佛山市南海区地方工作导则
南海将出台城市精细化管理五年工作方案
南海将出台城市精细化管理五年工作方案珠江时报讯(记者/邹秋燕通讯员/何德勇)记者昨日从南海区国土城建与水务局获悉,今年下半年南海区将出台城市精细化管理五年工作方案,明确南海区中长期城市精细化管理目标,短期内实现城市管理“低标准全覆盖”,逐步实现城市精细化管理.南海区国土城建与水务局(城管)常务副局长麦满良透露,今年7月南海区将把佛山西站、三山片区与广佛交界地带纳入城管考评范围“以考促干”.上半年城管重点整治工地渣土排放、运输等,下半年则重点针对农贸市场及周边区域等进行整治.短期实现低标准全覆盖麦满良说,城市管理早已过了城管部门“单打独斗”的时期,各部门的默契度与日俱增,但“重建设轻管理”的现象仍然存在,“也就是我们常说的‘鸡已经出了,还差酱油’,精细化管理就是‘酱油’.未来我们会更加注重规划,让管理跟上,实现建管并重.”如果说,过去三年南海区的城市管理是“摸着石头过河”,那今后就是“朝着灯塔前进”,而这个“灯塔”正是“短中长期”的城市管理规划与目标.“我们会邀请相关专家来南海,为南海城市管理做参谋,再根据自身情况制定目标,明确方向.”麦满良透露,今年下半年南海区将出台城市精细化管理五年工作方案,方案将对南海区短期(1至2年)、中期(3至4年)、长期(5年以上)城市管理工作有所规划.“短期内的目标,就是先实现‘低标准全覆盖’,‘低标准’是指暂时不求面貌靓丽多彩,关键是先实现整洁；‘全覆盖’是指将考评范围覆盖整个南海,把相关职能部门都调动起来,逐步向精细化管理目标迈进.”不留城市管理死角什么才算精细化管理？“比如绿化方面,东西走向的路要种什么树苗,南北走向的路要种什么树苗,这些都要考虑到.还有,一条刚建成的路,喷淋系统有没到位、哪个环卫工人负责、要种什么树苗……都要有标准有安排.”麦满良举例说.在公共空间管理上,麦满良表示要明确职责范围,“什么部门管什么,什么事情归什么部门管”,争取不留任何管理死角,保障公共空间整洁有序.为了提升城市管理质量,南海区城管部门今年3月底出台了《南海区城市精细化管理城管工作实施方案》,将城市管理任务分解为13个大类,其中就包括建设标准化管理道路、提升绿化管养水平、加大环境卫生保洁力度、工地文明施工、规范停车秩序等.佛山西站纳入考评如何提高相关职能部门人员的积极性,让管理达到事半功倍的效果？“以考促干”是南海区的主要做法.麦满良说,实际经验表明,有考评与没考评确实有所不同,“如果你从桂和路开车到一环,再从一环开到花都,你会发现桂和路这边更整洁、绿化更好.很大原因是这边属于城市管理考评范围,另一边却没有.”他同时透露,扩大城市管理考评范围的重点区域主要有3个,一是南海区主要出入口,如桂和路、桂丹路、广佛交界等区域,争取将南海的“门面”打造成整洁靓丽的精品；二是三山片区、佛山西站等正在建设的重点区域中,部分区域最早将于今年7月纳入考评范围；三是众多村居区域,将村居一级纳入考评,形成“市考区、区考镇、镇考村”的三级考评机制.重点整治工地渣土走在南海的道路上,沿途大大小小的工地建设如火如荼.为了规范建筑工程的渣土管理,《佛山市南海区建设工程渣土管理办法》2014年12月施行.按照新规,渣土排放方、运输方和消纳方均须办理《建筑垃圾处置证》,相关车辆也须办理《货车通行证》后方可运输渣土.截至目前,全区共审批发放《建筑垃圾处置证》161个,其中渣土排放工地66个,855辆渣土运输车符合规定成功获批拿证.麦满良透露,今年上半年南海区继续将工地渣土运输管理列为重点工作,狠抓工地扬尘、工地夜间施工、渣土道路遗撒等问题.而今年下半年,南海区将重点加强农贸市场及其周边等城市管理“重灾区”的整治,对该区域的环卫保洁、美化绿化、食品卫生与无证经营等方面进行全方位整治.。
佛山市人民政府办公室印发佛山市人民政府关于区向镇(街)下放行政执法权指导意见的通知
佛山市人民政府办公室印发佛山市人民政府关于区向镇(街)下放行政执法权指导意见的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2010.12.13•【字号】佛府[2010]198号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文佛山市人民政府办公室印发佛山市人民政府关于区向镇（街）下放行政执法权指导意见的通知（佛府[2010]198号）各区人民政府，市有关单位：《佛山市人民政府关于区向镇（街）下放行政执法权的指导意见》业经市政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
在执行过程中遇到问题，请径向市法制局反映。
二○一○年十二月十三日佛山市人民政府关于区向镇（街）下放行政执法权指导意见为了贯彻落实省委、省政府《关于富县强镇事权改革的指导意见》（粤办发〔2009〕33号）和《关于简政强镇事权改革的指导意见》（粤办发〔2010〕17号），根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《佛山市进一步完善和深化事权下放工作意见》（佛府办〔2010〕83号）的要求，在总结顺德区容桂街道和南海区狮山镇简政强镇事权改革试点经验的基础上，市委、市政府决定在全市全面推进区向镇（街）下放行政执法权的简政强镇事权改革工作。
现就区向镇（街）下放行政执法权工作提出如下意见。
一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻全省简政强镇事权改革的总体部署，遵循精简、统一、效能的原则，坚持改革创新与依法行政相统一，创新体制机制，按照权责一致的要求，构建执法权相对集中、执法重心下移的行政执法体制，促进镇（街）经济社会和谐发展。
二、基本原则（一）坚持改革创新与依法行政相统一原则。
维护社会主义法制统一，在不违背国家法律规定的前提下，改革创新体制机制，大胆赋权，依法扩大镇（街）的行政执法权限，依法规范和监督权力运作。
（二）坚持放管结合与权责相对应原则。
按照权力与责任相对应的要求，区职能部门和镇（街）应建立与行政执法权改革相适应的权力约束和责任机制，坚持放管结合、权责一致，做到权责明确，责任落实，切实把该放的放好，把该管的管好。
南府〔2010〕36号
