2016《志鸿优化》高中政治人教版必修二第二单元 《为人民服务的政府》2.4.1学案设计.doc
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(新)人教版高中政治必修二《政治生活》第二单元《为人民服务的政府》复习课件(共29张)
（1）我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。（我国政府的性质是由我国 人民民主专政的国家性质决定的） （2）我国政府的职能（内容全背）： ①保障人民民主和维护国家长治久安：第一，保卫国家的独立与主权；第二，保护公民的生命安全及各种合法权益；第三，保护 国家、企业和个人合法财产不受侵犯；第四，保障人民民主，协调人民内部矛盾、打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。 ②组织社会主义经济建设：第一，宏观调控；第二，市场监管。
（2）我国政府工作的基本原则：对人民负责。 ①坚持为人民服务的工作态度； ②树立求真务实的工作作风； ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 （3）政府坚持对人民负责的原因： ①这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行 政机关的政府当然要以对人民负责为基本原则。 ②这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋 予，应该对人民负责。 （4）公民求助有门，投诉有道： ①方式和途径：开设热线电话，设立信访部门、建立行政裁决制度等。 ②作用和意义：公民要依法学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也 有助于政府不断改进工作。
第四课 我国政府接受人民监督
我国政府的权力需要依法行使
为人民服务的政府
我国政府权力的行使需要监督
政府的权威
第三课 我国的政府是人民的政府
我国政府的性质 我国政府职能
A
B C
Dபைடு நூலகம்E F G
打造服务型政府的目的
我国政府的作用 民主的含义 履行政府职能的主体 我国政府的责任
考点 1 我国政府的性质、职能和作用
（2）我国政府工作的基本原则：对人民负责。 ①坚持为人民服务的工作态度； ②树立求真务实的工作作风； ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 （3）政府坚持对人民负责的原因： ①这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行 政机关的政府当然要以对人民负责为基本原则。 ②这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋 予，应该对人民负责。 （4）公民求助有门，投诉有道： ①方式和途径：开设热线电话，设立信访部门、建立行政裁决制度等。 ②作用和意义：公民要依法学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也 有助于政府不断改进工作。
第四课 我国政府接受人民监督
我国政府的权力需要依法行使
为人民服务的政府
我国政府权力的行使需要监督
政府的权威
第三课 我国的政府是人民的政府
我国政府的性质 我国政府职能
A
B C
Dபைடு நூலகம்E F G
打造服务型政府的目的
我国政府的作用 民主的含义 履行政府职能的主体 我国政府的责任
考点 1 我国政府的性质、职能和作用
高一政治必修二 第二单元为人民服务的政府知识点归纳
高一政治必修二第二单元为人民服务的政府知识点归纳第三课我国政府是人民的政府框题一政府的职能:管理与服务一、知识点梳理1、政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
特别注意:人民民主专政的国家性质决定了我国政府的性质,我国政府的性质体现了我国的国家性质。
国家性质、政府性质决定了政府职能,政府职能体现了国家性质、政府性质。
2、政府的职能:①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(打击、惩治犯罪,保护国家或公民的权益。
内容:保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主,协调人民内部矛盾;打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序。
原因或目的:这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
目的:保障人民民主和维护国家的长治久安。
②组织社会主义经济建设的职能内容:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务原因:这是由我国社会的主要矛盾决定的。
目的:以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平③组织社会主义文化建设的职能(宣传、理论或精神,科、教、文、卫、体等各事业目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,提高国家文化软实力④提供社会公共服务的职能(公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生,自然环境保护等目的:为构建和谐社会提供各种公共服务。
2、政府职能的有限性(政府应该怎样行使自己的职能:政府承担着重要的职能,并不以为着政府包办一切。
有些事情政府办不了,也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能,把该管的事情真正管好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民。
我国正在建设服务型政府。
3、政府的作用(为什么说我们的政府是便民利民的政府:一方面,人们的公共生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
4、公民如何处理好与政府的关系:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,这是我们的公民意识和政府素养的体现。
高中政治人教版必修二 第二单元 为人民服务的政府 (共17张PPT)
制约和 审计部门的监督、上级政府的监督、下级政府的监督。
监
3.政府全面推进政务公开。
中国共产党的党内监督
国家监察机 关的监督
社会与公民的监督
国家权力机关的监督
上 级 政 府
行政机关
人民政协的监督 司法机关的监督
含义
决定 标志
树立
8.政府的权威
政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务中形成的得到人民认可的威望和影响力。
加强社会建设 推进生态文明建设
具体内容
①保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护合法财产不受侵犯， ④保障人民民主，协调人民内部矛盾 ⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
宏观调控、市场监管 促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错 误和腐朽思想的影响。另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 体育等各项事业。目的提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化 软实力。
政府能否具有权威是由国家性质决定的。 政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
职能 原则 决策 依法行政 接受监督 工作人员
政府相关知识
1.国家的性质 2.政府的性质
3.政府的职能
4.转变政府职能 5.宗旨与工作原则
6.公民与政府 7.政府权力的行使环节
8.树立政府的权威 9.政府要落实新发展理念
人民民主专政的社会主义国家
坚持依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
事后
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止 和纠正
（7.2）政府权力的执行：依法行政 含 政府权力是人民赋予，法律授予。依法行政的主体只是行政机关（政府），不能说中国共产党 义 、人大、法院检察院、政协、社会团体依法行政。
高中政治人教版必修二政治生活第二单元为人民服务的政府复习(21张PPT)
①积极转变政府职能，简政放 权，打造服务型政府。
②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，增强政府公 信力。
③坚持依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为。 ④建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督。
