司法行政信息化解决方案

司法行政信息化解决方案司法行政机关作为国家的行政机关，加强信息化建设，运用高科技服务司法行政工作，实现办公自动化、办案现代化，维护司法的公正和统一，已是势在必行、刻不容缓。

加强办公自动化系统的建设和应用, 对于推进政府职能转变，规范行政行为，提高工作效率具有重要意义。

“司法行政信息化解决方案”是以司法鉴定、法律援助、人民调解、律师管理、社区矫正、安置帮教、法制宣传监狱等司法行政职能为核心，通过计算机、为网络通讯、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，为司法行政工作的高效发展提供信息保障和技术支撑；着力构建面向社会公众的司法公开信息平台，将信息平台建设作为服务社会、化解矛盾、宣传法治、接受监督的重要方式，以信息化促进司法公开公正；大力推进信息化在司法为民、公正司法以及司法审判管理、司法人事管理、司法政务管理等方面的应用；着力推进“阳光司法”，根据法律规定和司法行政特点，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务各方面的司法公开。

一、建设目标以加强信息化建设，形成网络，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系；开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件，对电子信息资源进行管理，高效率、高质量地为部机关和各地司法厅(局)宏观管理、科学决策服务；建立司法行政信息网站，面向社会提供法律服务。

二、整体构架司法行业信息化建设，按照“采用当前信息主流技术、符合信息技术发展方向、有利于系统应用集成整合”的原则，实行统筹规划，统一标准。

最终达到行业信息标准统一规范、网络互联互通、业务系统整合优化、信息资源集成共享的目标。

整个应用架构将分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用层、门户展现层。

各层次可根据自身的特点专注于本身的设计，各层次依赖度不高可以形成松耦合的协作关系，对实现的技术和产品的选择也提供了多种组合的可能。

三、软件与硬件应用司法行政综合管理平台司法信息化基础架构平台，承担法行政综合管理办公门户、集成与整合平台、可视化软件开发环境等重要任务。

作为司法行政综合管理办公门户，通过门户将市司法局各类应用系统及数据库资源集成以统一的访问入口、个性化服务内容界面和可灵活定制的系统界面为用户提供服务。

公证行政管理系统为更好的适应新形势对公证工作的要求，切实提高办理公证业务的效率和质量，各市司法局建设了公证业务及公证协会管理系统，有效地解决传统公证业务中由于人为因素形成的工作流程不规范、工作效率低、统计数据不准确等问题.主要功能包括：公证机构管理、公证员管理、投诉管理、报表统计、绩效管理、年度考核、公证专题管理、数据管理。

律师行政管理系统系统纵贯市司法局律师管理处、律师协会、律师事务所、律师等四个层级，覆盖律师业务、管理、监督、考评各项工作，是全市律师行业人员的专业、共享、规范、安全的流程化律师管理综合信息实战平台。

系统功能包括：人力资源管理、投诉管理、数据管理、年度考核、案件管理、行政审批、专项活动管理。

法援行政管理系统系统功能包含信息采集与发布、通知公告、法律援助机构管理、法律援助专职律师管理、咨询、投诉、报表统计、法律援助会议、活动管理、行政管理、法律援助网上培训中心。

法援中心管理系统目的是为帮助各级法援中心减轻咨询、案件及其他信息录入的工作量，收集各项统计数据，为法援案件质量跟踪监督提供相应的依据，实现科学高效的案件信息管理。

司法鉴定系统通过建设司法鉴定机构网站，以稳定的网上沟通平台，非常有利于司法鉴定机构与外界的沟通与交流，快速展示工作成果。

部分鉴定机构行已实现了信息化管理，各地的司法鉴定机构都已纳入到一定级别的行业监管网路体系中，有关行业监管的相关问题，可通过网络平台进行办理，提高了管理效率。

社区矫正系统是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

人民调解系统人民调解系统全面覆盖市司局基层处、各区司法局基层科、全市各司法所、各区行业性专业人民调解委员会、街（乡、镇）人民调解委员会、社区村人民调解委员会等机构，主要对基层调解人员、机构和纠纷案件进行管理，实现全市多个街道、乡镇、调解组织机构、人员、业务及基层法律服务工作队伍等数据的采集上报，并对调解过程全程监控管理，对重点纠纷、人员实施科学有效的分析。

信用信息系统通过信用信息系统实现各市司法系统服务行业执业机构和从业人员诚信工作的数字化和网络化，其信用管理对象为律师、法援专职律师、公证员、司法所工作人员、基层法律服务人员等法律服务从业人员。

系统主要记录上述从业人员在开展法律援助、行业规范、从业资格等方面的评级，建立律师、公证员、法援专职律师、基层法律服务人员等法律服务从业人员及相关机构的信用档案，忠实记录其信用相关信息。