关于加强佛山市南海区城镇社区建设工作的通知发布时间：2010-02-05 发布单位：信息部南府〔2010〕36号关于加强佛山市南海区城镇社区建设工作的通知各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：根据《中共佛山市南海区委员会佛山市南海区人民政府关于进一步加强社区工作的意见》（南发〔2009〕6号）精神，现就加强我区城镇社区建设工作通知如下：一、科学规划，合理配置（一）科学合理划分社区。
按照便于服务、便于管理、便于自治的原则，综合地域性、认同感等因素，科学合理划分社区。
原则以居住小区为基础设立社区居民委员会，居民户数一般为1000户至3000户。
情况特殊的社区，户数可以适当增减。
（二）实施社区规划先行策略。
1．开展社区建设规划。
为统筹我区社区发展，合理调配资源，以各镇（街道）规划为基础，由各镇（街道）社区建设分管部门联合规划办、建设办、市政办等部门，对现有社区和拟建社区在设置、基础设施配套等方面进行社区建设布点规划，并在此基础上，由区民政局联合市规划局南海分局、区建设局等部门，对全区社区建设实行专项规划。
2．社区用房的建设规模和标准。
城建规划部门在制订土地拍卖招标文书时明确要求房产开发商提供社区用房。
新建住宅区的社区用房要与住宅区开发同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用、同步办理房屋产权证，不得变更其用途。
旧社区可通过新建、购买、改造、置换等方式，解决社区用房问题。
新建住宅区在规划设计方案以及方案评审时必须明确提出社区用房建设的位置、面积等。
社区用房原则上规划在1楼或2楼，以方便群众出入和活动。
社区用房以住宅区总规划建筑面积为基数，按下表所列比例配备：对每个住宅区所需配置的社区用房面积，应在规划设计要点和土地出让方案中明确。
社区用房的具体位置应在规划设计图上标明，规划审批前应征求民政部门对社区用房配置设计的具体要求和意见。
社区用房的建筑面积不计入容积率。
住宅区总规划建筑面积小于2.5万平方米的，可以在规划审批时向规划部门申请缴纳异地建设费，免建社区用房。
中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见-佛发[2011]10号
![中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见-佛发[2011]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/6c7afbcfc0c708a1284ac850ad02de80d4d80664.png)
中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见（佛发〔2011〕10号）为认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（粤发〔2011〕13号），进一步加强安全生产工作，有效控制和减少生产安全事故总量，促进我市安全生产形势持续稳定好转，现结合我市实际，提出如下贯彻实施意见。
一、总体要求和目标任务1.安全生产工作的总体要求。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步明确各级党委、政府和部门安全生产职责，全面落实安全生产“一岗双责”制度，实行更加严格的企业安全管理，实施更加有力的安全监管，制定更加有力的政策措施，建设更加高效的应急救援体系，落实更加严格的目标考核和责任追究，建立适应我市经济社会发展的安全生产监督管理新模式。
2.安全生产工作的目标任务。
进一步加强安全生产工作，力争全市各类生产安全事故明显下降，安全生产各项相对指标处于全省领先水平，较大以上事故得到有效控制，全市安全生产形势稳定好转，实现安全发展。
二、实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度3.实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。
“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。
安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。
全市各级各部门党政领导干部要认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。
佛山市南海区城市更新(“三旧”改造)实施办法
佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法第一章总则第一条制定依据为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》、《国土资源部全面深化改革领导小组关于进一步统筹协调推进改革试点任务的函》（国土资函〔2016〕542号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）、《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号）等文件精神，进一步推动佛山市南海区新一轮深化“三旧”改造综合试点工作，创新土地管理制度，提高土地节约集约利用水平，支持实体经济持续健康发展，促进生态环境优化提升，制定本实施办法。
第二条基本原则实施城市更新，应按照“政府引导、市场运作，规划统筹、公共优先，明晰产权、保障权益，尊重历史、公开公平”的基本原则，采用多种方式，合理协调原土地及地上建（构）筑物权属— 1 —人、市场改造主体和政府的利益关系，推动南海区逐步实现产业结构升级、空间布局优化、公共配套完善、生态环境改善、城市形态提升的城乡建设新局面。
第三条适用范围本实施办法所指城市更新，是指符合省、市有关城市更新（“三旧”改造）政策要求，对特定城乡建成区（包括旧城镇、旧厂房、旧村居）内具有以下情形之一的区域，根据城乡规划和本实施办法规定进行拆除重建、综合整治、功能改变、局部加建、局部拆建、生态修复、历史文化保护等改造行为。