7、材料一 2018年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂 举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。报告中说，坚决查处和纠正违法违 规行为，严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。要全面推 进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳 入 法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不 可任性，用权必受监督。各级政
道违停现象较多，特别是在人流量大的地方，不仅影响市容，还影响交 通安全。为此A市城市管理委员会在实地调研后，按统一领导、分级管 理、属地为主、企业自律、部门联动等原则拟定<关于促进共享单车规范 停放的管理规定（征求意见稿）》，并通过电视台、报纸和互联网等向 社会发布。
联系材料，运用所学“我国政府”的有关知识，分析说明A市城市管理 委员会有关做法的合理性。
①进行实地调解研，坚持了求真务实的工作作风。
②通过多种方式向社会征求意见，反映了民意，坚持了为人民服 务的宗旨，做到了民主决策。
③按统一领导、分级管理属地为主、企业自律、部门联动等原则 拟定共享单车规范停放的管理规定，市政府提高经济社会管理能 力的内在要求。有利于规避行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平。
①是发展成果由人民共享的必然要求 ②优先维护了贫困人口的政治经济权利 ③发挥了我国的政治优势和制度优势 ④是完善我国农村基层群众性组织的重要举措
D
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
5、2018年，共享单车（企业在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商 业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是一种分时租赁模式） 在A市快速发展，成为仅次于公交、地铁的城市第三大出行方式，化解 了城市居民“最后一公里”的出行痛点，受到各方赞誉。但共享单车占
第2单元为人民服务的政府教学设计人教版高中政治必修2政治生活设计
4.布置课后作业，要求学生结合所学知识，分析我国政府在某一领域的具体工作，为下一节课的学习做好准备。
五、作业布置
1.结合本节课所学内容，请学生选取一个政府职能，如教育、卫生、交通等，分析我国政府在推进该领域改革发展的具体措施和成效。要求不少于800字，明确政府职能的发挥，并提出自己的看法Байду номын сангаас建议。
2.请学生关注近期的时事政治，选择一则与政府工作相关的新闻，运用所学知识分析政府在该事件中的角色和作用。要求不少于600字，体现政府为人民服务的宗旨。
3.分组进行课后调研，了解身边人对政府工作的评价和期待。每组整理出一份调研报告，内容包括调研方法、对象、结果和结论。要求不少于1000字，旨在培养学生的团队协作和沟通能力，提高他们对政府工作的认识。
4.针对本节课的学习，请学生撰写一篇心得体会，分享自己对政府性质、宗旨和职能的理解，以及对政府工作的认识和感悟。要求不少于500字，体现学生的思考和分析能力。
5.教师推荐一本与政府工作相关的书籍或文章，要求学生在课后阅读，并撰写一篇阅读笔记，不少于800字。通过阅读，拓宽学生的知识视野，增强他们对政府工作的理解。
2.学生独立完成练习，教师及时反馈，针对学生的错误进行讲解和辅导。
3.教师设计一道关于政府工作的案例分析题，让学生运用所学知识分析问题，提高学生的实际操作能力。
（五）总结归纳
1.教师引导学生回顾本节课所学内容，总结政府职能的要点和特点。
2.学生分享学习心得，表达对政府工作的认识和感悟。
3.教师强调政府为人民服务的宗旨，提醒学生关注现实政治生活，提高政治素养。
3.引导学生回顾已学的政治学原理，为新课的学习打下基础。
（二）讲授新知
1.教师简要介绍我国政府的性质、宗旨和职能，强调政府是人民利益的捍卫者，全心全意为人民服务。
五、作业布置
1.结合本节课所学内容，请学生选取一个政府职能，如教育、卫生、交通等，分析我国政府在推进该领域改革发展的具体措施和成效。要求不少于800字，明确政府职能的发挥，并提出自己的看法Байду номын сангаас建议。
2.请学生关注近期的时事政治，选择一则与政府工作相关的新闻，运用所学知识分析政府在该事件中的角色和作用。要求不少于600字，体现政府为人民服务的宗旨。
3.分组进行课后调研，了解身边人对政府工作的评价和期待。每组整理出一份调研报告，内容包括调研方法、对象、结果和结论。要求不少于1000字，旨在培养学生的团队协作和沟通能力，提高他们对政府工作的认识。
4.针对本节课的学习，请学生撰写一篇心得体会，分享自己对政府性质、宗旨和职能的理解，以及对政府工作的认识和感悟。要求不少于500字，体现学生的思考和分析能力。
5.教师推荐一本与政府工作相关的书籍或文章，要求学生在课后阅读，并撰写一篇阅读笔记，不少于800字。通过阅读，拓宽学生的知识视野，增强他们对政府工作的理解。
2.学生独立完成练习，教师及时反馈，针对学生的错误进行讲解和辅导。
3.教师设计一道关于政府工作的案例分析题，让学生运用所学知识分析问题，提高学生的实际操作能力。
（五）总结归纳
1.教师引导学生回顾本节课所学内容，总结政府职能的要点和特点。
2.学生分享学习心得，表达对政府工作的认识和感悟。
3.教师强调政府为人民服务的宗旨，提醒学生关注现实政治生活，提高政治素养。
3.引导学生回顾已学的政治学原理，为新课的学习打下基础。
（二）讲授新知
1.教师简要介绍我国政府的性质、宗旨和职能，强调政府是人民利益的捍卫者，全心全意为人民服务。
高中政治 第二单元 为人民服务的政府单元复习总结讲义 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治教案
第二单元为人民服务的政府单元复习总结1.围绕一个中心：我国政府是为人民服务的政府，是便民利民的政府，是人民的政府。
2.突破两个难点：政府的五项职能；政府要依法行政，科学、某某、依法决策。
三个重点：对人民负责原那么；公民向政府求助；对政府权力的监督和政务公开。
性质人民某某专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府保障人民某某和维护国家某某久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化职能建设；加强社会建设；推进生态文明建设原那么对人民负责宗旨为人民服务科学性：不断完善决策信息和智力支持系统；某某性：增强决策透明度和公众参决策与度；依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确执行依法行政监督要求：一靠某某，二靠法制，健全行政监督体系；表达：政务公开从政府的职能看打造服务型政府，政府必须切实履行其职能从政府工作原那么看打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原那么，坚持为人民服务的宗旨从政府权力运行看要做到科学、某某、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督从政府工作人员看①政府及其工作人员要有良好的业绩。
②政府工作人员要重品行、作表率，一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的某某国是中华人民某某国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作典例打击治理电信网络新型某某犯罪是政府义不容辞的职责⑤，2016年9月23日，国务院打击治理电信网络新型某某犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视会议在京召开。
会议强调要进一步加强侦查打击和源头治理，进一步强化重点整治和宣传教育，不断推进打击治理电信网络新型某某犯罪专项行动向纵深发展，坚决把犯罪分子的嚣X气焰打下去，坚决遏制此类犯罪高发势头，切实维护人民群众合法权益①。
会议要求，要进一步强化宣传教育，切实打好防诈骗、反诈骗人民战争。
要建立全民化的防诈骗宣传参与机制，采取群众喜闻乐见的形式和以案释法等方式，有的放矢开展防诈骗宣传②。
新人教版高中思想政治必修2《为人民服务的政府》精品课件
3年内全面 推开。这表明政府在履行 （ ）
A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B.组织社会主义经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能 答案 D
3、（2008·天津文综27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全
国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内就飞赴灾
