中国新疆与中亚五国产业结构高级化比较

中国新疆与中亚五国产业结构高级化比较文亚妮来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2011年第11期产业结构，是指国民经济各个产业部门以及各个产业部门内部的构成和相互关系。

经济发展的历史表明，产业结构将随着经济发展阶段的变化经历一个由不合理到合理、由低级到高级演变的客观过程。

产业结构的合理化和高级化过程是一个国家或地区经济发展的必然趋势，实现产业结构合理化和高级化的路径选择是决定国民经济能否快速、稳定和健康发展的关键。

当前，中国新疆产业结构正处在由第一产业向第二、三产业转变的关键时刻，研究比较中国新疆与中亚五国的产业结构状况与差异，对新疆实现跨越式发展和经济持续增长具有重大意义[1]。

一、中国新疆与中亚五国产业结构现状经济发展的不同水平是与一定的产业结构相对应的。

也就是说，不同的产业结构有不同的经济效益，因此，积极地推动产业结构向更高的阶段演进就能加快经济发展的速度[2]。

(一)中国新疆产业结构现状2009年，新疆第一、二、三产业生产总值分别为759.7亿元人民币、1 929.6亿元人民币和1 587.7亿元人民币；在国内生产总值中，第一、二、三产业所占比重分别为17.8% ,36.4%和37.1 %。

1991年，新疆三次产业结构呈现“一、三、二”格局，到2009年，新疆三次产业构成演变为“三、二、一”格局，产业结构演变遵从经济发展的一般规律。

但第一产业比重偏高、第二产业发展不足、第三产业发展层次较低的问题尚未得到彻底解决。

也就是说，新疆产业结构向高度化、合理化方向发展，但产业内部却存在着极大的差异，且产业结构的整体水平低。

从就业结构看，如表2所示，中国新疆与吉尔吉斯斯坦相比，其第一产业就业比重比吉尔吉斯斯坦高，占总就业人数的一半多，而吉尔吉斯斯坦的第三产业就业比重则很高。

20世纪90年代以来，塔吉克斯坦与新疆的就业结构很相似，都是“一、三、二”的格局。

20世纪初，哈萨克斯坦与新疆恰好相反，其就业人员主要分布在第三产业，其次是第一产业。

20世纪90年代末，乌兹别克斯坦的就业结构与新疆很相似，解决就业的主要部门是第一产业。

总体来说，新疆第一产业的就业比重太高，达50%以上。

2009年，新疆第一、二、三产业就业人员比重分别为49.35% ,14.7%和35.95%，与1991年相比，第一产业就业人员比重下降11.83个百分点，第二产业下降3.51个百分点，第三产业上升15.34个百分点，随着经济的发展和人均收人的提高，劳动力在三次产业间的分布发生着规律性的变化。

(二)中亚五国产业结构现状表1 1991—2009年中国新疆与中亚五国产业结构比重比较(%)注:1991年哈萨克斯坦数据参考1992年的数据。

资料来源:《新疆统计年鉴(2010 )》、《World Development Indicators》, World Bank ,2010年12月22日。

从产业结构看，如表1所示，2009年，哈萨克斯坦非农业产值占国内生产总值比重最高，达到94.65 %，第二产业比重为40.2%，第三产业比重高达54.45%。

1991年，三次产业结构呈现“二、三、一”格局，到2009年，三次产业构成进一步演变为“三、二、一”格局，产业结构趋于高度化水平。

2008年，吉尔吉斯斯坦农业在国民经济中所占比重较高，主要带动该国经济增长的是金属工业、农产品加工业、玻璃工业、化学工业、木材加工业和轻工业等，而国家在大力支持和保护轻工业发展的同时，对重工业的发展则不够重视，因此，第二产业比重最低。

2009年，在塔吉克斯坦三次产业占国内生产总值的比重中，第二产业比重相对较低，而第三产业比重则占一半以上。

土库曼斯坦主要是第二产业比重很高，达到50%以上，第三产业比重偏低。

乌兹别克斯坦第三产业比重高于新疆，但低于中亚其他三国(土库曼斯坦除外)，产业结构格局为“三、二、一”，遵循高度化发展方向。

表2 1991一2006年中国新疆与中亚五国就业结构比重比较(%)注:由于中亚五国的数据公布不全面，所以用部分数据简单比较。

资料来源:同表1。

从就业结构看，如表2所示，在中亚五国第一、二、三产业就业人员比重中，第二产业就业比重都很低。

这表明，工业化达到一定水平以后，第二产业不可能大量吸收劳动力。

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦(2004年以后)就业人员比重最高的是第三产业，说明第三产业具有很强的吸收劳动力的特性。

塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦就业人员比重最高的是第一产业，说明农业占主导地位。

中国新疆与中亚五国相比，在产业结构方面，1991—2009年的非农产业占总产值的平均比重为77.86%，但其产业结构层次较低，第二产业所占比重较大，第三产业所占比重却很低，服务业的发展滞后已经影响了新疆产业结构的升级和经济的发展；在就业结构方面，第一产业中就业人数最多，第二、三产业相对较低，没有充分发挥第二、三产业吸纳劳动力的强大功能，因此，大力发展服务业等已是新疆产业结构向高度化发展和解决就业问题的关键。

从图1、图2和图3可以看出，1991—1995年，新疆与哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦第一产业比重下降很快，而吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦则呈上升趋势。

1995—1999年，新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦处于下降阶段，而土库曼斯坦和乌兹别克斯坦则明显上升。

