 式对 上 海及 中 国其他 城 市有 以
上解 决环 境 污染 问题 。因此 ， 须运 用 经 济杠 杆 ， 使 垃圾 必 促 源头 减量 ， 使环 保 理念 逐 步成 为 政府 、 、 和 市 民主动 保护 企Ｉ 环境 的 自觉行 动 。虽 然 ２ ０ ０ ８年 ｌ ｊ 施的 《 市城 市 生 ｌ』实 Ｉ 海 活垃 圾 收运 处 置管 办法》 定“ 市 Ｈ 将 实 行生 活垃 圾 收 规 本 Ｈ 费 ” 但 收 费具体 方 案仍 在 准备 。建 议 Ｊ 海 尽 Ｌ运 用经 济 杠 ， ］ ． 杆作 用 ， 择在 每 个区试 点垃 圾 费随 袋征 收 的试点 工作 。由 选 环保 部 门为 主 ， 委 、 、 、 委 员会 进 行 助 ， 居 物 ｌ、 ｋ 教育 居 民
进行 垃圾 分类 和 定时 定点投 放 垃圾 。
再教 给 自己的家人 垃圾 分类 。 那时 候 ， 从 小朋 友 及很 多 民众
都开 始 了解到 垃圾 要 分类 。初 期 ， 电视广 告 、 在 平面 广告 上 ， 后期在 路 上 的垃圾 桶里 都有 宣传 。到 目前 为 ｌ．民众 已经将 Ｊ， ｊ ＝ 这些 融入 生活 之 ， 已经 不需要 特 别 的宣传 、 导了 。因此 ， 引
明显 成效 。但这 种 以末端 治 理 为 蕾的环 保模式 ， 法 从根 本 无
门开始 在 学校 进行环 保 教育 。比如 ， 在学 校里 而放 一 太空 个
垃圾强制分类
「垃圾強制分類」是什麼？
•所謂「垃圾強制分類」，就是民眾在倒垃 圾時，應將垃圾分類，目前規定之分類為 「資源垃圾」、「廚餘」及「一般垃圾」， 分別送至資源回收車、垃圾車加掛之廚餘 回收桶及垃圾車。 •如有違反，處以新台幣1,200元至6,000元 之罰鍰。
「垃圾強制分類」政策實施計畫
• 政府實施的垃圾強制分類計畫共分為兩個 階段： （一）第一階段 1. 實施期程：94年1月1日開始實施。 2. 實施對象：台北市、高雄市、基隆市、 新竹市、台中市、台中縣、 嘉義市、台南市、高雄縣、 宜蘭縣共10個縣市
（二）第二階段 1. 實施期程：95年1月1日開始實施。 2. 實施對象：全國各縣市。
可回收 不可回收
水果類、蔬菜類、園藝類、 椰子殼、榴槤殼、甘蔗皮 堅果類、殘渣類、硬殼類、 不回收，請併入垃圾處理 混合類、其他類
◎回收廚餘應先瀝乾水份，並使用自備容 器盛裝排出回收
什麼是「一般垃圾」？
什麼是「一般垃圾」？
無法回收再利用的垃圾，如紙尿褲，衛生 紙，口香糖等。
結 語
垃圾分三類 環境好 O K
資源回收物—廢鐵類
各種鐵罐、鐵器、鐵窗、鐵絲、鐵架、鐵 桶、鐵門、鐵釘、鐵櫃等鐵製品
資源回收物—廢鋁類
各種飲料的鋁罐、鋁鍋、鋁盆、鋁門窗外 框等鋁製品
Hale Waihona Puke 資源回收物—寶特瓶印有回收標誌的各種寶特瓶
資源回收物—玻璃類
各種玻璃製成的杯子、碗、盤和瓶瓶罐罐
資源回收物—資訊物品
電腦主機、螢幕、印表機、筆記型電腦
資源回收物—大型廢家電
電視機、電冰箱、洗衣機、冷暖氣機
資源回收物—免洗餐具
保麗龍或紙製的生鮮食品托盤、便當盒、 餐盤、碗、碟等
垃圾强制分类宣导