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率
④扩大公民的法定检举权
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
答案 A
7、 2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取 价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为 此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。据此回答33～35题。政 府发放就业培训券可以
①是贯彻依法治国方略，提高行政 管理水平的基本要求，体现了对人 民负责的原则
②有利于保障人民群众的权利和自 由
③有利于加强廉政建设，增强政府 为什么（意义） 权威，有利于防止行政权力的缺失
和滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵 守法律、维护法律，推进社会主义 民主法治建设。
①加强立法工作，提高立法质量
关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、
电视等方式公开。这有利于
（）
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B.组织社会主义经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能 答案 D
3、（2008·天津文综27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全
国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内就飞赴灾
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率
④扩大公民的法定检举权
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
答案 A
7、 2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取 价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为 此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。据此回答33～35题。政 府发放就业培训券可以
①是贯彻依法治国方略，提高行政 管理水平的基本要求，体现了对人 民负责的原则
②有利于保障人民群众的权利和自 由
③有利于加强廉政建设，增强政府 为什么（意义） 权威，有利于防止行政权力的缺失
和滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵 守法律、维护法律，推进社会主义 民主法治建设。
①加强立法工作，提高立法质量
关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、
电视等方式公开。这有利于
（）
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
人教版高中政治必修二第二单元 为人民服务的政府PPT2
解析:C 本题主要考查政府科学决策、民主决策的知识。①④说法太绝 对,排除;②③正确且符合题意,选C。
疑难易错过关
考向1 区分“法无授权不可为”和“法无禁止即可为”。 【过关1】 “法无授权不可为”是对政府和公民贯彻依法治国方略的基本要求。 ()
提示:F “法无授权不可为”对应的主体是政府,政府做了法无授权的事情, 就背离了依法行政的要求。对于公民来说,“法无禁止即可为”,只要法律没有 明文禁止的事情,都是公民可以做的。
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析:B 不能怠政、懒政,强调政府要坚持法定职责必须为,鼓励勤政、勉政; 不能无事玩弓箭,把老百姓搞得像惊弓之鸟,强调政府要坚持法无授权不可为, 纠正乱作为给百姓带来的惊恐,①③正确;②中“依法执政”的主体是中国共 产党,不选;“法无禁止即可为”是针对公民而言的,不适用于政府,④不选。
【过关2】 “惊弓之鸟”原指被弓箭吓怕的鸟不容易安定。为了新兴业态的健
康发展,李克强总理要求政府有所为,有所不为;既不能怠政、懒政,也不能无事
玩弓箭,把老百姓搞得像惊弓之鸟!这就要求政府( )
①法定职责必须为,鼓励勤政、勉政 ②依法执政,树立求真务实的工作作风
③法无授权不可为,纠正乱作为现象 ④法无禁止即可为,建设服务型政府
3.政府应怎样进行决策
科学决策
民主决策
不断完善决策信息和 智力支持 系统,提高
决策的科学性
增强决策透明度和 公众参与度 ,使
决策能够更好地反 映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序 正当、过程公开、责任明 确
4.为减少决策的失误,我国政府正在建立健全 决策问责 和纠错制度, 凡是损害群众利益的做法都要坚决 防止和纠正 。
疑难易错过关
考向1 区分“法无授权不可为”和“法无禁止即可为”。 【过关1】 “法无授权不可为”是对政府和公民贯彻依法治国方略的基本要求。 ()
提示:F “法无授权不可为”对应的主体是政府,政府做了法无授权的事情, 就背离了依法行政的要求。对于公民来说,“法无禁止即可为”,只要法律没有 明文禁止的事情,都是公民可以做的。
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析:B 不能怠政、懒政,强调政府要坚持法定职责必须为,鼓励勤政、勉政; 不能无事玩弓箭,把老百姓搞得像惊弓之鸟,强调政府要坚持法无授权不可为, 纠正乱作为给百姓带来的惊恐,①③正确;②中“依法执政”的主体是中国共 产党,不选;“法无禁止即可为”是针对公民而言的,不适用于政府,④不选。
【过关2】 “惊弓之鸟”原指被弓箭吓怕的鸟不容易安定。为了新兴业态的健
康发展,李克强总理要求政府有所为,有所不为;既不能怠政、懒政,也不能无事
玩弓箭,把老百姓搞得像惊弓之鸟!这就要求政府( )
①法定职责必须为,鼓励勤政、勉政 ②依法执政,树立求真务实的工作作风
③法无授权不可为,纠正乱作为现象 ④法无禁止即可为,建设服务型政府
3.政府应怎样进行决策
科学决策
民主决策
不断完善决策信息和 智力支持 系统,提高
决策的科学性
增强决策透明度和 公众参与度 ,使
决策能够更好地反 映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序 正当、过程公开、责任明 确
4.为减少决策的失误,我国政府正在建立健全 决策问责 和纠错制度, 凡是损害群众利益的做法都要坚决 防止和纠正 。
人教版高中政治必修二第二单元 为人民服务的政府复习答题技巧与方法
复习第二单元为人民服务的政府（4.22）答题技巧与方法解题模板1在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政府，为什么做某事、一般可从以下几点进行论述。
◆国家性质、政府性质◆政府职能◆政府宗旨和基本原则◆依法行政、科学民主决策◆自觉接受人民监督◆树立政府权威◆政府这样做的具体意义例：上海市“12345”市民服务热线电话已开通运行，市民若有涉及政府公共管理、公共服务方面的咨询、求助、投诉和建议，通过拨打“12345”一个号码就能搞定。
分析说明上海市政府这一做法的原因。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是其工作的基本原则。
上海市政府方便服务市民求助投诉的做法，体现了为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
②公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使该市政府不断改进工作。
解题模板2在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政府应怎样做某事，一般可从以下几点进行论述。
◆政府要切实履行职能◆坚持政府的宗旨和基本原则◆依法行政、提高工作人员素质◆审慎行使权力，科学民主决策◆自觉接受人民监督，◆打造威信政府。
例：阅读材料，完成下列要求。
（16分）材料:2019年6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《推动重点消費品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(简称《实施方案》)。
针对当前在用车老旧产品占比较高等情况，《实施方案》从用车构调整出发，通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推避新能源、节能环保产品的替及应用。
针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确，要坚决破除乘用车消费障碍。