（一）城市基础设施和公共设施亟需完善；（二）生态环境恶劣、环境污染严重或存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城乡规划实施；（四）城市升级、产业提升、村级工业园改造提升等其他经区级或以上人民政府认定属城市更新的情形。
佛山市创建全国文明城市南海区实施计划方案
佛山市创建全国文明城市南海区实施方案根据佛山市“创文”部署和精神要求，为确保我区顺利完成“创文”工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕争创全国文明城市的目标，以《全国文明城市测评体系》为导向，以市民满意为最高标准，全区上下振奋精神，求真务实，举全区之力创建全国文明城市，形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归属感和幸福感，努力将南海建设成“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”。
二、工作目标我区“创文”工作要按照佛山的计划部署，结合南海实际和发展需要，坚决落实《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》的要求，坚持以《全国文明城市测评体系》为依据，建立健全创建工作长效机制，高标准、全覆盖抓好各项创建目标任务。
不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，通过扎实有效的创建活动，大力提高市民文明素质，提高城市建设管理水平，提高城市文明程度和居民生活质量，促进经济社会协调发展，力争在全国文明城市考核验收中，为南海区创建显亮点，为佛山市争创多争分。
三、组织机构（一）佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组区创建工作领导小组在区委、区政府的领导下，统筹、指挥、协调全区创建全国文明城市工作。
领导小组组成人员名单如下：组长：邓伟根（市委常委、区委书记）总指挥：区邦敏（区委副书记、区长）常务副总指挥：赵崇剑（区委副书记）黄福洪（区委常委、常务副区长）张和平（区委常委、纪委书记）刘坚明（区委常委、政法委书记、公安分局局长）汤建军（区委常委）俞进（副区长）孔耀明（副区长）刘涛根（副区长）副总指挥：郑灿儒（区委常委）冼富兰（区委常委）孔海文（区委常委、狮山镇党委书记）张可礼（区人大常委会副主任、丹灶镇党委书记）万志康（副区长）冯永康（副区长）朱武（副区长）李志伦（桂城街道党工委书记）叶迎津（罗村街道党工委书记）杜伟标（九江镇党委书记）梁耀斌（西樵镇党委书记）陈有相（大沥镇党委书记）陈英文（里水镇党委书记）成员：崔国（区政协副主席、区长助理、区环境运输和城市管理局常务副局长）植伟生（区纪委副书记、区政务监察和审计局常务副局长）卢志华（区委副秘书长）张衍昌（区委副秘书长）张敬文（区委政法委副书记、区信访局局长）黎永佳（区委组织部常务副部长、区直属机关工委书记）陈胜安（区委宣传部副部长）谭志坚（区委宣传部副部长）谭明真（区委政法委副书记、区委维稳办主任）陈兆标（区委政法委副书记、区流管办主任）梁润辉（区委政法委副书记，区综治办、禁毒办主任）梁骏（区委政法委副书记、区委610办主任）江启强（区财政局常务副局长）徐巨成（区政务监察和审计局常务副局长）何熠钢（区文体旅游局常务副局长）麦绍强（区文体旅游局常务副局长）吴赐成（区教育局常务副局长）潘宏昌（区民政宗教和外事侨务局常务副局长）林平武（区民政宗教和外事侨务局常务副局长）朱伟新（区人力资源和社会保障局常务副局长）刘浩文（区国土城建和水务局常务副局长）蔡汉全（区国土城建和水务局常务副局长）陈庆球（区环境运输和城市管理局常务副局长）李尚钜（区环境运输和城市管理局常务副局长）唐建强（区经济促进局常务副局长）梁新文（区经济促进局常务副局长）麦宝才（区卫生和人口计划生育局常务副局长）潘永桐（区卫生和人口计划生育局常务副局长）陈锦标（区发展规划和统计局常务副局长）张志祥（区司法局常务副局长）徐锡蔓（区市场安全监管局常务副局长）汪会洲（区档案局局长）乔梁（区总工会常务副主席）陈丽华（团区委书记）黄丽意（区妇联主席）陈克强（区残联理事长）朱广祥（区工商行政管理局局长）伍华南（区质量技术监督局局长）李万军（珠江时报社总编辑）张敏（佛山电视台南海分台台长）陈耿斐（佛山电台南海广播总监）黎超华（佛山市珠江传媒公司南海网络分公司经理）下设6个专门工作组和各镇（街道）的领导小组。
南府(2011)168号 《佛山市南海区城市更新实施办法》
南府〔2011〕168号关于印发《佛山市南海区城市更新实施办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：现将《佛山市南海区城市更新实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十九日佛山市南海区城市更新实施办法第一章总则第一条为落实我区城市更新行动计划（以下简称“城市更新计划”），实施“中枢两翼，核心带动”的发展战略，特制定本实施办法。
第二条实施城市更新计划，在全面推进“三旧”改造的基础上，重点推进连片改造，充分发挥规划的引领作用，以产业为主导，建设一批新型的产业载体。
第三条实施城市更新计划，应按照“规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、重点带动、市场推动”的要求，通过政府统筹，采用多种改造方式，合理协调公民、企业和政府的利益关系，既促进经济发展，又确保社会稳定。
第四条按照市政府《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见》（佛府〔2011〕1号）有关要求，为加快“三旧”改造步伐，破解制约我区工业发展的土地瓶颈，加快促进产业转型升级，实现可持续发展，旧厂房改造用于发展工业制造业和工业配套项目的土地面积不低于60%。
今后3年我区用于工业提升发展的旧厂房改造面积不少于8000亩。
旧厂房改造用于发展工业的扶持政策，按照《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的实施细则》（详见附件1）等有关文件执行。