垃圾強制分類宣導臺中縣「垃圾強制分類計畫」於第一階段九十四年一月一日全縣實施，請確實分類回收以免受罰93.12.21根據行政院環境保護署統計，國內垃圾中約有40％是可回收再生的資源垃圾，如果將這些資源垃圾焚化處理，不僅造成資源浪費，塑膠燃燒導致高溫，亦可能造成金屬熔化而堵塞、磨損焚化爐爐床，且塑膠樹脂燃燒後，有產生高量煙塵等污染之虞，實施垃圾分類不但可回收有用資源，保護焚化爐爐體，減少公害防治成本，亦可保障市民身體健康，利人又利己。
行政院環境保護署將於明（94）年起逐步推動「垃圾強制分類計畫」，第一階段於94年1月1日開始實施，全面實施縣市有：台北市、高雄市、基隆市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市、台中縣及宜蘭縣。
臺中縣環境保護局於九十四年一月一日開始，二十一鄉鎮市公所清潔隊將以強制方式要求民眾進行垃圾分類，民眾在排出垃圾時，必須先進行分類，也就是分為資源垃圾、廚餘及一般垃圾三大類。
凡經公告應回收之資源垃圾民眾分類後可交由清潔隊回收車回收，其分類項目如下：1、廢紙類2、廢容器類（含鐵、鋁、塑膠、玻璃、紙等材質）、廢鋁箔包、廢紙餐具、廢免洗餐具3、廢乾電池4、廢直式日光管5、廢鉛蓄電池6、廢電子電器物品（含電視機、洗衣機、電冰箱、冷暖氣機）7、廢資訊物品等；另廚餘部分，由清潔隊以垃圾車加掛廚餘桶方式，於垃圾收集清運時，一併回收以達「垃圾零廢棄」減量目標。
為了能讓民眾在正式實施前，了解如何進行垃圾分類，台中縣環境保護局從十月份起各鄉鎮市公所已陸續開始辦理宣導活動、於地方媒體進行宣導、清潔隊員講習訓練、社區、機關學校、里民大會及環保義工宣導說明會、動員村里長到戶宣導及清潔隊隨車宣導等宣導工作，使民眾能夠瞭解分類之種類、方式及回收的時間路線等相關措施。
自九十四年一月一日起全面實施「強制垃圾分類」起，清潔隊將會派員抽樣檢查民眾排出之垃圾，如果發現有未分類情形，實施初期先以宣導及勸導方式為主，即以當場告知分類方式、請民眾當場分類或請民眾帶回再分類的方式，如民眾不願意配合垃圾分類執意丟出時，再採取以告發處分為主的方式，屆時如未配合者，將可依廢棄物清理法第十二條規定，可處新台幣一千二百元起至六千元罰款。
中国台湾垃圾分类经验
.深入浅出的教育宣传
台湾的垃圾分类制度不仅在法规上有所体现，更在民众心中扎下了根。政府和社区往往会通过各种途径，如电 视、广播、报纸、宣传栏等，向居民普及垃圾分类知识，引导大家养成正确的垃圾分类习惯。此外，学校也会在课 程中加入垃圾分类的内容，让学生从小就了解到垃圾分类的重要性。
台湾的垃圾分类制度非常注重公众的参与和监督。政府会定期公布各地区的垃圾分类情况，接受公众的监督和 批评。同时，公众也可以通过各种途径向政府反映垃圾分类中存在的问题和不足之处，提出改进意见和建议。这种 公众参与和监督机制可以促进政府和民众之间的互动和合作，推动垃圾分类制度的不断完善和发展。
总之，台湾的垃圾分类经验是一个值得我们学习和借鉴的成功案例。通过深入浅出的教育宣传、多样化的处理 方式、鼓励和奖励措施以及公众参与和监督等措施的实施，我们可以不断完善和发展我国的垃圾分类制度,保护环境 、提高居民生活质量和社会责任感。
.鼓励和奖励措施
台湾的垃圾分类制度不仅有严格的惩罚措施，还有各种鼓励和奖励措施。例如，对于长期坚持垃圾分类的居民 ，社区会给予一定的物质奖励或荣誉证书；对于垃圾分类做得好的单位或社区，政府也会给予一定的奖励资金或荣 誉称号。这些措施可以激发人们的积极性和参与度，推动垃圾分类制度的顺利实施。
.公众参与和监督