严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。
同时特别强调，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消;鼓励地方对无车家庭置首辆家用新能源汽车予以支持。
【优化方案】高中政治 第二单元 为人民服务的政府单元优化总结课件 新人教版必修2
时也要回答“不这样做”的危害。在解答中,一般应由近及远,
由直接到间接,先经济后政治，有次序、有条理地展开说明。
1．[2010· 高考安徽卷，37.(2)]近年来，我国政府为了增加居 民收入，扩大居民消费,保障人民生活，采取了一系列措施。 如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业 改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系； 大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。 分析材料所体现的政治生活道理。
解析：材料主要展示了政府的活动，此题应该围绕政府的性 质、原则、职能以及权力的行使来回答。材料通过四方面的 具体措施，展示了政府的具体行为，可见此题主要落脚在政 府的职能。 答案：我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权 力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责 是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织 经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建 设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供公共服务职 能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民
该省 2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有 的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模
不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准
入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在 整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但
有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务
解析：本题考查政党制度方面的有关内容，答好此题，第一, 注意问题的切入点，其切入点是山东省委组织调研，听取民
主党派和群众的建议的原因；第二，注意围绕切入点思考相
关的教材内容，通过思考答出本题的答案要点。 答案：(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ,山
高一政治课件 人教新课标必修二 第二单元 《为人民服务的政府》2-4-1
问题 2.(教材 P44)
提示 (1)以程序正当为例， 某市政府在广泛宣传的基础上，
召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党 政机关、财政拨款的事业单位所需的大宗办公用品，既节省了 财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广 泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他 经济组织的知情权、参与权，说明该市政府在执法过程中行政 管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。
5．提高政府依法行政水平的途径 (1)加强立法工作，提高⑯________，规范行政执法行为。 (2)加强行政⑰________建设，提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成⑱________、分工合 理、⑲________、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
答案 ①法律 权责统一 建设 ②宪法 ⑦依法治国 ③法律 ④合理行政 ⑤高效便民 ⑥
(4)高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务。 (5)诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政 府的承诺要兑现。 (6)权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。
4．提高政府依法行政的水平 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革， 努力形成权责一致、 分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
解析
依法对失职渎职的公职人员进行处理体现了权责统
一的原则，C 符合题意；A、D 不符合题意；B 说法错误。
答案 C
►归纳提升 关于权力与责任的关系，可以从三方面加以理解。
提示 (1)有权必有责。行使权力时要承担责任。
(人教版)高中政治必修2课件 第二单元 为人民服务的政府 2.4.2
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第二单元 务的政府
为人民服
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合作探究· 核心 突破
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要点一 对政府权力进行制约和监督的原因 1.必要性 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民有权监 督政府；我国的国家性质决定了政府是人民的政府，要为人民服务，对人民负责， 必须依法行政，自觉接受人民的监督。图示如下：
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一、对政府权力进行制约和监督 1．必要性：权力是把________。政府权力运用得好，就可以造福人民；权力 一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 2．措施 (1)关键：健全权力运行的________体系。一靠________，二靠法制，二者缺 一不可。 (2)建立全面的________体系。
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(2)对公民
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①更好地保障公民的知情权、________、________和监督权。 ②便于公民监督政府的工作，维护自己的________。 [对点训练] (1)政务公开只是有利于公民监督政府。( (2)政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为。( ) ) )
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高一政治课件 人教新课标必修二 第二单元 《为人民服务的政府》2-3-2
问题 2.(教材 P40)
提示
政府及其工作人员是否坚持了为人民服务的思想，
关键是看其有没有深入基层，深入群众，关注民生，体察民情； 是否急群众之所急，想群众之所想；有没有官僚主义和形式主 义作风，损害了人民利益；有没有以权谋私、搞权钱交易。像 教材中举例，有一位乡长，带领乡干部办了许多实事：筹建敬 老院，开办公共浴池，改善办学条件，这些都是为群众办实事、 办好事，是为人民服务工作态度的体现。
(2) 树 立 ⑥________ 的 工 作 作 风 。 我 们 的 政 府 不 断 完 善 ⑦________体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府 的各项工作经得起⑧________、⑨________和历史的检验。 (3)坚持⑩______________的工作方法。 政府通过各种途径， 利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的 ⑪________，认 真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意 ⑫________，尽心竭 力⑬________，的宗旨，我国政府的性质是
国家行政机关，排除 A；C 错误，应是人民当家作主；D 不符 合题意；市长的指示体现了我国政府以人为本，对人民负责， 故本题应选 B。
答案
B