第二章重点更新范围第五条实施城市更新计划，重点推进十大示范改造项目（以下简称示范项目）、村镇新社区建设项目、旧村改造项目。
示范项目包括：桂城街道金融区C区、平东玉器街，罗村街道罗村村旧村改造，九江镇大正新城，西樵镇锦湖片区，丹灶镇白云新城，狮山镇佛山西站（招大）片区，大沥镇金融区D区、广佛国际商贸城中心区，里水镇金峰洲片区。
第六条村镇新社区建设项目，按佛山市南海区村镇新社区建设有关政策执行。
第三章规划政策第七条城市更新改造应符合城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划的要求。
各镇（街道）根据全区“三旧”改造专项规划编制年度实施计划，对改造片区必须编制控制性详细规划。
南海市高质量发展实施方案
南海市高质量发展实施方案南海市作为珠三角经济圈的重要组成部分，具有得天独厚的区位优势和丰富的资源禀赋，但在高质量发展方面仍然面临诸多挑战。
为了更好地推动南海市经济社会的发展，提高城市的综合竞争力，制定并实施高质量发展方案势在必行。
一、产业升级南海市将加大对传统产业的转型升级力度，推动制造业向智能制造、绿色制造转变。
鼓励新兴产业的发展，支持科技创新和高新技术产业的壮大，打造一批具有国际竞争力的产业集群。
二、城市建设加快推进城市基础设施建设，提高城市的智能化水平和便民化程度。
加强城市环境治理，改善生态环境，打造宜居宜业的城市形象。
三、人才引进加大人才引进力度，吸引更多高素质人才来南海创业就业。
建立完善的人才培养机制，提升人才的综合素质和创新能力。
四、开放合作积极参与国际合作，加强与周边城市的合作交流，拓展对外开放的广度和深度。
吸引外资和国际先进技术，促进南海市与国际市场的对接。
五、政策支持制定更加有力的政策措施，为企业和产业发展提供更多的支持和保障。
营造公平竞争的市场环境，激发市场主体的活力和创造力。
六、文化振兴加强文化产业的发展，推动文化创意产业融合发展。
传承和弘扬南海市的优秀传统文化，提升城市软实力和文化品位。
七、社会民生关注民生问题，加大教育、医疗、社保等领域的投入，提高民生保障水平。
加强社会治理，营造和谐稳定的社会环境。
八、创新驱动加强科技创新，推动科技成果转化为生产力。
鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。
九、生态保护加强生态环境保护，推动绿色发展理念深入人心。
实施严格的环保政策，保护好南海市的生态资源，让人民群众享受到更好的生态环境。
十、全面落实各级政府部门要切实履行责任，全面贯彻落实高质量发展方案。
加强统筹协调，形成合力，确保各项措施有效落地见效。
南海市高质量发展实施方案的制定和实施，是为了推动南海市经济社会的高质量发展，提高人民群众的生活水平，增强城市的核心竞争力。
佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市管理试行办法
佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市管理试行办法第一章总则第一条为加强农村集体经营性建设用地利用管理，规范农村集体经营性建设用地使用权市场秩序，保障农村集体经营性建设用地入市各方的合法权益，贯彻落实中共中央关于农村集体经营性建设用地入市改革试点精神，建立城乡统一的建设用地市场，根据《中华人民共和国物权法》、《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》等法律、法规、规章及文件的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条佛山市南海区范围内的农村集体经营性建设用地入市，适用本办法。
本办法所称农村集体经营性建设用地是指存量农村集体建设用地中，土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地。
存量农村集体建设用地是指以2014年度土地变更调查成果为基础，参照南海区标图建库成果确定的农村集体建设用地，包括手续完善的农村集体建设用地、暂未完善用地手续的历史遗留农村集体建设用地。
本办法所称入市，是指将农村集体经营性建设用地一定年限的使用权出让、租赁、作价出资（入股）、转让、出租和抵押等行为。
国有划拨留用地可参照农村集体经营性建设用地入市，其入市方式及产权登记办法另行发文规定。
第三条农村集体经营性建设用地属村（居）集体经济组织所有，农村集体经营性建设用地使用权入市不改变土地所有权性质。
第四条有下列情形之一的土地，不得作为农村集体经营性建设用地入市：（一）不符合土地利用总体规划、城乡规划、环保要求、区产业导向目录及相关产业规划的。
（二）土地权属有争议的。
（三）未取得集体土地所有证和集体土地使用证的。
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的。
（五）已办理抵押登记，且未取得抵押权人书面同意的。
（六）农村宅基地，另有法律、法规、规章、政策等规定的除外。
（七）以建设用地名义出让、租赁、作价出资（入股）或与建设用地捆绑出让、租赁、作价出资（入股）的农用地。
2024年佛山市南海区国民经济和社会发展年度计划重点项目表
2024年佛山市南海区国民经济和社会发展年度计划重点项目表【导语】2024年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是佛山市南海区实现高质量发展的重要时期。
根据国家发展战略，结合南海区实际情况，特制定2024年佛山市南海区国民经济和社会发展年度计划重点项目表。
以下为具体内容：一、产业发展类1.高端装备制造产业：推进总投资100亿元的高端装备制造产业园建设，聚焦智能制造、新能源装备等领域，打造具有国际竞争力的产业集群。
2.新材料产业：加大研发投入，推动总投资50亿元的新材料产业基地建设，以高性能复合材料、功能性材料为重点，助力战略性新兴产业的发展。
3.生物医药产业：依托南海区生物医药产业基础，加快总投资30亿元的生物医药产业园建设，重点发展生物技术药物、高端医疗器械等产业。