1999年以后，第一产业比重基本处于下降趋势。

2000年以后，哈萨克斯坦第一产业比重低于10%，吉尔吉斯斯坦最高，达so%以上，相对来说，新疆第一产业比重较低。

在2000年之前，新疆与中亚五国第二产业比重波动很大，之后基本保持在35%左右，各国和地区第二产业比重变化不大。

其中，土库曼斯坦2007年以后上升比较明显，比重也相对较大，第二产业比重相对比较低的是乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

2000年以后，哈萨克斯坦第二产业比重基本保持在40%左右。

2004年以后，新疆与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦有明显的上升趋势，而吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦则出现下降趋势。

新疆与中亚五国第三产业比重整体呈上升趋势，比重最高的是哈萨克斯坦。

1999年以前，其第三产业比重相对有较大波动，之后基本保持平稳。

2004年以后，新疆第三产业比重最低，且略有下降。

1995—2006年，土库曼斯坦第二产业比重上升最快，之后处于下降阶段。

就1991—2009年整体产业结构的发展水平看，第一产业比重呈下降趋势，变动值最大的是哈萨克斯坦、土库曼斯坦和中国新疆，变动了25个百分点，但新疆第一产业比重高于前两个国家；塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦变动了20个百分点，这三个国家中吉尔吉斯斯坦第一产业比重最高，比新疆还高。

第二产业比重波动较大，变动值最大的是吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，变动了25个百分点，其次是新疆和乌兹别克斯坦，变动了20个百分点，哈萨克斯坦变动了巧个百分点，变动值最低的是土库曼斯坦，仅变动了5个百分点。

第三产业比重呈上升趋势，变动值最大的是哈萨克斯坦和塔吉克斯坦，变动了35个百分点，其次是吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦，变动了30个百分点，居第三位的是乌兹别克斯坦，变动了25个百分点，变动值最低的是新疆，仅仅变动了20个百分点，说明新疆第三产业发展速度慢于中亚五国，这也进一步说明新疆经济发展缓慢，主要靠第三产业的发展带动就业等，经济结构发展相对比较落后。

通过上面的比较，可以看出，以1995年为分水岭，中亚五国各产业比重前后波动很大，主要原因是中亚五国独立时间不长，经济、社会尚未稳定，经济出现负增长。

哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这四个国家产业结构符合由低级向高级方向发展的规律，即以“一、二、三”的格局发展，而中国新疆与吉尔吉斯斯坦主要是“一、三、二”的发展格局，这主要由其产业结构和经济发展趋势共同决定。

新疆工业起步晚，要想快速发展经济，不能遵循一般发展规律，即“一、二、三”的顺序发展，在结合经济发展水平的同时，第二、三产业同步发展，而不是先发展第二产业，再发展第三产业。

三、产业结构差异程度比较相似系数法是用来衡量地区间产业结构的趋同化程度或差异程度的。

下面将用1991-2009年中国新疆与中亚五国各行业占国民生产总值构成的相关数据，来计算新疆与中亚五国产业结构的相似系数。

相似系数的计算公式为:Sij表示两种产业结构的相似系数；Xik表示k部门在1种结构中所占比重；Xjk表示k部门在j种结构中所占比重[3]。

通过计算，如表3所示，中国新疆与中亚五国产业结构基本相似，大约为70%，说明新疆与中亚五国产业结构差异不大。

从动态来看，新疆与哈萨克斯坦的相似系数趋于上升，则产业结构趋于相同；新疆与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的相似系数趋于下降，则产业结构趋异；新疆与土库曼斯坦的相似系数略有波动。

从整体来看，中国新疆与中亚五国的产业结构差别不大，相似系数相对较大的是中国新疆与土库曼斯坦，说明产业结构相对较接近，且新疆与土库曼斯坦经济发展水平和所处的阶段也相当(2000年以后的人均GDP也说明这一点)。

分国别和地区来看，中国新疆与吉尔吉斯斯坦的相似系数下降趋势明显，到2008年达到最低值，为67.8%，说明新疆与吉尔吉斯斯坦产业结构的差异程度不断明显。

总的来说，产业结构同构性比较弱，说明双方有较大的产业整合空间；新疆与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的相似系数略有下降，产业结构有向差异化方向发展的趋势；新疆与哈萨克斯坦的相似系数略有上升，产业结构有趋同的趋势；1995年，新疆与土库曼斯坦的相似系数最低，其他年份相似系数基本都在75%左右，相比而言，也是比较高的，说明新疆与土库曼斯坦产业结构也趋于相同。

总之，中国新疆与中亚五国产业结构的相似系数差别不是太高，也不是很低，产业结构既有趋同，也有差异。

新疆与中亚五国的主导产业中，石油、天然气等产业趋于相同，而在特色产业方面，如新疆特色产业棉花、棉纱、番茄酱、煤与哈萨克斯坦矿产资源、钨、锌等，吉尔吉斯斯坦电力工业、农业，乌兹别克斯坦有色金属，土库曼斯坦纺织业和塔吉克斯坦水电业和矿产开发业等存在趋异[4]。

四、工业化进程的阶段比较美国经济学家H.钱纳里等人提出了工业化进程中经济结构转变同经济增长之间关系的权威性标准，被广泛接受。

根据这个标准，从收人水平看，新疆刚刚步人工业化中级阶段，但经济结构显现由工业化初级阶段向工业化中级阶段过渡的特征。

从表1、表4和表5中可以看出，人均国民收人在451一1 263美元为初级产品生产阶段。

2009年，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的人均国民生产总值分别为860美元、716美元和1 182美元，按人均收人水平，处于初级产品生产阶段；工业化中期阶段为2526-5052美元，2009年，中国新疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦的人均国民生产总值分别为2 919美元、6 870美元和3904美元，按人均收人水平，已经步人工业化中期阶段。