►归纳提升 在我国，国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责 是对立的。
提示
这种观点错误。从我国政权的本质上看，国家的一
3．意义：公民的求助或投诉，有助于解决自己的困难，维 护自身的⑳________，也有助于 21 ________不断改进工作。
答案 ①为人民服务 服务 群众 ⑤对人民负责 ②对人民负责 ⑥求真务实 ③为人民服务 ⑦公共服务 ⑪ 意见和建议 ④为人民 ⑧实践 ⑨
⑩从群众中来到群众中去 ⑭做好事
⑫ 办实事
(人教版)高中政治必修2课件 第二单元 为人民服务的政府 2.4.1
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[对点训练] (1)从根本上讲，政府的权力来源于人民。( (2)遵循办事程序就不能提高办事效率。( ) )
)
(3)我国政府是人民的政府，政府决策要由人民决定。( (4)政府依法行政就可以根除腐败。( )
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第四课 我国政府受人民的监督 第一课时 政府的权力：依法行使
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4．重要性
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(1)有利于保障________的权利和自由。 (2)有利于加强 ________建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的 ________。 (3)有利于防止________的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、 维护法律， 推进社会主义________ 建设。
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合作探究· 核心 突破
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优化方案高中政治 第二单元 为人民服务的政府综合探究课件 新人教必修2 (2)
解析：本题为“材料说明类”题目，回答时可围绕政府权威的树立，结合该市政府的具体做法，从政府依法行政、科学决策、认真履行职能、坚持对人民负责原则、自觉接受人民监督等方面分析说明。 答案：(1)该市政府认真贯彻《行政许可法》，做到了依法行政，科学决策。 (2)该市政府简化审批手续，做到了完善社会管理，优化公共服务，切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。 (3)该市政府关心民生、服务于民，坚持了对人民负责的工作原则，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(4)该市政府着力打造“阳光政府”，政务公开，与人民群众保持和谐关系，自觉接受人民监督。
教材P51“探究问题2” 提示：可以在充分了解当地政府行政情况的基础上，从政府及其工作人员决策的科学性，依法行政的态度和能力、履行职责效果等方面提出你认为合适的改进意见。也可以就政府行政的决的问题提出你的建议。
[综合探究归纳] 1．政府威信的含义 政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的____________和____________。 2．政府威信的决定因素 从根本上讲,一个政府能否具有威信是由_________决定的。 3．区别有威信与无威信的政府的标志 政府的管理和服务是否被人民_______和_______，这是区别政府有无威信的标志。
9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。*** 10、雨中黄叶树，灯下白头人。。**** 11、以我独沈久，愧君相见频。。***** 12、故人江海别，几度隔山川。。**** 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。。***** 14、他乡生白发，旧国见青山。。**** 15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。***** 16、行动出成果，工作出财富。。*** 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。**** 9、没有失败，只有暂时停止成功！。*** 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。**** 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。***** 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。**** 13、不知香积寺，数里入云峰。。***** 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。**** 15、楚塞三湘接，荆门九派通。。。***** 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。*** 17、空山新雨后，天气晚来秋。。**** 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。。*** 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。**** 11、越是没有本领的就越加自命不凡。***** 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。**** 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。***** 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。**** 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。***** 16、业余生活要有意义，不要越轨。*** 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。****
教材P51“探究问题2” 提示：可以在充分了解当地政府行政情况的基础上，从政府及其工作人员决策的科学性，依法行政的态度和能力、履行职责效果等方面提出你认为合适的改进意见。也可以就政府行政的决的问题提出你的建议。
[综合探究归纳] 1．政府威信的含义 政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的____________和____________。 2．政府威信的决定因素 从根本上讲,一个政府能否具有威信是由_________决定的。 3．区别有威信与无威信的政府的标志 政府的管理和服务是否被人民_______和_______，这是区别政府有无威信的标志。
9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。*** 10、雨中黄叶树，灯下白头人。。**** 11、以我独沈久，愧君相见频。。***** 12、故人江海别，几度隔山川。。**** 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。。***** 14、他乡生白发，旧国见青山。。**** 15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。***** 16、行动出成果，工作出财富。。*** 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。**** 9、没有失败，只有暂时停止成功！。*** 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。**** 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。***** 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。**** 13、不知香积寺，数里入云峰。。***** 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。**** 15、楚塞三湘接，荆门九派通。。。***** 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。*** 17、空山新雨后，天气晚来秋。。**** 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。。*** 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。**** 11、越是没有本领的就越加自命不凡。***** 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。**** 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。***** 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。**** 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。***** 16、业余生活要有意义，不要越轨。*** 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。****