二、基础设施类1.交通基础设施：启动总投资200亿元的南海区轨道交通工程，加快城市轨道、高速公路、国省道等交通基础设施建设，提升区域互联互通水平。
2.水利基础设施：推进总投资50亿元的水利工程项目，加强河道整治、水源地保护、城乡供水一体化等建设，提高水资源利用效率。
三、民生保障类1.教育事业：加大教育投入，新建、改扩建一批学校，提高教育教学质量，实现教育资源均衡配置。
2.医疗卫生事业：总投资30亿元，提升基层医疗卫生服务能力，推进医疗联合体建设，提高医疗服务水平。
3.住房保障：实施总投资50亿元的保障性安居工程，加大公租房、限价房等保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房问题。
四、生态环保类1.生态环境保护：总投资20亿元，开展生态环境治理工程，加强水环境、大气环境、土壤环境污染防治，提升生态环境质量。
2.绿色低碳发展：推进总投资10亿元的循环经济产业园建设，推广清洁能源、节能环保技术，促进绿色低碳产业发展。
五、科技创新类1.科技创新平台：总投资15亿元，建设一批高水平的科技创新平台，推动产学研深度融合，提升区域创新能力。
佛山市 街镇各部门的工作职责
佛山市街镇各部门的工作职责佛山市是广东省的一个地级市，下辖多个街镇。
每个街镇都设有各个部门，各个部门有不同的工作职责。
以下是关于佛山市街镇各部门的工作职责的详细内容：1. 综合办公室：负责街镇的日常行政管理工作，包括文件收发、会议组织、信息管理等。
2. 经济发展和规划部门：负责制定和实施街镇的经济发展规划，推动产业发展，吸引投资，促进经济增长。
3. 城市管理和市政设施部门：负责街镇的城市管理工作，包括道路交通管理、环境卫生管理、市政设施维护等。
4. 教育和文化部门：负责街镇的教育和文化事务，包括学校管理、文化活动组织、文化遗产保护等。
5. 社会事务和民政部门：负责街镇的社会事务管理，包括社会福利、社区建设、民政服务等。
6. 卫生和计划生育部门：负责街镇的卫生保健工作，包括医疗卫生服务、疾病防控、计划生育管理等。
7. 公安和社会治安部门：负责维护街镇的社会治安秩序，包括公安管理、治安巡逻、刑事侦查等。
8. 基层法律服务部门：负责提供法律咨询和法律援助服务，维护街镇的法律秩序。
9. 民族和宗教事务部门：负责街镇的民族和宗教事务管理，保障民族团结和宗教自由。
10. 人力资源和社会保障部门：负责街镇的人力资源管理和社会保障工作，包括就业服务、劳动关系管理、社会保险等。
11. 农业和农村发展部门：负责街镇的农业生产和农村发展工作，包括农田管理、农业技术推广、农村经济发展等。
12. 城乡建设和环境保护部门：负责街镇的城乡建设和环境保护工作，包括城市规划、建筑管理、环境保护监管等。
以上是关于佛山市街镇各部门的工作职责的详细内容。
不同的部门各司其职，共同为街镇的发展和社会稳定做出贡献。
南海区房屋使用安全管理工作方案
南海区房屋使用安全管理工作方案为确保南海区房屋使用安全，提高居民生活品质，保障人民群众生命财产安全，特制定本房屋使用安全管理工作方案。
一、工作目标1.深入排查南海区房屋安全隐患，确保房屋使用安全。
2.加强房屋安全监管，建立健全房屋安全管理制度。
3.提高居民房屋安全意识，营造安全、和谐的生活环境。
二、工作任务1.房屋安全隐患排查（1）对南海区内的房屋进行全面排查，重点排查年代久远、结构受损、存在重大安全隐患的房屋。
（2）对排查出的安全隐患进行分类整理，建立安全隐患台账。
2.房屋安全评估（1）对存在安全隐患的房屋进行安全评估，明确房屋安全等级。
（2）根据房屋安全等级，制定相应的治理措施。
3.房屋安全治理（1）对存在重大安全隐患的房屋，立即采取措施进行治理。
（2）对一般安全隐患，制定治理计划，分阶段进行整改。
4.房屋安全监管（1）建立健全房屋安全监管制度，加强对房屋使用安全的日常巡查。
（2）对违反房屋安全规定的行为进行查处，确保房屋使用安全。
5.居民房屋安全意识培养（1）开展房屋安全知识宣传活动，提高居民房屋安全意识。
（2）引导居民积极参与房屋安全管理，共同维护房屋安全。
三、工作措施1.加强组织领导，明确责任分工。
2.完善政策措施，为房屋安全管理提供法制保障。
3.加大资金投入，保障房屋安全管理工作顺利开展。
4.强化部门协作，形成合力，共同推进房屋安全管理工作。
5.建立健全考核机制，对房屋安全管理工作进行督查和考核。
四、工作进度安排1.2022年6月底前，完成房屋安全隐患排查工作。
2.2022年9月底前，完成存在安全隐患房屋的安全评估工作。
3.2022年12月底前，完成重大安全隐患房屋的治理工作。
4.2023年6月底前，全面完成房屋安全管理工作。
佛山市人民政府关于印发佛山市人民政府工作规则的通知
佛山市人民政府关于印发佛山市人民政府工作规则的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2003.08.04•【字号】佛府[2003]88号•【施行日期】2003.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文佛山市人民政府关于印发佛山市人民政府工作规则的通知（佛府[2003]88号）各区人民政府，市府直属各单位：新修订的《佛山市人民政府工作规则》业经市政府十二届三次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年八月四日佛山市人民政府工作规则（经市政府十二届三次常务会议通过）总则一、为使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，保证决策的民主化、科学化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和市政府工作的要求，制定本规则。
二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
三、市政府组成人员在行政工作中，要带头认真贯彻执行党的路线、方针和政策，注重调查研究，实事求是，按客观规律办事；要带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结，做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效；要带头忠于职守、服从命令、勤奋工作、遵纪守法、清正廉洁、依法行政、全心全意地为人民服务。