通过司法信息系统底层数据共享，直观的评比到各市的行业规范及信用评级。

基层法律服务中心基层法律服务系统为加强市司法局对基层法律服务机构的管理和指导，提高规范全市司法系统法律服务行为，提高法律服务能力的业务管理系统。

系统面向市司法局基层处、各区司法局基层科、全市基层法律服务所提供服务，实现了市司法局对全市基层法律服务工作基本情况的收集、各类数据统计分析、基层法律服务所年检、基层法律服务工作者注册管理。

决策支持系统司法决策支持系统是以日常业务处理系统的数据为基础，利用数学的或智能的方法，对业务数据进行综合、分析，预测未来业务的变化趋势，在重大问题上为领导提供决策帮助的计算机系统。

信息报送系统信息报送系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享，是涵盖信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、网站生成等功能的政务信息管理与服务的平台。

即时通讯系统即时通讯系统提供了丰富的沟通方式，包括文本会话、语音/视频交流、手机短信、文件传输以及应用程序共享、电子白板等远程协作方式。

通过即时通讯系统，为全市司法系统进行工作协商、工作指导以及信息交流的提供了一个便捷的平台，增强团队的信息共享和沟通能力，提高工作效率，减少用户内部通讯费用和出差频次等从而为用户节省开支，同时也能创造一种新型的沟通文化。

智能监管系统监管智能平台是根据监管工作特点将各监管场所的网络平台、技术防范系统、监管信息系统等集成为统一的实战平台，实现多系统互联互动和信息数据按层级上传，在全省范围内实现安全防范网络化、智能化和多级联动，为监所管理提供及时、准确、高效的网上智能平台。

视频智能分析系统通过对视频图像的采集和分析，产生联动报警，包含智能视频故障诊断功能、智能虚拟警戒线报警功能、智能起身检测功能、智能区域看防报警功能、剧烈运动检测及报警功能、智能值岗检测功能等。

人员定位系统该系统利用全新的基于物联网的安防技术，超越于传统的巡更、报警系统。

通过实时定位技术将民警及重点在押人员的实时位置精确映射到电子地图上。

系统可以显示值勤民警或重点在押人员的实时位置及历史运动轨迹，通过轨迹分析结合视频联动等手段即可判断出是否存在违规行为。

此外，为了应对可能的突发事件和保护民警的人身安全，系统特别设计了隐蔽式报警装置，可以让民警在对方无察觉的情况下及时报警。

基础网络通过机房的网络进出口设备、网络安全设备、网络布线等构造成司法信息化的基础网络，在满足信息传递需求的同时，保证信息的安全性。

应用服务器应用服务器是通过服务器集群的建设，构建司法信息化应用的基础保证，更好的影响司法各部门用户的操作和响应速度。

存储服务器通过集中式存储，将各个业务系统的数据内容进行汇集，设置权限的分级，更好的满足各层管理者的查询调用需求。

四、应用价值提高工作效率改变过去传统的“纸张满天飞”的办公方式，各种文件，包括法律文书、公文的录入、编辑、发送和归档等环节实现信息化管理。

将信息技术和司法行政业务深度融合，精细管理、规范司法行政工作流程，不断增强政府工作透明度，提高工作质量和效率。

实现信息资源共享通过网络实时发布信息、动态管理信息和多功能检索信息，这些信息资料包括各种文字资料和照片资料，资源丰富，通过简单的操作，就可以实现与公安、检察、法院、信访、纪委五条对接，充分实现资源共享，消除信息孤岛，避免重复操作。

实现管理规范化通过建设社区矫正信息管理系统和人员定位系统，对社区矫正对象级在押人员进行管理帮教，将人员信息录入管理系统，打破了原来传统的工作方式，真正实现一人一档，这种形式既方便又快捷，同时安全性、保密性也很强。

实现对管理对象进行位置监管、信息交互、警示告知、考核管理，极大程度上提高了社区矫正工作的科技含量，使管理更加规范。

实现普法的实效性网络信息具有传递快、容量大、时效性强等特点，运用网络新载体，拓展普法新领域，积极推进网络法制宣传教育。

通过设立法制宣传、依法治理、图片新闻、普法简报和法律知识问答等网页使法制宣传教育更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，增强了普法工作的实效性、广泛性、时效性、互动性和实用性,把普法的单向灌输变为双向互动，全力打造立体化的普法新平台。

提高司法行政人员水平通过建设信用信息系统、律师行政管理系统、公证行政管理系统，增强对系统内机构、人员的管理力度，规范化管理，从而提高司法行政人员水平。

提高社会法制化水平整合司法行政体系各方资源形成涵盖司法鉴定、人民调解、法律援助等司法行政工作全领域的公共服务平台，提高社会管理法制化水平。