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结合材料,分析政府如何做到依法行政。
参考答案 自主学习
1.法律 宪法和法律 2.贯彻依法治国方略 提高行政管理水平 对人民负责的原则 3.合法行政 程序正当 权责统一 4.(1)有利于保障人民群众的权利和自由 (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的 威信 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主 义民主法制建设 5.(1)决策 执行 (2)民主决策 依法 ①决策信息和智力支持系统 ②透明度 参与度 ③法律 (3)国计民生 问责和纠错 判断: (1)× (2)× (3)×
自主学习 1.政府依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由 授予,行使行政权力必须依 据 规定。这就是依法行政。 2.政府工作的必要性 政府依法行政是 、 的基本要求,体 现了 。 3.政府依法行政的要求 政府依法行政的具体要求是 、 、 等。 4.政府依法行政的意义
探究五:阅读教材,完成下表 依法行政的意义 对人 民 对政 府
对社 会
【笔记】 探究六:吴江垃圾焚烧发电厂被叫停
由于当地群众的抵制,投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂,在 点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人
大代表、政协委员及当地群众的意见后再决定是否投产运营。3亿元投 资不是小数目,直到老百姓表示不满的时候,政府才发现少了一道程序 ——征求民意。面对项目被叫停,投资方负责人表示,企业的底线是投资 由政府全部买单。对政府而言,这种未征求公众意见而盲目上马,随后又 紧急叫停的项目的教训值得吸取。
( ) ①有利于政府机关及其工作人员改进工作作风,建设服务型政府
②有利于提高人民的生活水平 ③有利于增强政府的威信 ④有利于提 高政府的执政能力和执政水平
A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 4.党的十八大明确指出:深化行政体制改革,建设人民满意的服务型 政府。完善决策信息和智力支持系统,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方向转变。这表明( ) ①我国政府依法行政,提高管理效率 ②我国政府审慎行使权力,提 高决策的科学性 ③根本目的是依法决策,接受人民群众监督 ④我国 政府便民利民,打造有威信的政府 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 5.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清 单制度。所谓权力清单,是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清 单方式进行列举,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为 之。这表明政府致力于( ) A.强化管理 B.依法行政 C.科学执政 D.民主决策 6.要凝聚全面深化改革的共识与力量,就要从人民利益出发,提升政 府决策的全局性、前瞻性和科学性,为此政府应当( ) A.不断提高立法水平和质量 B.坚持严格执法和公正司法 C.积极地拓宽民意反映渠道 D.提高执政能力和执政水平 7.“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……在各地召开的两 会上,不少代表委员的“吐槽”,引起广泛共鸣。《人民日报》对此评论:用 规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们( ) A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径 B.公民要珍惜权利,增强 自身的主人翁意识 C.政府要依法行政,做到程序正当合法行政 D.要扩大公民民主权 利,积极建设规则文明
问题: 1.如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目? 2.项目叫停,为什么要由政府来买单? 3.这一事例给我们怎样的启示? 【笔记】
延伸拓展 ★依法行政是政府工作的重要原则,不能表述成依法执政,中国共产 党是执政党,党坚持依法执政。 ★政府坚持依法行政的具体要求除合法行政、程序正当、权责统一 外,还必须合理行政、高效便民、诚实守信。
A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权,民主决策 C.人民民主专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退 5.政府及其工作人员行使权力必须依据( ) A.政府工作的实际需要 B.是否有助于处理具体问题 C.宪法和法律 D.政府的红头文件 6.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要 求。下列选项符合依法行政要求的是( ) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对 企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 ③人大常委会制定企业安 全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列 入淘汰范围的高污染生产企业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.某县修公路需要占用村民承包地,在没有与村民达成协议情况下, 将庄稼毁掉。于是,村民向法院提起行政诉讼,经人民法院审理,责令县政 府对原告作出合理赔偿。这一事实表明( ) A.政府不能完全代表人民利益 B.政府行使职权受到司法监督 C.人民法院坚持依法行政 D.村民的土地所有权不容侵犯 8.某省会城市的一位政协委员编制了两份流程图,内容如下表。
政府依法行政具有重要意义。 政府依法行政,(1) 。 (2) 。 (3) 。 (4) 。 5.科学决策、民主决策、依法决策 (1)政府权力的行使包括 、 、监督等环节。 (2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、 、 决策。 ①在科学决策方面,不断完善 ,提高决 策的科学性。 ②在民主决策方面,增强决策 和公众 ,使决策能够 更好地反映民意、集中民智。 ③在依法决策方面,坚持决策内容符合 的规定和要求,决策 过程符合法定程序。 (3)政府的决策关系 。为减少决策的失误,我国政府正在建 立健全决策 制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。 判断: (1)依法行政就是合法行政。( ) (2)政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作。政府属 于立法机关。( ) (3)政府要坚持依法执政。( )
探究三: 某镇是一个酿酒古镇。为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政 府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都 必须卖当地产的白酒,经营其他商品的商户一律搬走。镇政府既无安置 计划,也无补偿承诺。上级部门得知此事后高度重视,责令镇政府予以改 正。镇政府知错就改,认真听取商户意见,公开道歉,明确安置办法和补偿 标准,对负有领导责任的副镇长责令其停职检查,接受调查处理。 问题:政府应如何依法行政? 【笔记】
探究二:公共权力 切莫乱用 镜头一:某市环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮业的商户必须统 一安装某品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证。 镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡纳税额超过50万 元者,其企业的法人代表若违反交通法规,可免于处罚。 探究问题: 1.上述两个政府部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法。 2.政府及其工作人员应如何行使权力? 【笔记】