四、市政府各部门要按照国家的法律、法规，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提高行政效能和工作效率；要顾全大局，相互协调，密切配合，切实贯彻市政府的各项工作部署，确保政令畅通。
市政府组成人员的职责五、市政府由下列人员组成：市长，副市长，市长助理，秘书长，市政府工作部门的局长。
六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。
副市长协助市长工作。
七、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。
佛山市人民政府办公室印发关于加强和改进城市基层社会管理体制工作指导意见的通知
佛山市人民政府办公室印发关于加强和改进城市基层社会管理体制工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2011.01.28•【字号】佛府办[2011]8号•【施行日期】2011.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文佛山市人民政府办公室印发关于加强和改进城市基层社会管理体制工作指导意见的通知（佛府办[2011]8号）各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于加强和改进城市基层社会管理体制工作的指导意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年一月二十八日关于加强和改进城市基层社会管理体制工作的指导意见为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中办发〔2010〕27号文、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）》和《民政部、广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》的精神，进一步完善社会管理制度，创新社会管理方式，按照全省深化基层社会管理体制改革工作会议的部署要求，结合佛山实际，制定本指导意见。
一、加强和改进城市基层社会管理体制工作的总体要求（一）重要意义。
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我市社会管理逐渐加强，社会事业投入逐年增加，社会保障制度初步建立，社区建设全面推进，社会公共服务不断完善。
但从实践来看，社会整体发展还不够协调，城市基层社会管理的基础还比较薄弱，运行的管理体制机制不够健全，社会组织和居民群众自治的作用还没有得到充分发挥，街道（镇）和社区居委会的各自职责定位、社区居委会行政化、居民参与公共事务、社区服务等方面还存在不少突出问题。
当前，佛山经济社会发展正处于新的历史起点上，进一步加强和改进城市基层社会管理体制、创新社会管理方式，有利于政府职能转变，推进政府公共服务下移，提升政府服务效能；有利于建立新型社区管理服务体制，全面提升城市社会管理和社会服务的整体水平；有利于加强基层政权建设，增强社会自治能力，构建社会主义和谐社会。
佛山市街道设计导则20190103
2 佛山市街道设计导则
3. 用词说明
1、为便于在执行本导则条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下：
中心”的发展思想，满足人民群众对美好生活的需要，提升佛山城市品质竞争力，佛山市国土资源与城乡规
划局组织开展了《佛山市街道设计导则》（下简称“导则”）的编制工作。希望导则能够成为佛山市街道设
计的纲领性指引文件，高标准新建和整治提升既有街道，为佛山市街道实现“畅通安全、平等共享、功能完善、
绿色生态、文脉延续”的目标提供支持。
（1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。
（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。
（3）表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。
（4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
为本”的设计思想占据着主导地位，导致街道空间逐渐退化为交通空间，行人、自行车和公共交通空间受到
挤压。随着时间推移，这种设计思想所带来的弊端逐渐显现，全球的城市设计师和政策制定者转变设计思维，
“街道设计导则”的热潮开始出现。
前
相比国外，我国关于街道的相关工作还处于起步阶段。2013 年，住建部发布了《城市步行和自行车交通
和尺度，对历史保护街道的要素进行保护；其他街道在兼顾经济实用的前提下，
第
应考虑地面铺装、植物配植、照明、标识及城市家具的美观性，力求体现当地
家居用竹琨板
ICS91.100CCSQ73T/Q1JJ 佛山市南海区全铝家居行业协会团体标准T/Q1JJ8—2023家居用竹琨板点击此处添加标准名称的英文译名（征求意见稿）2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施佛山市南海区全铝家居行业协会发布本文件按照GB/T1.1—2023《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由佛山市南海区全铝家居行业协会提出。
本文件由佛山市南海区全铝家居行业协会归口。