.多样化的处理方式
台湾的垃圾分类制度不仅要求居民将垃圾分类投放，还针对不同种类的垃圾提供了多样化的处理方式。例如， 对于可回收物，可以将其送到回收站进行再利用；对于易腐垃圾，可以通过生物降解技术进行处理；对于有害垃圾 ，可以进行无害化处理。这种多样化的处理方式不仅提高了垃圾的利用率，还能够减少对环境的污染。
中国台湾垃圾分类经验
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资源回收物—宝特瓶
印有回收标志的各种宝特瓶
资源回收物—玻璃类
各种玻璃制成的杯子、碗、盘和瓶瓶罐罐
资源回收物—信息物品
计算机主机、屏幕、打印机、笔记本电脑
资源回收物—大型废家电
电视机、电冰箱、洗衣机、冷暖气机
资源回收物—免洗餐具
保丽龙或纸制的生鲜食品托盘、便当盒、 餐盘、碗、碟等
什么是「厨余」？
垃圾强制分类
「垃圾强制分类」是什么？
•所谓「垃圾强制分类」，就是民众在倒垃 圾时，应将垃圾分类，目前规定之分类为 「资源垃圾」、「厨余」及「一般垃圾」， 分别送至资源回收车、垃圾车加挂之厨余 回收桶及垃圾车。
•如有违反，处以新台币1,200元至6,000元 之罚款。
「垃圾强制分类」政策实施计划
• 政府实施的垃圾强制分类计划共分为两个 阶段：
废纸类 废铁类 废铝类 宝特瓶 玻璃类 铝箔包 旧衣物 废轮胎 信息物品 大型废家电 废小家电 免洗餐具 干电池 铅蓄电池 卫浴容器 农药容器 日光灯管 塑料容器
资源回收物--废纸类
可回收
不可回收
报纸、影印纸、杂志、 纸袋、再生纸、其它纯 纸浆成品
塑料光面废纸、复写纸、 护贝及离心纸（贴纸底 衬）、卫生纸（棉）、 纸尿裤（片）
什么是「厨余」？
家中烹调或食用后剩下的生、熟食残渣，包 括：馊水、菜叶残渣、果皮、茶叶、咖啡渣、 蛋壳、鱼虾蟹与贝类残体、禽畜剩骨及废食 用油等。
所有的厨余都可回收吗？
可回收
不可回收
水果类、蔬菜类、园艺类、椰子壳、榴莲壳、甘蔗皮 坚果类、残渣类、硬壳类、不回收，请并入垃圾处理 混合类备容 器盛装排出回收
资源回收物--旧衣类
可回收
不可回收
各种干净旧衣物
地毯、踏垫、浴巾、毛巾、 棉被、枕头、床单、床罩、 鞋类、袜子、窗帘，泡水、 脏污、破旧、发臭等不具 回收价值之旧衣
资源回收物—废铁类
各种铁罐、铁器、铁窗、铁丝、铁架、铁 桶、铁门、铁钉、铁柜等铁制品
资源回收物—废铝类
各种饮料的铝罐、铝锅、铝盆、铝门窗外 框等铝制品
什么是「一般垃圾」？
什么是「一般垃圾」？
无法回收再利用的垃圾，如纸尿裤，卫生 纸，口香糖等。
结语
垃圾分三类 环境好 O K
• 你知道吗？我们今天随手丢弃的铝罐，五 百年后它还是会存在地球上。如果我们每 天不断的制造垃圾，不用多久地球可能就 被垃圾淹没了。还好这些垃圾有百分之四 十是可以回收的，所以只要做好垃圾分类， 不仅可以资源回收再利用，还能达到垃圾 减量的目的。
下列介绍的，都是可以再回收利用的资源 垃圾，所以请将它们按类别分开回收，才 能再处理利用：
（一）第一阶段 1. 实施期程：94年1月1日开始实施。 2. 实施对象：台北市、高雄市、基隆市、 新竹市、台中市、台中县、 嘉义市、台南市、高雄县、 宜兰县共10个县市
（二）第二阶段 1. 实施期程：95年1月1日开始实施。 2. 实施对象：台湾省各县市。
什么是「资源垃圾」？
什么是「资源垃圾」？