探究四: 材料一:城管给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。 材料二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大 会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的 一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问 题。 材料三:某派出所民警在追捕逃犯的过程中,曾在某农民的菜地与逃 犯展开过斗争,将农民的蔬菜毁坏了许多。事后,派出所民警按市场价格 对毁坏的蔬菜给予了经济赔偿。 问题:分析三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的。 【笔记】
随堂练习 1.近年来,“三鹿奶粉”“染色馒头”“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发 生,引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生,从漫画《交叉地带》 中我们得到的启示是( ) A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设,提高政府威信 C.政府要清正廉洁,防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
课堂探究 探究一:如何看待城管的这种执法行为? 城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面,城管在城市 管理中起着重要的作用,良好市容市貌的维护离不开他们;另一方面城管 执法过程中出现暴力执法的现象,引发了严重的对峙与冲突,成为影响政 府形象、社会和谐的重要因素。
思考:城管的执法国民间传统中有“屈死不告官”这样一条人生训诫,人们要 告“官”时一般是非常慎重的,不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案 件的增加( ) A.说明不依法行政的现象普遍存在 B.表明公民的依法维权意识不断增强 C.说明国家依法保护公民的合法权益 D.表明我国民主的发展程度已相当完备 3.在这些“民告官”案件的审理过程中,行政机关败诉率较高。这说明 ( ) ①行政机关的行政行为亟待进一步规范 ②行政机关的执法水平有 待进一步提高 ③行政机关依法行政的意识亟待加强 ④行政机关是管 理国家行政事务的机关 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失, 要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给 企业造成的损失“买单”,这给我们的启示有( )
第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第一课时 政府的权力:依法行使
学习目标 1.知识目标 (1)明确政府依法行政的具体要求。 (2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2.能力目标 (1)提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教 材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主 学习、合作学习和探究学习的能力。 (2)学会辩证地观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权 力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。 3.情感、态度与价值观目标 (1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。 (2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。 (3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的 重要意义。
8.《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共 和国食品卫生法》的基础上修改而成的。三鹿奶粉事件的发生集中暴露 了我国在食品安全监管法律不完善、有法不依等方面的问题。针对多头 监管、政出多门的现状,《食品安全法》规定国务院设立食品安全委员 会作为议事协调机构,进一步理顺食品安全监管体制。
要全部走完,审批工作日累计达到2 18个部委局办,39个处室、中
020天。按最短线路,也需799个审 心、支队、所审批,盖100多个
参考答案 自主学习
1.法律 宪法和法律 2.贯彻依法治国方略 提高行政管理水平 对人民负责的原则 3.合法行政 程序正当 权责统一 4.(1)有利于保障人民群众的权利和自由 (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的 威信 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主 义民主法制建设 5.(1)决策 执行 (2)民主决策 依法 ①决策信息和智力支持系统 ②透明度 参与度 ③法律 (3)国计民生 问责和纠错 判断: (1)× (2)× (3)×
自主学习 1.政府依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由 授予,行使行政权力必须依 据 规定。这就是依法行政。 2.政府工作的必要性 政府依法行政是 、 的基本要求,体 现了 。 3.政府依法行政的要求 政府依法行政的具体要求是 、 、 等。 4.政府依法行政的意义
探究五:阅读教材,完成下表 依法行政的意义 对人 民 对政 府
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【笔记】 探究六:吴江垃圾焚烧发电厂被叫停
由于当地群众的抵制,投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂,在 点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人
大代表、政协委员及当地群众的意见后再决定是否投产运营。3亿元投 资不是小数目,直到老百姓表示不满的时候,政府才发现少了一道程序 ——征求民意。面对项目被叫停,投资方负责人表示,企业的底线是投资 由政府全部买单。对政府而言,这种未征求公众意见而盲目上马,随后又 紧急叫停的项目的教训值得吸取。
( ) ①有利于政府机关及其工作人员改进工作作风,建设服务型政府
②有利于提高人民的生活水平 ③有利于增强政府的威信 ④有利于提 高政府的执政能力和执政水平
A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 4.党的十八大明确指出:深化行政体制改革,建设人民满意的服务型 政府。完善决策信息和智力支持系统,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方向转变。这表明( ) ①我国政府依法行政,提高管理效率 ②我国政府审慎行使权力,提 高决策的科学性 ③根本目的是依法决策,接受人民群众监督 ④我国 政府便民利民,打造有威信的政府 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 5.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清 单制度。所谓权力清单,是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清 单方式进行列举,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为 之。这表明政府致力于( ) A.强化管理 B.依法行政 C.科学执政 D.民主决策 6.要凝聚全面深化改革的共识与力量,就要从人民利益出发,提升政 府决策的全局性、前瞻性和科学性,为此政府应当( ) A.不断提高立法水平和质量 B.坚持严格执法和公正司法 C.积极地拓宽民意反映渠道 D.提高执政能力和执政水平 7.“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……在各地召开的两 会上,不少代表委员的“吐槽”,引起广泛共鸣。《人民日报》对此评论:用 规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们( ) A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径 B.公民要珍惜权利,增强 自身的主人翁意识 C.政府要依法行政,做到程序正当合法行政 D.要扩大公民民主权 利,积极建设规则文明