本文件起草单位：本文件主要起草人：家居用竹琨板1范围本文件规定了家居用竹琨板（以下简称竹琨板）的术语和定义，分类和标记、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本文件适用于护墙板、集成吊顶、家居柜体、室内门等普通家居装饰用竹琨板。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T191包装储运图示标志GB/T6388运输包装收发货标志GB8624-2012建筑材料及制品燃烧性能分级GB/T11942彩色建筑材料色度测量方法GB/T17748建筑幕墙用铝塑复合板GB/T17657-2023人造板及饰面人造板理化性能试验方法GB18584室内装饰装修材料木家具中有害物质限量GB/T22412-2016普通装饰用铝塑复合板GB/T23932-2009建筑用金属面绝热夹芯板GB/T31402塑料塑料表面抗菌性能试验方法HJ571-2010环境标志产品技术要求人造板及其制品JC/T2113-2012普通装饰用铝蜂窝复合板3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1竹琨板以竹炭粉、树脂、调节剂、脱模剂等掺合料为芯材，两面为铝板的三层复合板材，在产品表面覆以装饰性和保护性的涂层或薄膜作为产品装饰面，并经脱氨后处理工艺去除氨气的铝加工制品。
佛山市海绵城市规划导则
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佛山市南海区地方工作导则美丽乡村市政基础设施建设标准（征求意见稿）佛山市南海区国土城建和水务局（住建）发布前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由佛山市南海区国土城建和水务局（住建）提出。
本标准由佛山市南海区国土城建和水务局（住建）归口。
本标准起草单位：南海区勘察设计咨询协会、南海区国土城建和水务局（住建）。
本标准主要起草人：潘杏好、潘岚、邓瑞东、黄礼健、汤志如、朱志伟、冼嘉铭、黄仲平、黄海燕、陈建文、谢锦光、谢朗绍、范桂超、崔满常本标准主要审查人：赵波、XXX、XXX目次1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (4)4村庄规划编制 (5)4.1规划原则 (5)4.2总体要求 (6)4.3编制要素 (6)5市政基础设施建设 (11)5.1道路工程 (11)5.2桥涵工程 (14)5.3生活给水工程 (15)5.4排水工程 (16)5.5供电设施 (18)5.6照明设施 (18)5.7通信设施 (19)5.8智慧农村设施 (20)5.9安全消防设施 (20)5.10村容环境 (20)5.11村庄绿化园建工程 (21)5.12户厕与公共厕所工程 (23)5.13生活垃圾分类以及收集设施 (26)6基础设施的管理与评价 (33)6.1基础设施的管理 (33)6.2评价原则 (34)6.3基本条件 (34)6.4评价内容 (35)6.5评价方法 (35)附录A(资料性附录） (37)附录B(资料性附录） (40)附录C(资料性附录） (43)附录D(规范性附录） (46)附录E(资料性附录） (47)附录F(资料性附录） (50)附录G(资料性附录） (52)附录H(资料性附录） (54)附录I(资料性附录） (55)附录J(规范性附录） (56)美丽乡村市政基础设施建设标准1范围本标准规定了美丽乡村市政基础设施建设的术语和定义。
本标准适用于指导以建制村（或自然村）为单位的美丽乡村的市政基础设施建设，社区参照执行。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T32000美丽乡村建设指南GB/T37072美丽乡村建设评价GB50188镇规划标准GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB15618土壤环境质量标准GB9981农村住宅卫生标准1GB/T156标准电压GB5749生活饮用水卫生标准GB19379农村户厕卫生标准GB/T17217城市公共厕所卫生标准GB7959粪便无害化卫生标准GB50373通信管道与通道工程设计规范GB/T51224乡村道路工程技术规范GB5768道路交通标志和标线GB50013室外给水设计规范GB50014室外排水设计规范GB50015建筑给水排水设计规范GB50846住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范GB50201防洪标准（附条文说明）GB50011建筑抗震设计规范GB50039农村防火规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB50445村庄整治技术规范GB50952农村民居雷电防护工程技术规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50016建筑设计防火规范GB5003农村防火规范2GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50846住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范(附条文说明)GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范JGJ16民用建筑电气设计规范GBT19095生活垃圾分类标志CJJ/T125环境卫生图形符号标准CECS285村庄景观环境工程技术规程（附条文说明）CECS354乡村公共服务设施规划标准DL491农村安全用电规程DL/T5118农村电力网规划设计导则DL493农村低压安全用电规程YD5012通信线路工程设计规范（附条文说明）关于开展绿色村庄创建工作的指导意见建村〔2016〕55号广东省农村公厕建设指引(2018年）粤建村[2018]243号广东省农村生活垃圾治理工作指引(2018年12月)33术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1美丽乡村经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村（包括建制村和自然村）。
3.2市政基础设施基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施。
本标准所指市政基础设施包括道路工程、桥涵工程、生活给水工程、排水工程、供电设施、道路照明设施、消防安全设施、智慧农村设施、通讯设施、村庄绿化园建设施、农村垃圾分类以及收集设施。
3.3干净整洁村编制有整治创建规划，完成三清三拆，补齐基础设施短板，有效推进基础治理的村庄。
干净整洁村的建设标准见附录A。
3.4美丽宜居村编制有村庄规划，提升村容村貌，完善基础设施，建立发展机制，完善基础治理的村庄。
美丽宜居村的建设标准见附录B。
3.5特色精品村有完善村庄规划，提升村容村貌，提升乡风文明，发展4特色产业，强化基层治理的村庄。
特色精品村的建设标准见附录C。
3.6绿化覆盖率绿化覆盖率是绿化覆盖面积与总面积之比。
绿化覆盖面积指乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
3.7第三厕所第三卫生间是在厕所中专门设置的、为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人或异性使用的卫生间。
4村庄规划编制4.1规划原则4.1.1以人为本，村民参与1村庄规划编制应深入农户实地调查，充分尊重农民意愿，并宣讲规划意图和规划内容。
2村庄规划应经村民会议或村民代表会议讨论通过并公示，经批准后公布，最终纳入村规民约实施。
4.1.2生态优先，因地制宜1以绿色生态为导向，根据乡村资源禀赋，因地制宜编制村庄规划，尊重自然，注重传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色。
2村庄规模较大、情况较复杂时，宜编制经济可行的村庄整治等专项规划。
历史文化名村和传统村落应编制历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。
54.1.3合理布局，节约用地1科学区分生产生活区域，功能布局合理、安全、宜居、美观、和谐，配套完善。
2依法、科学、合理、统筹使用土地，不得占用基本农田。
公共活动场所的规划与布局应充分利用闲置土地、现有建筑及设施等。
4.1.4多规融合，协调系统1村庄规划应与经济社会发展规划、土地利用规划、生态功能区规划、城乡规划等其他规划协调统一，系统衔接。
2统筹考虑相关规划的特点，合理确定规划目标和目标年限。
4.2总体要求4.2.1编制规划应以需求和问题为导向，综合评价村庄的发展条件，提出村庄建设的指导思想和发展目标。
4.2.2规划图文表达应简明扼要，规划期限宜为10〜15年。
4.3编制要素4.3.1现状分析1应描述村庄基本发展概况，包括地理位置、自然环境条件、历史文化、风景名胜等内容。
2应描述村庄社会发展，包括人口状况，基础设施状况，科、教、文、卫状况等内容。
3应分析评价村庄产业发展现状和生态环境现状。
64.3.2定位与规模1应根据自然环境、历史发展过程、现状建设基础、社会经济发展水平等因素，结合地区发展需求，确定村庄发展定位。
2预测规划期末常住人口数量，确定村庄人口规模。
4.3.3村庄建设1村庄建设用地选择应科学合理、有利生产、方便生活、适度集中，符合安全与防灾要求。
2因地制宜提出村庄建设方案，明确建设用地范围和规模，合理确定居住用地与生产用地，符合GB18055的要求。
3提出村庄竖向设计方案，合理利用地形地貌，减少土石方工作量。
4.3.4住宅建设1统筹村民建房与村庄整治改造，提出农房建设、改造、危旧房加固等方案，对房屋的风格、色彩、空间结构、高度控制等提出设计指引。
2住宅设计应尊重当地传统风俗习惯，突出地方特色，方便农民生活，鼓励使用建筑节能技术。
3确定村庄传统民居、历史建筑物与构筑物的保护与利用措施，确定保护对象，划定保护区。
4.3.5基础设施1提出村庄安全防灾减灾设施建设要求，明确消防、防洪、防震、防地质灾害、防气象灾害、防疫等要求，符合GB 50011、GB50039、GB50201、GB50445、GB50952、DL493的规定，建立灾害应急反应机制。
2提出道路改造与建设方案，明确道路布局、等级、宽度、材料及停车场等要求。
3提出给水设施建设方案，明确水源、水质、用水量、管网建设等饮水安全要求，符合GB5749的规定。
4提出排水处理设施建设方案，明确排水量、排水体制、排放标准、排水管渠、污水、雨水处理等要求，鼓励使用资源化、生态化污水处理设施。
5提出供电设施建设方案，明确村庄供电负荷、供电线路、供电设施配置等要求。
6提出村庄通信设施建设方案，明确广播、电视、电话、网络、邮政等通信要求。
7提出村庄能源利用方案，推广节能改造技术，鼓励使用清洁能源。
8提出厕所建设和改造方案，确定卫生厕所建设和粪便处理要求，符合GB7959和GB19379的规定。
9提出垃圾收集设施建设方案，确定垃圾收集方式，鼓励垃圾分类，提高村民环保意识。
10提出管线综合方案，明确管线铺设顺序、距离等要求。
4.3.6公共服务设施1提出村庄公共服务设施建设方案，确定管理、教育、文体科技、医疗保健、商业和社会福利等设施的类型、位置、规模、布局形式等要求，符合CECS354的规定。
2公共服务设施应集中设置，可适当预留发展用地。
3公共服务设施建设规模应与人口规模相适应，规模较小村庄可多村并建。
4.3.7村容环境1应提出村容整治方案，确定村庄风貌特色，提出村容环境布局、设计与建设要求，符合GB50445的规定。
2村庄景观应体现地方特色，空间布局、建筑风格与周边环境自然和谐。
3应充分保留或利用现有坑（水）塘与河渠水道，有条件的村庄可结合地形地貌和绿化景观要求修建水塘、水景，并提出定期维护方案。
4公共活动空间的环境设计，应处理好功能建筑、辅助建筑、生态景观建筑与人的活动之间的相互关系，突出景观效果。
4.3.8绿地建设1提出村庄绿地建设方案，确定绿地面积、绿地率、绿地布局、植物种类等要求。
2村庄绿地应结合住宅和公共设施的配置，村口、集中活动场所应设置集中绿地，主要道路、河渠、边沟应布置绿化带或行道树。
3植物应尽量选用乡土树种，提高林草覆盖率。
4.3.9生态环境1提出村庄环境质量保护目标，确定村域内大气、水、声、土壤环境质量保护措施。
2提出村庄污染防治目标，确定村域内污染防治处理措施。
3提出村庄生态保护与治理目标，确定生态保护与治理措施。
4.3.10产业发展1提出具有当地特色的产业发展方案，确定产业发展目标和产业布局，提出具体发展措施。
2鼓励推广现代生态循环农业，培育新型农业经营主体，壮大村级集体经济。