问题: 1.如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目? 2.项目叫停,为什么要由政府来买单? 3.这一事例给我们怎样的启示? 【笔记】
延伸拓展 ★依法行政是政府工作的重要原则,不能表述成依法执政,中国共产 党是执政党,党坚持依法执政。 ★政府坚持依法行政的具体要求除合法行政、程序正当、权责统一 外,还必须合理行政、高效便民、诚实守信。
A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权,民主决策 C.人民民主专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退 5.政府及其工作人员行使权力必须依据( ) A.政府工作的实际需要 B.是否有助于处理具体问题 C.宪法和法律 D.政府的红头文件 6.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要 求。下列选项符合依法行政要求的是( ) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对 企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 ③人大常委会制定企业安 全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列 入淘汰范围的高污染生产企业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.某县修公路需要占用村民承包地,在没有与村民达成协议情况下, 将庄稼毁掉。于是,村民向法院提起行政诉讼,经人民法院审理,责令县政 府对原告作出合理赔偿。这一事实表明( ) A.政府不能完全代表人民利益 B.政府行使职权受到司法监督 C.人民法院坚持依法行政 D.村民的土地所有权不容侵犯 8.某省会城市的一位政协委员编制了两份流程图,内容如下表。
政府依法行政具有重要意义。 政府依法行政,(1) 。 (2) 。 (3) 。 (4) 。 5.科学决策、民主决策、依法决策 (1)政府权力的行使包括 、 、监督等环节。 (2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、 、 决策。 ①在科学决策方面,不断完善 ,提高决 策的科学性。 ②在民主决策方面,增强决策 和公众 ,使决策能够 更好地反映民意、集中民智。 ③在依法决策方面,坚持决策内容符合 的规定和要求,决策 过程符合法定程序。 (3)政府的决策关系 。为减少决策的失误,我国政府正在建 立健全决策 制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。 判断: (1)依法行政就是合法行政。( ) (2)政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作。政府属 于立法机关。( ) (3)政府要坚持依法执政。( )
探究三: 某镇是一个酿酒古镇。为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政 府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都 必须卖当地产的白酒,经营其他商品的商户一律搬走。镇政府既无安置 计划,也无补偿承诺。上级部门得知此事后高度重视,责令镇政府予以改 正。镇政府知错就改,认真听取商户意见,公开道歉,明确安置办法和补偿 标准,对负有领导责任的副镇长责令其停职检查,接受调查处理。 问题:政府应如何依法行政? 【笔记】
探究二:公共权力 切莫乱用 镜头一:某市环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮业的商户必须统 一安装某品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证。 镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡纳税额超过50万 元者,其企业的法人代表若违反交通法规,可免于处罚。 探究问题: 1.上述两个政府部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法。 2.政府及其工作人员应如何行使权力? 【笔记】
探究四: 材料一:城管给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。 材料二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大 会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的 一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问 题。 材料三:某派出所民警在追捕逃犯的过程中,曾在某农民的菜地与逃 犯展开过斗争,将农民的蔬菜毁坏了许多。事后,派出所民警按市场价格 对毁坏的蔬菜给予了经济赔偿。 问题:分析三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的。 【笔记】
随堂练习 1.近年来,“三鹿奶粉”“染色馒头”“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发 生,引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生,从漫画《交叉地带》 中我们得到的启示是( ) A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设,提高政府威信 C.政府要清正廉洁,防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
课堂探究 探究一:如何看待城管的这种执法行为? 城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面,城管在城市 管理中起着重要的作用,良好市容市貌的维护离不开他们;另一方面城管 执法过程中出现暴力执法的现象,引发了严重的对峙与冲突,成为影响政 府形象、社会和谐的重要因素。
思考:城管的执法国民间传统中有“屈死不告官”这样一条人生训诫,人们要 告“官”时一般是非常慎重的,不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案 件的增加( ) A.说明不依法行政的现象普遍存在 B.表明公民的依法维权意识不断增强 C.说明国家依法保护公民的合法权益 D.表明我国民主的发展程度已相当完备 3.在这些“民告官”案件的审理过程中,行政机关败诉率较高。这说明 ( ) ①行政机关的行政行为亟待进一步规范 ②行政机关的执法水平有 待进一步提高 ③行政机关依法行政的意识亟待加强 ④行政机关是管 理国家行政事务的机关 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失, 要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给 企业造成的损失“买单”,这给我们的启示有( )
第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第一课时 政府的权力:依法行使
学习目标 1.知识目标 (1)明确政府依法行政的具体要求。 (2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2.能力目标 (1)提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教 材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主 学习、合作学习和探究学习的能力。 (2)学会辩证地观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权 力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。 3.情感、态度与价值观目标 (1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。 (2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。 (3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的 重要意义。
8.《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共 和国食品卫生法》的基础上修改而成的。三鹿奶粉事件的发生集中暴露 了我国在食品安全监管法律不完善、有法不依等方面的问题。针对多头 监管、政出多门的现状,《食品安全法》规定国务院设立食品安全委员 会作为议事协调机构,进一步理顺食品安全监管体制。
要全部走完,审批工作日累计达到2 18个部委局办,39个处室、中
020天。按最短线路,也需799个审 心、支队、所审批,盖100多个